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政府補貼對企業(yè)ESG表現(xiàn)的影響及雙中介效應研究

2024-10-08 00:00:00譚本唯曹薇
技術(shù)與創(chuàng)新管理 2024年5期

摘 要:作為市場經(jīng)濟中“看得見的手”,政府補貼對企業(yè)ESG表現(xiàn)具有重要意義。以2011—2022年滬深A股上市公司為研究樣本,通過構(gòu)建雙重固定效應模型和雙重中介模型,實證檢驗政府補貼對企業(yè)ESG表現(xiàn)的影響及傳導路徑。研究發(fā)現(xiàn),政府補貼顯著改善了企業(yè)ESG表現(xiàn),且在穩(wěn)健性檢驗后結(jié)論依然成立;機制檢驗表明,政府補貼通過推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色技術(shù)創(chuàng)新,從而提高企業(yè)ESG表現(xiàn);異質(zhì)性檢驗表明,政府補貼對企業(yè)ESG表現(xiàn)的正向效應在我國東中部地區(qū)、環(huán)境規(guī)制力度強區(qū)域、高科技行業(yè)、制造業(yè)、中小規(guī)模企業(yè)和高管具有可持續(xù)發(fā)展理念企業(yè)中更為顯著。政府應充分利用政府補貼這一調(diào)控手段,企業(yè)則應完善內(nèi)部治理和ESG建設(shè)體系,進而為實現(xiàn)“雙碳”目標和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦。

關(guān)鍵詞:政府補貼;ESG表現(xiàn);數(shù)字化轉(zhuǎn)型;綠色技術(shù)創(chuàng)新;雙中介效應

中圖分類號:F 812.45;F 273.1

文獻標識碼:A

文章編號:1672-7312(2024)05-0532-13A Study on the Impact of Government Subsidies on Firm

ESG Performance and Dual Mediation Effect

TAN Benwei,CAO Wei

(School of Economics and Management,Taiyuan University of Technology,Jinzhong 030600,China)

Abstract:As “the visible hand” in the market economy,government subsidies are of great significance to corporate ESG performance.Taking A-share listed companies in Shanghai and Shenzhen from 2011 to 2022 as research samples,this paper empirically examines the impact of government subsidies on corporf/TB86c7gBFc4yUSCDHuGiYLTHwQ3w349DdXqnI++sY=ate ESG performance and the transmission path by constructing a dual fixed effects model and a dual mediation model.It is found that government subsidies significantly improve corporate ESG performance,and the conclusion still holds after the robustness test.The mechanism test finds that government subsidies improve firms’ ESG performance by promoting firms’ digital transformation and green technology innovation.The heterogeneity test finds that the positive effect of government subsidies on firms’ ESG performance is more significant in the eastern and central regions of China,regions with strong environmental regulations,high-tech industries,manufacturing industries,small and medium-sized firms,and firms whose executives have a sustainable development philosophy.Therefore,the government should use government subsidies as a regulatory tool,and enterprises should improve internal governance and ESG construction system,thus adding bricks and mortar to achieve the dual-carbon goal and the high-quality economic development.

Key words:government subsidies;ESG performance;digital transformation;green technology innovation;dual mediation effect

0 引言

改革開放以來,我國經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展,但粗放式的經(jīng)濟增長方式已無法適應環(huán)境和社會的要求,如何突破低效的要素配置和對破壞生態(tài)的默許等“優(yōu)惠”條件,實現(xiàn)環(huán)境績效與經(jīng)濟績效雙贏的高質(zhì)量發(fā)展,是目前備受關(guān)注的話題。黨的十九大報告指出,我國經(jīng)濟已由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟發(fā)展跨越關(guān)口的必經(jīng)之路。2020年,“雙碳”目標的提出加速了我國經(jīng)濟向低碳綠色高質(zhì)量方向發(fā)展。黨的二十大報告進一步指出,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是推動經(jīng)濟社會的綠色化和低碳化。企業(yè)作為市場經(jīng)濟中最活躍的主體之一,其行為對宏觀經(jīng)濟的發(fā)展具有重要影響,而企業(yè)的環(huán)境、社會、治理(ESG)表現(xiàn)涉及企業(yè)環(huán)境責任、社會責任以及公司治理,旨在促進企業(yè)由改善財務指標的短期單一目標向環(huán)境友好和社會責任的多重目標過渡[1],有利于倒逼企業(yè)關(guān)注并著力提升環(huán)境績效等非財務績效,因此ESG表現(xiàn)無疑是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和實現(xiàn)“雙碳”目標的高效著力點和核心抓手。

然而,《2022中國A股公司ESG評級分析報告》指出,滬深A股企業(yè)中ESG評級為A級的僅有21家,占比1.66%,尚無企業(yè)獲得AA和AAA評級,這也在一定程度說明目前我國企業(yè)ESG表現(xiàn)水平整體偏低,這可能是因為建設(shè)ESG體系具有高風險和高資金投入的特征,企業(yè)往往難以得到預期的回報,在一定程度上消減了企業(yè)ESG項目建設(shè)的積極性,因此企業(yè)亟需外部環(huán)境的適當激勵來支持企業(yè)ESG責任的履行。根據(jù)新制度經(jīng)濟學理論,政府補貼作為常用的企業(yè)外部環(huán)境供給,是當今世界各國推進本國創(chuàng)新、參與全球技術(shù)競爭、占領(lǐng)技術(shù)前沿制高點的重要產(chǎn)業(yè)政策。一方面,基于融資約束緩解視角,政府補貼可以直接緩解資金對企業(yè)ESG建設(shè)的限制,同時也可以間接地向投資者以及消費者傳遞企業(yè)利好信號,從而擴大企業(yè)的資金池,有助于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟、環(huán)境績效的雙向提升。另一方面,基于自然資源基礎(chǔ)觀理論,企業(yè)必須具備一定的技術(shù)能力來攻克更為棘手的環(huán)保技術(shù)難題,以實現(xiàn)企業(yè)ESG表現(xiàn)的高效提升。而數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色技術(shù)創(chuàng)新給予傳統(tǒng)企業(yè)更多的活力與機遇,促使其在打造技術(shù)優(yōu)勢、優(yōu)化資源配置、整合業(yè)務運作方式與重塑價值創(chuàng)造流程方面進行系統(tǒng)性的改革[2],從而全面改善企業(yè)ESG表現(xiàn)。因此,從技術(shù)能力整合視角來看,政府補貼可以助力企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色技術(shù)創(chuàng)新,提高能源利用效率、減少環(huán)境污染,進而提升企業(yè)內(nèi)部治理效率。也就是說,政府補貼作為政府常用的宏觀調(diào)控手段,對企業(yè)ESG表現(xiàn)有極大的影響。

由上述分析不難看出,政府補貼對企業(yè)ESG表現(xiàn)確實存在影響,那么政府補貼對企業(yè)ESG表現(xiàn)的影響機制是什么?不同性質(zhì)企業(yè)的ESG表現(xiàn)受政府補貼的影響是否不同?這些問題都值得探CzPPCl0U7HHsLiadN73wZA==究。鑒于此,基于2011—2022年中國滬深A股上市公司非平衡面板數(shù)據(jù),探討政府補貼對企業(yè)ESG表現(xiàn)的影響以及作用機制。首先,通過構(gòu)建雙重固定效應模型,探討政府補貼對企業(yè)ESG表現(xiàn)的影響,在此基礎(chǔ)上進行穩(wěn)健性檢驗。其次,設(shè)定企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色技術(shù)創(chuàng)新為雙重中介變量,實證檢驗政府補貼對企業(yè)ESG表現(xiàn)的作用機制。最后,針對企業(yè)所在區(qū)域?qū)傩浴⑿袠I(yè)屬性以及企業(yè)自身屬性的差異,探究政府補貼對企業(yè)ESG表現(xiàn)影響的差異。試圖厘清政府補貼與企業(yè)ESG表現(xiàn)之間的關(guān)系和內(nèi)在機理,以期為我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展以及“雙碳”目標的實現(xiàn)提供決策參考和理論借鑒。

1 文獻綜述

關(guān)于企業(yè)ESG表現(xiàn)的研究主要分為兩方面。一方面是經(jīng)濟后果,包括ESG對商業(yè)信用融資[3]、全要素生產(chǎn)率[4]、股價崩盤風險[5]、綠色創(chuàng)新[6]、企業(yè)金融化[7]的影響。另一方面是ESG表現(xiàn)的影響因素,主要對企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型[8]、內(nèi)部控制[9]、獨立董事海外留學背景[10]、媒體關(guān)注[11]和環(huán)境規(guī)制[12]等因素展開研究。

然而,關(guān)于政府補貼對企業(yè)ESG表現(xiàn)的影響,現(xiàn)有文獻主要關(guān)注政府補貼對環(huán)境發(fā)展、社會責任、公司治理等各個方面的影響。具體而言,在環(huán)境發(fā)展方面,劉鵬振等[13]發(fā)現(xiàn)政府補貼對企業(yè)綠色創(chuàng)新具有雙重門檻效應,只有政府補貼處于特定閾值內(nèi),對綠色創(chuàng)新的激勵效應才能達到最大。XUE等[14]發(fā)現(xiàn)與非環(huán)境友好型補貼相比,環(huán)境友好型政府補貼提高了石油石化企業(yè)的環(huán)保投資。QI等[15]基于可再生能源上市公司面板數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn),政府補貼可以促進能源轉(zhuǎn)型績效。在社會責任方面,陳曉珊[16]研究發(fā)現(xiàn),政府補貼有利于民營企業(yè)積極履行社會責任,且產(chǎn)品市場競爭在其中發(fā)揮中介效應。蔣銀娟[17]指出,政府補貼顯著抑制企業(yè)就業(yè)波動,進一步通過構(gòu)建非線性回歸模型,實證研究發(fā)現(xiàn)二者之間存在U型的非線性關(guān)系。BU等[18]研究指出,政府補貼可以增加高管薪酬進而加大我國企業(yè)的薪酬差距,且由政府補貼導致的薪酬差距對企業(yè)經(jīng)濟績效存在負向影響。在公司治理方面,蘇蕊芯和陳艾薇[19]實證研究發(fā)現(xiàn),政府補貼對實質(zhì)型和策略型創(chuàng)新績效均存在顯著正向影響,且其對企業(yè)創(chuàng)新績效的影響具有差別引導效應。WANG等[20]認為,政府補貼不利于企業(yè)財務績效的提升。HU等[21]研究發(fā)現(xiàn)政府補貼對企業(yè)投資效率有顯著負面影響。劉滿芝等[22]實證研究指出,政府補貼的當期和滯后一期均有利于企業(yè)績效的提高,且研發(fā)投入在其中發(fā)揮完全中介效應。

綜上所述,已有文獻主要從政府補貼對企業(yè)ESG表現(xiàn)的某一維度的影響出發(fā)進行相關(guān)研究,而對企業(yè)ESG表現(xiàn)整體影響的研究較少。因此以企業(yè)ESG表現(xiàn)為落腳點,在政府補貼對企業(yè)ESG表現(xiàn)影響研究基礎(chǔ)上,構(gòu)建雙重中介模型來探究企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色技術(shù)創(chuàng)新在二者之間發(fā)揮的中介效應。相較于已有文獻,本研究可能的創(chuàng)新點總結(jié)如下。首先,在影響因素方面,文章豐富了企業(yè)ESG表現(xiàn)的影響因素研究,區(qū)別于現(xiàn)有研究,從宏觀層面市場經(jīng)濟管理者的行為出發(fā),驗證政府補貼對企業(yè)ESG表現(xiàn)的驅(qū)動效應,實證分析政府補貼的綠色價值和社會效益,為提升企業(yè)ESG表現(xiàn)開辟新的動力源和著力點。其次,在影響機制方面,完善政府補貼對ESG表現(xiàn)影響的作用機制研究,在數(shù)字經(jīng)濟和低碳發(fā)展背景下,從企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色技術(shù)創(chuàng)新兩方面揭示政府補貼對企業(yè)ESG表現(xiàn)的傳導路徑,以期為進一步細化政府補貼與企業(yè)ESG表現(xiàn)的研究提供思路。

2 理論分析與研究假設(shè)

2.1 政府補貼與企業(yè)ESG表現(xiàn)

制度理論認為,企業(yè)的生存與發(fā)展都處于制度環(huán)境中,企業(yè)會根據(jù)制度環(huán)境的變化來改變發(fā)展戰(zhàn)略,進而獲取經(jīng)營合法性和競爭優(yōu)勢,即制度能夠塑造企業(yè)的行為[23],政府補貼作為政府配置市場資源的手段,是地方政府常用的一種干預政策,勢必會影響微觀經(jīng)濟主體企業(yè)的行為與決策。具體關(guān)于政府補貼對企業(yè)ESG表現(xiàn)的影響可以從以下三方面闡述。

在環(huán)境發(fā)展方面,政府補貼可以為企業(yè)提供資金支持,促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)公共產(chǎn)品理論,生態(tài)環(huán)境作為公共產(chǎn)品[24],倘若企業(yè)環(huán)保投資的成本未被受益的其他主體共同分擔,就會打擊企業(yè)綠色發(fā)展的意愿。而政府補貼可以彌補企業(yè)環(huán)保投資的負外部性,降低環(huán)保投資的成本,支持企業(yè)購買環(huán)保設(shè)備或?qū)嵤┉h(huán)保措施,從而減少環(huán)境污染。同時,根據(jù)信號傳遞理論,政府補貼可以向外界傳遞企業(yè)發(fā)展前景穩(wěn)定良好的信號[25],有利于吸引外部投資和優(yōu)質(zhì)合作伙伴,擴大企業(yè)資金池和研發(fā)團隊,為企業(yè)環(huán)保技術(shù)的長期研發(fā)提供保障,進而促進環(huán)境績效和經(jīng)濟效益的良性增長循環(huán)。

在社會責任方面,政府補貼有利于企業(yè)履行社會責任。政府補貼作為一種公共資源,獲得政府補貼的企業(yè)會被認為“占用公共資源”,會被外部利益相關(guān)者密切關(guān)注,企業(yè)為了避免聲譽受損的同時,秉持著權(quán)利義務對等的原則,會積極履行相應的社會責任,例如慈善捐贈等行為,這有助于提升企業(yè)的社會形象和聲譽。此外,根據(jù)晉升錦標賽理論,政府期望企業(yè)積極履行社會責任,提升自身的管理政績,政府選擇性地將政府補貼給予社會責任履行水平較高的企業(yè),從而激發(fā)企業(yè)承擔社會責任的活力和意愿[26]。

在企業(yè)治理方面,政府補貼能提升企業(yè)治理能力。政府補貼有利于增加企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新績效,企業(yè)會構(gòu)建與技術(shù)水平相匹配的管理體系,推動治理體系的升級。此外,政府進行補貼時可以要求企業(yè)公開財務績效和環(huán)境數(shù)據(jù)等信息,改善了企業(yè)治理體系中的信息不對稱問題,以及將問責制落到實處;同時,政府補貼的干預也可以促使企業(yè)加強風險管理,要求企業(yè)在獲得補貼前進行風險評估和管理,確保企業(yè)具備一定的內(nèi)部控制和風險承擔能力。最后,政府補貼還可以促使企業(yè)提升社會責任意識和實踐行動,獲得補貼的企業(yè)會在治理中考慮社會責任和環(huán)境責任等因素,如環(huán)境保護、勞工權(quán)益、消費者權(quán)益等。

基于上述分析,提出如下假設(shè)。

假設(shè)H1:政府補貼有助于提高企業(yè)ESG表現(xiàn)。

2.2 政府補貼、數(shù)字化轉(zhuǎn)型與企業(yè)ESG表現(xiàn)

政府補貼能夠促進企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,從而提升企業(yè)ESG表現(xiàn)。政府補貼具有靶向性、專業(yè)性和政策性等特點,可以很好地支持和引導企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型[27]。首先,基于企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型高風險、長周期和高投資等特點,政府補貼能夠直接為企業(yè)提供購買數(shù)字化設(shè)備、開發(fā)和應用數(shù)字技術(shù)的資金,極大提升企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的積極性。其次,基于信息不對稱理論,政府補貼相當于政府對企業(yè)的官方認證,可以避免大部分逆向選擇和道德風險問題的出現(xiàn),企業(yè)可以以較低的資金和時間成本與優(yōu)質(zhì)個體達成合作,而企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要大量的技術(shù)作為支撐,技術(shù)研發(fā)往往不是一己之力可以完成的,因此政府補貼吸引的合作伙伴可以和企業(yè)協(xié)同進行技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新,進而加速企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程。

此外,隨著大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)的縱深發(fā)展,作為企業(yè)外部資金來源之一的政府補貼成為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動力量,政府補貼主要通過資金支持和改善信息不對稱等渠道,為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能。企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能提升企業(yè)的資源配置效率和競爭優(yōu)勢,催生企業(yè)發(fā)展衍生出新業(yè)態(tài)、新模式。企業(yè)追求財務績效的同時,也要關(guān)注企業(yè)ESG表現(xiàn)等規(guī)范性非財務績效。數(shù)字技術(shù)的利用助力企業(yè)提升自身的綠色形象、客戶商譽和產(chǎn)品質(zhì)量,具體而言,通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和數(shù)據(jù)分析技術(shù),企業(yè)可以監(jiān)測和優(yōu)化能源使用,提高能源利用效率和減少碳排放,直接提高企業(yè)的環(huán)境效益;此外,數(shù)字化轉(zhuǎn)型能夠提高企業(yè)社會責任承擔情況的透明度,考慮到利益相關(guān)者的關(guān)注以及企業(yè)自身的聲譽,企業(yè)會提高社會參與度和責任感;同時,數(shù)字化轉(zhuǎn)型還會為企業(yè)帶來內(nèi)部管理和組織結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性變革,數(shù)字技術(shù)賦能企業(yè)治理能力和決策有效性的提升,為企業(yè)開展ESG項目奠定堅實基礎(chǔ)。

基于上述分析,提出如下假設(shè)。

假設(shè)H2:政府補貼能夠促進企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,從而提升企業(yè)ESG表現(xiàn)。

2.3 政府補貼、綠色技術(shù)創(chuàng)新與ESG表現(xiàn)

政府補貼能夠推動企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新,從而改善企業(yè)的ESG表現(xiàn)。政府補貼可以為企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新提供保障,助力企業(yè)投身綠色技術(shù)研發(fā)。這是因為,基于高層梯隊理論,在企業(yè)承擔有限風險的情況下,管理者可能會采取更為穩(wěn)健的投資策略[28]。由于綠色技術(shù)創(chuàng)新具有雙重外部性和不確定性等特點,企業(yè)高管則傾向于選擇更為穩(wěn)妥的投資項目,而非進行綠色技術(shù)創(chuàng)新。而政府補貼可以緩解企業(yè)的財務壓力,還可以解決綠色技術(shù)創(chuàng)新投入的溢出問題[29],在一定程度降低綠色技術(shù)研發(fā)中的不確定性和風險,進而增強企業(yè)決策者投資高風險項目的意向,增加綠色創(chuàng)新的研發(fā)投入,使企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新水平、質(zhì)量和可持續(xù)性同步提升。

此外,在“雙碳”背景下,政府補貼通過正向影響企業(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新,從而降低碳排放強度,推動企業(yè)更好地履行環(huán)保責任,進而提升企業(yè)ESG表現(xiàn)。綠色技術(shù)創(chuàng)新被認為是生態(tài)現(xiàn)代化的有效載體,能夠正向影響企業(yè)ESG表現(xiàn)。具體而言,作為企業(yè)末端治理的重要戰(zhàn)略工具,綠色技術(shù)創(chuàng)新促進了節(jié)能技術(shù)和可再生能源技術(shù)的發(fā)展,企業(yè)通過使用清潔能源生產(chǎn)技術(shù)來提升能源使用效率,降低企業(yè)的綠色生產(chǎn)成本和環(huán)境污染物的排放,使得企業(yè)環(huán)保能力得以提升。綠色技術(shù)創(chuàng)新能夠提高企業(yè)對社會需求的感知能力和敏感性,企業(yè)可以根據(jù)社會的環(huán)境需求進行相應的管理和生產(chǎn)活動,踐行低碳發(fā)展理念,進而履行環(huán)境責任和社會責任。此外,綠色技術(shù)創(chuàng)新能夠推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型,其在降低企業(yè)綠色邊際成本的同時,也有利于激勵高管優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部治理體系,提升企業(yè)綠色治理效率。

基于上述分析,提出如下假設(shè)。

假設(shè)H3:政府補貼能夠推動企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新,從而改善企業(yè)ESG表現(xiàn)。

3 研究設(shè)計

3.1 數(shù)據(jù)來源與樣本選擇

選取2011—2022年滬深A股上市公司數(shù)據(jù)作為研究樣本,為控制數(shù)據(jù)偏誤所產(chǎn)生的估計偏差,首先對數(shù)據(jù)預處理:①剔除金融行業(yè)樣本;②剔除所有ST、PT企業(yè)樣本;③剔除相關(guān)數(shù)據(jù)缺失的樣本;④對主要連續(xù)變量在1%和99%的水平進行縮尾處理。經(jīng)過上述處理,最終得到26 990個樣本觀測值。使用的華證ESG評級數(shù)據(jù)來源于Wind數(shù)據(jù)庫,其他數(shù)據(jù)來源于國泰安(CSMAR)數(shù)據(jù)庫和中國研究數(shù)據(jù)服務平臺(CNRDS)數(shù)據(jù)庫。

3.2 變量選取

3.2.1 被解釋變量

企業(yè)ESG表現(xiàn)(Y)。參考張長江等[30]的方法,采用Wind數(shù)據(jù)庫中的華證ESG評級數(shù)據(jù)。之所以選用此種測度方式,主要是因為作為第三方評價機構(gòu)——華證ESG評級體系以ESG核心內(nèi)涵和發(fā)展經(jīng)驗為基礎(chǔ),充分結(jié)合中國資本市場的發(fā)展情況以及不同行業(yè)特性,從環(huán)境、社會、治理三大維度,包含多個細分議題和大量具體指標,準確地反映企業(yè)的ESG表現(xiàn)水平。選用華證ESG指數(shù)中的ESG綜合得分(總分為100分)來衡量企業(yè)ESG表現(xiàn),這是因為相較于ESG評級,ESG綜合得分更能反映企業(yè)ESG的管理實踐能力。此外,使用E、S、G的具體細分指標得分進行分析,以確保研究結(jié)論的可靠性。

3.2.2 解釋變量

政府補貼(X)。目前,學術(shù)界常用的政府補貼主要有兩種測度方式,一種為政府補貼金額加一后取自然對數(shù),另一種為政府補貼金額與企業(yè)總資產(chǎn)的比值[31]。此處,參考劉丹等[32]的研究,選取上市公司年報中計入當期損益的政府補助項目金額加1后的自然對數(shù)來衡量政府補貼。而采用政府補貼金額占企業(yè)總資產(chǎn)的比例進JqG3tBrDci+9geEM4P7s6A==行穩(wěn)健性檢驗。

3.2.3 中介變量

數(shù)字化轉(zhuǎn)型(D)。關(guān)于企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,主要有三種測度方式,分別為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入[33]、調(diào)查問卷法[34]或文本分析法,但是第一種方法可能會因為缺乏對概念的統(tǒng)一界定導致數(shù)據(jù)不準確,第二種方法則存在問卷設(shè)計不合理和數(shù)據(jù)采集難度大的問題。因此,采用文本分析法對企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進行刻畫,參考吳非等[35]的研究,利用Python獲取企業(yè)年報中“ABCD”(人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù))技術(shù)以及數(shù)字技術(shù)應用的相關(guān)詞頻,對上述詞頻數(shù)進行加總,并對詞頻總數(shù)加1后取自然對數(shù)作為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平的表征指標。

綠色技術(shù)創(chuàng)新(I)。目前,企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新主要由企業(yè)的綠色專利數(shù)量來測度,具體而言,分為綠色專利申請數(shù)和綠色專利授權(quán)數(shù)。由于專利授權(quán)具有時滯性且易受政治干預的影響,具有一定的不可控性和不穩(wěn)定性,因此,參考沈悅等人的研究[36],選用綠色專利申請總數(shù)。此外,考慮到數(shù)據(jù)偏態(tài)分布對回歸結(jié)果造成的影響且部分企業(yè)綠色專利申請數(shù)值為零,將綠色專利申請量加1取自然對數(shù)作為綠色技術(shù)創(chuàng)新的代理變量。

3.2.4 控制變量

為緩解因遺漏變量產(chǎn)生的內(nèi)生性問題,基于企業(yè)自身特征設(shè)置相關(guān)控制變量,選取的控制變量包括:企業(yè)規(guī)模(Z)、企業(yè)年齡(A)、董事會規(guī)模(B)、現(xiàn)金流比率(C)、資產(chǎn)負債率(L)、第一大股東持股比例(T)、盈利能力(R)、兩職合一(U)。此外,還同時控制了年份(Year)效應和行業(yè)(Ind)效應,變量定義見表1。

表1 變量定義變量分類變量名稱變量定義計算方法被解釋變量Y企業(yè)ESG表現(xiàn)華證ESG綜合指數(shù)得分解釋變量X政府補貼ln(政府補貼+1)

中介變量D數(shù)字化轉(zhuǎn)型ln(企業(yè)在年報中披露的數(shù)字化轉(zhuǎn)型有關(guān)詞頻總數(shù)+1)I綠色技術(shù)創(chuàng)新ln(綠色專利申請數(shù)+1)Z企業(yè)規(guī)模資產(chǎn)總計取對數(shù)A企業(yè)年齡ln(當年年份-公司成立年份+1)B董事會規(guī)模董事會人數(shù)取自然對數(shù)C現(xiàn)金流比率經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額/總資產(chǎn)控制變量L資產(chǎn)負債率年末總負債/年末總資產(chǎn)T第一大股東持股比例第一大股東持股數(shù)量/總股數(shù)R總資產(chǎn)收益率凈利潤/股東權(quán)益平均余額U兩職合一若上市公司董事長和總經(jīng)理為同一人取值為1,否則為0Year年份固定效應年份虛擬變量Ind行業(yè)固定效應行業(yè)虛擬變量

3.3 模型設(shè)定

為驗證政府補貼對企業(yè)ESG表現(xiàn)的影響,首先構(gòu)建基準回歸模型

Y=α+αX+αV+∑Year+∑Ind+ε(1)

式中,i,t分別為公司和年份;X為政府補貼;Y為企業(yè)ESG表現(xiàn);V為一系列控制變量;∑Year和∑Ind分別為年份固定效應和行業(yè)固定效應;ε為隨機擾動項。

進一步,為了探討政府補貼與企業(yè)ESG表現(xiàn)之間的作用機制,參考溫忠麟等[37]提出的依次檢驗法,在模型(1)的基礎(chǔ)上構(gòu)建如下模型進行中介效應檢驗

M=θ+θX+θV+∑Year+∑Ind+ξ(2)

Y=δ+δX+δM+δV+∑Year+∑Ind+μ(3)

式中,M為中介變量,代表數(shù)字化轉(zhuǎn)型(D)和綠色技術(shù)創(chuàng)新(I);ξ和μ為隨機擾動項,其余變量定義與式(1)一致。關(guān)于中介效應檢驗的回歸結(jié)果,首先觀察式(1)中α的系數(shù)是否顯著,若α顯著,則觀察式(2)和式(3)的回歸結(jié)果,若θ和δ均顯著,則觀察δ的顯著性,若δ顯著,則說明中介變量發(fā)揮部分中介效應,若δ不顯著,則中介變量發(fā)揮完全中介效應。進一步,就式(2)和式(3)中系數(shù)的含義而言,θ為政府補貼對中介變量的影響效應,δ為政府補貼對企業(yè)ESG表現(xiàn)的直接影響效應,δ為中介變量的中介效應值。

3.4 描述性統(tǒng)計分析

在進行回歸分析之前,首先對主要變量進行描述性統(tǒng)計分析,以檢驗樣本數(shù)據(jù)是否存在異常值,檢驗結(jié)果見表2。表2報告了Y的均值和中位數(shù)分別為73.567和73.760,說明我國上市公司的ESG整體表現(xiàn)良好,標準差為4.973,說明大部分企業(yè)ESG表現(xiàn)與均值相差較大。X的均值為16.248,最大值和最小值分別是20.254和0,說明不同企業(yè)獲得的政府補貼金額差異較大。同時,其他變量的描述性統(tǒng)計結(jié)果也與以往研究保持一致,均在合理的范圍內(nèi)[38]。此外,自變量VIF值均小于2.07,滿足小于10的要求,自變量之間不存在多重共線性,可以進行回歸分析。

4 實證結(jié)果及分析

4.1 基準回歸

為研究政府補貼對企業(yè)ESG表現(xiàn)的影響,文章首先進行基準回歸,回歸結(jié)果見表3。表3中列(1)未加入控制變量,結(jié)果顯示,政府補貼對企業(yè)ESG表現(xiàn)的正向影響在1%水平上顯著;列(2)是在列(1)的基礎(chǔ)上加入控制變量,結(jié)果顯示,政府補貼的系數(shù)為0.107,且在1%的水平上顯著。上述結(jié)果表明,政府補貼可以顯著提升企業(yè)的ESG表現(xiàn),研究假設(shè)H1得到驗證。列(3)至列(5)則是將政府補貼與E、S、G三個不同維度的得分分別進行回歸,結(jié)果顯示,政府補貼(Sub)與E、S、G各子項得分的回歸系數(shù)分別為0.165、0.129、0.076,均在 1%的水平上顯著。上述結(jié)果說明政府補貼能顯著提升企業(yè)ESG表現(xiàn)單項得分,同時,相較于S得分和G得分,E得分的回歸系數(shù)更高,即相較于社會責任和公司治理,政府補貼對企業(yè)環(huán)境責任履行的正向影響更顯著。

進一步,考慮到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略會對其行為產(chǎn)生影響,根據(jù)企業(yè)上市板將樣本分為主板、創(chuàng)業(yè)板以及科創(chuàng)板進行回歸,回歸結(jié)果見表3中列(6)至列(8)?;貧w結(jié)果顯示,主板企業(yè)和創(chuàng)業(yè)板企業(yè)ESG表現(xiàn)均受到政府補貼的顯著正向影響,而政府補貼對科創(chuàng)板企業(yè)ESG表現(xiàn)無顯著影響。

4.2 穩(wěn)健性檢驗

4.2.1 替換核心解釋變量

為了保證回歸結(jié)果的穩(wěn)健性,將政府補貼的代理變量改為政府補貼金額占企業(yè)總資產(chǎn)的比值(X),并以此進行穩(wěn)健性檢驗。根據(jù)表4結(jié)果可知,替換核心解釋變量后的回歸結(jié)果與前文結(jié)論一致。

4.2.2 考慮滯后效應

政府補貼對企業(yè)ESG表現(xiàn)的影響可能存在時滯性,無法在短時間內(nèi)完全體現(xiàn)。因此,將政府補貼分別滯后一期(X)、兩期(X)和三期(X)進行回歸,表4結(jié)果表明考慮滯后效應后的回歸結(jié)果依然穩(wěn)健。

4.2.3 縮減樣本

考慮到國有企業(yè)與政府的關(guān)聯(lián)度相對較高,產(chǎn)權(quán)性質(zhì)使得國有企業(yè)自身發(fā)展約束較小、發(fā)展實力較強、社會屬性更為突出,政府補貼對其ESG表現(xiàn)的影響可能較為有限。因此,剔除國有企業(yè)樣本后再次進行回歸,表4結(jié)果表明上文得出的結(jié)論依然穩(wěn)健。

4.3 作用機制檢驗

前文結(jié)果表明,政府補貼能夠顯著提高企業(yè)的ESG表現(xiàn)。為厘清具體的作用機制,進一步構(gòu)建雙重中介模型,從推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色技術(shù)創(chuàng)新的渠道探究政府補貼對企業(yè)ESG 表現(xiàn)影響的傳導路徑,即中介效應檢驗,常用的方法為逐步回歸法和Bootstrap檢驗法。因此,主要通過逐步回歸法來進行機制檢驗,輔以Bootstrap檢驗進一步確保研究結(jié)論的準確性,力求達到最優(yōu)檢驗效果。

作用機制檢驗結(jié)果見表5。列(1)為政府補貼對企業(yè)ESG表現(xiàn)影響的總效應,政府補貼的回歸系數(shù)在1%的水平上顯著為正,表明政府補貼對企業(yè)ESG表現(xiàn)存在顯著的正向影響。列(2)和列(4)分別為為政府補貼對中介變量數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色技術(shù)創(chuàng)新的回歸結(jié)果,可以發(fā)現(xiàn)政府補貼與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的相關(guān)系數(shù)(0.023)在1%水平上顯著為正,表明政府補貼為企業(yè)提供資金支持的同時,有利于企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新和資源整合,加速推動企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。政府補貼與綠色技術(shù)創(chuàng)新的回歸系數(shù)也在1%的水平上顯著為正,說明政府補貼增強了高管對于綠色技術(shù)研發(fā)的信心和積極性,增加了企業(yè)綠色技術(shù)研發(fā)投入和試錯機會,即政府補貼具有綠色技術(shù)創(chuàng)新激勵效應。

列(3)和列(5)報告了政府補貼和中介變量對企業(yè)ESG表現(xiàn)的共同影響,其中,數(shù)字化轉(zhuǎn)型對企業(yè)ESG表現(xiàn)的影響系數(shù)為0.124,在5%的水平上顯著,表明企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能夠提升ESG表現(xiàn),這是因為基于資源整合視角,數(shù)字化轉(zhuǎn)型助力企業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的變革,企業(yè)的生產(chǎn)資源得到優(yōu)化整合,為企業(yè)ESG表現(xiàn)提供資源基礎(chǔ);基于信息傳遞角度,數(shù)字技術(shù)能夠提高企業(yè)ESG表現(xiàn)的透明度,減少信息不對稱,由此政府和社會公眾可以更好地監(jiān)督企業(yè)行為,外部關(guān)注的壓力促使企業(yè)改善自身的ESG表現(xiàn)。綠色技術(shù)創(chuàng)新對企業(yè)ESG表現(xiàn)的影響系數(shù)為0.378,在1%的水平上顯著,表明綠色技術(shù)創(chuàng)新有利于改善企業(yè)的ESG表現(xiàn)。就政府補貼的回歸系數(shù)而言,政府補貼對ESG表現(xiàn)的影響系數(shù)在加入中介變量后仍在1%的水平上顯著為正,分別為0.105、0.096,表明數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色技術(shù)創(chuàng)新在政府補貼與企業(yè)ESG表現(xiàn)之間發(fā)揮部分中介效應,假設(shè)H2和H3得以驗證。此外,Sobel檢驗也均在1%的水平上拒絕了不存在中介效應的原假設(shè),驗證了政府補貼對企業(yè)ESG表現(xiàn)的影響效應中有一部分是通過推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色技術(shù)創(chuàng)新的路徑實現(xiàn)的。

逐步回歸法的結(jié)果表明,政府補貼通過促進數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色技術(shù)創(chuàng)新來影響企業(yè)ESG表現(xiàn),Sobel檢驗也證實了政府補貼與企業(yè)ESG表現(xiàn)之間中介效應的存在性。與Sobel檢驗相比,Bootstrap檢驗放松了a與b估計值的乘積符合正態(tài)分布這一假設(shè)。其中,a為政府補貼對中介變量的影響效應系數(shù),b為中介變量對企業(yè)ESG表現(xiàn)的影響效應系數(shù),該方法檢驗的精確度更高,因此通過Bootstrap方法對中介效應進行進一步驗證。設(shè)定隨機抽取的樣本量為500,置信水平為95%,檢驗結(jié)果見表6。運用Bootstrap方法檢驗中介效應需觀測置信區(qū)間是否包含0,不包含0意味著中介效應顯著,反之則不顯著。表中結(jié)果顯示,政府補貼通過促進數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生的中介效應置信區(qū)間分別為[0.014 34,0.021 68]和[0.023 09,0.032 46],均明顯不包含0。這說明政府補貼推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生的中介效應是顯著的。結(jié)合表5和表6的結(jié)果發(fā)現(xiàn),逐步回歸法和Bootstrap法均支持了構(gòu)建的雙重中介模型的有效性,且研究結(jié)果是穩(wěn)健的。

5 進一步分析

5.1 區(qū)域異質(zhì)性

區(qū)域營商環(huán)境作為企業(yè)生產(chǎn)運營所處的外部生態(tài)系統(tǒng),區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會極大地影響企業(yè)的生產(chǎn)運營和長期發(fā)展。基于此,考慮到區(qū)域?qū)傩缘漠愘|(zhì)性,將我國區(qū)域劃分為東部、中部和西部來驗證不同區(qū)域的政府補貼是否會對企業(yè)ESG表現(xiàn)產(chǎn)生差異化的影響,結(jié)果見表7。結(jié)果顯示,在東部和中部地區(qū),政府補貼對企業(yè)ESG表現(xiàn)的影響顯著為正,可能是因為東中部地區(qū)營商環(huán)境等制度環(huán)境建設(shè)相對完善,可以為企業(yè)提供相對良好、穩(wěn)定的外部環(huán)境,同時東中部地區(qū)法律制度的完善也保障了企業(yè)的合法權(quán)益,從而有利于政府補貼對企業(yè)ESG表現(xiàn)正向效應的發(fā)揮。就西部地區(qū)而言,政府補貼對企業(yè)ESG表現(xiàn)的影響不顯著,可能的原因是西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低,加上市場發(fā)展動力不足,盡管政府補貼可以在一定程度上改善企業(yè)的財務狀況,但對企業(yè)ESG表現(xiàn)產(chǎn)生的影響相對較小。

同時,外部政策環(huán)境對企業(yè)ESG表現(xiàn)也會產(chǎn)生影響?;诖?,根據(jù)企業(yè)所在省份環(huán)境規(guī)制力度的中位數(shù)將樣本分為兩組進行回歸。結(jié)果顯示,政府補貼對兩組樣本ESG表現(xiàn)均存在顯著積極影響,且環(huán)境規(guī)制強組的政府補貼系數(shù)大于環(huán)境規(guī)制弱組,組間系數(shù)差異檢驗p值小于0.01,在1%的水平上顯著,說明環(huán)境規(guī)制可以增強政府補貼在推動企業(yè)ESG表現(xiàn)上的正向影響。可能是因為,在環(huán)境規(guī)制較強區(qū)域,相比于經(jīng)濟績效,地方政府和消費者更加重視環(huán)境績效,為塑造良好政企關(guān)系和企業(yè)環(huán)保形象,企業(yè)會將政府補貼大部分用于可持續(xù)發(fā)展而不是短期的重復生產(chǎn)經(jīng)營,加大環(huán)保投資和綠色技術(shù)研發(fā),積極履行環(huán)保責任和提升自身ESG表現(xiàn)。

5.2 行業(yè)異質(zhì)性

此外,行業(yè)屬性對企業(yè)ESG表現(xiàn)也會產(chǎn)生差異性的影響。參考楊興哲和周翔翼[39]的研究,將行業(yè)分為高科技行業(yè)和非高科技行業(yè),分別檢驗政府補貼對企業(yè)ESG表現(xiàn)的影響,檢驗結(jié)果見表8。結(jié)果顯示,政府補貼的回歸系數(shù)無論是在高科技行業(yè)組還是在非高科技行業(yè)組,均顯著為正,即政府補貼對企業(yè)ESG表現(xiàn)產(chǎn)生顯著的激勵效應。進一步,高科技行業(yè)組的政府補貼系數(shù)數(shù)值以及顯著性均大于非高科技行業(yè)組,且組間系數(shù)差異檢驗p值小于0.01,在1%的水平上顯著,說明政府補貼改善企業(yè)ESG表現(xiàn)的正向效應在高科技行業(yè)更強??赡艿脑蚴?,基于資源基礎(chǔ)理論,高科技行業(yè)內(nèi)企業(yè)具備技術(shù)基礎(chǔ),可以加快數(shù)字技術(shù)和綠色技術(shù)的創(chuàng)新和應用,提高了企業(yè)管理的透明度和能源利用效率;基于聲譽理論,“高科技”標簽賦予企業(yè)良好的聲譽,企業(yè)獲得聲譽效益的同時也會進一步履行責任來維護自己良好的形象,進而顯著提升企業(yè)ESG表現(xiàn)。相較于高科技行業(yè),非高科技行業(yè)的信息傳遞和企業(yè)管理方式相對落后一些,因而政府補貼對其ESG表現(xiàn)的影響相對較弱。

制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程具有高能耗、高碳排的特性,政府補貼是引導制造業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級的有力措施。鑒于此,根據(jù)證監(jiān)會2012年發(fā)布的《上市公司行業(yè)分類指引》公告,將樣本分為制造業(yè)和非制造業(yè)進行回歸。結(jié)果表明,政府補貼均顯著提升兩組企業(yè)ESG表現(xiàn),且政府補貼的正向效應在制造業(yè)組強于非制造業(yè)組。可能的原因是相比于非制造業(yè),制造業(yè)的能耗和碳排基數(shù)大,政府補貼能夠助力企業(yè)引入節(jié)能設(shè)備、推廣循環(huán)利用和廢物管理,提高能源利用效率和碳減排速度,此外,制造業(yè)通常是勞動密集型行業(yè),政府補貼可以用于改善勞動條件、提高員工福利和增加培訓投資等,這將有助于提高員工滿意度和忠誠度,改善企業(yè)的社會表現(xiàn),因而政府補貼對制造業(yè)企業(yè)ESG表現(xiàn)影響更大。

5.3 企業(yè)異質(zhì)性

根據(jù)資源基礎(chǔ)理論,企業(yè)規(guī)模也是影響企業(yè)ESG表現(xiàn)的重要因素。鑒于此,以企業(yè)規(guī)模的中位數(shù)為依據(jù)將樣本分為大規(guī)模企業(yè)和中小規(guī)模企業(yè)兩組,研究結(jié)果見表9。結(jié)果顯示,無論是大規(guī)模企業(yè)組還是中小規(guī)模企業(yè)組,政府補貼均顯著提升企業(yè)的ESG表現(xiàn),且均通過1%的顯著性檢驗。此外,中小規(guī)模組中政府補貼的回歸系數(shù)大于大規(guī)模組,且組間系數(shù)差異檢驗p值小于0.01,在1%的水平上顯著,說明政府補貼對中小規(guī)模企業(yè)ESG表現(xiàn)的正向激勵效應更強。可能的原因是,一方面,相較于大規(guī)模企業(yè),中小規(guī)模企業(yè)的高層管理團隊相對簡單,經(jīng)營決策權(quán)比較集中,這可以降低企業(yè)的監(jiān)督成本和決策成本,高效提升企業(yè)管理和決策效率,進而改善企業(yè)ESG表現(xiàn)。另一方面,就中小規(guī)模企業(yè)而言,其員工數(shù)量相對較少,企業(yè)內(nèi)組織架構(gòu)也相對簡單,員工對企業(yè)的貢獻易于得到企業(yè)的識別和認可,這可以激勵員工投身企業(yè)ESG建設(shè)。綜上所述,中小規(guī)模企業(yè)在決策效率以及員工積極性上比大規(guī)模企業(yè)具有更大的優(yōu)勢,有利于充分發(fā)揮政府補貼對企業(yè)ESG表現(xiàn)的正向影響。

此外,根據(jù)高層梯隊理論,管理者短視意味著企業(yè)高管更加關(guān)注短期財務業(yè)績目標,而忽視了企業(yè)的長期發(fā)展及長遠利益,進而會對企業(yè)績效和公司治理產(chǎn)生影響,因此管理人員認知能力的不同會影響政府補貼對企業(yè)ESG表現(xiàn)的影響?;诖耍愿吖芏桃曋髁x詞頻的中位數(shù)為依據(jù)將樣本分為兩組。結(jié)果顯示,兩組中政府補貼的回歸系數(shù)均顯著為正,高管可持續(xù)發(fā)展組政府補貼的正向效應強于高管短視主義組。這是因為管理者短視主義將會導致高管在進行決策時傾向于削減長期投資、減少創(chuàng)新支出、進行業(yè)績操縱。由此可見,高管短視的企業(yè)在獲得政府補貼時,雖然會改善企業(yè)ESG表現(xiàn),但相較于高管具有可持續(xù)發(fā)展理念的企業(yè),高管會配置較少的資源用于綠色技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型,因而對企業(yè)ESG表現(xiàn)的影響相對較弱。

6 結(jié)論與建議

6.1 結(jié)論

1)政府補貼顯著提升了企業(yè)的ESG表現(xiàn),且在進行多種穩(wěn)健性檢驗后結(jié)論依然成立;細化企業(yè)ESG表現(xiàn)的維度后發(fā)現(xiàn),相較于社會責任和公司治理,政府補貼對企業(yè)環(huán)境責任履行的激勵效應更加顯著。

2)作用機制檢驗發(fā)現(xiàn),政府補貼通過推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色技術(shù)創(chuàng)新,進一步改善了企業(yè)的ESG表現(xiàn),即數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色技術(shù)創(chuàng)新在政府補貼對企業(yè)ESG表現(xiàn)的影響中發(fā)揮部分中介效應。

3)異質(zhì)性檢驗發(fā)現(xiàn),政府補貼對企業(yè)ESG表現(xiàn)的正向效應在我國東中部地區(qū)、環(huán)境規(guī)制力度強區(qū)域、高科技行業(yè)、制造業(yè)、中小規(guī)模企業(yè)和高管具有可持續(xù)發(fā)展理念企業(yè)中更為顯著。結(jié)論表明,政府補貼作為調(diào)控市場經(jīng)濟的“看得見的手”,推動企業(yè)進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色技術(shù)創(chuàng)新,引導企業(yè)積極履行環(huán)境、社會和治理責任,為企業(yè)降碳減排和綠色轉(zhuǎn)型提供有力支撐,同時也對“雙碳”目標的實現(xiàn)和我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型存有重要的積極影響。

6.2 政策建議

1)充分發(fā)揮政府對企業(yè)ESG表現(xiàn)的激勵效應。具體而言,政府應積極且有針對性地實施調(diào)控市場的措施或政策,尤其是對在環(huán)境保護、社會責任、企業(yè)治理等方面做出顯著貢獻的企業(yè)提供研發(fā)補貼,同時不斷加快ESG體系建設(shè)并加強相關(guān)制度保障,為企業(yè)ESG責任履行提供制度保障。政府可以通過提供技術(shù)支持和培訓等服務幫助中小企業(yè)提升其ESG表現(xiàn)。此外,政府應制定清晰的補貼申報流程、評估機制和監(jiān)督機制,確保補貼發(fā)放的公正性和精準性。同時,也要加強反腐工作,減少與政府補貼有關(guān)的腐敗和尋租行為。

2)政府和企業(yè)應重視企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色技術(shù)創(chuàng)新,進而提升企業(yè)的盈余信息質(zhì)量和技術(shù)整合能力,雙方合力構(gòu)建促進企業(yè)ESG表現(xiàn)長期提升的機制,這包括但不限于建立長效的激勵與約束機制,政府應鼓勵企業(yè)持續(xù)投入ESG建設(shè),鼓勵企業(yè)高管積極參加可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)學習,鼓勵企業(yè)與利益相關(guān)者的溝通與合作,共同推動社會可持續(xù)發(fā)展。此外,企業(yè)要抓住政府補貼帶來的機遇,完善公司治理體系和ESG發(fā)展規(guī)劃,加強與國際ESG標準的對接,提升企業(yè)的全球競爭力,提升自身ESG表現(xiàn)。

3)政府在為企業(yè)提供補貼時,兼顧公平的同時也要因“企”制宜。政府可以綜合考量企業(yè)所屬區(qū)域和行業(yè)等特征,實施差異化補貼政策,培育以高科技企業(yè)和制造業(yè)為龍頭的ESG建設(shè)體系,進而帶動其他企業(yè)共同履行社會責任。政府還可以開展區(qū)域性的可持續(xù)發(fā)展計劃,促進企業(yè)之間的合作,通過區(qū)域間的資源共享和合作,可以減輕資源分配不平衡的問題。政府可以加強產(chǎn)學研合作,為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)和人力基礎(chǔ)。此外,為了避免企業(yè)對政府的過度依賴,政府可以建立明確的補貼目標和標準,引入第三方審核機制,同時推動企業(yè)自我負責和透明度,并激勵市場參與者的積極作用。

4)政府可以通過政策激勵企業(yè)采取主動性措施,而不僅僅是為了滿足監(jiān)管要求。具體而言,政府可以設(shè)立財務獎勵措施,例如減免貸款利率等,以鼓勵企業(yè)在ESG方面采取主動行動。政府還可以鼓勵銀行、投資機構(gòu)和保險公司等金融機構(gòu)提供ESG相關(guān)的金融產(chǎn)品和服務,例如可持續(xù)發(fā)展貸款、綠色債券和ESG評級服務等,促使企業(yè)將ESG整合到自身的業(yè)務戰(zhàn)略。政府也可以制定并公布統(tǒng)一的ESG指標和評級標準,以便企業(yè)自愿參與并向投資者、消費者和利益相關(guān)者透明地展示ESG表現(xiàn),企業(yè)也可以通過提高ESG評級來獲得更多的可持續(xù)投資機會和品牌價值。

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(責任編輯:張江)

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