地處陜西、山西、內(nèi)蒙古三省交界處的神府-東勝煤田是我國(guó)已探明儲(chǔ)量最大的整裝煤田，同時(shí)也是世界八大煤田之一。2024年3月，位于東勝煤田呼吉爾特礦區(qū)的梅林廟井田煤炭勘探（保留）探礦權(quán)在北京產(chǎn)權(quán)交易所（以下簡(jiǎn)稱“北交所”）司法拍賣平臺(tái)上拍。該項(xiàng)目以95.53億成交，創(chuàng)下北交所司法拍賣平臺(tái)成立以來的單筆成交金額最高紀(jì)錄，同時(shí)也成為北交所服務(wù)涉訴資產(chǎn)陽(yáng)光化市場(chǎng)化處置、助力盤活存量資產(chǎn)的又一成功案例。

創(chuàng)平臺(tái)新高！

探礦權(quán)百億元成交

95.31億、95.32億、95.33億……2024年3月4日，一場(chǎng)煤炭探礦權(quán)的網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)在北交所司法拍賣平臺(tái)激烈上演。屏幕上，競(jìng)拍價(jià)格在不斷刷新，每一次數(shù)字的躍動(dòng)都牽動(dòng)著大家的心跳。

最終，在經(jīng)歷33小時(shí)2359輪報(bào)價(jià)之后，內(nèi)蒙古匯能煤電集團(tuán)有限公司從四位競(jìng)買人中脫穎而出，將這宗位于神府-東勝煤田（以下簡(jiǎn)稱“神東煤田”）的探礦權(quán)攬入囊中。95.53億元的成交價(jià)格較起拍價(jià)溢價(jià)25.3%，同時(shí)也創(chuàng)下北交所司法拍賣平臺(tái)成立以來的單筆成交金額最高紀(jì)錄。

這宗煤炭探礦權(quán)項(xiàng)目緣何受到如此追捧，還要從煤炭行業(yè)的一個(gè)術(shù)語(yǔ)——整裝煤田說起。整裝煤田通常指的是一個(gè)大型的、煤炭資源豐富的地質(zhì)區(qū)域，與普通煤田只有一薄層煤相比，整裝煤田具有煤炭分布多層且連續(xù)的特點(diǎn)。我國(guó)已探明儲(chǔ)量最大的整裝煤田，是地處陜西、山西、內(nèi)蒙古三省交界處的神東煤田。神東煤田主要由神府、東勝兩部分大型煤田組合而成，總面積超3.12萬平方公里，已探明煤炭?jī)?chǔ)量達(dá)2300億噸，占全國(guó)已探明儲(chǔ)量的30%，同時(shí)也是世界八大煤田之一。不僅儲(chǔ)量豐富，神東煤田煤質(zhì)還被公認(rèn)為世界上罕見的優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤，其硫分小于0.5％，灰分小于8％，發(fā)熱量達(dá)30兆焦/千克，這一數(shù)據(jù)遠(yuǎn)超過普通動(dòng)力煤的發(fā)熱量，意味著在相同的燃燒條件下，神東煤田的煤炭能夠產(chǎn)生更多熱能，從而提高能源利用效率并降低發(fā)電成本。此外，神東煤田地質(zhì)結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單穩(wěn)定，煤炭分布比較平坦，適宜進(jìn)行大型挖掘工作。儲(chǔ)量豐富、煤質(zhì)優(yōu)越、適宜開采等一系列優(yōu)點(diǎn)，使得神東煤田的煤炭成為名副其實(shí)的“烏金”，在國(guó)內(nèi)外煤炭市場(chǎng)具有極高的競(jìng)爭(zhēng)力。

作為能源安全的“壓艙石”，煤炭在中國(guó)有著不可替代的地位?；谖覈?guó)“富煤貧油少氣”的資源稟賦現(xiàn)狀，未來一段時(shí)期，煤炭仍將是我國(guó)的主體能源，在保障國(guó)家能源安全、支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。近年來，政府工作報(bào)告也多次強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建新型能源體系要發(fā)揮煤炭、煤電兜底作用，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用能需求”。在此背景下，以神東煤田為代表的優(yōu)質(zhì)煤炭資源仍具有較強(qiáng)的市場(chǎng)吸引力和投資價(jià)值。

要想從事煤炭等礦產(chǎn)資源的開發(fā)，首先要取得探礦權(quán)。探礦權(quán)是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定范圍內(nèi)，勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利。取得勘查許可證的單位或者個(gè)人稱為探礦權(quán)人。探礦權(quán)人有權(quán)在劃定的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行規(guī)定的勘查作業(yè)；有權(quán)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)；此外，探礦權(quán)人在勘查許可證有效期內(nèi)探明可供開采的礦體后，經(jīng)勘查登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以在一定期限內(nèi)停止相應(yīng)區(qū)塊的最低勘查投入，同時(shí)保持該范圍內(nèi)的探礦權(quán)繼續(xù)有效，這被稱為保留探礦權(quán)。在保留期內(nèi)，探礦權(quán)人可以籌資進(jìn)一步勘查或開采，也可以融資進(jìn)行合作勘查與開采，還可以依法將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人而獲取投入回報(bào)。當(dāng)?shù)V區(qū)地質(zhì)工作進(jìn)行到勘探階段后，可對(duì)礦區(qū)進(jìn)行井田開采劃分。由于礦區(qū)范圍很大，且礦藏連續(xù)性和開發(fā)難度不同，開采單位會(huì)將礦區(qū)進(jìn)一步劃分為井田，通常一個(gè)礦區(qū)會(huì)劃分為一個(gè)或幾個(gè)井田。

探礦權(quán)與采礦權(quán)統(tǒng)稱為礦業(yè)權(quán)，礦業(yè)權(quán)的出讓方式是礦產(chǎn)資源管理制度的核心內(nèi)容，礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)化配置程度的高低，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在礦業(yè)領(lǐng)域的體現(xiàn)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我國(guó)礦產(chǎn)資源管理經(jīng)歷了從計(jì)劃走向市場(chǎng)、從行政審批到公開競(jìng)爭(zhēng)出讓的過程。2023年8月，自然資源部發(fā)布的《關(guān)于深化礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見》提出“除稀土、放射性礦產(chǎn)勘查開采項(xiàng)目或國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可以協(xié)議方式出讓外，其他礦業(yè)權(quán)一律按照《礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則》（自然資規(guī)〔2023〕1號(hào)）以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式公開競(jìng)爭(zhēng)出讓”，這一舉措有利于充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，有效提升礦產(chǎn)資源配置效率。

率先探索

助力涉訴資產(chǎn)陽(yáng)光處置

對(duì)于一家礦業(yè)企業(yè)來說，礦業(yè)權(quán)是其最為核心的資產(chǎn)。因此，在礦業(yè)企業(yè)因債務(wù)問題陷入糾紛，被人民法院采取強(qiáng)制執(zhí)行措施的情況下，礦業(yè)權(quán)往往成為法院強(qiáng)制執(zhí)行的重點(diǎn)財(cái)產(chǎn)對(duì)象。2024年2月2日，北交所司法拍賣平臺(tái)上拍的這宗位于神東煤田的探礦權(quán)項(xiàng)目，標(biāo)的為內(nèi)蒙古東勝煤田呼吉爾特礦區(qū)梅林廟井田煤炭勘探（保留）探礦權(quán)，標(biāo)的原所有人為烏審旗蒙格沁能源開發(fā)有限責(zé)任公司。本次拍賣為首拍，起拍價(jià)76.26億元。

鑒于煤礦開采行業(yè)具有一定特殊性，因此對(duì)于探礦權(quán)競(jìng)買人設(shè)置了較為嚴(yán)格的資質(zhì)條件，如應(yīng)具備與開采礦種及規(guī)模相適應(yīng)的資金、專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)設(shè)備，應(yīng)具備探礦權(quán)過戶、變更、生產(chǎn)的相關(guān)條件，應(yīng)符合本探礦權(quán)持有及煤炭生產(chǎn)、銷售所需的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)安全、環(huán)保要求條件等。

標(biāo)的探礦權(quán)所屬的梅林廟井田位于鄂爾多斯市烏審旗東北部，勘查面積82.6平方公里。該區(qū)域不僅煤質(zhì)優(yōu)越，交通也十分便捷。鐵路方面，礦區(qū)東側(cè)有自北向南的新包西鐵路，北側(cè)有自西向東的東烏鐵路，西側(cè)有浩吉鐵路通道；在本礦區(qū)內(nèi)，井田東部還有一條新建的新恩陶鐵路，是本礦區(qū)各礦煤炭外運(yùn)的主要通道。公路方面，礦區(qū)附近有210國(guó)道及213、215、313等多條省道，沿210國(guó)道向北約130公里可至鄂爾多斯市東勝區(qū)，向南約60公里可至陜西省榆林市。此外，隨著近年來地方經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，呼吉爾特礦區(qū)周圍投資環(huán)境也得到較大改善，電力、通信等配套設(shè)施較為齊備，這些都為礦井開采提供了便利條件。

得益于梅林廟井田的良好資源稟賦和巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值，該項(xiàng)目一經(jīng)披露即吸引1.3萬余人圍觀。公告發(fā)布期間，北交所通過旗下融媒體矩陣進(jìn)行全方位、多輪次的宣傳推介，提高項(xiàng)目曝光率和知名度，有效吸引潛在投資者的關(guān)注。針對(duì)項(xiàng)目保證金大額支付受限，北交所開辟定制化服務(wù)渠道，有效解決競(jìng)買人保證金支付問題，并對(duì)競(jìng)買人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)一對(duì)一競(jìng)拍操作和注意事項(xiàng)指導(dǎo)。

梅林廟井田探礦權(quán)的成功拍賣，不僅為競(jìng)得者內(nèi)蒙古匯能煤電集團(tuán)有限公司帶來了寶貴的煤炭資源，為案件的順利執(zhí)行發(fā)揮了積極作用，同時(shí)也成為北交所通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣助力涉訴資產(chǎn)陽(yáng)光化市場(chǎng)化處置、實(shí)現(xiàn)存量?jī)r(jià)值最大化的又一成功案例。

作為人民法院通過互聯(lián)網(wǎng)拍賣平臺(tái)以電子競(jìng)價(jià)方式公開處置財(cái)產(chǎn)的一種行為，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣具有信息透明、參與廣泛、成本低廉等一系列優(yōu)勢(shì)，近年來越來越受到市場(chǎng)青睞，成為涉訴資產(chǎn)處置的主要方式。北交所是全國(guó)最早探索開展網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的公開市場(chǎng)平臺(tái)之一，早在2010年就取得北京市高級(jí)人民法院和北京市國(guó)資委授權(quán)，開展市涉訴國(guó)有資產(chǎn)的處置工作。為做好網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作，北交所設(shè)立訴訟資產(chǎn)處置服務(wù)中心，并搭建運(yùn)營(yíng)訴訟資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)（法拍平臺(tái)的前身）。2019年6月1日，北交所成功入圍最高人民法院（以下簡(jiǎn)稱“最高院”）發(fā)布的司法拍賣網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者名單庫(kù)，成為全國(guó)唯一具備全國(guó)法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣資質(zhì)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。

如果說司法拍賣平臺(tái)的上線，是北交所將企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易成功經(jīng)驗(yàn)推廣到更廣泛公共資源交易領(lǐng)域、推進(jìn)要素市場(chǎng)體系建設(shè)的重要?jiǎng)?chuàng)新成果，此次入圍則充分體現(xiàn)出最高院對(duì)北交所平臺(tái)公信力和專業(yè)服務(wù)能力的認(rèn)可，同時(shí)也成為產(chǎn)權(quán)行業(yè)服務(wù)涉訴資產(chǎn)處置的里程碑事件。

精耕細(xì)作

推動(dòng)法拍業(yè)務(wù)縱深發(fā)展

雖然北交所是產(chǎn)權(quán)行業(yè)開展涉訴資產(chǎn)處置的先行者，但放眼整個(gè)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣領(lǐng)域，競(jìng)爭(zhēng)格局可謂群雄逐鹿。如何在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，是擺在業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)面前的一道考題。

“不做追風(fēng)者，只做領(lǐng)風(fēng)人”是北交所給出的答案。借助“匯聚項(xiàng)目、匯聚投資人、匯聚專業(yè)服務(wù)”的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，北交所不斷延伸服務(wù)鏈條，提升服務(wù)效能，打出一套行之有效的差異化“組合拳”，全力推動(dòng)業(yè)務(wù)向縱深發(fā)展。

首先，以精細(xì)化服務(wù)為抓手，推動(dòng)業(yè)務(wù)取得新突破。北交所組建精英業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)，直接對(duì)接各法院，為法院和競(jìng)買人提供業(yè)務(wù)咨詢、標(biāo)的預(yù)展、競(jìng)價(jià)輔導(dǎo)、協(xié)助過戶等專業(yè)化、細(xì)致化服務(wù)；其次，延續(xù)多年來在實(shí)物資產(chǎn)處置方面積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，北交所能夠?yàn)闄C(jī)器設(shè)備、辦公用品、珍品等提供鑒定、評(píng)估、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、預(yù)展、交割等全流程服務(wù)；此外，北交所還針對(duì)車輛拍賣創(chuàng)新推出包含接車、停放、維修、驗(yàn)車、洗車、拍照、在線預(yù)約、線上線下預(yù)展、400客服在內(nèi)的一站式服務(wù)，這也成為北交所法拍業(yè)務(wù)的一大核心競(jìng)爭(zhēng)力。

與此同時(shí)，北交所持續(xù)優(yōu)化迭代信息系統(tǒng)，提升交易效率。2016年12月，根據(jù)當(dāng)時(shí)承擔(dān)北京市法院司法資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)的實(shí)際，北交所上線訴訟資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，初步具備信息公示、網(wǎng)上報(bào)名、競(jìng)價(jià)、結(jié)算等功能。在入圍最高院司法拍賣網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者名單庫(kù)后，北交所及時(shí)對(duì)原系統(tǒng)進(jìn)行迭代升級(jí)，新增在線支付、優(yōu)先購(gòu)買權(quán)分級(jí)、變賣項(xiàng)目競(jìng)價(jià)等功能，實(shí)現(xiàn)全流程無紙化交易，并推動(dòng)新系統(tǒng)網(wǎng)站端和手機(jī)端同步上線，為交易的規(guī)范化、智能化保駕護(hù)航。

服務(wù)無止境，創(chuàng)新不停歇。近年來，北交所不斷完善交易生態(tài)鏈條，致力于打造法拍業(yè)務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)。一方面，與市場(chǎng)上知名度較高的司法輔助機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，在盡職調(diào)查、協(xié)助評(píng)估、動(dòng)產(chǎn)保管、宣傳推介等線下服務(wù)領(lǐng)域開展深入合作，全面提高交易效率。另一方面，與銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)深化合作，創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，推出相關(guān)融資服務(wù)，充分滿足競(jìng)買人融資需求；同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，不斷拓展商業(yè)地產(chǎn)融資、并購(gòu)融資、綠色融資、ABS融資等多元化、定制化金融產(chǎn)品，目前服務(wù)范圍已覆蓋全國(guó)30多個(gè)大中城市，累計(jì)為各類市場(chǎng)主體提供場(chǎng)內(nèi)融資上百億元。

潛心篤志，方能厚積薄發(fā)。經(jīng)過五年多的精耕細(xì)作，北交所司法拍賣平臺(tái)的服務(wù)優(yōu)勢(shì)和交易成果得到全國(guó)各級(jí)人民法院的充分認(rèn)可。目前，平臺(tái)累計(jì)掛牌項(xiàng)目15754項(xiàng)，掛牌金額815.48億元，拍賣成交率位居全國(guó)前列，成交數(shù)量和金額均實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。未來，北交所將繼續(xù)發(fā)揮產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)功能優(yōu)勢(shì)，為涉訴資產(chǎn)處置提供規(guī)范、高效、專業(yè)的服務(wù)，助推各類市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展。