摘要：“黨旗所指就是團(tuán)旗所向”的重要論述為高校黨建帶團(tuán)建工作指明了方向。高校黨建帶團(tuán)建的核心是發(fā)揮中國共產(chǎn)黨先鋒隊的引領(lǐng)力，關(guān)鍵在于提升共青團(tuán)突擊隊的戰(zhàn)斗力。應(yīng)抓牢關(guān)鍵點，夯實理想信念之基；暢通組織鏈，強(qiáng)化發(fā)展動力之源；搭建同心圓，匯聚紅色信仰之力。應(yīng)通過點線面三步法，打破黨團(tuán)工作中的“孤島”現(xiàn)象，實現(xiàn)黨建與團(tuán)建的同頻共振，增強(qiáng)黨組織的向心力，煥發(fā)團(tuán)組織的生命力，培育新時代的優(yōu)秀人才。

關(guān)鍵詞：黨建；團(tuán)建；黨團(tuán)關(guān)系；共青團(tuán)工作

中圖分類號：D20；D29

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

DOI：10.12186/2024.05.013

文章編號：2096-9864（2024）05-0100-08

“黨建帶團(tuán)建”是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的一項重要工作策略，旨在通過加強(qiáng)黨的建設(shè)引領(lǐng)和帶動團(tuán)的建設(shè)，從而共同促進(jìn)青年一代的成長與發(fā)展。中國特色社會主義進(jìn)入新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央多次謀劃部署群團(tuán)工作和青年工作，為高校黨建帶團(tuán)建工作提供了政策支持和方向指引。整體而言，高校黨建帶團(tuán)建的研究多集中于現(xiàn)實經(jīng)驗的梳理和分析方面，以經(jīng)驗性描述為主，呈現(xiàn)出碎片化、零散化的特點。就歷時性而言，高校黨建帶團(tuán)建的研究始于2000年的全國基層黨建帶團(tuán)建工作會議，其后國家相繼出臺一系列政策，推動黨建帶團(tuán)建研究逐步深入；就共時性而言，大多數(shù)研究側(cè)重于共青團(tuán)組織改革對高校黨團(tuán)共建作用的思考［1-2］。近年來，學(xué)界對于高校黨建帶團(tuán)建工作的研究主要集中于探索和創(chuàng)新高校黨建帶團(tuán)建工作的機(jī)制、方法及其效果評估。一是聚焦新時代高校黨建帶團(tuán)建的內(nèi)涵與路徑研究［3-4］；二是高校黨建帶團(tuán)建的創(chuàng)新方法與實現(xiàn)路徑研究［5-6］；三是通過具體案例分析高校黨建帶團(tuán)建工作的現(xiàn)狀、存在的問題及解決思路［7］。學(xué)界普遍認(rèn)為，新時代國情、黨情發(fā)生著深刻的變化，以及由此引發(fā)的學(xué)生群體特點也發(fā)生著變化，當(dāng)前高校黨建帶團(tuán)建的長效機(jī)制不健全，且工作創(chuàng)新性不夠［8-9］，影響了新時代高校黨建帶團(tuán)建工作的高質(zhì)量發(fā)展。

綜上所述，當(dāng)前關(guān)于新時代高校黨建帶團(tuán)建研究的時代性與系統(tǒng)性研究尚欠缺。一方面，相關(guān)研究未充分認(rèn)識時代因素對黨建帶團(tuán)建工作提出的新挑戰(zhàn)和新要求，對時代特征認(rèn)知的敏銳度不足；另一方面，現(xiàn)有研究多集中于共青團(tuán)內(nèi)部建設(shè)，較少將黨建帶團(tuán)建與思想政治工作整體結(jié)合。鑒于此，本文擬以新時代高校黨建帶團(tuán)建的現(xiàn)實問題為導(dǎo)向，明確新時代高校黨建帶團(tuán)建的價值指向與現(xiàn)實路徑，運用系統(tǒng)思維，探討創(chuàng)新高校黨建帶團(tuán)建的工作機(jī)制和實踐路徑，以期細(xì)化和深化黨建帶團(tuán)建的相關(guān)理論研究，為新時代高校落實黨建帶團(tuán)建工作提供參考。

一、高校黨建帶團(tuán)建工作的價值指向

我們黨一貫高度重視高等教育和青年工作，并多次在關(guān)鍵歷史時期提出關(guān)于黨建帶團(tuán)建工作的重要論述，不斷推動共青團(tuán)事業(yè)邁向新的發(fā)展階段。溯源黨建帶團(tuán)建工作的歷史脈絡(luò)，有助于明確不同歷史時期的時代特征，為新時代高校黨建帶團(tuán)建工作提供理論支撐與方向指引。在信息化與全球化交織的復(fù)雜背景之下，當(dāng)代青年在價值觀念、行為模式、學(xué)習(xí)路徑和成長需求上呈現(xiàn)出新特點，對高校黨建帶團(tuán)建工作提出了更為迫切的時代要求。精準(zhǔn)把握高校黨建帶團(tuán)建工作的時代脈搏與內(nèi)在邏輯，不僅是其學(xué)術(shù)研究的邏輯起點，更是其實踐創(chuàng)新的必然要求。

1.黨建帶團(tuán)建的歷史沿革

我們黨作為中國革命的主體性力量，十分重視共青團(tuán)的地位和作用，凝聚民心，不斷推動革命事業(yè)從勝利走向勝利。黨建帶團(tuán)建的歷史大致分為以下四個時期：其一，1921—1949年為起步時期。1922年5月，中國共產(chǎn)黨成立之初就指導(dǎo)創(chuàng)立了中國社會主義青年團(tuán)，拉開了黨建帶團(tuán)建的歷史序幕。此后，黨團(tuán)之間緊密聯(lián)系，行動上保持高度一致，在領(lǐng)導(dǎo)廣大青年投身民族獨立和人民解放的革命實踐中不斷探索和總結(jié)經(jīng)驗，逐漸確立了黨領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)的方針，并將其寫入黨章、團(tuán)章。其二，1949—1976年為探索時期。中華人民共和國成立初期，毛澤東同志兩次主持中共中央會議并就青年團(tuán)工作發(fā)表講話。在社會主義革命和建設(shè)時期，黨的八大黨章首次明確提出，“中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行自己的工作”［10］，從此黨團(tuán)關(guān)系有了政策和制度保證。其三，1976—2012年是成熟階段。進(jìn)入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期，我們黨對共青團(tuán)與青年工作給予高度重視，《共青團(tuán)中央關(guān)于加強(qiáng)青年工作的意見》首次提出，要把“黨的建設(shè)和團(tuán)的建設(shè)銜接起來，用黨的建設(shè)帶動、促進(jìn)團(tuán)的建設(shè)”。中共中央組織部和共青團(tuán)中央于1992年7月22日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為黨的發(fā)展對象工作的意見》，規(guī)定共青團(tuán)員是黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源，由此，推優(yōu)工作成為黨團(tuán)聯(lián)動的有效載體，黨組織也為團(tuán)員發(fā)展指明了方向。2000年，全國基層“黨建帶團(tuán)建”工作會議召開，黨建帶團(tuán)建工作進(jìn)入了新的發(fā)展階段［11］。2010年，全國基層黨建帶團(tuán)建座談會下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下基層黨建帶團(tuán)建工作的意見》，明確了黨建帶團(tuán)建工作的意義，并提出了將黨建帶團(tuán)建工作制度化的工作要求。其四，2012年至今是深化階段。中國特色社會主義進(jìn)入新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視青年工作與黨團(tuán)工作。2022年5月，習(xí)近平總書記指出，“過去、現(xiàn)在、將來青年工作都是黨的工作中一項戰(zhàn)略性工作”“各級黨組織要落實黨建帶團(tuán)建制度機(jī)制，經(jīng)常研究解決共青團(tuán)工作中的重大問題，熱情關(guān)心、嚴(yán)格要求團(tuán)干部，支持共青團(tuán)按照群團(tuán)工作特點和規(guī)律創(chuàng)造性地開展工作”［12］。同年6月，共青團(tuán)中央、中共教育部黨組制定了《關(guān)于改革創(chuàng)新高校共青團(tuán)工作 切實增強(qiáng)思想政治引領(lǐng)實效的若干措施》，旨在進(jìn)一步健全高校團(tuán)學(xué)工作全面融入“三全育人”“大思政”格局的體制機(jī)制，從而切實增強(qiáng)思想政治引領(lǐng)實效。

2.新時代黨建帶團(tuán)建工作的內(nèi)涵要求

進(jìn)入新時代，高校黨建帶團(tuán)建工作被賦予了更為豐富和深刻的內(nèi)涵要求。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就共青團(tuán)工作多次發(fā)表重要講話，深入闡明了新形勢下共青團(tuán)工作的重大理論和實踐問題，為新時代共青團(tuán)工作的開展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100周年大會上指出，“在新的征程上，如何更好把青年團(tuán)結(jié)起來、組織起來、動員起來，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗，是新時代中國青年運動和青年工作必須回答的重大課題”［12］，這為新時代共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展提供了穩(wěn)健而長遠(yuǎn)的指引。具體而言，新時代黨建帶團(tuán)建工作的內(nèi)涵要求主要聚焦于以下四個層面。

其一，加強(qiáng)思想引領(lǐng)，確保前進(jìn)方向。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“政治性是群團(tuán)組織的靈魂，是第一位的?！保?3］360保持和增強(qiáng)共青團(tuán)工作的政治性，關(guān)鍵是自覺堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，共青團(tuán)要始終將自己置于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年堅定不移聽黨話、跟黨走。新時代的青年更加自信自強(qiáng)，但也面臨著個人主義思潮沖擊、多元價值觀影響等問題，幫助青年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀是高校黨建與團(tuán)建工作的重中之重。我國高等教育的社會主義性質(zhì)決定了高校的根本任務(wù)是培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，因此，高校黨建帶團(tuán)建的首要任務(wù)，就是用黨的指導(dǎo)思想和最新理論成果來教育影響青年團(tuán)員，保持團(tuán)組織的先進(jìn)性，團(tuán)結(jié)和凝聚更多青年，擔(dān)負(fù)起實現(xiàn)民族復(fù)興的重任。

其二，夯實組織基石，穩(wěn)固基層架構(gòu)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們的共青團(tuán)是先進(jìn)青年的群團(tuán)組織，是黨的助手和后備軍，決不能成為國外那種自發(fā)的或者具有各種政治色彩甚至光怪陸離的青年團(tuán)體。”［13］363百余年來，共青團(tuán)始終和中國共產(chǎn)黨同向同行，不僅基于兩者高度一致的政治理念與政治主張，更在于兩者有著相同的組織原則和組織形式。如今的團(tuán)員數(shù)量很多，組織建設(shè)如果不牢，很容易造成一盤散沙。加強(qiáng)黨團(tuán)組織建設(shè)，借鑒中國共產(chǎn)黨在百余年實踐中總結(jié)出的豐富組織經(jīng)驗，有目的、有計劃地做好基層團(tuán)務(wù)工作，規(guī)范黨團(tuán)工作流程和監(jiān)督考核機(jī)制，有利于嚴(yán)明團(tuán)工作的紀(jì)律性，提高團(tuán)工作的規(guī)范性和提升團(tuán)組織的凝聚力，從而鞏固和健全團(tuán)的基層組織。

其三，優(yōu)化隊伍建設(shè)，提升干部素質(zhì)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織的先進(jìn)性，必須始終站在黨和人民的立場上?！保?3］364中國共產(chǎn)黨凝聚了最講團(tuán)結(jié)、最能奮斗的先進(jìn)政治力量，應(yīng)充分發(fā)揮黨組織的人才和資源優(yōu)勢，選派優(yōu)秀黨員指導(dǎo)開展團(tuán)組織工作。同時，應(yīng)切實做好基層團(tuán)干部的選拔培養(yǎng)，將團(tuán)員中有信仰、講政治、有品德、守紀(jì)律的先鋒力量推優(yōu)入黨，努力建設(shè)一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛的工作隊伍。應(yīng)站穩(wěn)人民立5KV9DugAf2hxrKlg4pfQSg==場，多做聚人心、暖人心的基層工作，實現(xiàn)黨團(tuán)人才在相互借鑒中共同提高，構(gòu)建更為緊密的黨團(tuán)關(guān)系。

其四，完善制度機(jī)制，促進(jìn)黨團(tuán)協(xié)同。高校黨建帶團(tuán)建是一項系統(tǒng)性工程，提升黨團(tuán)工作的有效性需要一套行之有效的工作機(jī)制。在實際工作中，黨組織應(yīng)全力支持并全面指導(dǎo)團(tuán)組織創(chuàng)新和改革工作機(jī)制，以黨建創(chuàng)新推動團(tuán)建優(yōu)化。同時，應(yīng)根據(jù)工作實際和現(xiàn)實規(guī)劃對工作機(jī)制落細(xì)落實，并進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，以確保工作機(jī)制的長效性，增強(qiáng)高?；鶎訄F(tuán)組織的戰(zhàn)斗力。

總之，新時代高校黨建帶團(tuán)建工作的內(nèi)涵要求，在思想引領(lǐng)、組織建設(shè)、隊伍建設(shè)和制度機(jī)制完善四個方面形成了緊密相連、相輔相成的有機(jī)整體。這四個維度的內(nèi)涵要求體現(xiàn)了新時代對高校黨建帶團(tuán)建工作的新要求與新期待，為推動高校黨團(tuán)工作高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了遵循。

二、高校黨建帶團(tuán)建工作的現(xiàn)實困境

隨著外部環(huán)境的深刻變化和青年群體價值觀念的多元化發(fā)展，高校黨建帶團(tuán)建工作面臨新的結(jié)構(gòu)性和功能性困境。這些問題不僅制約了黨團(tuán)組織功能的發(fā)揮，也影響了高校思想政治教育的實效性和針對性。

1.黨團(tuán)關(guān)系界定不清晰

黨團(tuán)關(guān)系界定不清晰主要表現(xiàn)在組織結(jié)構(gòu)的模糊性、溝通協(xié)調(diào)的不暢性、制度建設(shè)的滯后性、資源整合的非優(yōu)化性和監(jiān)督評估機(jī)制的不完善性上。其一，組織結(jié)構(gòu)不明。盡管黨建帶團(tuán)建的理念已深入人心，但高校黨建帶團(tuán)建的組織結(jié)構(gòu)普遍缺乏明確的層級劃分和職責(zé)界定，導(dǎo)致各級組織在實際運作中協(xié)調(diào)配合不暢，容易出現(xiàn)職責(zé)重疊和遺漏的問題。其二，溝通機(jī)制不暢。黨組織與團(tuán)組織之間的信息傳遞不及時或不準(zhǔn)確，極易導(dǎo)致團(tuán)組織在開展工作時無法及時獲取黨組織的指導(dǎo)和支持，從而影響團(tuán)建工作的質(zhì)量和效果。其三，制度建設(shè)滯后。高校在黨建帶團(tuán)建的制度建設(shè)方面存在著不同程度的滯后現(xiàn)象。例如，缺乏完善的黨團(tuán)聯(lián)系制度、工作考評和例會制度等，難以形成團(tuán)建工作的長效機(jī)制及對團(tuán)組織工作的客觀評價。其四，資源整合不力。高校在資源整合方面力度不夠，無法有效配置人力、物力和財力資源以推動團(tuán)建工作。其五，監(jiān)督和評估機(jī)制缺失。一些高校缺乏有效的監(jiān)督與評估手段，難以及時準(zhǔn)確地反饋和評估團(tuán)建工作，使得團(tuán)組織難以發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)自身存在的問題，繼而影響黨建帶團(tuán)建的整體效果。

2.團(tuán)建黨建對接不明確

共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶。然而，在實際工作中，團(tuán)員的培養(yǎng)和發(fā)展存在不規(guī)范和未被重視的情況，導(dǎo)致團(tuán)員發(fā)展和推優(yōu)入黨環(huán)節(jié)存在“斷橋”現(xiàn)象。例如，在高校入學(xué)查檔過程中，團(tuán)組織的相關(guān)材料并未納入必要的檔案材料之中；團(tuán)員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接時，發(fā)現(xiàn)初高中階段的團(tuán)員檔案缺失，由于初高中培養(yǎng)單位間的溝通不暢，團(tuán)員檔案往往難以及時補(bǔ)齊；團(tuán)員培養(yǎng)的過程難以接續(xù)體現(xiàn)，“推優(yōu)入黨”一般是根據(jù)團(tuán)員大學(xué)期間的表現(xiàn)，但因其初高中的評價材料不完備，未能提供重要參考。團(tuán)組織推薦優(yōu)秀青年發(fā)展入黨是高校黨員發(fā)展的主要途徑和方式，因此推薦流程需要進(jìn)一步規(guī)范化和嚴(yán)謹(jǐn)化，把好向黨組織推薦優(yōu)秀青年的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3.黨團(tuán)聯(lián)動成效不顯著

高校黨建帶團(tuán)建工作的核心目標(biāo)之一是實現(xiàn)黨團(tuán)聯(lián)動的高效協(xié)同。然而，在實際操作層面，黨團(tuán)之間的協(xié)同機(jī)制并未充分發(fā)揮出其應(yīng)有的效能，導(dǎo)致聯(lián)動效果大打折扣。一是聯(lián)動機(jī)制不健全。團(tuán)建與黨建的工作班子往往屬于兩個不同的體系或工作團(tuán)隊，導(dǎo)致溝通渠道不夠暢通，信息傳遞不及時或不準(zhǔn)確。此外，部分團(tuán)干部對黨建帶團(tuán)建工作的認(rèn)識不到位，缺乏責(zé)任感和使命感，導(dǎo)致工作難以落實到位，進(jìn)而影響團(tuán)建工作的質(zhì)量和效果。二是聯(lián)動內(nèi)容不夠具體和深入。黨團(tuán)聯(lián)動需要明確具體的工作內(nèi)容和目標(biāo)，但實際操作中往往存在內(nèi)容不夠具體、深度不足的情況，合作往往停留在表面，缺乏實質(zhì)性內(nèi)容和深入的合作，導(dǎo)致聯(lián)動效果有限。三是宣傳和推廣力度不夠。黨團(tuán)聯(lián)動工作需要得到廣大黨員和團(tuán)員的積極參與和支持，但在一些高校，由于宣傳和推廣力度不夠，黨團(tuán)聯(lián)動工作的知名度和影響力受限。

上述這些問題的存在，不僅削弱了黨團(tuán)組織在青年中的吸引力和凝聚力，也制約了高校黨建帶團(tuán)建工作的整體推進(jìn)和實際效果。具體來說，這些現(xiàn)實困境阻礙了學(xué)生理想信念的筑牢，對“推優(yōu)入黨”工作造成了一定困擾，也不利于 “黨、團(tuán)、班”育人共同體的構(gòu)建。在新時代背景下，高校需要著重克服以上三方面的現(xiàn)實困境，強(qiáng)化黨團(tuán)組織的協(xié)同合作，提升思想政治教育的吸引力和感染力，從而更好地應(yīng)對新形勢下的各種挑戰(zhàn)。

三、高校黨建帶團(tuán)建工作的紓解對策

“黨旗所指就是團(tuán)旗所向”，這一重要論述深刻揭示了黨團(tuán)之間的特殊關(guān)系，為新時代高校黨建帶團(tuán)建工作指明了方向。習(xí)近平總書記指出，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程上，中國共產(chǎn)黨是先鋒隊，共青團(tuán)是突擊隊。因此，創(chuàng)新黨建帶團(tuán)建工作模式的核心在于發(fā)揮中國共產(chǎn)黨作為先鋒隊的引領(lǐng)力，關(guān)鍵在于提升共青團(tuán)作為突擊隊的戰(zhàn)斗力。以下將從夯實理想信念、強(qiáng)化發(fā)展動力和匯聚紅色信仰之力三個方面分別論述高校黨建帶團(tuán)建的紓解對策。

1.抓牢關(guān)鍵點，夯實理想信念之基

青少年的成長是一個綜合過程，涵蓋生理發(fā)育、心理成長和精神品質(zhì)的塑造。研究表明，青少年期是道德發(fā)展的關(guān)鍵期，此階段道德發(fā)展最容易從一階段向下一階段過渡；若在這一關(guān)鍵期中發(fā)展滯后，將難以彌補(bǔ)，后續(xù)也無法在成年期達(dá)到最佳發(fā)展水平［14］。個人政治素養(yǎng)的培育必然遵循由兒童階段啟蒙、青少年階段形塑到成年階段養(yǎng)成的發(fā)展邏輯。一個人越早在青少年時期接受系統(tǒng)的政治觀念教育，其對該政治觀念的接受度和認(rèn)同度往往越高，且越不容易產(chǎn)生動搖。習(xí)近平總書記長期關(guān)心青少年健康成長，曾用“拔節(jié)孕穗期”來形容青少年階段，用“灌漿期”來形容大學(xué)生的人生階段。這兩個提法生動地揭示出青少年精神成長的歷程和特點，啟示我們要精準(zhǔn)把握青少年成長的關(guān)鍵點，夯實其理想信念之基。

首先，聚焦政治成長的關(guān)鍵節(jié)點。入隊、入團(tuán)、入黨是青年追求政治進(jìn)步的“人生三部曲”。在關(guān)注青少年政治身份變化的關(guān)鍵階段，必須牢牢抓住入團(tuán)、入黨這兩個政治節(jié)點。為此，以下措施顯得尤為重要：一是集中開展前置教育活動。通過學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，高校要加強(qiáng)對廣大青少年的理想信念教育，逐步加深他們對共青團(tuán)、共產(chǎn)黨的認(rèn)識，培養(yǎng)其入團(tuán)、入黨的主動意識；激發(fā)廣大青少年聽黨話、跟黨走的政治熱情，助力他們扣好人生的“第一?？圩印?；二是精心策劃并組織意義深遠(yuǎn)的入團(tuán)、入黨儀式。高?？赏ㄟ^黨團(tuán)一體化的集體宣誓、火炬?zhèn)鞒?、相互觀禮和入團(tuán)入黨第一課等活動，讓新團(tuán)員和新黨員在儀式的熏陶中直接感受心靈的震撼；以沉浸式現(xiàn)場教育推進(jìn)紅色思想入腦入心，加深青少年對 “青春之年入團(tuán)、韶華之年入黨”的深刻印象。

其次，聚焦重大節(jié)日的關(guān)鍵節(jié)點。政治儀式是一種具有政治意義的象征性行為，在政治信仰塑造中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。法國社會學(xué)家埃米爾·涂爾干認(rèn)為，社會是一種儀式秩序，建立在人們互動情感基礎(chǔ)上的集體意識［15］。美國社會學(xué)家蘭德爾·柯林斯把政治儀式定義為“能夠聚集群體，增強(qiáng)群體感情，表現(xiàn)群體特點的象征物”，并認(rèn)為在這種儀式中，個體通過符號的互動構(gòu)建情感動機(jī)模型，其情感能量的變化將影響其在實踐活動中的行動［16］。政治儀式集中表現(xiàn)為實現(xiàn)一定政治信仰的意識形態(tài)性，對于強(qiáng)化政治信仰具有重要意義。因此，高校應(yīng)有計劃地制定“思政教育年歷”，在節(jié)日和紀(jì)念日強(qiáng)化思政教育，使學(xué)生在莊重而富有意義的節(jié)日中更好地理解和接受思政教育所傳遞的價值觀和責(zé)任感。高校一方面，要重視五四青年節(jié)、七一建黨節(jié)、國慶節(jié)等重要節(jié)日，規(guī)范開展升國旗、奏唱國歌或紅歌、入黨入團(tuán)等儀式教育活動；另一方面，也要重視學(xué)雷鋒紀(jì)念日、烈士紀(jì)念日、“一二·九”運動紀(jì)念日、“9·3”中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利紀(jì)念日、“12·13”南京大屠殺死難者國家公祭日等，策劃各有特色的演講、征文、觀影、微課等系列紅色主題教育。通過強(qiáng)化儀式感與參與感，增強(qiáng)青少年對黨和國家、對組織和集體的認(rèn)同感和歸屬感。

再次，聚焦人生發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點。舒伯提出了經(jīng)典的生涯發(fā)展五大階段論，其中，0～14歲為成長階段，15～24歲為探索階段，25～44歲為建立階段。每一階段都有特定的發(fā)展任務(wù)需要完成，且前一階段發(fā)展任務(wù)的達(dá)成與否關(guān)系到后一階段的發(fā)展［17］。青少年正處于由探索階段向建立階段發(fā)展的時期，可大致對應(yīng)入學(xué)、入職兩個人生階段。在入學(xué)時，可以邀請名師講授黨課團(tuán)課，邀請雙肩挑的學(xué)科帶頭人分享先進(jìn)事跡，讓有信仰的人講信仰，厚植愛國主義情懷，扣好新學(xué)期“第一粒扣子”。在入職時，組織各行各業(yè)青年參觀紅色教育基地，激發(fā)思想認(rèn)同和情感共鳴，走好職業(yè)生涯的“第一步”。

2.暢通組織鏈，強(qiáng)化發(fā)展動力之源

中國共產(chǎn)黨和中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)有著共同的政治愿景和遞進(jìn)的政治目標(biāo)，紅色基因一脈相承。因此，必須以系統(tǒng)觀念和整體思維看待黨建帶團(tuán)建工作，構(gòu)建全過程、全員、全方位育人的組織鏈，打通黨建與團(tuán)建一體化的管理鏈，形成黨建帶團(tuán)建、黨員帶團(tuán)員的育人鏈，并建成培育時代新人的責(zé)任鏈和制度鏈。推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為入黨積極分子是黨賦予團(tuán)組織的光榮任務(wù)，也是團(tuán)組織的重要職責(zé)。在“推優(yōu)入黨”過程中，應(yīng)嚴(yán)把“三道關(guān)”，做到選優(yōu)、培優(yōu)、育優(yōu)環(huán)環(huán)相扣、層層推進(jìn)。

首先，源頭“選優(yōu)”。各級團(tuán)組織要推動頂層設(shè)計系統(tǒng)化，在上級黨組織的指導(dǎo)下，研究制定《進(jìn)一步加強(qiáng)班團(tuán)集體建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》《加強(qiáng)基層團(tuán)支部班團(tuán)一體化建設(shè)的方案》等一攬子文件制度。這些文件應(yīng)明確落實發(fā)展黨員工作責(zé)任制、堅持做好群團(tuán)組織推優(yōu)工作、堅持發(fā)展黨員向團(tuán)員青年傾斜等具體措施，從而充分調(diào)動團(tuán)組織的積極性和能動性。同時，應(yīng)組織各級團(tuán)組織對照《共青團(tuán)推優(yōu)入黨工作實施細(xì)則》，明確“推優(yōu)入黨”的條件、程序和規(guī)范，切實把團(tuán)員青年中的優(yōu)秀分子推選出來，確?！巴苾?yōu)入黨”工作得到高質(zhì)量落實。

其次，過程“培優(yōu)”。“青馬工程”是高校思想政治工作的重要抓手，也是加強(qiáng)青年政治骨干培養(yǎng)的重要載體。一方面，為全面打通黨建團(tuán)建一體化的管理鏈，高校黨委在推進(jìn)“青馬工程”中應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，擔(dān)任“總設(shè)計師”角色，全面規(guī)劃和把控師資選擇、內(nèi)容安排和考核機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的青年馬克思主義者培養(yǎng)方案，并不斷優(yōu)化長效機(jī)制。同時，黨組織應(yīng)注重發(fā)揮黨支部青年委員的職能，使其指導(dǎo)團(tuán)支部深化對團(tuán)員與廣大青年的政治思想教育，并對團(tuán)組織的“推優(yōu)”工作及時給予指導(dǎo)，推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為黨的發(fā)展對象。另一方面，各級團(tuán)組織也應(yīng)主動協(xié)助同級黨組織做好黨員發(fā)展計劃、發(fā)展流程、培養(yǎng)考察“三個銜接”。每季度對基層發(fā)展黨員工作進(jìn)行抽查，對程序不規(guī)范、工作未閉環(huán)的要求立即整改；每半年向同級黨組織匯報培養(yǎng)和考察情況，并提出意見和建議。

再次，實踐“育優(yōu)”。應(yīng)注重發(fā)揮團(tuán)員青年的主體性作用，將推優(yōu)日常教育融入“大思政課”，吸納團(tuán)員青年參加各類組織生活，引導(dǎo)他們在實踐中不斷向黨組織靠攏，實現(xiàn)從集中性教育向全過程教育的轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化實踐育人載體，依托青年品牌項目，鼓勵推優(yōu)入黨對象擔(dān)任“青”字號集體負(fù)責(zé)人，為青年“種子”培育成長提供“沃土”。通過這一過程，幫助青年在學(xué)習(xí)中增長知識、錘煉品格，引導(dǎo)團(tuán)員青年在各項工作中勇挑重?fù)?dān)、奮勇爭先。

3.搭建同心圓，匯聚紅色信仰之力

構(gòu)建“大思政”育人體系是落實立德樹人根本任務(wù)的題中之義，打造“黨、團(tuán)、班”育人共同體，是新形勢下優(yōu)化學(xué)生黨支部、團(tuán)支部和班級三個組織育人功能與整合思政價值 “紅色同心圓”的必由之路。《高校共青團(tuán)改革實施方案》指出，要構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的“一心雙環(huán)”團(tuán)學(xué)組織格局，鞏固和創(chuàng)新基層團(tuán)組織建設(shè)，推行班級團(tuán)支部與班委會一體化運行機(jī)制。這兩項要求為打造“黨、團(tuán)、班”育人共同體提供了基本遵循。

首先，堅持“黨建引領(lǐng)，班團(tuán)協(xié)同”的基本原則，強(qiáng)化頂層設(shè)計，精心布局“一盤棋”。在制度建設(shè)層面，突出黨建引領(lǐng)，完善黨建帶團(tuán)建工作體系，整合黨支部、團(tuán)支部、班級、學(xué)生社團(tuán)等資源，豐富群團(tuán)組織載體，將群團(tuán)組織建設(shè)納入黨建工作總體規(guī)劃，實現(xiàn)同部署、同考評。譬如，校團(tuán)委書記參加學(xué)校黨委會，院團(tuán)委書記列席學(xué)院黨委會議和黨政聯(lián)席會議，建立黨組織定期聽取團(tuán)組織工作匯報制度，建立團(tuán)委和學(xué)校各職能部處的日常溝通機(jī)制，在涉及青年和團(tuán)員重要工作部署時互通情況，推動團(tuán)的建設(shè)與學(xué)校中心工作深度融合。嚴(yán)格執(zhí)行團(tuán)組織書記述職評議與考核機(jī)制，對年度工作績效進(jìn)行全面評估，并依據(jù)評估結(jié)果劃分不同等級，將評議結(jié)果及時上報至對應(yīng)的上級團(tuán)組織，并同步反饋給同級黨組織。同時，建立群團(tuán)工作考核制度，將群團(tuán)組織工作和群團(tuán)組織建設(shè)作為重點工作任務(wù)納入基層黨建重點工作任務(wù)或黨組織書記抓基層黨建述職評議考核內(nèi)容。在組織建設(shè)層面，探索以團(tuán)支部為核心的班集體模式，完善支委會和班委會協(xié)同工作機(jī)制，班團(tuán)集體決策各項事務(wù)；實施學(xué)生黨支部建在班上、學(xué)生黨員下班級聯(lián)系蹲點等措施，讓紅色火苗層層照亮，讓紅色信仰層層遞進(jìn)。

其次，遵循“以黨建帶團(tuán)建、以團(tuán)建促黨建”的發(fā)展理念，聯(lián)動服務(wù)要素，精巧織就資源網(wǎng)。團(tuán)員和青年主題活動由黨組織統(tǒng)一把關(guān)，團(tuán)組織具體執(zhí)行，優(yōu)化整合黨支部、團(tuán)支部和班級資源，實現(xiàn)資源向團(tuán)組織的流動。充分發(fā)揮黨組織在教育培訓(xùn)資源配置上的優(yōu)勢，以黨建共建為契機(jī)，帶動團(tuán)建共建，實現(xiàn)多層次、多領(lǐng)域、全方位的戰(zhàn)略合作，不斷深化共建措施和戰(zhàn)略合作，做到黨建引領(lǐng)、團(tuán)建賦能。向團(tuán)員開放“黨員之家”等黨員教育活動場所，搭建共享性學(xué)習(xí)交流平臺，通過主題團(tuán)日活動、座談交流、專題讀書班等多種形式，不斷深挖紅色資源。例如，可邀請黨員指導(dǎo)團(tuán)支部開展主題團(tuán)日活動，指導(dǎo)班級開展主題班會，充分發(fā)揮朋輩力量，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的吸引力和共鳴感；同時，可開展黨團(tuán)聯(lián)學(xué)共建主題活動，依托系統(tǒng)化的理論學(xué)習(xí)、專家報告、實踐活動等形式促進(jìn)黨員與團(tuán)員間的交流溝通。

再次，打通“日常教育－團(tuán)校－黨?！比壟嘤?xùn)體系，貫通培育路徑，精準(zhǔn)鋪就成才路。一是建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的“推優(yōu)入黨”工作流程，將黨組織與團(tuán)組織共同納入入黨積極分子和發(fā)展對象的推優(yōu)、培養(yǎng)與考核機(jī)制中，秉持黨團(tuán)共育理念，不斷為黨培育儲備人才，持續(xù)向黨輸入優(yōu)秀人才。二是凸顯團(tuán)校在學(xué)生黨建工作中的重要性，增強(qiáng)黨校與團(tuán)校培訓(xùn)的連貫性。團(tuán)校應(yīng)牢牢把握“團(tuán)校姓黨”的根本原則，以黨的基本知識和共青團(tuán)工作的相關(guān)知識作為學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上擴(kuò)展團(tuán)員青年的知識眼界，提高其科學(xué)素質(zhì)、人文素質(zhì)和綜合素質(zhì)。三是構(gòu)建分級的教育培養(yǎng)模式和體系。對于黨員層級，聚焦深化黨的理論知識和黨性教育，強(qiáng)化黨員的責(zé)任意識和使命感；對于團(tuán)員層級，重點加強(qiáng)團(tuán)的基礎(chǔ)知識教育，培養(yǎng)團(tuán)隊精神和集體榮譽感；對于班級學(xué)生層級，要側(cè)重于思想道德建設(shè)、社會責(zé)任感和公共意識的培養(yǎng)。通過構(gòu)建分級的教育培養(yǎng)模式和體系，提升教育培養(yǎng)的針對性和實效性，確保紅色江山永不變色。

四、結(jié)語

共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，是黨的青年工作的重要力量［12］。系統(tǒng)梳理黨建帶團(tuán)建工作的歷史發(fā)展脈絡(luò)，深入分析其在新時代的核心價值和關(guān)鍵任務(wù)具有十分重要的意義。

在新時代背景下，高校應(yīng)牢記立德樹人根本任務(wù)，恪守培養(yǎng)時代新人的崇高使命，不斷增強(qiáng)對廣大青年團(tuán)員的凝聚力和引領(lǐng)力，扎實做好黨建帶團(tuán)建工作，始終將廣大青年團(tuán)員緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，推動新時代黨建帶團(tuán)建工作高質(zhì)量發(fā)展。

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［責(zé)任編輯：劉鳳霞］