摘 要 新文科建設(shè)背景下，民族高校土地資源管理專業(yè)面臨著新的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)。文章通過分析各類型高校土地資源管理專業(yè)的建設(shè)特點，從課程體系、教學(xué)體系、組織管理體系、考核體系等方面提出了教學(xué)體系改革的思路與措施，以期為民族高校土地資源管理專業(yè)的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞 新文科；民族高校；土地資源管理

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2024.27.012

Research on the Teaching System of Land Resource Management Major in

Ethnic Universities under the Background of New Liberal Arts

CHEN Yu， ZHANG Wenhui

（College of Public Administration， South-Central Minzu University， Wuhan， Hubei 430074）

Abstract In the context of the construction of new liberal arts， the land resources management major in ethnic universities is facing new development opportunities and challenges. This article analyzes the construction characteristics of land resource management majors in various types of universities， and proposes ideas and measures for teaching system reform from the aspects of curriculum system， teaching system， organizational management system， and assessment system， in order to provide reference for the development of land resource management majors in ethnic universities.

Keywords new liberal arts; ethnic universities; land resource management

1 背景

隨著中國特色社會主義發(fā)展進(jìn)入新時代，教育領(lǐng)域也迎來前所未有的變革。2019年，教育部發(fā)布《關(guān)于深化本科教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見》，其中提到“以新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)引領(lǐng)帶動高校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和內(nèi)涵提升”；2020年，教育部發(fā)布《新文科建設(shè)宣言》，指明要“進(jìn)一步打破學(xué)科專業(yè)壁壘，推動文科專業(yè)之間深度融通、文科與理工農(nóng)醫(yī)交叉融合，融入現(xiàn)代信息技術(shù)賦能文科教育”。在這一背景下，助推傳統(tǒng)文科更新升級，優(yōu)化課程設(shè)置體系、培養(yǎng)復(fù)合型人才勢在必行。

土地資源管理作為人文學(xué)科的一個專業(yè)，其綜合了經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、地理學(xué)、測繪學(xué)、法學(xué)等諸多科目。2018年，隨著自然資源部的組建，國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)的職責(zé)得到了統(tǒng)一。在國家整體治理改革和新文科蓬勃發(fā)展的背景下，土地資源管理專業(yè)人才所需要掌握的理論與技術(shù)也發(fā)生了顯著的變化，面臨著各種機遇和挑戰(zhàn)。民族高校作為培養(yǎng)民族地區(qū)人才的重要基地，其土地資源管理專業(yè)的教學(xué)體系迫切需要更新教學(xué)理念和教學(xué)方法，以適應(yīng)時代的發(fā)展需求。

2 各類型高校土地資源管理專業(yè)建設(shè)特點

2.1 以農(nóng)林學(xué)科為背景的院校

農(nóng)林院校的土地資源管理專業(yè)是在農(nóng)林學(xué)科的基礎(chǔ)上與土地管理學(xué)科交叉發(fā)展起來的，側(cè)重于研究農(nóng)業(yè)土地管理、土地經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生態(tài)等方面的問題，代表院校有南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)等，其中東北農(nóng)業(yè)大學(xué)是全國第一個成立土地規(guī)劃與利用專業(yè)的高校，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)則是全國第一個設(shè)立“農(nóng)業(yè)資源經(jīng)濟(jì)與土地利用管理”博士點的高校。這類院校在學(xué)科設(shè)置上偏向土壤學(xué)、農(nóng)學(xué)、生態(tài)學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)等，致力于培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)耕地保護(hù)、城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明等國家重大戰(zhàn)略需求變遷的能力。

2.2 以師范為背景的院校

師范院校的學(xué)科發(fā)展基礎(chǔ)多是依托于師范大學(xué)的地理優(yōu)勢學(xué)科，比如地理科學(xué)、人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃、自然地理與資源環(huán)境等，同時師資隊伍中地理專業(yè)背景的教師所占比例較大。代表院校有華中師范大學(xué)、南京師范大學(xué)等，它們的課程設(shè)置有地籍管理、土地估價、土地管理基礎(chǔ)、土地利用等，以研究人地關(guān)系為核心，探索土地資源的特性、規(guī)律和可持續(xù)利用。

2.3 以地礦學(xué)科為背景的院校

地礦類院校在土地資源管理專業(yè)方面以地質(zhì)和工礦為依托，建設(shè)土地資源管理二級學(xué)科，要求學(xué)生掌握國土資源開發(fā)利用的基本方法，具有測繪、信息技術(shù)、工程設(shè)計等基本技能，能在國土、礦業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域從事土地調(diào)查與評價、土地開發(fā)整理與利用規(guī)劃等管理與技術(shù)工作的全面應(yīng)用型復(fù)合人才。比如中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）和中國礦業(yè)大學(xué)（徐州），其中中國礦業(yè)大學(xué)（徐州）的土地資源管理專業(yè)特色鮮明，其起源于礦山測量，以土地復(fù)墾為特色，著力解決煤礦土地恢復(fù)利用問題。

2.4 以測繪學(xué)科為背景的院校

這類院校偏重測繪、3S等技術(shù)與土地管理交叉的部分，因此其特色是重技術(shù)手段，代表院校有武漢大學(xué)、河海大學(xué)等。其教學(xué)中注重培養(yǎng)學(xué)生的測繪技能和數(shù)據(jù)處理能力，課程設(shè)置上大多是數(shù)字測圖與衛(wèi)星導(dǎo)航、地籍測量與地籍管理、遙感地學(xué)分析、地理信息系統(tǒng)原理等，培養(yǎng)學(xué)生獨立從事科學(xué)研究、擔(dān)任相關(guān)技術(shù)開發(fā)工作的技術(shù)技能。

2.5 以人文學(xué)科為背景的院校

這類文科類大學(xué)或綜合性大學(xué)大多以公共管理為一級學(xué)科，建設(shè)土地資源管理二級學(xué)科，如中國人民大學(xué)、四川大學(xué)、浙江大學(xué)等。在教學(xué)過程中以公共管理學(xué)中的經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)為基礎(chǔ)，要求學(xué)生掌握土地管理及房地產(chǎn)經(jīng)營管理基礎(chǔ)知識，熟悉國家土地與房地產(chǎn)管理的有關(guān)方針、政策和法規(guī)。

2.6 以財經(jīng)學(xué)科為背景的院校

財經(jīng)院校則以經(jīng)濟(jì)學(xué)科優(yōu)勢為基點，注重經(jīng)濟(jì)類課程的開設(shè)，如區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、土地經(jīng)濟(jì)學(xué)、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)，代表院校有中南財經(jīng)政法大學(xué)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)等。其注重培養(yǎng)學(xué)生在各級各類自然資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、房地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)以及相關(guān)領(lǐng)域從事經(jīng)營管理、金融財會、投資評估等方面工作的能力。

3 民族高校土地資源管理專業(yè)的特點

開設(shè)土地資源管理專業(yè)的民族類高校并不多，我國目前有民族類本科層次的高校共計21所，其中開設(shè)土地資源管理專業(yè)的共3所，分別是中南民族大學(xué)、西南民族大學(xué)和青海民族大學(xué)，基本都以公共管理為一級學(xué)科，建設(shè)土地資源管理二級學(xué)科，培養(yǎng)具備扎實的現(xiàn)代土地科學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、信息科學(xué)基本理論知識的復(fù)合型高級人才。

民族高校作為我國高等教育體系中的重要組成部分，其土地資源管理專業(yè)也具有獨特的特點。由于我國是統(tǒng)一的多民族國家，黨中央強調(diào)把鑄牢中華民族共同體意識作為新時代黨的民族工作的主線，因此民族高校在民族文化、政策和地區(qū)發(fā)展方面具有天然的優(yōu)勢，這使得其土地資源管理專業(yè)在研究和實踐中能夠更深入地考慮民族因素，為民族地區(qū)的土地資源管理提供更具針對性的支持。以高質(zhì)量研究成果為正確認(rèn)識與妥善解決我國民族地區(qū)土地相關(guān)問題提供智力支撐，是土地資源管理學(xué)科存在與發(fā)展的重要前提條件之一，在新文科視域下實現(xiàn)土地資源管理與交叉學(xué)科發(fā)展勢在必行。

4 民族高校土地資源管理專業(yè)教學(xué)實施方法

4.1 課程體系

①以技術(shù)為本，建立扎實的技術(shù)功底。加強技術(shù)教育，培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新精神，是土地資源管理教學(xué)體系改革的重要方向。在土地資源管理專業(yè)的基礎(chǔ)課程中，增加地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感技術(shù)（RS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）等現(xiàn)代技術(shù)手段的教學(xué)內(nèi)容，使學(xué)生掌握基本的技術(shù)知識和操作技能，如測量儀器的操作與運用、地圖及繪圖的基本知識與方法、運用計算機和地理信息系統(tǒng)軟件進(jìn)行制圖。

②以自然資源為對象，開展資源類課程的全面性、貫通性學(xué)習(xí)。加強資源類課程建設(shè)，提高學(xué)生的資源意識和資源管理能力。自然資源基礎(chǔ)類課程涵蓋了自然資源學(xué)、土壤學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境科學(xué)與工程、地理學(xué)等內(nèi)容，在課程教學(xué)中要引導(dǎo)學(xué)生充分認(rèn)識自然資源學(xué)相關(guān)領(lǐng)域的豐富性與復(fù)雜性，培養(yǎng)其形成跨學(xué)科融合的思維模式。

③以經(jīng)濟(jì)管理為目的，將專業(yè)知識落實到政策管理層面。土地資源管理不僅是技術(shù)和管理的問題，還是經(jīng)濟(jì)和社會的問題，在土地資源管理教學(xué)中應(yīng)加強經(jīng)濟(jì)管理教育，培養(yǎng)學(xué)生的政策分析能力和決策能力。開設(shè)公共管理學(xué)、公共政策學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等基礎(chǔ)課程，讓學(xué)生掌握經(jīng)濟(jì)管理的基本理論和專業(yè)知識，熟悉國家土地管理政策與法規(guī)。

④以民族類高校的辦學(xué)目的為導(dǎo)向，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，在土地資源管理中融入民族特色。通過開設(shè)“中華民族共同體概論”課程，讓學(xué)生全面了解中華民族的歷史、文化和現(xiàn)狀，增強中華民族共同體意識；增設(shè)民族地區(qū)相關(guān)課程，針對民族地區(qū)的特點和需求，開設(shè)民族地區(qū)鄉(xiāng)村規(guī)劃、民族地區(qū)三交史等課程，讓學(xué)生了解民族地區(qū)的自然環(huán)境和人文環(huán)境，提高其服務(wù)民族地區(qū)發(fā)展的能力。

4.2 教學(xué)體系

①理論課堂。首先，理論教學(xué)中應(yīng)不斷引入學(xué)科的最新發(fā)展動態(tài)和前沿知識，使學(xué)生能夠了解并掌握最新的理論、方法和技術(shù)；其次，可以依據(jù)課本目錄來確定本課程各個章節(jié)的教學(xué)目標(biāo)和重難點，做好教學(xué)內(nèi)容與學(xué)時分配工作；同時，根據(jù)章節(jié)主題適當(dāng)引入民族地區(qū)土地資源利用的熱點、難點問題，使學(xué)生能更好地將知識運用于實際地區(qū)中。

②實驗課堂。實驗內(nèi)容的安排上應(yīng)緊密結(jié)合土地資源管理學(xué)科的教學(xué)目標(biāo)和實際需求，注重培養(yǎng)學(xué)生的實驗?zāi)芰蛣?chuàng)新精神，增加與土地資源管理實際操作相關(guān)的實驗項目，如土地測量、規(guī)劃、評價等。同時，還應(yīng)注重實驗內(nèi)容的連貫性和系統(tǒng)性，使學(xué)生能夠通過實驗系統(tǒng)地掌握土地資源管理的相關(guān)知識和技能。

③實踐課堂。以促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè)為目標(biāo)，加入民族地區(qū)的獨特性設(shè)計實踐課程，包括不動產(chǎn)估價、登記方面，以及測量、遙感、土地調(diào)查與評價等。在實踐教學(xué)過程中還可以建立實踐教學(xué)與理論教學(xué)的銜接機制，使實踐教學(xué)與理論教學(xué)相互銜接、相互補充。

4.3 組織管理體系

①創(chuàng)新理論課堂。通過案例教學(xué)、研討式教學(xué)等多種教學(xué)方法，提高學(xué)生的課堂參與度。同時，結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如在線教學(xué)、視頻教學(xué)等，提高教學(xué)效果和效率。例如，通過在線平臺開展遠(yuǎn)程授課、在線討論等活動，實現(xiàn)教學(xué)資源的共享和優(yōu)化配置。

②加強實驗室的建設(shè)。一方面，引進(jìn)先進(jìn)儀器設(shè)備，如先進(jìn)的測繪儀器、無人機、激光3D測繪等；另一方面，采取高新技術(shù)手段，把VR實驗室和虛擬仿真技術(shù)引入實驗教學(xué)，模擬真實的土地資源和環(huán)境場景，讓學(xué)生在虛擬環(huán)境中進(jìn)行實驗操作和數(shù)據(jù)分析。

③強化實踐基地的建設(shè)。針對民族地區(qū)的特殊性，可以建立民族地區(qū)實驗基地，依托當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源和環(huán)境條件，開展與民族地區(qū)相關(guān)的土地資源利用與規(guī)劃等方面的實驗項目。此外加強與社會各相關(guān)單位的合作，建立教學(xué)實習(xí)基地，共同開展科研項目和人才培養(yǎng)工作，促進(jìn)企業(yè)與學(xué)校之間的互利共贏。

4.4 考核體系

①建立多元化評價標(biāo)準(zhǔn)。傳統(tǒng)的考核評價體系往往將單一的考試成績作為評價標(biāo)準(zhǔn)，而根據(jù)課程性質(zhì)和特點建立的多元化評價標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮學(xué)生的理論知識、實踐操作、團(tuán)隊協(xié)作、創(chuàng)新能力等多個方面，探索非標(biāo)準(zhǔn)答案的考試方式，可以更加全面地評價學(xué)生的綜合素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

②過程性評價的引入。過程性評價關(guān)注學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的表現(xiàn)和努力程度，強調(diào)對學(xué)生的及時反饋和指導(dǎo)。教師可在教學(xué)中設(shè)置重要節(jié)點，階段式對學(xué)生的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核，貫穿整個學(xué)期的課程教學(xué)。通過這種過程性評價，教師可以了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，及時調(diào)整教學(xué)策略，幫助學(xué)生更好地掌握知識和技能。

③自評與互評相結(jié)合。開展同學(xué)互評和教師點評，不僅可以幫助學(xué)生更好地認(rèn)識自己的優(yōu)點和不足，以此制訂個性化的學(xué)習(xí)計劃，還可以促進(jìn)學(xué)生之間的交流和合作，培養(yǎng)他們的團(tuán)隊協(xié)作能力和溝通能力。

5 結(jié)語

在新文科背景下，民族高校土地資源管理學(xué)科教學(xué)改革的重要性與必要性不容忽視，這不僅關(guān)系到學(xué)科自身的發(fā)展，還對培養(yǎng)適應(yīng)新時代需求的土地資源管理人才、促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。通過改革課程、教學(xué)、組織管理、考核體系，可以有效提高土地資源管理專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量和科研水平，為培養(yǎng)高素質(zhì)的土地資源管理人才提供有力支持。

基金項目：《地理信息系統(tǒng)》“3S”技術(shù)一體化實踐教學(xué)設(shè)計研究（JYX19047）。

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