摘要：氣象工程項(xiàng)目建設(shè)投資規(guī)模逐年增加，但仍缺乏統(tǒng)一的管理，信息化手段薄弱。為了做好氣象工程項(xiàng)目全生命周期管理工作，強(qiáng)化項(xiàng)目管理信息化系統(tǒng)建設(shè)，根據(jù)氣象工程項(xiàng)目特點(diǎn)，圍繞多部門、多項(xiàng)目的業(yè)務(wù)流程和管理流程，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)應(yīng)用為手段，在需求分析的基礎(chǔ)上對建設(shè)目標(biāo)、總體架構(gòu)、技術(shù)路線和系統(tǒng)設(shè)計(jì)進(jìn)行分析，構(gòu)建滿足投資決策、工程設(shè)計(jì)、建設(shè)準(zhǔn)備、工程實(shí)施、竣工驗(yàn)收、績效評價(jià)與后評價(jià)管理資源需求的項(xiàng)目全生命周期業(yè)務(wù)管理和輔助決策支撐分系統(tǒng)，為氣象工程項(xiàng)目管理信息化的未來發(fā)展提供方向。

關(guān)鍵詞：氣象工程；項(xiàng)目管理；一體化平臺；信息化

0引言

近年來，我國高度重視以信息化推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)電子政務(wù)，打通信息壁壘，構(gòu)建全流程一體化在線服務(wù)平臺。隨著我國信息化建設(shè)的不斷加速，信息化管理已經(jīng)成為未來各行各業(yè)的發(fā)展趨勢。魯升敏等[1]根據(jù)基建工程從設(shè)計(jì)、采購、建造到投產(chǎn)的全過程一體化信息管理技術(shù)思路，設(shè)計(jì)了電力基建工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，改進(jìn)和規(guī)范了電力工程項(xiàng)目管理；王海學(xué)等[2]以南水北調(diào)中線天津段曹莊泵站工程為背景，設(shè)計(jì)并開發(fā)了以工作流無縫流轉(zhuǎn)和信息資源無縫共享為目標(biāo)的無縫隙項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)；胡可等[3]設(shè)計(jì)了基于BIM網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的建筑工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目管理信息的可視化顯示、共享、查詢；郭磊等[4]結(jié)合水利工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)對某項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)功能及流程進(jìn)行二次開發(fā)，實(shí)現(xiàn)了水利工程項(xiàng)目全生命周期的管理。

近年來，我國氣象工程項(xiàng)目建設(shè)逐漸向現(xiàn)代化、信息化轉(zhuǎn)變，氣象工程項(xiàng)目現(xiàn)代化建設(shè)速度加快。然而，不同于其他行業(yè)，氣象工程項(xiàng)目是政府投資的非經(jīng)營性工程項(xiàng)目，其管理模式和工程特點(diǎn)與其他行業(yè)有所不同。氣象工程項(xiàng)目管理主要采用職能式的管理模式，該模式分工明確、執(zhí)行力強(qiáng)，但存在工作過程標(biāo)準(zhǔn)化不足、項(xiàng)目管理專業(yè)性不強(qiáng)、監(jiān)管困難等問題[5]。

當(dāng)前，氣象部門每年的工程投資規(guī)模巨大，分布在全國各單位，極大地增加了管理的難度。氣象部門目前使用的財(cái)政部、發(fā)展和改革委的各個(gè)信息系統(tǒng)與氣象部門自身系統(tǒng)銜接有限，一定程度上存在信息孤島，不利于工程項(xiàng)目的全生命周期管理。氣象部門僅有部分項(xiàng)目辦公室開發(fā)了針對各個(gè)工程項(xiàng)目的平臺，如山洪工程項(xiàng)目管理輕量級大數(shù)據(jù)分析平臺[67]，其主要是對收集的所有項(xiàng)目單位分年度建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行分析及展示；氣象衛(wèi)星工程開發(fā)了應(yīng)用系統(tǒng)和項(xiàng)目管理平臺，并實(shí)現(xiàn)了與計(jì)財(cái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對接[89]；氣象局某單位開發(fā)了綜合管理信息系統(tǒng)，主要用來進(jìn)行項(xiàng)目合同、項(xiàng)目信息管理等。然而，氣象部門各項(xiàng)目辦公室開發(fā)的項(xiàng)目管理平臺信息較為單一，主要集中在實(shí)施階段信息統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分析，缺少項(xiàng)目全生命周期業(yè)務(wù)管理的氣象工程項(xiàng)目一體化平臺。因此，本文以氣象部門已經(jīng)頒布的相關(guān)文件為基礎(chǔ)，建設(shè)滿足投資決策、工程設(shè)計(jì)、建設(shè)準(zhǔn)備、工程實(shí)施、竣工驗(yàn)收、績效評價(jià)與后評價(jià)多方面管理資源需求的項(xiàng)目全生命周期業(yè)務(wù)管理和輔助決策支撐分系統(tǒng)，旨在提高氣象管理協(xié)同能力和數(shù)據(jù)共享能力。

1氣象工程項(xiàng)目一體化系統(tǒng)的需求分析

11對氣象工程項(xiàng)目一體化系統(tǒng)的功能需求

本項(xiàng)目平臺主要功能為氣象工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理和數(shù)據(jù)管理。

（1）業(yè)務(wù)管理功能。開發(fā)一套氣象工程項(xiàng)目一體化平臺，支撐全國氣象各部門工程項(xiàng)目管理。在管理過程上涵蓋規(guī)劃文本庫、可研審批、初設(shè)審批、投資下達(dá)、監(jiān)督檢查、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目評價(jià)等階段業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)主體業(yè)務(wù)與計(jì)劃、團(tuán)隊(duì)等要素在線管理。驅(qū)動各級單位全面支撐建設(shè)項(xiàng)目管理，縱向上實(shí)現(xiàn)各類項(xiàng)目精準(zhǔn)管控，資源高效調(diào)配；橫向上支撐跨區(qū)域高效協(xié)同。

（2）數(shù)據(jù)管理功能。構(gòu)建一套圍繞氣象建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)治理體系，從組織架構(gòu)、管理制度、操作規(guī)范、IT應(yīng)用技術(shù)、績效考核支持等多個(gè)維度對氣象局建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)生命周期等各方面進(jìn)行全面梳理、建設(shè)及持續(xù)改進(jìn)。

從組成本項(xiàng)目的項(xiàng)目全生命周期業(yè)務(wù)管理分系統(tǒng)、輔助決策分系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的功能來看，項(xiàng)目全生命周期業(yè)務(wù)管理分系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)審批流程及信息匯總，包括工程申報(bào)前期文件信息、立項(xiàng)評估信息、預(yù)算信息、投資計(jì)劃下達(dá)信息；實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位信息上報(bào)及內(nèi)部管理，包括本單位項(xiàng)目前期文件信息、立項(xiàng)評估信息、招標(biāo)采購計(jì)劃及實(shí)際執(zhí)行信息、財(cái)務(wù)核算信息、業(yè)務(wù)建設(shè)信息、績效評價(jià)信息、后評價(jià)信息等。輔助決策分系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)發(fā)展規(guī)劃院及相關(guān)第三方機(jī)構(gòu)信息收集和分析，包括項(xiàng)目前期文件信息、立項(xiàng)評估信息、招標(biāo)采購計(jì)劃及實(shí)際執(zhí)行信息、財(cái)務(wù)核算信息、業(yè)務(wù)建設(shè)信息、績效評價(jià)與后評價(jià)信息等，為氣象部門科學(xué)決策提供支撐。數(shù)據(jù)庫可為項(xiàng)目全生命周期業(yè)務(wù)管理分系統(tǒng)、輔助決策分系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐。

12對氣象工程項(xiàng)目一體化系統(tǒng)的界面需求

（1）統(tǒng)一界面集成需求。需要提供應(yīng)用集成框架組件，支持應(yīng)用系統(tǒng)功能操作界面的統(tǒng)一展示，還需要支持展現(xiàn)形式的個(gè)性化定制、內(nèi)容管理、檢索和信息分類、交互協(xié)作等功能。此外，根據(jù)實(shí)際的集成需求，需要實(shí)現(xiàn)其他界面集成工作，如集成外部的信息資源和統(tǒng)一的待辦列表；還需要考慮未來實(shí)現(xiàn)移動終端設(shè)備的集成后其與操作界面的適配性。

（2）涉及實(shí)際應(yīng)用的使用界面均采用簡體中文的需求。

（3）用戶界面友好性的需求。要考慮界面的簡捷性，與業(yè)務(wù)流程相符。

（4）易學(xué)習(xí)性的需求。對于一般操作人員而言，要考慮學(xué)習(xí)使用的難度。

（5）易操作性的需求。要考慮操作的難易程度，對主要或常用功能提供快捷方式。

（6）各模塊界面風(fēng)格一致性的需求。要考慮界面風(fēng)格和操作是否一致。

（7）聯(lián)機(jī)幫助豐富性的需求。要考察聯(lián)機(jī)幫助的準(zhǔn)確性、全面性，以及在關(guān)鍵操作時(shí)使用聯(lián)機(jī)幫助的方便性。

2氣象工程項(xiàng)目一體化系統(tǒng)的開發(fā)與設(shè)計(jì)

21氣象工程項(xiàng)目一體化系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)

依據(jù)《氣象部門基本建設(shè)管理辦法》《中國氣象局重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》《氣象信息化發(fā)展規(guī)劃（2018—2022年）》等相關(guān)文件，按照“大數(shù)據(jù)、大平臺、大系統(tǒng)”建設(shè)理念，圍繞多部門、多項(xiàng)目的業(yè)務(wù)流程和管理流程，以面向決策、面向管理、面向需求為建設(shè)思路，以進(jìn)一步規(guī)范氣象工程項(xiàng)目管理、提升投資決策水平、完善監(jiān)督管理手段、提高建設(shè)資產(chǎn)監(jiān)督管理能力和管理效率為目標(biāo)，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)應(yīng)用為手段，建設(shè)滿足投資決策、工程設(shè)計(jì)、建設(shè)準(zhǔn)備、工程實(shí)施、竣工驗(yàn)收、績效評價(jià)與后評價(jià)多方面管理資源需求的項(xiàng)目全生命周期業(yè)務(wù)管理和輔助決策支撐分系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)多管理應(yīng)用的互聯(lián)互通和有機(jī)整合，提高氣象管理協(xié)同能力和數(shù)據(jù)共享能力，為管理決策提供科學(xué)依據(jù)。

22系統(tǒng)架構(gòu)及技術(shù)路線

221系統(tǒng)總體架構(gòu)

本項(xiàng)目依托國家級基礎(chǔ)設(shè)施資源，充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)應(yīng)用手段，統(tǒng)一建設(shè)、集中部署，構(gòu)建“1個(gè)數(shù)據(jù)庫+2個(gè)體系+3個(gè)層級”的總體架構(gòu)，且滿足投資決策、工程設(shè)計(jì)、建設(shè)準(zhǔn)備、工程實(shí)施、竣工驗(yàn)收、績效評價(jià)與后評價(jià)多方面工程項(xiàng)目管理資源需求的項(xiàng)目全生命周期業(yè)務(wù)管理和輔助決策支撐分系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)多管理應(yīng)用的互聯(lián)互通和有機(jī)整合，提高氣象管理協(xié)同能力和數(shù)據(jù)共享能力。一體化平臺總體架構(gòu)圖如圖1所示。

本項(xiàng)目依托的外部數(shù)據(jù)來源包括財(cái)政部預(yù)算系統(tǒng)、財(cái)政部政府采購計(jì)劃管理系統(tǒng)、財(cái)政部政府采購交易平臺、財(cái)政部決算系統(tǒng)、財(cái)政部內(nèi)控系統(tǒng)、國家發(fā)展和改革委重大項(xiàng)目庫及國家發(fā)展和改革委投資在線監(jiān)管平臺；內(nèi)部數(shù)據(jù)來源包括氣象部門計(jì)財(cái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、氣象部門集中采購系統(tǒng)和氣象部門政務(wù)系統(tǒng)。將上述各系統(tǒng)數(shù)據(jù)輸入至本項(xiàng)目所建項(xiàng)目全生命周期業(yè)務(wù)管理分系統(tǒng)，并通過輔助決策支撐分系統(tǒng)進(jìn)行分析加工，輔助決策支撐分系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)資源池提供各類數(shù)據(jù)，并通過數(shù)據(jù)倉庫為相關(guān)用戶提供常態(tài)化報(bào)表、一張圖展示、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等。與其他系統(tǒng)接口示意圖如圖2所示。

222技術(shù)路線

平臺技術(shù)架構(gòu)包含業(yè)務(wù)技術(shù)架構(gòu)與基礎(chǔ)IT技術(shù)架構(gòu)兩部分。業(yè)務(wù)技術(shù)架構(gòu)分為源數(shù)據(jù)層、數(shù)據(jù)接入層、數(shù)據(jù)存儲與管理層、中間服務(wù)層、訪問控制層及用戶層[10]。源數(shù)據(jù)層描述了內(nèi)部、外部系統(tǒng)接入要求，以及數(shù)據(jù)庫文件、文本文件或服務(wù)接口形式的技術(shù)實(shí)現(xiàn)；數(shù)據(jù)接入層主要分為填報(bào)類接入及ETL接入，填報(bào)類接入通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)執(zhí)行完成，ETL接入則通過ETL技術(shù)組件對源數(shù)據(jù)進(jìn)行抽取、轉(zhuǎn)換與加載，通過質(zhì)量檢查、調(diào)度控制等技術(shù)要求進(jìn)入數(shù)據(jù)存儲與管理層；數(shù)據(jù)存儲與管理層實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)存儲與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)存儲，其中音視頻、PDF等文件通過hadoop大數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行存儲和訪問，傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)倉庫進(jìn)行數(shù)據(jù)存儲與維度建模；中間服務(wù)層包括數(shù)據(jù)的多類應(yīng)用服務(wù)方式，如離線數(shù)據(jù)訪問、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)訪問、統(tǒng)計(jì)、挖掘等；訪問控制層及用戶層最終通過統(tǒng)一認(rèn)證管理方式進(jìn)行訪問控制?；A(chǔ)IT架構(gòu)主要解決業(yè)務(wù)技術(shù)架構(gòu)中對元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及系統(tǒng)的監(jiān)控、運(yùn)行、安全策略管理等。

為保證本平臺開發(fā)技術(shù)的先進(jìn)性和穩(wěn)定性，本項(xiàng)目采用以下關(guān)鍵技術(shù)路線：

（1）基于J2EE技術(shù)及三層結(jié)構(gòu)開發(fā)本平臺整體技術(shù)體系，并采用Browser/WebServer/DataBaseServer的三層結(jié)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)。B/S/D三層結(jié)構(gòu)具有數(shù)據(jù)與應(yīng)用邏輯分離的特征。

（2）采用組件式開發(fā)技術(shù)框架實(shí)現(xiàn)本平臺的快速開發(fā)，將應(yīng)用軟件分解成為一個(gè)個(gè)獨(dú)立的單元，將軟件開發(fā)的過程轉(zhuǎn)變成為類似于“搭積木”的搭建過程。通過組裝不同的軟件組件單元來實(shí)現(xiàn)軟件的集成，為實(shí)現(xiàn)面向服務(wù)（SOA）提供基礎(chǔ)。

（3）以面向服務(wù)（SOA）架構(gòu)為基礎(chǔ)搭建本項(xiàng)目管理平臺，通過多AIB1WjuOIqsDund3dwSumQ==層次的整合技術(shù)和方法，使建設(shè)單位更專注于本平臺業(yè)務(wù)邏輯的開發(fā)，而無須過多考慮各層次資源整合、交換（數(shù)據(jù)、應(yīng)用等）的問題，可以保證系統(tǒng)應(yīng)用資源的可重用和靈活性。

23系統(tǒng)設(shè)計(jì)

在業(yè)務(wù)邏輯上由項(xiàng)目全生命周期業(yè)務(wù)管理分系統(tǒng)和輔助決策分系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫三個(gè)部分組成（圖2）。其中，項(xiàng)目全生命周期業(yè)務(wù)管理分系統(tǒng)主要為中國氣象局工程項(xiàng)目管理提供科學(xué)決策支撐，包括投資決策、工程設(shè)計(jì)、建設(shè)準(zhǔn)備、工程實(shí)施、竣工驗(yàn)收、績效評價(jià)與后評價(jià)6個(gè)子系統(tǒng)；輔助決策支撐分系統(tǒng)主要包括領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙和智庫平臺兩個(gè)子系統(tǒng)；數(shù)據(jù)庫包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用數(shù)據(jù)庫和管理信息庫。

231項(xiàng)目全生命周期業(yè)務(wù)管理分系統(tǒng)

項(xiàng)目全生命周期業(yè)務(wù)管理分系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)氣象工程項(xiàng)目管理及信息匯總，包括項(xiàng)目申報(bào)前期文件信息、立項(xiàng)評估信息、預(yù)算信息、投資計(jì)劃下達(dá)信息；實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位信息上報(bào)及內(nèi)部管理，包括投資決策、工程設(shè)計(jì)、建設(shè)準(zhǔn)備、工程實(shí)施、竣工驗(yàn)收、績效評價(jià)與后評價(jià)6個(gè)子系統(tǒng)。

（1）投資決策子系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告管理功能，包含規(guī)劃管理模塊、項(xiàng)目謀劃管理模塊、項(xiàng)目建議書管理模塊、可行性研究報(bào)告管理模塊。

（2）工程設(shè)計(jì)子系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)初步設(shè)計(jì)、實(shí)施方案設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)管理功能，包含初步設(shè)計(jì)管理模塊、實(shí)施方案設(shè)計(jì)管理模塊、施工圖設(shè)計(jì)管理模塊。

（3）建設(shè)準(zhǔn)備子系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目庫、投資計(jì)劃下達(dá)、政府采購計(jì)劃、招標(biāo)采購及合同簽訂、建設(shè)條件管理功能，包含項(xiàng)目庫管理模塊、預(yù)算管理模塊、采購計(jì)劃管理模塊、招標(biāo)采購及合同簽訂管理模塊、建設(shè)條件管理模塊。

（4）工程實(shí)施子系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、質(zhì)量、資金管理，建設(shè)內(nèi)容調(diào)整，初步設(shè)計(jì)變更，中期年度績效評價(jià)，財(cái)務(wù)/項(xiàng)目檢查管理功能；包含進(jìn)度、質(zhì)量、資金管理模塊，建設(shè)內(nèi)容調(diào)整管理模塊，初步設(shè)計(jì)變更管理模塊，中期年度績效評價(jià)管理模塊，財(cái)務(wù)/項(xiàng)目檢查管理模塊。

（5）竣工驗(yàn)收子系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)驗(yàn)收、財(cái)務(wù)驗(yàn)收、檔案驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收及歸檔管理功能，包含業(yè)務(wù)驗(yàn)收管理模塊、財(cái)務(wù)驗(yàn)收管理模塊、檔案驗(yàn)收管理模塊、竣工驗(yàn)收管理模塊和歸檔管理模塊。

（6）績效評價(jià)與后評價(jià)子系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)績效評價(jià)、項(xiàng)目運(yùn)行及后評價(jià)管理功能，包含績效評價(jià)管理模塊、項(xiàng)目運(yùn)行及后評價(jià)管理模塊。

232輔助決策支撐分系統(tǒng)

輔助決策支撐分系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)信息收集、分析和展示，為氣象部門科學(xué)決策提供參考依據(jù)，主要包括領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙和智庫平臺子系統(tǒng)。

（1）領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙。通過數(shù)據(jù)資源池提供的各類數(shù)據(jù)，為各級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)用戶提供可視化的常態(tài)化報(bào)表、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等圖表展示服務(wù)，包括綜合查詢、統(tǒng)計(jì)分析、常態(tài)化報(bào)表、一張圖展示、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警5個(gè)模塊。

（2）智庫平臺。實(shí)現(xiàn)對政策、法規(guī)、制度、論文、報(bào)告等文獻(xiàn)的信息收集、信息存儲，建立相關(guān)“庫”資源及開發(fā)工具平臺，為前期工作提供技術(shù)支撐，包括專家信息管理、智庫在線咨詢、智庫文檔管理三個(gè)模塊。

233數(shù)據(jù)庫

按照標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的總體要求，對氣象工程項(xiàng)目一體化平臺的所有數(shù)據(jù)資源進(jìn)行梳理、歸納、統(tǒng)計(jì)和分析，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)，與大數(shù)據(jù)云平臺數(shù)據(jù)庫進(jìn)行銜接。

氣象工程項(xiàng)目一體化平臺數(shù)據(jù)庫邏輯結(jié)構(gòu)示意圖如圖3所示。其設(shè)計(jì)為三大類數(shù)據(jù)庫，分別為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用數(shù)據(jù)庫、管理信息庫，其中，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫包括規(guī)劃文本數(shù)據(jù)庫、設(shè)計(jì)文本數(shù)據(jù)庫、評估文本數(shù)據(jù)庫、專家人才儲備庫、工具平臺庫；應(yīng)用數(shù)據(jù)庫包括歷史分析庫、項(xiàng)目管理個(gè)例庫、常態(tài)化報(bào)表庫、一張圖數(shù)據(jù)庫；管理信息庫包括資產(chǎn)信息庫和監(jiān)控信息庫。

24一體化系統(tǒng)的初步實(shí)現(xiàn)

系統(tǒng)初步開發(fā)設(shè)計(jì)了原型系統(tǒng)，包括氣象工程項(xiàng)目全生命周期管理平臺，首頁整體展示了項(xiàng)目的匯總信息，包括：資金執(zhí)行情況、中央投資下達(dá)情況、重大工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況、項(xiàng)目預(yù)警情況、項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度等，可清晰查看該單位項(xiàng)目的整體情況。另外，職能司首頁增加了待辦事項(xiàng)功能，能清晰查看所需處理事項(xiàng)，并快速跳轉(zhuǎn)至相應(yīng)流程，進(jìn)行事項(xiàng)處理（如審批、審定、下達(dá)投資計(jì)劃等）。

領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙系統(tǒng)首頁中間部分以我國地圖為底圖展示各地的項(xiàng)目情況，自動輪轉(zhuǎn)各地的項(xiàng)目相關(guān)信息，包括中央投資項(xiàng)目、地方投資項(xiàng)目。頁面左右兩側(cè)展示項(xiàng)目投資、資金執(zhí)行、重點(diǎn)項(xiàng)目日常監(jiān)管、重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展、重大項(xiàng)目進(jìn)展，以滾動形式展示重大項(xiàng)目進(jìn)展信息。

3氣象工程項(xiàng)目管理信息化的發(fā)展建議

近年來，我國逐步建立了一整套既與國際接軌又符合我國國情的工程建設(shè)項(xiàng)目管理體系，各行各業(yè)都在加快建設(shè)各領(lǐng)域的項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，并逐漸從單項(xiàng)目管理發(fā)展為多項(xiàng)目管理[4]。但目前應(yīng)用信息化技術(shù)對工程項(xiàng)目進(jìn)行主動和有效管理的水平仍然較低，無法保障項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范推進(jìn)和項(xiàng)目過程資料的有效收集與分析。因此，對本文氣象工程項(xiàng)目管理信息化發(fā)展建議如下：

（1）建立一體化項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)。目前，氣象部門各單位都在使用各自的項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，信息分散在各個(gè)項(xiàng)目辦公室，甚至分散在全國各省市，信息過于碎片化，使不同項(xiàng)目的數(shù)據(jù)及項(xiàng)目各階段的數(shù)據(jù)難以實(shí)現(xiàn)交換和共享。應(yīng)以數(shù)據(jù)為中心，基于統(tǒng)一軟件架構(gòu)和組件庫，采用系統(tǒng)工程方法統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、持續(xù)迭代氣象業(yè)務(wù)軟件，建立氣象工程項(xiàng)目全生命周期業(yè)務(wù)管理的一體化平臺，加強(qiáng)各領(lǐng)域業(yè)務(wù)間的銜接與互動，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和知識的持續(xù)積累，增強(qiáng)業(yè)務(wù)發(fā)展的整體性和協(xié)同性。

（2）統(tǒng)一規(guī)劃組件建設(shè)。為避免氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)出現(xiàn)低水平重復(fù)現(xiàn)象，提高氣象業(yè)務(wù)軟件的開發(fā)質(zhì)量，應(yīng)通過統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)平臺通用組件，促進(jìn)氣象業(yè)務(wù)軟件的集約化，形成以定制化、輕量化、多樣化的應(yīng)用軟件為主體的氣象業(yè)務(wù)軟件生態(tài)，并逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、組件眾創(chuàng)共享、功能高效迭代的氣象業(yè)務(wù)軟件發(fā)展范式，進(jìn)一步增強(qiáng)氣象業(yè)務(wù)軟件自主可控能力。

（3）與其他信息技術(shù)相結(jié)合。通過視頻監(jiān)控技術(shù)，實(shí)時(shí)顯示工程現(xiàn)場實(shí)施情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施階段存在的問題，并在驗(yàn)收時(shí)作為視頻資料留存；開發(fā)手機(jī)應(yīng)用APP，隨時(shí)隨地查看項(xiàng)目報(bào)表、方案等，實(shí)現(xiàn)流程自動提醒、在線審批，方便管理人員對項(xiàng)目的掌控和跟蹤。

（5）培養(yǎng)工程項(xiàng)目管理信息化專業(yè)人員。因氣象部門的專業(yè)性，參與氣象工程項(xiàng)目管理的人員基本都是氣象專業(yè)出身的人員，缺乏項(xiàng)目管理和信息化專業(yè)出身的人員。軟件系統(tǒng)開發(fā)的負(fù)責(zé)人對氣象工程項(xiàng)目管理的流程、要素、過程不熟悉，導(dǎo)致開發(fā)出來的信息系統(tǒng)缺乏整體性，全局考慮不周。因此，需要培養(yǎng)既懂氣象又懂信息化的綜合性人才，以提高氣象工程項(xiàng)目管理的信息化水平。

4結(jié)語

氣象工程項(xiàng)目一體化系統(tǒng)集成了成熟的現(xiàn)代項(xiàng)目管理方法。本文介紹的項(xiàng)目通過項(xiàng)目全生命周期業(yè)務(wù)管理分系統(tǒng)、輔助決策支撐分系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)整合，實(shí)現(xiàn)了投資決策、工程設(shè)計(jì)、建設(shè)準(zhǔn)備、工程實(shí)施、竣工驗(yàn)收、績效評價(jià)與后評價(jià)管理資源的信息化處理，以及多管理應(yīng)用的互聯(lián)互通和有機(jī)整合，提高了氣象工程項(xiàng)目管理協(xié)同能力和數(shù)據(jù)共享能力，為管理決策提供了科學(xué)依據(jù)，為氣象現(xiàn)代化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；通過完善監(jiān)督管理手段，提高了建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理能力和管理效率，以管理能力提升促進(jìn)了氣象預(yù)報(bào)與氣象服務(wù)能力的提高，為社會提供了權(quán)威、豐富、精細(xì)化的氣象信息，減少了氣象災(zāi)害的損失；促進(jìn)了云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)在氣象部門工程信息管理應(yīng)用方面的縱深發(fā)展，有效推進(jìn)了氣象部門管理信息化的全面發(fā)展。

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收稿日期：20240426

作者簡介：

譚娟（1985—），女，高級工程師，研究方向：氣象工程全過程咨詢。

張?jiān)姼瑁ㄍㄐ抛髡撸?998—），女，助理工程師，研究方向：項(xiàng)目管理。

陳飄（1995—），女，工程師，研究方向：項(xiàng)目管理。

劉寧（1982—），女，高級工程師，研究方向：財(cái)務(wù)管理。

周勇（1972—），男，高級工程師，研究方向：信息系統(tǒng)、深度學(xué)習(xí)。

羅勇（1989—），男，博士，副教授，研究方向：信息系統(tǒng)、信號處理、系統(tǒng)集成。

*基金項(xiàng)目：中國氣象局青年創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)人才支持計(jì)劃（CMA2023QN18）；中國氣象局軟科學(xué)研究重點(diǎn)項(xiàng)目“新形勢下氣象部門重大工程監(jiān)管重點(diǎn)問題研究”（2023ZDIANXM12）。