習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年大會(huì)上發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)反映社情民意、聯(lián)系群眾、服務(wù)人民機(jī)制建設(shè),多做知民情、解民憂、暖民心的工作”,彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨和以人民為中心的發(fā)展思想,為新時(shí)代政協(xié)履職為民提供了根本遵循。黨的二十屆三中全會(huì)聚焦健全協(xié)商民主機(jī)制,對(duì)加強(qiáng)人民政協(xié)反映社情民意、聯(lián)系群眾、服務(wù)人民機(jī)制建設(shè)作出重要部署。這是踐行全過(guò)程人民民主的內(nèi)在要求,也是人民政協(xié)履行職能的應(yīng)有之義。反映社情民意、聯(lián)系群眾、服務(wù)人民三者既各有側(cè)重,又相互賦能,反映社情民意是方法途徑,聯(lián)系群眾是橋梁紐帶,服務(wù)人民是根本目的,辯證統(tǒng)一于“人民政協(xié)為人民”的履職理念。
加強(qiáng)政協(xié)反映社情民意機(jī)制建設(shè)。社情民意是觀察政治問(wèn)題的晴雨表。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要拓寬社情民意反映渠道,使吸納民意、匯集民智更加機(jī)制化常態(tài)化。反映社情民意信息是人民政協(xié)聯(lián)系群眾、服務(wù)人民的重要形式。張家口市政協(xié)制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)反映社情民意信息工作的意見》等文件,著力暢通民意、紓解民憂,實(shí)現(xiàn)制度引領(lǐng)、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌落實(shí)。一是建立民意反映直通機(jī)制。暢通八個(gè)方面民意匯集渠道,即政協(xié)委員反映渠道、民主監(jiān)督員履職渠道、專委會(huì)征集渠道、政協(xié)參加單位反饋渠道、縣區(qū)政協(xié)協(xié)同渠道、社情民意聯(lián)絡(luò)站收集渠道、協(xié)商成果轉(zhuǎn)化渠道、數(shù)字政協(xié)平臺(tái)渠道。在此基礎(chǔ)上,由主席會(huì)議成員分別牽頭,每月召開“兩個(gè)座談會(huì)”(民主監(jiān)督員座談會(huì)和企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)座談會(huì)),形成“兩清單一專報(bào)”(社情民意信息清單、問(wèn)題清單和重要信息專報(bào))。二是建立信息質(zhì)量提升機(jī)制。注重培訓(xùn)提質(zhì)量,建立委員常態(tài)化培訓(xùn)制度,每年制定委員培訓(xùn)計(jì)劃,每季度至少開展1次委員全覆蓋集中培訓(xùn)。邀請(qǐng)專家教授圍繞撰寫社情民意信息開展系統(tǒng)培訓(xùn),組織委員座談交流、外出學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩,提高信息收集分析能力。知情保障提質(zhì)量,落實(shí)市委辦《關(guān)于進(jìn)一步做好政協(xié)委員知情明政工作的通知》,組織相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)議通報(bào)、交流文件資料等,安排委員參與調(diào)研、視察等活動(dòng),有效提高建言質(zhì)量。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)量,規(guī)范審簽流程,確保問(wèn)題真實(shí)準(zhǔn)確、建議務(wù)實(shí)可行。三是建立建議落實(shí)反饋機(jī)制。加強(qiáng)與上級(jí)政協(xié)的對(duì)接,針對(duì)需要省級(jí)層面協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題,積極向省政協(xié)報(bào)送爭(zhēng)取支持。牽頭建立京張“四區(qū)(市)三縣”、冀晉蒙“三?。▍^(qū))四市”區(qū)域發(fā)展政協(xié)聯(lián)席會(huì)議制度,圍繞區(qū)域共同議題協(xié)同調(diào)研,重要建議聯(lián)合報(bào)送全國(guó)政協(xié)。加強(qiáng)與市直相關(guān)部門的對(duì)接。市委辦和市政府辦圍繞領(lǐng)導(dǎo)批示信息,逐項(xiàng)明確責(zé)任單位,推動(dòng)落實(shí),政協(xié)主動(dòng)對(duì)接跟進(jìn),形成閉環(huán)。加強(qiáng)與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線的對(duì)接,具體問(wèn)題通過(guò)委員履職系統(tǒng)端口直接轉(zhuǎn)交熱線辦理,真正做到事事有回音、件件有落實(shí)。
加強(qiáng)政協(xié)聯(lián)系群眾機(jī)制建設(shè)。人民政協(xié)是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),協(xié)商民主是全過(guò)程人民民主的重要組成部分,是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。委員聯(lián)系界別群眾,是黨的群眾路線在人民政協(xié)的生動(dòng)實(shí)踐。張家口市政協(xié)制定出臺(tái)《關(guān)于完善委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制的實(shí)施意見》等文件,將聯(lián)系群眾機(jī)制嵌入已有的制度框架和運(yùn)行實(shí)踐,積極搭建平臺(tái)載體,深入做好思想引領(lǐng)、聽取意見、反映要求、凝聚共識(shí)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、匯聚力量的工作。一是突出委員主體。向省市縣三級(jí)政協(xié)委員發(fā)出爭(zhēng)當(dāng)“四員”(理論政策宣傳員、民生民意信息員、招商引資聯(lián)絡(luò)員、工作落實(shí)監(jiān)督員),開展“五個(gè)一”(反映一條社情民意、提交一件提案、參加一次集體調(diào)研、提供一條招商引資信息、辦好一件民生實(shí)事)活動(dòng)倡議,引導(dǎo)委員多做雪中送炭、扶貧濟(jì)困的工作,多做春風(fēng)化雨、解疑釋惑的工作,多做理順情緒、化解矛盾的工作。完善主席會(huì)議成員hl9qBUWx6tFVKcCNiAogFUBP/kPkAiy3uq751Ho/7cg=聯(lián)系常委、常委聯(lián)系委員、委員聯(lián)系群眾、黨員委員聯(lián)系黨外委員制度,不斷加強(qiáng)聯(lián)系的廣度、深度、頻度和效度。二是彰顯界別特色。創(chuàng)建政協(xié)委員工作室實(shí)現(xiàn)“界別全覆蓋”,聚焦界別建議和百姓呼聲,統(tǒng)籌開展“微協(xié)商”“聚共識(shí)”“知民情”“辦實(shí)事”活動(dòng),打通委員聯(lián)系界別群眾“最后一公里”。實(shí)行“全員入委”“支部建在專委會(huì)”“界別成立黨小組”,建立界別召集人、委員聯(lián)系界別群眾等制度機(jī)制,組織委員參加界別調(diào)研視察、界別協(xié)商、界別座談會(huì)、界別讀書會(huì)等活動(dòng),有效體現(xiàn)界別的代表性和行業(yè)的專業(yè)性。三是助力基層治理。加強(qiáng)市縣政協(xié)協(xié)同聯(lián)動(dòng),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組和社情民意聯(lián)絡(luò)站全覆蓋,依托現(xiàn)有資源,融入式、嵌入式、疊加式、共享式推進(jìn),開展“微建議”“微協(xié)商”“微監(jiān)督”活動(dòng),搭建起“百姓家門口”的協(xié)商平臺(tái),實(shí)現(xiàn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接,推動(dòng)政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為基層治理效能。
加強(qiáng)政協(xié)服務(wù)人民機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持人民政協(xié)為人民,是政協(xié)必須始終遵循的履職理念。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要通過(guò)深入調(diào)研真切感知經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際運(yùn)行狀況、人民群眾急難愁盼,實(shí)事求是反映情況和問(wèn)題,提出具有前瞻性、針對(duì)性、可操作性的對(duì)策建議。張家口市政協(xié)積極開展委員履職“服務(wù)為民”活動(dòng),充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用,引導(dǎo)政協(xié)委員立足崗位實(shí)際、發(fā)揮專長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)為群眾辦實(shí)事、解難事。一是堅(jiān)持協(xié)商于民。成立“一館兩基地”(政協(xié)文史館和“委員之家”“協(xié)商議事廳”兩個(gè)協(xié)商民主實(shí)踐基地),推進(jìn)履職陣地前移,吸收各界群眾參與民主實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)委員走近群眾、群眾走進(jìn)政協(xié)。政協(xié)文史館集征集、收藏、研究、展示、利用、交流功能于一體;“委員之家”側(cè)重履行凝聚共識(shí)職能,組織開展民意收集、委員讀書、聯(lián)絡(luò)交流等活動(dòng);“協(xié)商議事廳”側(cè)重履行建言資政職能,設(shè)立法官工作站、檢察官工作站和律師委員工作室,開展助企辦事、為民服務(wù)、司法援助。二是堅(jiān)持履職為民。把促進(jìn)民生改善作為協(xié)商議政的重要著力點(diǎn),開展民生提案重點(diǎn)督辦,強(qiáng)化協(xié)商式監(jiān)督,助推黨的惠民利民決策部署落實(shí)到位。組織開展委員講堂、委員宣講等活動(dòng),引導(dǎo)委員在履職工作中和關(guān)鍵時(shí)刻亮明身份,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)和社會(huì)影響力,宣傳黨委政府決策部署,主動(dòng)回應(yīng)界別群眾關(guān)切,著力傳播共識(shí)、凝聚人心。三是堅(jiān)持實(shí)事惠民。深入開展“一專委一品牌”創(chuàng)建活動(dòng),著力打造“提案·協(xié)商在一線”“共護(hù)綠美張?jiān)薄皶阏f(xié)·文潤(rùn)張?jiān)薄皟?yōu)環(huán)境·聯(lián)百企”“服務(wù)三農(nóng)·助力振興”“心系教育·關(guān)注健康”“走近群眾·與法同行”“與僑同行·惠僑凝心”等8個(gè)特色履職品牌,成為為民辦實(shí)事的有效抓手。將每年9月21日所在周確定為全市政協(xié)系統(tǒng)“委員活動(dòng)周”,集中開展服務(wù)群眾活動(dòng)。組織委員常態(tài)化開展捐資助學(xué)、扶殘助障、技術(shù)培訓(xùn)、災(zāi)后重建等服務(wù)群眾活動(dòng),推動(dòng)委員零距離接觸各界群眾,用實(shí)際行動(dòng)為群眾紓困解難,讓群眾切身感到政協(xié)離得很近、委員就在身邊。