摘 要：

大中小學(xué)思想政治理論課教師隊(duì)伍一體化的基本內(nèi)涵包括認(rèn)知意識(shí)、能力素養(yǎng)、運(yùn)行機(jī)制一體化，其是培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的客觀要求、遵循青少年成長規(guī)律和思政教育規(guī)律的必然選擇、推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)的有效路徑。目前面臨一體化意識(shí)欠缺、一體化能力薄弱、一體化機(jī)制不足等現(xiàn)實(shí)梗阻，其路徑優(yōu)化可從增強(qiáng)一體化自覺、提升一體化能力、完善一體化機(jī)制諸方面進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：大中小學(xué)；思想政治理論課；教師隊(duì)伍；一體化

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2024.04.012

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：１６７２-９７４９（２０24）０4－０074－０7

在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書記提出的“推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)”［1］為新時(shí)代我國各學(xué)段思政教育進(jìn)程進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，擘畫了整體發(fā)展藍(lán)圖。而大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)需要統(tǒng)籌家校社等多元力量合力推動(dòng)，其中各級(jí)學(xué)段的思想政治理論課（以下簡(jiǎn)稱“思政課”）承擔(dān)著無可替代的角色。早在2019年3月18日的學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)（“3·18講話”）上習(xí)近平總書記就指出“要把統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工程”，還強(qiáng)調(diào)“辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師”。［2］眾所周知，大中小學(xué)思政課一體化客觀上要求課程目標(biāo)、教材體系、內(nèi)容設(shè)置、評(píng)價(jià)機(jī)制一體化等，更重要的是思政課教師隊(duì)伍一體化。實(shí)現(xiàn)大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍一體化是思政課一體化發(fā)展的肯綮之舉，是關(guān)乎大中小學(xué)思想政治教育一體化發(fā)展成效的重要變量。結(jié)合當(dāng)前我國各學(xué)段思政教育實(shí)踐，探索大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍一體化建設(shè)的基本內(nèi)涵，尋繹其價(jià)值意蘊(yùn)并對(duì)其推進(jìn)過程中的現(xiàn)實(shí)梗阻進(jìn)行梳理總結(jié)，有利于理清障礙以尋找其有效實(shí)施路徑，確保一體化建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

一、大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍一體化的基本內(nèi)涵

明晰大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍一體化的內(nèi)涵就是要認(rèn)清其一體化“是什么”，習(xí)近平關(guān)于思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的重要論述為科學(xué)界定大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍一體化的概念范疇提供了重要原則和根本遵循，為探討廓清其基本內(nèi)涵、把握其本質(zhì)規(guī)定進(jìn)而闡述其價(jià)值意蘊(yùn)提供理論思路和思想指引。

1.習(xí)近平關(guān)于3786a04142fe175e2e711fd968f36266502391a227fd1cf7046f5cdd87d93848思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)論述

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就思政課教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)表重要論述，對(duì)其發(fā)展做出了前瞻性布局、全局性設(shè)計(jì)、總體性規(guī)劃，擘畫了新藍(lán)圖、新畫卷、新遠(yuǎn)景。具體表現(xiàn)在以下方面：

一是關(guān)于目標(biāo)指引。在“3·18講話”中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)思想政治理論課是立德樹人的關(guān)鍵課程，是“培養(yǎng)一代又一代社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”［3］的重要保障，深刻回答了“培養(yǎng)什么樣的人”的問題，此育人目標(biāo)也為新時(shí)代思政課教師明確了使命所在和職責(zé)擔(dān)當(dāng)；同時(shí)強(qiáng)調(diào)要完善思政課師資力量，建設(shè)專職為主、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的思政課教師隊(duì)伍［4］，并落實(shí)政策保障為完成立德樹人根本任務(wù)培養(yǎng)規(guī)模化后備人才，宏觀上為思政課教師隊(duì)伍建設(shè)作出頂層設(shè)計(jì)，廓清了建設(shè)目標(biāo)、提供了方向指引。

二是關(guān)于教學(xué)方式創(chuàng)新。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)“教師要做好畫龍點(diǎn)睛工作，加強(qiáng)引導(dǎo)和總結(jié)提煉”［5］，要從現(xiàn)實(shí)生活中選取優(yōu)秀案例、素材，科學(xué)梳理、優(yōu)化設(shè)計(jì)，結(jié)合學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)和思維習(xí)慣，完成潤心啟智、品格陶養(yǎng)工作；并且強(qiáng)調(diào)思政課場(chǎng)域不僅局限在課堂上，“也應(yīng)該在社會(huì)生活中來講”“一定要跟現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來”［6］，重視社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)學(xué)生的價(jià)值引領(lǐng)、觀念重塑作用；又提出應(yīng)按照“八個(gè)相統(tǒng)一”原則，更新教育理念、拓展教育視野、創(chuàng)新教育方法，并探索實(shí)施“大中小學(xué)思政課一體化”。在黨的二十大報(bào)告中，提到“推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化”，匯聚多維力量，打造“大思政”隊(duì)伍。

三是關(guān)于新規(guī)范要求。習(xí)近平總書記曾指出，“建設(shè)一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊(duì)伍是大學(xué)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作?！保?］這為高校思政課教師隊(duì)伍發(fā)展提出了原則要求，指明了前進(jìn)方向；在“3·18講話”中，習(xí)近平總書記也提出思政課教師“政治要強(qiáng)、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴(yán)、人格要正”。［8］“六要”是思政課教師隊(duì)伍自身建設(shè)的基本要求，也是其基本素質(zhì)之綜合體現(xiàn)；如何成為好老師，習(xí)近平總書記指出，“好老師要有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心”。［9］教師不僅要做教學(xué)能手，更要做“好老師”，“四有”為教師隊(duì)伍的政治素質(zhì)、精神境界、業(yè)務(wù)水平、育人能力等諸方面提出了新要求，為思政課教師隊(duì)伍整體建設(shè)理清了思路、明確了目標(biāo)。

綜上，習(xí)近平總書記關(guān)于思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的一系列重要論述從育人目標(biāo)、建設(shè)理念、方法要求等諸多方面為新時(shí)代思政課教師隊(duì)伍發(fā)展作出了整體性謀劃、戰(zhàn)略性擘制和系統(tǒng)性指導(dǎo)，為探索實(shí)踐大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍一體化建設(shè)提供了根本遵循和行動(dòng)指引。

2.大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍一體化建設(shè)的內(nèi)涵

一體化通常是指分散主體基于一致目標(biāo)，通過適切方式融入互相包容與合作的共同體中，層層銜接、環(huán)環(huán)相扣。［10］大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍一體化是指各學(xué)段思政課師資隊(duì)伍為完成立德樹人根本任務(wù)，基于學(xué)生成長規(guī)律和思政課教育特點(diǎn)，綜合鏈接、相互貫通，聚焦思政課程的目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法、制度等建立的合作共同體。從縱向方面看，包括大中小學(xué)各學(xué)段思政課教師隊(duì)伍基于一體化目標(biāo)有序銜接、互聯(lián)互通；從橫向方面看，包括同級(jí)學(xué)段內(nèi)部各思政課教師隊(duì)伍相互融合、同頻共振，匯聚隊(duì)伍合力，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，以實(shí)現(xiàn)思政課全員全程全方位育人效果。其內(nèi)涵主要包括認(rèn)知意識(shí)一體化、能力素養(yǎng)一體化，運(yùn)行機(jī)制一體化。

（1）認(rèn)知意識(shí)一體化 一體化的認(rèn)知意識(shí)是大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍一體化的主觀要件。馬克思主義認(rèn)為，“只有在共同體中，個(gè)人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段，也就是說，只有在共同體中才可能有個(gè)人自由?！保?1］每位思政課教師處于一體化的共同體中，是一體化建設(shè)的具體承擔(dān)者，應(yīng)從內(nèi)心深處接受一體化概念，具備對(duì)一體化理論的全面認(rèn)知，牢固樹立一體化價(jià)值觀。緊緊圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的根本價(jià)值目標(biāo)，對(duì)我國的歷史概況、社會(huì)制度、發(fā)展道路、指導(dǎo)思想有全面、正確的認(rèn)識(shí)。同時(shí)也要對(duì)思政課發(fā)展歷程和教育規(guī)律以及青少年成長規(guī)律有科學(xué)的認(rèn)識(shí)，對(duì)一體化建設(shè)的總目標(biāo)和各學(xué)段分目標(biāo)以及自身在一體化建設(shè)的角色定位有整體、宏觀的認(rèn)識(shí)。對(duì)一體化發(fā)展“有共同的愿景、互相理解和分享的思維方式”［12］，將一體化認(rèn)知轉(zhuǎn)化為教學(xué)信念并貫徹在各類教學(xué)、教研活動(dòng)中。

（2）能力素養(yǎng)一體化 學(xué)校思政課高質(zhì)量發(fā)展對(duì)各學(xué)段思政課師資隊(duì)伍能力提出了新要求，欲實(shí)現(xiàn)大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍一體化，必須強(qiáng)化其能力素養(yǎng)。師資隊(duì)伍應(yīng)在我國大中小學(xué)思政課一體化視野下理解各學(xué)段教師隊(duì)伍一體化的概念內(nèi)涵，要從三方面把握增強(qiáng)一體化能力建設(shè)。第一，全面把握大中小各學(xué)段思政課教學(xué)內(nèi)容、目標(biāo)、理念的鏈接和與進(jìn)階的能力，使教材中的科學(xué)理論與現(xiàn)實(shí)生活熱點(diǎn)問題相結(jié)合，用各學(xué)段學(xué)生聽得懂的語言深入淺出地將統(tǒng)編教材中的重難點(diǎn)問題講透、講活、講全，將深邃的思政課原理深入學(xué)生生活中，以加深學(xué)生對(duì)理論的理解與掌握。第二，更加注重各學(xué)段教學(xué)方法的改進(jìn)與創(chuàng)新的能力。根據(jù)學(xué)生不同成長階段的認(rèn)知特點(diǎn)適時(shí)更新教學(xué)方式，用好用活用準(zhǔn)各類思政課教育資源，綜合運(yùn)用數(shù)字多媒體技術(shù)嵌入課堂教學(xué)，用新時(shí)代學(xué)生喜聞樂見的方式激發(fā)學(xué)生的好奇心與求知欲，促使其積極參與課堂互動(dòng)和各種思政教育活動(dòng)。只有抓好思政課教師能力建設(shè)的著力點(diǎn)，才能切實(shí)推動(dòng)思政課在改進(jìn)和創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。［13］

（3）運(yùn)行機(jī)制一體化 一體化運(yùn)行機(jī)制是大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍一體化建設(shè)的基本保障和硬性條件，是關(guān)乎一體化建設(shè)提質(zhì)增效、持續(xù)推進(jìn)的關(guān)鍵，是一體化建設(shè)力度、進(jìn)步程度、推進(jìn)效度的基本影響因子。具體包括其一體化的準(zhǔn)入退出機(jī)制、協(xié)調(diào)組織機(jī)制、輪流培訓(xùn)機(jī)制、日常交流溝通機(jī)制、定期研討機(jī)制、科研攻關(guān)機(jī)制、評(píng)價(jià)考核機(jī)制、后勤服務(wù)機(jī)制、綜合監(jiān)督機(jī)制等，隨著一體化建設(shè)的不斷深入，一體化建設(shè)機(jī)制會(huì)不斷出臺(tái)，因時(shí)而新、因勢(shì)而新。諸多機(jī)制合理運(yùn)行、配套進(jìn)行。一方面要確保各學(xué)段思政課教師隊(duì)伍依據(jù)流程規(guī)范有序融入一體化進(jìn)程，把一體化倡議落到實(shí)處，打破學(xué)段間隔、各自為政的碎片化局面，為發(fā)揮思政課教育合力從而協(xié)同育人創(chuàng)設(shè)硬性環(huán)境；另一方面，搜集實(shí)踐操作中各學(xué)段思政課教師一體化建設(shè)中的實(shí)際問題，反饋其推進(jìn)過程中的真問題，回顧整體推進(jìn)流程，在現(xiàn)實(shí)各銜接環(huán)節(jié)中尋求破解之道，形成有效建議和意見，以指導(dǎo)一體化建設(shè)進(jìn)程全方位高效推進(jìn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

二、大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍一體化建設(shè)的價(jià)值意蘊(yùn)

基于目前我國思想政治教育所處的新的發(fā)展階段，著眼于當(dāng)前新的發(fā)展格局，探索建設(shè)大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍一體化有著重要的時(shí)代價(jià)值，其能更好完成思政課教育目標(biāo)和任務(wù)，是培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的客觀要求，是遵循青少年成長規(guī)律和思想政治教育規(guī)律的必然選擇，也是推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)的有效路徑。

1.培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的客觀要求

當(dāng)今面臨“世界百年未有之大變局”和“中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局”，我國發(fā)展面臨新的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，正遇“風(fēng)高浪急甚至是驚濤駭浪”，需要我們保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路，為此必須培養(yǎng)一代又一代中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和合格接班人。學(xué)校作為“立德樹人”的主陣地，必須充分發(fā)揮好各學(xué)段思政課的平臺(tái)作用，習(xí)近平總書記指出“古今中外，每個(gè)國家都是按照自己的政治要求來培養(yǎng)人的”［14］，我國的大中小各學(xué)段學(xué)校教育就是要培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，而辦好思政課，關(guān)鍵在教師，關(guān)鍵在于發(fā)揮各學(xué)段思政課教師隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍一體化就是要通過一整套運(yùn)行機(jī)制，最大限度地提高各學(xué)段師資隊(duì)伍積極性，激發(fā)其參與熱情，激勵(lì)其樹立一體化理念，增強(qiáng)思想政治教育信心，堅(jiān)定其一體化教育信念，發(fā)揮整個(gè)隊(duì)伍的規(guī)模效應(yīng)，不斷打破大中小學(xué)學(xué)段壁壘，理清交流堵點(diǎn)卡點(diǎn)，暢通溝通渠道，通過各種流程性宏觀程序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)同一教育對(duì)象在不同學(xué)段的微觀表現(xiàn)，比對(duì)其個(gè)體差異，找準(zhǔn)思想政治教育切入點(diǎn)與突破口，整合多元力量，配比適當(dāng)方法，有針對(duì)性地因材施教、因地制宜，最大程度地發(fā)揮思想政治教育效果。

2.遵循青少年成長規(guī)律和思政教育規(guī)律的必然選擇

柯爾伯格認(rèn)為人在六個(gè)不同階段下其道德認(rèn)知具有不同的特征性，個(gè)體的道德是由低級(jí)向高級(jí)不斷發(fā)展的過程，此過程也是個(gè)體道德結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的過程。［15］在兒童到少年再到青少年不斷成長中，個(gè)體道德認(rèn)知呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)差異性、恒定順序性和發(fā)展的整合性，這就決定了思想政治教育必然呈現(xiàn)不同的階段性，并且要依據(jù)其個(gè)體不同的成長階段，適時(shí)做出調(diào)整。因此，思政課教育理念、方式、目標(biāo)、內(nèi)容等都要進(jìn)行系統(tǒng)性重塑。小學(xué)重在道德啟蒙，初級(jí)中學(xué)重在強(qiáng)固思想基礎(chǔ)，高級(jí)中學(xué)重在提升政治素養(yǎng)，大學(xué)階段重在使命擔(dān)當(dāng)。要在大中小各學(xué)段循序漸進(jìn)、螺旋上升地開設(shè)思政課，保證思政課發(fā)展進(jìn)程與學(xué)生成長過程同向同頻、同步耦合，此必然要求大中小學(xué)各學(xué)段打破各自為政、相互分離的碎片化局面，呈現(xiàn)一體化新貌。作為具體課程承擔(dān)者的各學(xué)段思政課教師隊(duì)伍也要樹立一體化價(jià)值觀，從心理認(rèn)知層面接受一體化，積極融入一體化并根據(jù)一體化要求具體設(shè)計(jì)授課方式和步驟，并鏈接一體化其他多維思想政治教育資源，將思政小課堂和社會(huì)大課堂有機(jī)聯(lián)合，拓展多維教育渠道，創(chuàng)新利用多重教育場(chǎng)域，注重活動(dòng)式教學(xué)、時(shí)政嵌入式教學(xué)，課內(nèi)課外、校內(nèi)校外一體化，“引導(dǎo)學(xué)生扣好人生第一?？圩印保?6］，讓思政課產(chǎn)生新質(zhì)生產(chǎn)力。

3.推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)的有效路徑

當(dāng)今世界風(fēng)云變幻，科技進(jìn)步日新月異，隨著數(shù)智時(shí)代的到來，各種碎片化信息充斥網(wǎng)絡(luò)空間，我國意識(shí)形態(tài)工作壓力增大，黨中央審時(shí)度勢(shì)提出促進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化，在學(xué)校層面上全面正本清源、去偽存真，為各學(xué)段學(xué)生樹立正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀強(qiáng)基固本，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀鑄魂育人，培養(yǎng)負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代新人，使其牢記使命砥礪奮斗，在新征程建新功。大中小學(xué)思想政治教育一體化必然要求各學(xué)段思政課教師隊(duì)伍具有一體化視野，并掌握一體化能力，主動(dòng)融入并為一體化建設(shè)履職盡責(zé)、積極作為，敢為勇為樂為。 所以，各學(xué)段思政課師資隊(duì)伍一體化是大中小學(xué)思想政治教育一體化的“助推器 ”。一方面它作為大中小學(xué)思想政治教育一體化的重要角色和關(guān)鍵因素能為其一體化注入新活力新動(dòng)能；另一方面，按照習(xí)近平總書記“3·18講話”提出的“六要”和“八個(gè)相統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步優(yōu)化完善思政課教師隊(duì)伍，為提升整體思想政治教育效能打造新變量新優(yōu)勢(shì)。應(yīng)科學(xué)構(gòu)建各學(xué)段思政課師資隊(duì)伍一體化的服務(wù)保障體系，盡快塑造一體化的執(zhí)行機(jī)制，打牢壓艙石，助力我國大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)持續(xù)前進(jìn)。

三、大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍一體化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)梗阻

大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍一體化的發(fā)展?fàn)顩r影響著我國思政課整體教育效能的優(yōu)化，也關(guān)乎著我國大中小學(xué)思想政治教育一體化的全面發(fā)展進(jìn)步。關(guān)照現(xiàn)實(shí)，目前我國大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍一體化還存在著一體化意識(shí)欠缺、能力薄弱、機(jī)制不足等現(xiàn)實(shí)梗阻。

1.一體化意識(shí)欠缺

由于教育對(duì)象的認(rèn)知水平呈現(xiàn)階段性差異，隨著年齡段逐次更替，其認(rèn)識(shí)也從感性到知性再到理性在逐漸發(fā)展中。完成立德樹人根本任務(wù)，需要各學(xué)段思政課師資隊(duì)伍戮力同心、協(xié)同進(jìn)行，這一共同的價(jià)值目標(biāo)和價(jià)值追求是各學(xué)段思政師資隊(duì)伍一體化構(gòu)建的可能性之一，但是欲建立一體化還需要情感、興趣等其他因素共同促成，需知、情、意一體推進(jìn)。大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍一體化作為思政課教育共同體，是基于共同的利益、情感、價(jià)值、目標(biāo)和興趣而自愿形成的。［17］反觀現(xiàn)實(shí)，我國大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍缺乏一體化意識(shí)，不具融入一體化的主觀認(rèn)知，導(dǎo)致了各學(xué)段思政課整體發(fā)展受阻。一方面，各學(xué)段思政課任課老師只專注于本學(xué)段教育教學(xué)目標(biāo)，對(duì)其他學(xué)段思政課發(fā)展概況漠不關(guān)心。在本學(xué)段內(nèi)，思政課教師也往往只關(guān)注學(xué)業(yè)成績(jī)狀況，尤其是中小學(xué)更為嚴(yán)重，其更追求功利目的，把更多精力傾向于如何提升考試排名和卷面分?jǐn)?shù)，重點(diǎn)關(guān)注優(yōu)秀率、升學(xué)率、畢業(yè)率，而對(duì)學(xué)生身心發(fā)展以及情感、態(tài)度、價(jià)值觀則比較忽視。另一方面，思政課教師對(duì)系統(tǒng)、完整、全面審視一體化建設(shè)的整體概況意愿度不強(qiáng)，因而不愿融入其中；或認(rèn)為大中小學(xué)各學(xué)段教育內(nèi)容不一樣、教材差異性大，更重要的是考核側(cè)重點(diǎn)不同，因而感覺沒有必要一體化，認(rèn)為各自“種好責(zé)任田，守好一段渠”就是在為一體化服務(wù)，此類觀點(diǎn)是一體化建設(shè)中必須要重點(diǎn)解決的現(xiàn)實(shí)問題。

2.一體化能力薄弱

2019年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱“意見”）對(duì)思政課改革進(jìn)行了前瞻性設(shè)計(jì)、系統(tǒng)性規(guī)劃，擘畫了思政課高質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和一體化建設(shè)的遠(yuǎn)景目標(biāo)。大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍一體化建設(shè)是落實(shí)思政課一體化建設(shè)的具體步驟，必然要求各學(xué)段思政課教師隊(duì)伍具備一體化的能力。反觀現(xiàn)實(shí)，多數(shù)思政課任課教師一體化能力比較薄弱。其一，缺乏深度鏈接理論與現(xiàn)實(shí)生活的能力。多數(shù)思政課教師不能巧妙地把課程理論的深邃性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性深度融入到學(xué)生熟知的日常生活中，讓書本上深刻的理論“活起來”，使學(xué)生增強(qiáng)真實(shí)的體驗(yàn)感，對(duì)理論的來龍去脈產(chǎn)生好奇和興趣，學(xué)深悟透課本內(nèi)容。其二，缺乏教學(xué)方法的創(chuàng)新力。思政課普遍存在著授課手段相對(duì)單調(diào)，相當(dāng)部分的思政課教師綜合運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)嵌入課堂的能力尚有待提高，尤其是廣泛運(yùn)用社會(huì)各種思政課教育資源的能力不足，使學(xué)校的思政小課堂與社會(huì)思政大課堂尚未很好地形成對(duì)接，導(dǎo)致課堂缺乏生機(jī)。其三，缺乏各學(xué)段思政課課程思想、理念的縱向銜接能力。在長期以升學(xué)率為中心的功利目的的影響下，多數(shù)思政課教師以成績(jī)?yōu)橹?，要求學(xué)生千方百計(jì)學(xué)會(huì)記牢教材知識(shí)點(diǎn)并會(huì)應(yīng)用在考卷題目中，其多欠缺一體化視野，不能站在整體規(guī)劃角度，縱向結(jié)合不同學(xué)段學(xué)生認(rèn)知特性，思忖課本理論知識(shí)體系如何轉(zhuǎn)化為價(jià)值體系，為立德樹人服務(wù)。上述能力的欠缺必然導(dǎo)致思政課缺乏鮮活性、藝術(shù)性，一體化建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

3.一體化機(jī)制不足

大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍一體化建設(shè)以構(gòu)建彼此銜接、縱橫貫通的運(yùn)行機(jī)制為條件。目前缺乏多重機(jī)制，教師隊(duì)伍無法呈現(xiàn)一體化新貌，也導(dǎo)致大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)僅限于在各地教育行政部門設(shè)立的一體化指導(dǎo)委員會(huì)的指導(dǎo)下，大中小各學(xué)段新學(xué)期開學(xué)時(shí)候圍繞同一主題，共上一節(jié)思政課。因此切實(shí)可行的全省性、區(qū)域性長效機(jī)制尚待優(yōu)化完善導(dǎo)致一體化進(jìn)程受阻。［18］其一，缺乏一體化管理機(jī)制。目前我國大部分地區(qū)存在一體化指導(dǎo)委員會(huì)、一體化建設(shè)聯(lián)盟以及教育行政部門和各級(jí)學(xué)段關(guān)于一體化建設(shè)的責(zé)任邊界不明，出現(xiàn)責(zé)任劃分不清從而導(dǎo)致部門之間無法有效配合一體化進(jìn)展，因此缺乏有效的管理機(jī)制是延緩一體化進(jìn)程的因素之一。其二，缺乏一體化溝通機(jī)制，包括培訓(xùn)、科研、研討等。此是一體化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，目前我國普遍存在著溝通機(jī)制不完善的突出問題，各學(xué)段集體備課、聯(lián)合科研、定期會(huì)晤研討等缺乏具體平臺(tái)，缺少渠道就一體化建設(shè)之中的具體問題展開探討，無法了解實(shí)際操作中的各種中觀、微觀堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，導(dǎo)致其無法吸引更多思政課教師參與到一體化建設(shè)進(jìn)程中，掣肘一體化整體進(jìn)步、全面發(fā)展。其三，缺乏一體化保障機(jī)制，包括后勤服務(wù)、監(jiān)督、激勵(lì)等。尤其是較偏遠(yuǎn)地區(qū)，思政課師資力量較弱，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)中小學(xué)思政隊(duì)伍不夠強(qiáng)健，對(duì)于一體化建設(shè)所需的財(cái)政等后勤服務(wù)保障不到位，也導(dǎo)致大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍一體化建設(shè)步伐減慢，也必然引起大中小學(xué)思政課一體化受阻，無法實(shí)現(xiàn)一體化規(guī)模效應(yīng)，降低了思政課教育效能。

四、大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍一體化建設(shè)的路徑優(yōu)化

針對(duì)大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍一體化建設(shè)的不足之處，紓解之道可從增強(qiáng)各學(xué)段思政課教師隊(duì)伍一體化自覺、提升一體化能力、完善一體化運(yùn)行機(jī)制等方面多維推進(jìn)，統(tǒng)籌發(fā)揮教育行政部門、社會(huì)組織、校際聯(lián)合以及教師個(gè)人各方積極性，提高其參與熱情，為一體化建設(shè)添磚加瓦。

1.增強(qiáng)一體化自覺

理念是行為的先導(dǎo)，理念一體化建設(shè)對(duì)各學(xué)段思政課教師的教學(xué)行為和育人行為有著重要的導(dǎo)向作用，做好理念一體化管理才能最大限度地增進(jìn)各學(xué)段教師之間的交流與合作。［23］一體化有機(jī)連接性的基礎(chǔ)在于共同的理論與信念，而一體化理念是在歷史性的發(fā)展進(jìn)程中，通過共同體成員之間的主體間互動(dòng)所不斷產(chǎn)生的［19］，應(yīng)發(fā)揮多維力量創(chuàng)設(shè)共同活動(dòng)，在具體活動(dòng)中增強(qiáng)各學(xué)段師資隊(duì)伍的一體化建設(shè)理念。首先，政府層面出臺(tái)整體規(guī)劃。地方政府教育行政部門應(yīng)根據(jù)習(xí)近平總書記“3·18講話”、《意見》以及黨的二十大報(bào)告相關(guān)精神，結(jié)合地方區(qū)域特色，籌劃各種促進(jìn)各學(xué)段思政課師資隊(duì)伍一體化的豐富活動(dòng)，比如：跨學(xué)段分組演講比賽、辯論賽，或利用特殊節(jié)點(diǎn)（每年3月18日等）舉辦關(guān)于一體化的文藝表演，或鼓勵(lì)跨學(xué)段結(jié)對(duì)子“手拉手”幫扶等，或關(guān)于一體化的教師故事分享和征文評(píng)獎(jiǎng)等，或舉辦實(shí)踐一體化攝影展等，征集優(yōu)秀案例供集體分享學(xué)習(xí)等，在互動(dòng)中增進(jìn)對(duì)一體化理念的理解和領(lǐng)悟。其次，社會(huì)層面提供微觀支持。各種民間教育協(xié)會(huì)、教育聯(lián)盟等社團(tuán)組織配合教育行政部門的整體規(guī)劃在具體落實(shí)關(guān)于一體化的活動(dòng)時(shí)提供必要的協(xié)助與支持。一方面建立關(guān)于大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍一體化活動(dòng)委員會(huì)，具體承接、籌辦各種活動(dòng)；另一方面建立一體化的活動(dòng)科研中心，根據(jù)我國大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍一體化的建設(shè)進(jìn)度、效度進(jìn)行研發(fā)，開發(fā)多樣精彩活動(dòng)為促進(jìn)一體化活動(dòng)安排建言獻(xiàn)策，提出建設(shè)性建議以供一體化教育行政部門參考斟酌。再次，學(xué)校層面鼓勵(lì)全員參與。各學(xué)段學(xué)校是強(qiáng)化思政課教師隊(duì)伍一體化理念的關(guān)鍵動(dòng)力。一方面，學(xué)校應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于一體化建設(shè)重要精神，通過例會(huì)研究學(xué)習(xí)相關(guān)文件指示，積極圍繞大中小學(xué)思政課一體化目標(biāo)展開探索性討論，就各學(xué)段思政課教師隊(duì)伍一體化的時(shí)代價(jià)值進(jìn)行深度剖析，促進(jìn)思政課師資隊(duì)伍的一體化認(rèn)知不斷加深；另一方面，學(xué)校應(yīng)積極參與教育行政部門、一體化指導(dǎo)委員會(huì)等相關(guān)部門的日?；顒?dòng)安排，鼓勵(lì)師資隊(duì)伍參與各種跨學(xué)段交流及文藝活動(dòng)，以增強(qiáng)其一體化理念。最后，個(gè)人層面積極探究融入。美國學(xué)者波斯納曾提出教師成長公式“成長=經(jīng)驗(yàn)+反思”，思政課教師作為一體化微觀參與主體，應(yīng)經(jīng)常就一體化相關(guān)問題進(jìn)行思考，反思“一體化是什么？為何要一體化？我參與了嗎？有哪些收獲？哪方面還可以做得更好？”。同時(shí)應(yīng)注重學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，學(xué)習(xí)關(guān)于一體化的新的理念、原則、目標(biāo)，分析其隱藏的價(jià)值，并參與具體的一體化活動(dòng)，在一體化團(tuán)隊(duì)活動(dòng)中體味一體化的價(jià)值，把一體化理念內(nèi)化于心。

2.提升一體化能力

能力素養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)大中小學(xué)各學(xué)段思政課教師隊(duì)伍一體化的必備要件，是師資隊(duì)伍深度融入并踐行一體化的內(nèi)在要求。一體化能力具體包括對(duì)一體化理念的理解領(lǐng)悟能力、對(duì)跨學(xué)段思政課課程內(nèi)容和教材體系的熟知力、掌握應(yīng)用新教學(xué)媒介的能力、課程理論與現(xiàn)實(shí)生活的鏈接力、跨學(xué)段教學(xué)和實(shí)踐協(xié)同能力、踐行一體化流通機(jī)制的執(zhí)行力、對(duì)一體化過程突發(fā)問題的反思覺察能力、校內(nèi)小課堂和社會(huì)大課堂的對(duì)接能力、對(duì)一體化建設(shè)機(jī)制的改革和創(chuàng)新能力等。提升各學(xué)段思政課師資隊(duì)伍的一體化能力需要政府、社會(huì)、學(xué)校、教師個(gè)人匯聚合力共同推進(jìn)。首先，政府層面完善頂層設(shè)計(jì)。教育行政部門在培養(yǎng)各學(xué)段思政課師資隊(duì)伍一體化能力素養(yǎng)方面出臺(tái)具體方案，如設(shè)計(jì)成系列的定期培訓(xùn)方案，或就某一相關(guān)一體化主題征集最佳方案挑選實(shí)施，或發(fā)掘一體化體系建設(shè)中的優(yōu)秀案例，推出一批一體化踐行模范人物推廣其成功高效做法等。應(yīng)著重進(jìn)行定時(shí)定量培訓(xùn)，在目標(biāo)設(shè)定、內(nèi)容銜接、方式方法、課堂設(shè)置以及評(píng)價(jià)體制等方面進(jìn)行全面銜接性培訓(xùn)，在培訓(xùn)與實(shí)踐中進(jìn)一步提升德育能力和意識(shí)。［20］其次，社會(huì)層面加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。教育協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織可協(xié)助一體化指導(dǎo)委員會(huì)在培訓(xùn)流程、定期探討考察等方面做好具體工作?！翱梢怨步ㄋ颊n教學(xué)基地，組織一起參加社會(huì)實(shí)踐和學(xué)習(xí)考察，聯(lián)合舉辦學(xué)生夏令營等活動(dòng)”。［21］一方面發(fā)揮協(xié)會(huì)或教育聯(lián)盟自身豐富資源優(yōu)勢(shì)，就師資隊(duì)伍一體化能力培養(yǎng)提供培訓(xùn)、探討所需場(chǎng)址等硬性環(huán)境，并聯(lián)絡(luò)各級(jí)社會(huì)思政實(shí)踐基地，供實(shí)際參觀考察，完成“沉浸式學(xué)習(xí)”；另一方面，就培訓(xùn)或?qū)嵺`過程中的新問題進(jìn)行搜集反饋，提出有效建議，以利于各方及時(shí)糾錯(cuò)整改，助力一體化能力的全面提升。再次，學(xué)校層面倡導(dǎo)全面融入。大中小學(xué)各學(xué)段應(yīng)全面貫徹落實(shí)地方一體化指導(dǎo)委員會(huì)相應(yīng)政策措施，倡導(dǎo)學(xué)校思政課師資隊(duì)伍全員全程全面參與一體化能力培養(yǎng)流程，一方面以積極的心態(tài)融入其中，鼓勵(lì)本學(xué)校教師橫向鏈接本學(xué)段異校同行教師相互學(xué)習(xí)商討、取長補(bǔ)短，也鼓勵(lì)本學(xué)段教師縱向聯(lián)動(dòng)相異學(xué)段同行教師，做到不同學(xué)段互聯(lián)互通，利用業(yè)已搭建的培訓(xùn)平臺(tái)，彼此切磋以至揚(yáng)長避短、擇善而從。另一方面，也鼓勵(lì)本學(xué)段教師向不同學(xué)段教師詢問一體化能力培養(yǎng)中的錯(cuò)綜問題，發(fā)現(xiàn)其不足之處并鼓勵(lì)給出創(chuàng)新性辦法以相長。最后，個(gè)人層面注重總結(jié)反思。當(dāng)前在職的各學(xué)段思政課教師隊(duì)伍多數(shù)是常年深耕一線，具有豐富經(jīng)驗(yàn)的老教師，存在不同程度的思維固化。應(yīng)當(dāng)注意的是，大中小學(xué)思政課一體化以及大中小學(xué)思想政治教育一體化的提出，正是因?yàn)檫^去思政課教育未能充分滿足國家和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)所需，現(xiàn)在以一體化為改革契機(jī)，各學(xué)段思政課教師應(yīng)具備反思能力，這種反思不是簡(jiǎn)單的教育反思，而是對(duì)過去經(jīng)驗(yàn)的反思，對(duì)一體化進(jìn)程、機(jī)制的思索，以一體化的理論之思超越過去各司其職、互不融通的經(jīng)驗(yàn)之思，這種總結(jié)反思對(duì)提升一體化綜合能力有著重要作用。

3.完善一體化機(jī)制

《意見》指出“建立縱向跨學(xué)段、橫向跨學(xué)科的交流研修機(jī)制，深入開展相鄰學(xué)段思政課教師教學(xué)交流研討”［22］，整合各學(xué)段思政課教師隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)一體化必須設(shè)立一整套運(yùn)行保障機(jī)制，以促進(jìn)其科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)、高效推進(jìn)。其中包括一體化準(zhǔn)入和退出機(jī)制、研討培訓(xùn)機(jī)制、聯(lián)合科研機(jī)制、實(shí)地參訪機(jī)制、日常交流溝通機(jī)制、活動(dòng)激勵(lì)機(jī)制、綜合評(píng)價(jià)機(jī)制、能力培養(yǎng)機(jī)制、評(píng)優(yōu)晉升機(jī)制、跨學(xué)段輪崗機(jī)制、調(diào)研創(chuàng)新機(jī)制、組織協(xié)調(diào)機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制、后勤服務(wù)機(jī)制、文化宣傳機(jī)制等，需政府、社會(huì)、學(xué)校、教師相互配合以確保其有序?qū)嵤?。首先，政府層面統(tǒng)籌安排。政府和教育行政部門牽頭，組織各學(xué)段思政課工作聯(lián)席會(huì)議，定期召開研討與碰頭會(huì)，不斷增進(jìn)新經(jīng)驗(yàn)與做法做到互聯(lián)互通［23］，并就一體化建設(shè)的各種問題、卡點(diǎn)進(jìn)行溝通交流。機(jī)制的出臺(tái)也應(yīng)考慮地區(qū)差異，尤其是相對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)，中小學(xué)段思政課教師隊(duì)伍參與一體化建設(shè)存在不同程度的困難，比如偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村中小學(xué)師資力量相對(duì)薄弱的問題，參與一體化可能會(huì)遇到種種障礙，應(yīng)傾聽這些地區(qū)思政課教師們的建議，因地制宜、因時(shí)制宜地統(tǒng)籌安排，如可設(shè)計(jì)一體化網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)等，把一體化建設(shè)落到實(shí)處。其次，社會(huì)層面整合資源。一體化機(jī)制的最終落地落實(shí)需要發(fā)揮民間教育團(tuán)體、公益機(jī)構(gòu)等多元力量。一方面，一體化機(jī)制所需的硬軟件設(shè)施需要各種社會(huì)組織提供協(xié)助，比如紅色教育資源實(shí)踐基地、研學(xué)拓展基地等需要社會(huì)組織出面聯(lián)絡(luò)；多元機(jī)制的研發(fā)也需要科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的積極贊助。另一方面，一體化建設(shè)文化氛圍同樣需要社會(huì)組織給予幫助。一體化建設(shè)需要社會(huì)形成濃郁氛圍助力推進(jìn)，社會(huì)組織可聯(lián)絡(luò)融媒體等對(duì)一體化的價(jià)值、目標(biāo)等進(jìn)行輿論推介宣傳，凝聚社會(huì)共識(shí)，漸進(jìn)形成一體化文化助力一體化建設(shè)順利開展。再次，學(xué)校層面系統(tǒng)參與。各學(xué)段學(xué)校的全面參與是一體化機(jī)制出臺(tái)并得以實(shí)施的關(guān)鍵步驟。一方面，大中小各級(jí)學(xué)段要根據(jù)中央文件有關(guān)精神，結(jié)合本地實(shí)情，也結(jié)合思政課教師隊(duì)伍對(duì)于一體化的關(guān)注焦點(diǎn)，為配合教育行政部門提供各種咨詢，提出有效建議為各種一體化機(jī)制的系統(tǒng)出臺(tái)提供有益參考。另一方面，鼓勵(lì)學(xué)校思政課教師隊(duì)伍深度融入一體化進(jìn)程，并對(duì)一體化機(jī)制運(yùn)行中的各種問題進(jìn)行梳理匯總，及時(shí)反饋給上級(jí)部門做適當(dāng)修正，不斷完善各種運(yùn)行機(jī)制。最后，個(gè)人層面積極落實(shí)。一體化機(jī)制的成功與否離不開各學(xué)段思政課教師隊(duì)伍的系統(tǒng)性參與。各學(xué)段思政課教師應(yīng)以積極樂觀心態(tài)深度融入一體化各種機(jī)制之中。在一體化機(jī)制形成之前和之后，應(yīng)積極就本學(xué)段思政課教師隊(duì)伍融入一體化具體機(jī)制的所思所悟反饋給上級(jí)主管，并主動(dòng)利用機(jī)制優(yōu)勢(shì)和不同學(xué)段師資隊(duì)伍結(jié)對(duì)成長，就思政課一體化、思政課程與課程思政中相關(guān)教學(xué)、德育、科研問題互動(dòng)探討，在一體化平臺(tái)上智慧碰撞、共生共長，在共在關(guān)系中消解各自為政問題，亦同時(shí)增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感、榮譽(yù)感、幸福感。

結(jié) 語

大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍一體化建設(shè)是大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的內(nèi)在要求，也是大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，它是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性多維立體工程，需要多元主體聯(lián)動(dòng)進(jìn)行。大中小學(xué)思政課一體化的提出正是因?yàn)殡S著社會(huì)發(fā)展、時(shí)代變遷，傳統(tǒng)的相互區(qū)隔、各自為戰(zhàn)的思政課教育方式不能充分滿足立德樹人根本任務(wù)之所需，應(yīng)以一體化為課改重要契機(jī)，深度發(fā)掘其多維內(nèi)涵和價(jià)值，在理論和實(shí)踐的緊密結(jié)合中，探索并不斷實(shí)踐一體化的實(shí)現(xiàn)方式，以強(qiáng)烈的問題意識(shí)反思一體化建設(shè)的真問題，在守正創(chuàng)新中提升一體化運(yùn)轉(zhuǎn)效率，不斷總結(jié)一體化新的實(shí)踐完善其新的理論，逐步建設(shè)大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍一體化，為培養(yǎng)一代接一代中國特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和接班人實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興服務(wù)。

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