黨的二十屆三中全會(huì)闡述了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重大意義和總體要求。中華民族大團(tuán)結(jié)是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的前提和基礎(chǔ)。全面深化改革作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家前進(jìn)道路上必須牢牢把握的一項(xiàng)重大原則,在政治保障、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、制度設(shè)計(jì)等方面為鑄牢中華民族共同體意識(shí)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
以改革聚民心,共培民族團(tuán)結(jié)之根。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)強(qiáng)調(diào),“堅(jiān)持以人民為中心,尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神,人民有所呼、改革有所應(yīng),做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”。江山就是人民,人民就是江山。全面深化改革的基礎(chǔ)在人民、目標(biāo)為人民、動(dòng)力依靠人民。當(dāng)前,我國區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題依然存在,東西部地區(qū)發(fā)展差距仍然較大,部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不足,特殊類型地區(qū)振興發(fā)展仍有困難,區(qū)域生產(chǎn)力布局調(diào)整任務(wù)艱巨。著力解決好人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,尤其是就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老等急難愁盼問題,才能真正實(shí)現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶,匯聚民心,增強(qiáng)各族群眾的“五個(gè)認(rèn)同”。
以改革促發(fā)展,共繪共同富裕藍(lán)圖。發(fā)展是解決我國所有問題的關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)必須促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明平衡發(fā)展,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,以高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。要健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制,尤其注重因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。民族地區(qū)要充分利用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源、生態(tài)資源、政策資源等資源稟賦,結(jié)合地區(qū)發(fā)展實(shí)際謀篇布局。重點(diǎn)聚焦數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)、先進(jìn)制造等新興前沿領(lǐng)域,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力,解決新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題。要構(gòu)建現(xiàn)代化區(qū)域發(fā)展體系,提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展效能。東部發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)揮“頭雁”作用,引領(lǐng)和帶動(dòng)中西部地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展,進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)移支付政策、對(duì)口幫扶政策,推動(dòng)各民族共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化。要把握發(fā)展機(jī)遇,完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制。邊疆民族地區(qū)處于我國對(duì)外開放的前沿,要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,加強(qiáng)前沿科技和關(guān)鍵領(lǐng)域的國際交流合作,壯大口岸經(jīng)濟(jì),在擴(kuò)大國際合作中提升開放能力,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量“引進(jìn)來”和“走出去”,推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)走深走實(shí)。
以改革強(qiáng)保障,共譜民族和諧之曲。通過全面深化改革為鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供有力制度保障。要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。事在四方,要在中央。必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿民族工作全過程各方面,發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,匯聚改革合力,凝聚改革共識(shí),增強(qiáng)各族群眾的向心力。要推進(jìn)制度創(chuàng)新。突出制度建設(shè)這條主線是全面深化改革的重要特征。在制度設(shè)計(jì)上,加快構(gòu)建系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化的鑄牢中華民族共同體意識(shí)制度機(jī)制,健全鑄牢中華民族共同體意識(shí)現(xiàn)代化政策體系,優(yōu)化政策環(huán)境,推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)法治化、常態(tài)化、長效化。在制度執(zhí)行上,不斷強(qiáng)化制度意識(shí),優(yōu)化制度執(zhí)行環(huán)境,增強(qiáng)制度執(zhí)行力,并將鑄牢中華民族共同體意識(shí)制度執(zhí)行力作為干部選拔任用、考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。在制度評(píng)價(jià)上,建立健全科學(xué)動(dòng)態(tài)的考核指標(biāo)體系,在堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合的原則基礎(chǔ)上,盡可能細(xì)化賦值標(biāo)準(zhǔn),以實(shí)效為導(dǎo)向合理運(yùn)用制度評(píng)價(jià)結(jié)果。要加強(qiáng)法治建設(shè)。堅(jiān)持“在法治下推進(jìn)改革,在改革中完善法治”,為鑄牢中華民族共同體意識(shí)奠定堅(jiān)實(shí)法治基礎(chǔ)。加快制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法,并在立法、執(zhí)法、司法、守法與普法等方面健全鑄牢中華民族共同體意識(shí)法治保障體系。
以改革興文化,共鑄民族精神之魂。以文化領(lǐng)域體制機(jī)制改革為鑄牢中華民族共同體意識(shí)凝心鑄魂。要深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源,推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。全面精準(zhǔn)把握中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵,找到傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生活的連接點(diǎn),加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承,激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制,為鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供文化支撐。堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)的原則,推動(dòng)形成政府、市場、社會(huì)共同參與的公共文化服務(wù)格局。進(jìn)一步釋放文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能,以各族群眾喜聞樂見的形式提供更多特色化、個(gè)性化、多樣化文化產(chǎn)品。盤活各類公共文化資源,完善公共文化服務(wù)體系,補(bǔ)齊基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)短板,滿足各族群眾多樣化精神文化需求,構(gòu)筑中華民族共有精神家園。要加強(qiáng)中華文化國際傳播能力建設(shè),提升中華文化影響力。講好中華民族共同體故事,構(gòu)建具有中國特色的話語體系和敘事體系,推動(dòng)形成同我國綜合國力及國際地位相匹配的國際話語權(quán)。
以改革育新人,共育民族未來之才。功以才成,業(yè)由才廣。人才是第一資源,是以全面深化改革推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。要圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線,深化教育綜合改革。加快構(gòu)建科學(xué)完備的中華民族共同體理論體系,建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)“大思政”課程體系,專業(yè)培養(yǎng)與政治教育相結(jié)合,講好《中華民族共同體概論》課程,以增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”為導(dǎo)向提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,打造規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。要全面加強(qiáng)國家通用語言文字教育教學(xué)。堅(jiān)持服務(wù)中華民族偉大復(fù)興大局,高質(zhì)量推廣使用國家通用語言文字。要錨定前沿重點(diǎn)領(lǐng)域,增強(qiáng)人才創(chuàng)新活力。西部地區(qū)等需要重點(diǎn)扶持的區(qū)域,要重視對(duì)人工智能、集成電路、材料研發(fā)、生物科技等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的培養(yǎng),力爭在信息時(shí)代不掉隊(duì)不落伍。全面激發(fā)各族群眾參與現(xiàn)代化建設(shè)的積極性和主動(dòng)性,不斷增強(qiáng)各族群眾的歸屬感和認(rèn)同感。
(作者為中南民族大學(xué)二級(jí)教授、博士生導(dǎo)師,中南民族大學(xué)四部委鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究基地研究員 責(zé)編/王怡凡)