自2016年以來，山東省萊州市已連續(xù)8年承擔(dān)高素質(zhì)農(nóng)民培育任務(wù)，按照“科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)、高素質(zhì)農(nóng)民固農(nóng)”的戰(zhàn)略要求，先后培育高素質(zhì)農(nóng)民3465人，打造了一支高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，為全市鄉(xiāng)村振興提供了強(qiáng)有力的人才支撐。

新形勢下，農(nóng)民對培訓(xùn)需求呈現(xiàn)多層次、多元化的趨勢，本文通過對萊州市高素質(zhì)農(nóng)民培育需求的調(diào)查研究，結(jié)合高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實(shí)際，提出相應(yīng)的對策和建議。

一、調(diào)研基礎(chǔ)情況

2024年2月20日至3月31日，萊州市農(nóng)廣校在萊州市17個鎮(zhèn)街開展2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育需求調(diào)研，調(diào)研以問卷調(diào)查方式在線上線下同時開展，共發(fā)放問卷 1100份，回收有效問卷613份。本次調(diào)研對613名有效受訪者進(jìn)行了分析（因農(nóng)民培育需求受到多種因素同步影響，單一選項(xiàng)難以體現(xiàn)整體情況，因此問卷設(shè)計(jì)部分問題設(shè)置為不定項(xiàng)選擇），調(diào)研對象基礎(chǔ)情況詳見下表。

調(diào)研對象基礎(chǔ)情況表

二、問題分析

（一）學(xué)員整體素質(zhì)不高。調(diào)查結(jié)果顯示，年齡50歲及以上377人占61.5%，40歲以下僅55人占9%，初中及以下學(xué)歷占61.2%；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識欠缺，素養(yǎng)不高、擔(dān)當(dāng)不強(qiáng)，運(yùn)用科技能力不足，持續(xù)發(fā)展后勁、創(chuàng)新發(fā)展思維和實(shí)力缺乏。近年一些青年返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員增加，根據(jù)調(diào)查顯示返鄉(xiāng)人員125人占20.4%，這改善和提升了高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍整體素質(zhì)。但他們不愿長期生活在鄉(xiāng)村、不愿從事農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀沒有根本改變，年齡偏大、文化參差、整體素質(zhì)不高，仍是鄉(xiāng)村振bae2dce055ee9041e09cfe2cdae18f2580abacad910dc0729898b41c6e8ead8d興面臨的重大現(xiàn)實(shí)難題。

（二）培訓(xùn)模式缺乏靈活性。目前，高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)課程多數(shù)是以集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)為主，這種集中培訓(xùn)模式的優(yōu)點(diǎn)是可以保障學(xué)員學(xué)習(xí)過程的持續(xù)性以及學(xué)員學(xué)習(xí)的有效性，但是農(nóng)民往往會有日常的農(nóng)活需要完成，農(nóng)民擔(dān)心會因參加集中多日的培訓(xùn)耽誤農(nóng)活。

（三）培訓(xùn)內(nèi)容與形式不夠豐富。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平的快速發(fā)展以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的不斷涌現(xiàn)，高素質(zhì)農(nóng)民培育的需求從簡單的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)升級到了經(jīng)營管理、市場運(yùn)營、農(nóng)產(chǎn)品加工、電商物流、企業(yè)管理及策劃等多個領(lǐng)域，單純依賴原來的師資資源已經(jīng)無法滿足高素質(zhì)農(nóng)民培育的需要，而目前現(xiàn)實(shí)情況是高素質(zhì)農(nóng)民培育形式單一、內(nèi)容不夠豐富，師資力量相對薄弱。

三、調(diào)研建議

（一）重點(diǎn)培育農(nóng)業(yè)接班人。針對農(nóng)業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，要通過培育培訓(xùn)留住提升現(xiàn)有從業(yè)者，依據(jù)學(xué)員的學(xué)歷層次差異，精準(zhǔn)培訓(xùn)模式，針對性地開展參與式、互動式農(nóng)民田間學(xué)校教學(xué)，優(yōu)化師資、精準(zhǔn)內(nèi)容，問題導(dǎo)向，集中培訓(xùn)與單獨(dú)講解、輔導(dǎo)相結(jié)合，讓其緊跟培育進(jìn)度，達(dá)到預(yù)期效果。重點(diǎn)培育農(nóng)業(yè)新生代，提高政策扶持含金量，支持大中專畢業(yè)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，鼓勵有志青年投身鄉(xiāng)村振興一線，引導(dǎo)退轉(zhuǎn)業(yè)軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等參與培訓(xùn)，共同營造農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶頭人及農(nóng)業(yè)科技示范人員的培訓(xùn)工作，培育一批高素質(zhì)農(nóng)民，樹立榜樣，用他們的成功經(jīng)驗(yàn)激發(fā)廣大農(nóng)民參與高素質(zhì)農(nóng)民培育的熱情。

（二）結(jié)合產(chǎn)業(yè)開展培育。根據(jù)受訓(xùn)人員的需求，圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將高素質(zhì)農(nóng)民培育融入地方全產(chǎn)業(yè)鏈之中。例如，蘋果、大姜產(chǎn)業(yè)是萊州市的富民核心產(chǎn)業(yè)，為了契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會需求，重點(diǎn)開展蘋果、大姜生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，結(jié)合農(nóng)時季節(jié)，組織農(nóng)民參加對口專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)，讓農(nóng)民學(xué)有所獲、學(xué)有所成，加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升專業(yè)品牌，這種與本地產(chǎn)業(yè)相融合的培訓(xùn)可以調(diào)動農(nóng)民參訓(xùn)的積極性和主動性，吸引更多的農(nóng)民參訓(xùn)。

（三）優(yōu)化課程體系。根據(jù)農(nóng)民需求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、生產(chǎn)技術(shù)與管理等常規(guī)課程，同時逐步增加新品種、新技術(shù)、新模式、新裝備的內(nèi)容，推動延伸種植產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。針對越來越多的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體骨干人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，開展經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)電商等內(nèi)容培訓(xùn)，提升學(xué)員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。在培訓(xùn)過程中以提升學(xué)員參與度為抓手，培訓(xùn)時間選擇上，應(yīng)盡可能避開農(nóng)忙時間，安排在不影響農(nóng)民農(nóng)事活動的時間開展，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)調(diào)整受訓(xùn)時間，以3天左右的精準(zhǔn)性、高質(zhì)量的研修班為主。在培訓(xùn)地點(diǎn)和培訓(xùn)方式安排上，要就近組織培訓(xùn)，在集中授課的基礎(chǔ)上，組織學(xué)員到一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、示范帶動強(qiáng)的現(xiàn)場觀摩點(diǎn)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。另外，利用“齊魯鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”、“云上智農(nóng)”App、微信交流群等平臺實(shí)施遠(yuǎn)程授課，讓學(xué)員充分利用空閑時間，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升自身綜合素質(zhì)。

（四）健全培育政策制度體系。高素質(zhì)農(nóng)民培育是長期、系統(tǒng)的鄉(xiāng)村人才振興工程，要積極探索配套政策制度體系，創(chuàng)新適合本地農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際的體制機(jī)制。加強(qiáng)政策保障，解決學(xué)員遴選難、培育組織難、持續(xù)發(fā)展難等問題，深入貫徹鄉(xiāng)村振興背景下新政策新精神，結(jié)合高素質(zhì)農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)和本地實(shí)際，爭取政府、財(cái)政等相關(guān)部門大力支持，爭取創(chuàng)新制度項(xiàng)目試點(diǎn)，創(chuàng)新管理、扶持等系列政策，建立健全“培育培訓(xùn)、管理規(guī)范、政策扶持、跟蹤服務(wù)”的培育體系，實(shí)現(xiàn)資金、措施、政策配套，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興服務(wù)。通過高效開展后續(xù)跟蹤服務(wù)，解決高素質(zhì)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營銷售難題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民創(chuàng)新增收，推動高素質(zhì)農(nóng)民培育工作上臺階。

（作者單位：萊州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心）