摘 要:依據(jù)中國鄉(xiāng)城流動人口調(diào)查數(shù)據(jù)庫(RUMiC)數(shù)據(jù),采用雙重差分模型,考量勞動合同簽訂對農(nóng)民工家庭消費的影響。結(jié)果顯示,勞動合同簽訂通過加強勞動保護穩(wěn)定了農(nóng)民工收入預(yù)期、降低了其預(yù)防性儲蓄動機,增加了農(nóng)民工家庭當期消費。在農(nóng)民工家庭消費的十二項細類支出中,勞動合同簽訂提升了農(nóng)民工家庭的醫(yī)療支出、非儲蓄性保險支出和高檔消費品支出,降低了交通支出。鑒于此,應(yīng)進一步健全勞動法律法規(guī),切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益,加大農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)力度,有序推進農(nóng)民工市民化進程,穩(wěn)定農(nóng)民工收入預(yù)期。
關(guān)鍵詞: 勞動保護;家庭消費;收入預(yù)期;預(yù)防性儲蓄;農(nóng)民工
中圖分類號:F323.6;D922.5 文獻標識碼: A 文章編號:1003-7217(2024)05-0142-10
一、引 言
提升農(nóng)民工群體的消費能力,釋放其消費潛力是擴大我國內(nèi)需的必要一環(huán),也是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。目前農(nóng)村勞動力不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,農(nóng)民工的供給量不斷增加[1],勞動力市場存在供大于求的現(xiàn)狀,部分地區(qū)與行業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,使得農(nóng)民工就業(yè)不穩(wěn)定、收入增速放緩,直接導(dǎo)致其消費能力和消費傾向降低。農(nóng)民工就業(yè)大多集中在制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè),多為短期、非正規(guī)的形式,加之農(nóng)民工維權(quán)意識不強,不簽勞動合同、不繳納社會保險的情況仍較為普遍。2007年6月,第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過《中華人民共和國勞動合同法》(以下簡稱《勞動合同法》)?!秳趧雍贤ā芬?guī)定用人單位應(yīng)與勞動者訂立勞動合同,以立法形式保障了勞動者權(quán)益?!秳趧雍贤ā穼嵤┖?,勞動合同簽訂率有了大幅度的提高,農(nóng)民工的合法權(quán)益得到進一步的保護。作為我國農(nóng)民工最為集中的就業(yè)地區(qū)之一,珠三角地區(qū)農(nóng)民工的書面勞動合同簽訂率從2006年的42.8%提高至2009年的62.4%[2],使得農(nóng)民工擁有各項社會保險的比例提高了10%~26%,工作時長降低了約23%[3]。由此可見,勞動合同簽訂為農(nóng)民工獲得合理工資收入、合理工作時間、社會保障等權(quán)益提供了保護,有助于增強農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性。因此,探究勞動合同簽訂對于提振農(nóng)民工家庭消費意愿、促進農(nóng)民工家庭消費增長、擴大內(nèi)需具有重要的現(xiàn)實意義。
關(guān)于《勞動合同法》對勞動者福利的經(jīng)濟影響,已有文獻從工作時間[3-4]、社會保險[5]、工作穩(wěn)定性[6]、工資收入[7]等多重視角對其影響效果展開了分析,發(fā)現(xiàn)簽訂勞動合同有助于緩解農(nóng)民工過度勞動的現(xiàn)狀[8]和雇傭過程中的薪酬歧視現(xiàn)象[9],同時有助于保障和增加農(nóng)民工的合理收入以及促進養(yǎng)老保險普及[10],
從而有利于農(nóng)民工較好地平滑收入與消費[11],對增加農(nóng)民工家庭消費有積極的促進作用。關(guān)于農(nóng)民工家庭消費的決定因素,已有文獻主要關(guān)注收入差距[12-13]、城鎮(zhèn)化[14]、工資收入[15]、生育政策[16]、存款回報率[17]、市民化[18]、戶籍制度[19]、社會保險[20]等影響農(nóng)民工家庭消費的因素,發(fā)現(xiàn)身份認同感和市民化程度的提高,以及獲得城市戶口都能幫助農(nóng)民工更快地并入城市社會保障體系,從而對降低其未來收入、醫(yī)療保障和子女教育的不確定性起到顯著作用,提升其消費水平[21];而社會保險制度能夠降低居民收入的不確定性,從而降低預(yù)防性儲蓄,提高居民的收入預(yù)期,增加居民當期消費[22-24]。已有文獻為本文奠定了良好基礎(chǔ)。本文將依據(jù)中國鄉(xiāng)城流動人口調(diào)查數(shù)據(jù)庫(Rural-Urban Migration in China,RUMiC)數(shù)據(jù),采用雙重差分模型,考量勞動合同簽訂對農(nóng)民工家庭消費的影響。
二、制度背景
1995年,我國實施《中華人民共和國勞動法》(簡稱《勞動法》),主要目的是提升國有企業(yè)效率,并未采取合理的措施對用工單位進行監(jiān)督和管理,勞動者的工作條件未得到有效改善。進入21世紀,為了進一步明確用工單位與勞動者的權(quán)利與義務(wù),保障勞動者的合法權(quán)益,構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系,我國于2008年1月1日實施《勞動合同法》,它是我國在勞動保護方面一項重要的制度變遷,與《勞動法》相比,《勞動合同法》更具體、更系統(tǒng)、更嚴格。它不僅加強了對勞動者權(quán)益的保護,而且對用工單位的行為進行了限制?!秳趧雍贤ā芳訌妱趧颖Wo具體表現(xiàn)在:第一,勞動合同訂立與解除的限定更為嚴格。詳見第十、三十七、三十八、八十二條。第二,增加了用工單位的解雇成本。詳見第三十九、四十、四十一、四十二條。第三,加強了對勞動者的權(quán)益保障。詳見第四、十七條。第四,不同用工形式的分類更為規(guī)范。詳見第五十八、六十八條。第五,用人單位的法律責任更為明確。詳見第八十、八十三條。
2008年實施《勞動合同法》后,各級勞動爭議仲裁委員會受理勞動爭議案件的數(shù)量激增(見圖1),說明《勞動合同法》增強了勞動者的維權(quán)意識,為勞動者爭取自身勞動權(quán)益提供了法律依據(jù)。
2008年實施《勞動合同法》后,養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保人數(shù)進一步增加(見圖2),鑒于政策實施效果的滯后性,2009年養(yǎng)老保險參保人數(shù)激增,醫(yī)療保險參保人數(shù)增加速度放緩,雖作用效果不相同,但總體上提升了勞動者的社會福利水平。
2008年實施《勞動合同法》后,居民消費占GDP比例由下降變?yōu)樯仙ㄒ妶D3)。勞動合同的簽訂,規(guī)范了用工單位和勞動者之間的權(quán)利與義務(wù),有利于保障勞動權(quán)益,從而增強勞動者的消費意愿,降低儲蓄動機,增加家庭消費支出。作為一次自上而下的強制性制度變遷,政策在地方落實具有滯后性,即使農(nóng)民工獲得了勞動合同,其消費觀念仍然受到部分限制,消費支出的增加也具有滯后性。同時考慮2008年金融危機的沖擊和后續(xù)一系列政府政策的影響,本文進行排除其他政策干擾的穩(wěn)健性檢驗,從而增強結(jié)論的可靠性。
三、研究設(shè)計
(一)模型設(shè)定與變量選取
鑒于農(nóng)民工簽訂勞動合同的時點不一,為識別勞動合同的簽訂對居民家庭消費的因果效應(yīng),借鑒謝德仁等[25]的方法,采取如下多期雙重差分模型進行檢驗:
consumptionit=β0+β1contractit+γXit+δi+θt+εit
下標i和t分別代表個體和年份,被解釋變量consumptionit表示個體i在t期的家庭各項消費支出的對數(shù)。解釋變量contractit表示個體i在t期是否簽訂勞動合同[26]。其中,δi表示個體固定效應(yīng),θt表示時間固定效應(yīng),εit表示標準殘差項。Xit是個體i在時間t的可觀測變量,其不受事件影響。我們主要控制了個體人口學(xué)特征如戶主的性別、婚姻狀況、年齡、年齡的平方、自評身體健康狀況以及受教育程度等,還控制了家庭特征如家庭人口規(guī)模和家庭總資產(chǎn)等。與甘犁等[27]的研究一致,尹志超等指出戶主受教育水平越高,家庭生活穩(wěn)定性越強,其家庭儲蓄率越低,則消費率越高[28]。馬光榮和周廣肅的研究表明,戶主自評健康水平越差,其家庭消費也就越高,其更多地用于承擔醫(yī)療費用[29]。張勛等發(fā)現(xiàn)家庭總資產(chǎn)越高,居民消費水平越高[30]。
(二)數(shù)據(jù)來源與描述性統(tǒng)計
本文基于中國鄉(xiāng)城流動人口調(diào)查數(shù)據(jù)庫,選取了2007年、2008年全部數(shù)據(jù)作為后續(xù)研究依據(jù)。2007年MHS個體總樣本為8446(5007個家庭),2008年為9347(5243個家庭)。由于農(nóng)民工為流動人口、年份跨度短,本文將樣本限制為戶主,同時確保樣本為追蹤個體,最終形成面板數(shù)據(jù),觀測值共計3320個。
表1為主要變量的描述性統(tǒng)計。從中可以看出,簽訂勞動合同的樣本占比為47%,未簽訂勞動合同的樣本占比為53%;勞動者平均每周工作時間較長,為65小時;勞動者擁有工資性工作的占比較大,擁有“三險一金”的勞動者占比僅在20%以下;在勞動者的各項支出中,衣著支出、居住支出、醫(yī)療支出、耐用消費品支出、教育支出的標準差較大,分布較為分散。總體來說,農(nóng)民工的勞動權(quán)益保障仍有所欠缺。
四、實證結(jié)果與分析
(一)基準回歸
表2報告了在加入關(guān)鍵解釋變量、一系列控制變量、年份和個體固定效應(yīng)后,是否簽訂勞動合同對農(nóng)民工家庭消費支出影響的基準回歸結(jié)果,結(jié)果表明是否簽訂勞動合同對分類消費支出影響不同。其中,增加個體固定效應(yīng)后,控制變量性別與文化程度存在多重共線性,其回歸結(jié)果直接省略。
表2列(1)~列(8):簽訂勞動合同對于食品支出、衣著支出、居住支出、家庭日用品支出、通信支出等一系列家庭基本消費需求影響并不顯著。農(nóng)民工一般不會在遷入地長期居住,他們會選擇將更多資產(chǎn)配置于遷出地及遷入地的非耐用消費品上,對耐用消費品的需求不大。受現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展狀況、房地產(chǎn)行業(yè)及教育體制影響,他們也很少與當?shù)毓卜?wù)(如教育)聯(lián)系。
表2列(9)~列(11):回歸結(jié)果顯示簽訂勞動合同使農(nóng)民工家庭的醫(yī)療支出顯著提升35.6%。2008年正式實施的《勞動合同法》中明確規(guī)定了勞動者在社會保險(包括醫(yī)療保險)方面所應(yīng)享有的具體社會福利。醫(yī)療費用一定程度上的報銷,減輕了勞動者的醫(yī)療負擔,改變了勞動者的收入預(yù)期,使其更加有意愿和能力去進行醫(yī)療消費。根據(jù)健康投資的資本邊際效率理論,擁有了醫(yī)療保險后,農(nóng)民工傾向于增加健康投資,增加醫(yī)療消費。非儲蓄性保險支出增加22.82%,且在10%的水平上顯著。勞動合同保障了勞動者自身的基本保險需求,降低其失業(yè)風(fēng)險并增強了收入的穩(wěn)定性,促使他們?yōu)榧胰速徺I額外保險,進一步增強家庭抗風(fēng)險能力。高檔消費品支出在5%水平上顯著增加35.96%,因為高檔消費品的收入需求彈性大于1,作為新生代農(nóng)民工,其預(yù)期收入增加,更傾向于城鎮(zhèn)工的“享樂型”消費,從而增加對手表、金銀飾品這一類高檔消費品的需求。此外,受金融危機的影響,收入的增加會使勞動者傾向于購買保值品。
表2列(12)顯示,農(nóng)民工交通支出下降,原因可能是簽訂勞動合同后,農(nóng)民工工作變得穩(wěn)定,不需要經(jīng)常變換工作。
(二)穩(wěn)健性檢驗
1.為了確保實證分析結(jié)果的穩(wěn)健性,排除同時期經(jīng)濟環(huán)境因素變化對結(jié)果的影響,我們采用了地區(qū)虛擬變量、時間虛擬變量及其交互項控制地區(qū)層面的經(jīng)濟沖擊,采用行業(yè)與年份的交互項排除同時期金融危機的影響。進行處理后,表3回歸結(jié)果顯示:醫(yī)療支出仍在10%的水平上顯著為正,交通支出在5%的水平上顯著為負,結(jié)果與基準回歸結(jié)果相似。
2.考慮到農(nóng)民工家庭消費支出可能受到工作城市的影響,本文進一步引入城市特征變量進行穩(wěn)健性檢驗。據(jù)孫中偉、舒玢玢的研究發(fā)現(xiàn),最低工資標準對農(nóng)民工工資增長具有顯著作用[31]。因此,我們控制了各城市同期的最低工資標準。同時,參照杜鵬程等[3]的做法,我們還控制了人均GDP。表4結(jié)果顯示,增加城市特征變量后,回歸顯著性和方向性未發(fā)生大的變化。
3.因為農(nóng)民工勞動合同的簽訂是一種自我選擇行為,本文采用Rosenbaum和Rubin[32]提出的傾向得分匹配法(PSM)以減少樣本選擇偏差的影響。其通過將核心解釋變量是否簽訂勞動合同對控制變量進行l(wèi)ogit回歸,再將得到的傾向得分匹配值最接近的個體設(shè)置為簽訂勞動合同的個體,即找到與實驗組盡可能相似的對照組,從而解決“反事實”缺失問題,降低樣本的選擇偏誤。
傾向得分匹配法的關(guān)鍵檢驗是匹配的平衡性。如果匹配后各控制變量的均值偏誤不超過20%,就表明匹配效果較好[32]。本文以鄰近匹配為例,平衡性檢驗的結(jié)果(見表5)表明,經(jīng)過匹配后,兩組之間的大部分變量標準化偏差明顯縮小,僅在10%以內(nèi),且匹配變量大部分不存在顯著差異,這說明PSM配對效果良好。表6報告了PSM樣本的雙重差分回歸結(jié)果,與基準回歸結(jié)果相似。
4.為排除控制變量可能存在的內(nèi)生性問題,本文將2007年收入與年份形成交互項,再對是否簽訂勞動合同進行回歸。表7報告了回歸結(jié)果,控制交互項后的結(jié)果依然穩(wěn)健。
5.我們將關(guān)鍵數(shù)據(jù)變量在1%和99%分位做雙側(cè)縮尾,排除異常樣本對回歸結(jié)果的影響。縮尾估計后的結(jié)果依然穩(wěn)?。ㄒ姳?)。
6.為了使實證結(jié)果更有時效性和說服力,我們采用中國家庭追蹤調(diào)查(CFPS)2018年和2020年的數(shù)據(jù)構(gòu)成面板數(shù)據(jù)進行回歸。由于年份跨度小且樣本量較少,個體間的差異較小,因此我們不控制個體固定效應(yīng)。表9顯示了實證結(jié)果,與基準回歸結(jié)果相似。
五、機制分析
(一)對農(nóng)民工收入的影響
《勞動合同法》第三十條規(guī)定,“用人單位應(yīng)當按照勞動合同約定和國家規(guī)定,向勞動者及時足額支付勞動報酬”。Hall指出在理性預(yù)期的前提下居民消費是隨機游走的[33]。理性消費者在遇到不確定性時會通過預(yù)防性儲蓄動機減少當期消費并增加儲蓄[34-35]。農(nóng)民工作為低收入群體,有著更強的預(yù)防性儲蓄動機,當他們面臨一定幅度的收入增加時,其邊際消費傾向會顯著提升。
考慮到樣本中自我經(jīng)營者的收入會使我們高估回歸結(jié)果,我們控制了樣本的工作狀態(tài)。表10列(1)、列(2)結(jié)果顯示,簽訂勞動合同會使勞動總收入增加42.21%,在5%水平上顯著;工資性收入增加52.30%,在1%水平上顯著。實證分析表明,簽訂勞動合同后,勞動者有了更加穩(wěn)定的工資收入,其工資的絕對值也得到了提高。
(二)對農(nóng)民工工作福利的影響
《勞動合同法》明確規(guī)定用人單位不得擅自制定、修改和決定工作時間等規(guī)章制度③,且勞動合同應(yīng)寫明工作時間和休息休假④,這從法律上確保了勞動者的合法權(quán)益和具體勞動福利。表10列(3)從勞動者工作時間的角度出發(fā),研究簽訂勞動合同對勞動者工作福利的影響?;貧w結(jié)果表明:簽訂勞動合同后,勞動者的周工作時長減少了5.95%,且在1%水平上顯著。有法律作為后盾的勞動合同能有效降低用人單位要求勞動者超時工作的可能,即使加班,用人單位也應(yīng)該支付相應(yīng)的勞動報酬⑤。
(三)對農(nóng)民工社會保障的影響
《勞動合同法》中明確指出,用工單位未依法為勞動者繳納社會保險費的,勞動者可以解除勞動合同。表10列(4)~列(7)表明簽訂勞動合同對勞動者擁有失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、工傷保險和住房公積金有正向影響,且四者都在1%水平上顯著?!秳趧雍贤ā芬苑尚问揭?guī)范了用人單位的行為,使其無法隨意解雇員工。簽訂勞動合同對農(nóng)民工參與養(yǎng)老保險和工傷保險的促進將有利于他們抵御未知風(fēng)險,解決養(yǎng)老與身體健康問題,不用提前進行資產(chǎn)積累,從而減少私人儲蓄,增加消費。住房公積金增強了勞動者的住房保障,提升了農(nóng)民工改善住房條件的能力和消費傾向。
六、結(jié)論與建議
農(nóng)民工是否簽訂勞動合同對不同消費支出所產(chǎn)生的影響不同。其中,簽訂勞動合同對于醫(yī)療支出、非儲蓄性保險支出和高檔消費品支出有更為顯著的正向影響。結(jié)合《勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定,勞動者擁有勞動合同會通過收入、工作福利、社會保障等作用機制對勞動者的消費產(chǎn)生影響。簽訂勞動合同穩(wěn)定了農(nóng)民工收入預(yù)期、降低了其預(yù)防性儲蓄動機,從而增加了農(nóng)民工家庭當期消費。
建議:一是聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域,深入開展普法宣傳,不斷增強企業(yè)社會責任感和農(nóng)民工依法維權(quán)意識,加強勞動合同簽訂的主動性和自覺性,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞資關(guān)系,穩(wěn)定農(nóng)民工收入預(yù)期。二是針對農(nóng)民工這一特殊勞動群體進一步完善相關(guān)法律法規(guī)體系建設(shè),同時加大執(zhí)法力度,加強對用人單位的監(jiān)管,健全法律援助和法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),切實保障農(nóng)民工的勞動報酬權(quán)益。三是結(jié)合勞動力市場需求和用工企業(yè)要求,深入開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn),持續(xù)提升技能素質(zhì)和穩(wěn)定就業(yè)能力,暢通農(nóng)民工技能人才職業(yè)發(fā)展通道、完善評價機制,提升農(nóng)民工就業(yè)競爭力。四是有序推進農(nóng)民工市民化工作,強化基本公共服務(wù)保障,重點解決好隨遷子女教育、住房保障、社會保險等問題,降低農(nóng)民工預(yù)防性儲蓄動機,釋放農(nóng)民工消費潛力。
注釋:
① 各項消費支出的分類直接根據(jù) RUMiC 調(diào)查問卷的劃分所得。
② RUMiC的調(diào)查問卷并未詢問生育保險信息,且問卷中涉及的醫(yī)療保險種類復(fù)雜,無法明確單位是否負擔,因此不考慮勞動合同對生育保險和醫(yī)療保險的影響。
③ 詳見《勞動合同法》第四條。
④ 詳見《勞動合同法》第十七條。
⑤ 詳見《勞動合同法》第三十一條。
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The Effects of Labor Contract Signing on Migrant
Workers Household Consumption in China
Abstract: Based on data from the Rural-Urban Migration in China (RUMiC) survey database, this study employs a Difference-in-Differences (DID) model to examine the impact of labor contract signing on the household consumption of migrant workers. The results indicate that labor contract signing stabilizes the income expectations of migrant workers by enhancing labor protection, reduces their precautionary savings motives, and increases their current household consumption. Among the twelve detailed categories of household consumption for migrant workers, labor contract signing increases their expenditures on medical care, non-savings insurance, and high-end consumer goods, while decreasing their transportation expenditures. In light of this, it is recommended to further improve labor laws and regulations to effectively safeguard the legitimate rights and interests of rural migrant workers, intensify vocational skills training for migrant workers, promote the process of migrant workers’ urbanization in an orderly manner, and stabilize their income expectations.
Key words:labour protection; household consumption; income expectation; precautionary saving; rural migrant works in cities