摘要：文章通過對國有企業(yè)整體戰(zhàn)略環(huán)境及現(xiàn)狀的剖析，運用SWOT分析法，分析A集團在市場競爭中面臨的優(yōu)勢、劣勢、機會、威脅，并提出適合A集團的發(fā)展戰(zhàn)略。文章對A集團發(fā)展戰(zhàn)略的分析研究，可以為探索國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供理論參考，為同類型國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略決策提供借鑒。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；SWOT分析；轉(zhuǎn)型升級；發(fā)展戰(zhàn)略

作為賀州市屬國有獨資四大企業(yè)之一的A集團公司，在國有經(jīng)濟高速高質(zhì)量發(fā)展新常態(tài)背景下要實現(xiàn)做強做優(yōu)做大的發(fā)展目標(biāo)，必須精準(zhǔn)定位自身的優(yōu)勢、劣勢、機會、威脅。通過對國有企業(yè)整體戰(zhàn)略環(huán)境及現(xiàn)狀的剖析，利用SWOT分析方法對公司的內(nèi)部優(yōu)勢、劣勢、外部機遇和威脅進行綜合分析，得出公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的備選戰(zhàn)略方向。

一、國有企業(yè)整體戰(zhàn)略環(huán)境分析

（一）政治環(huán)境分析

1. 全球政治格局錯綜復(fù)雜，經(jīng)濟全球化面臨新阻力

全球政治環(huán)境依然延續(xù)著整體穩(wěn)定、局部動蕩的態(tài)勢，并有惡化的跡象，對經(jīng)濟全球化以及我國經(jīng)濟的發(fā)展造成一定威脅和阻礙。首先，是貿(mào)易保護主義的抬頭，近年來一些國家采取一系列如加征關(guān)稅、采取非關(guān)稅壁壘等貿(mào)易限制措施，破壞了貿(mào)易的穩(wěn)定性。其次，是地緣政治緊張局勢加劇，如中美關(guān)系緊張、俄羅斯與西方國家之間的對抗等，阻礙了各國之間的合作和交流，也對中國經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。最后，歐盟的衰弱還可能打破目前“一超多極”的世界政治格局，導(dǎo)致中國所面臨的國際政治環(huán)境不確定性增加。

2. 黨的二十大精神引領(lǐng)國有企業(yè)未來長期可持續(xù)發(fā)展

黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的首要任務(wù)，而繼續(xù)有效推進深化改革是完成首要任務(wù)的重中之重。隨著全面深化改革各項舉措的整體推進，國內(nèi)政治環(huán)境正在發(fā)生深刻變革，對國有企業(yè)來說，這既是最好的時期也是最壞的時期。所謂最好的時期就是國家的全面深化提升行動，打破了政治體制機制對經(jīng)濟發(fā)展的桎梏，讓市場在優(yōu)化資源配置中起決定性作用，減少行政干預(yù)，開放行業(yè)準(zhǔn)入，改革財稅政策，有利于促進新經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，促進新一輪的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潮、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，為企業(yè)創(chuàng)造新的發(fā)展機會。所謂最壞的時期就是國家宏觀戰(zhàn)略和政策導(dǎo)向以及市場化競爭的殘酷現(xiàn)實必然會淘汰落后的產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)，相關(guān)的企業(yè)必然經(jīng)歷新一輪的淘汰、重組、兼并和收購，加快改革創(chuàng)新、降本增效、提高管理水平、培養(yǎng)企業(yè)核心競爭力才是企業(yè)生存之道。

（二）經(jīng)濟環(huán)境分析

1. 大建設(shè)時代即將結(jié)束

過去三十多年，投資拉動型增長模式下大建設(shè)周期是驅(qū)動中國經(jīng)濟高速增長的重要動力。據(jù)統(tǒng)計，中國最終需求中建筑占比超過25%，也就是說國內(nèi)產(chǎn)出超過1/4投向了房屋與工程建設(shè)。相比之下，韓國的占比約為15%，日本約為10%，而德國與美國則分別為7%與5%。在如此之高的產(chǎn)出占比之下，長期維持在20%以上的房地產(chǎn)和基建投資增速必然會帶來高速經(jīng)濟增長，成為經(jīng)濟增長最重要的動力源泉。然而，隨著中國經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展，近年來大建設(shè)時代已開始步入尾聲，2023年，房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降9.6%，基建投資增速5.9%左右，較前十年的增速也大幅度回落。長期投資拉動型增長模式下，中國經(jīng)濟形成了特有的“債務(wù)—投資—土地—房地產(chǎn)/基建”的經(jīng)濟發(fā)展模式和融資鏈條，滋生出較突出的房地產(chǎn)泡沫和地方政府債務(wù)風(fēng)險等經(jīng)濟金融問題。在這革故鼎新的時期，新動能的增強，表現(xiàn)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，服務(wù)業(yè)占比的提升和內(nèi)需對增長拉動的提升效果最為明顯。

2. 中國經(jīng)濟發(fā)展進入高質(zhì)量發(fā)展階段

黨的二十大報告指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)?！吨袊圃?025》等戰(zhàn)略和政策，通過全面深化改革及突破創(chuàng)新，新動能不斷發(fā)展壯大，在我國經(jīng)濟增長中起到了關(guān)鍵性作用。一是中高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，對GDP增長的貢獻率提高。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化改造步伐加快，效益改善，效率提升。三是新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展迅速。經(jīng)濟增長放緩下行壓力下，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)仍保持兩位數(shù)增長。從2023年VC/PE市場投資的行業(yè)與分布看，交易集中在半導(dǎo)體及電子設(shè)備、IT、電信與增值業(yè)務(wù)、生物技術(shù)/醫(yī)療健康、機械制造等新興產(chǎn)業(yè)與消費細分行業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增長已然成為推動中國經(jīng)濟增長的重要動力。

（三）社會環(huán)境分析

1. 人口老齡化

據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年我國60周歲及以上人口為2.9億人，占總?cè)丝诘?1.1%；65周歲及以上人口超2.1億人，占總?cè)丝诘?5.4%，人口老齡化日趨嚴(yán)重。聯(lián)合國人口預(yù)測顯示，到2025年我國的人口老齡化將達到21%，2042年人口老齡化將達到30%，成為超老齡化國家。

2. 消費升級

我國的社會消費品總額增速從2015年起開始在“三駕馬車”中位居第一位，經(jīng)濟推動力已經(jīng)從投資驅(qū)動逐步轉(zhuǎn)向消費驅(qū)動為主。在收入水平達到一定階段后，消費和服務(wù)的結(jié)構(gòu)將由衣、食、住、行向大健康和休閑文化娛樂方向轉(zhuǎn)變。人們?yōu)榱吮３稚眢w健康的各種支出整體增速遠超于平均支出增速，醫(yī)藥保健及醫(yī)療器械與設(shè)備、醫(yī)療診斷與服務(wù)是主要的支出項目，保健與營養(yǎng)品、醫(yī)療器械與設(shè)備等方面的支出增速最快的品種。人們在休閑文化娛樂及其他方面的支出也呈現(xiàn)出快速增長的趨勢。2016年8月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》中明確指出，2030年我國大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模要達到16萬億元。2023年已經(jīng)達到14.48萬億元，但僅占國民經(jīng)濟的11.49%，未來發(fā)展空間巨大。

3. 新型城鎮(zhèn)化

《國務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)工作情況的報告》首次明確了中國城鎮(zhèn)化率目標(biāo)，即到2030年使城鎮(zhèn)化率提高到70%。按城鎮(zhèn)化率每年提高一個百分點的情況計算，我國至少還有15年的城鎮(zhèn)化發(fā)展期。高效、包容、綠色成為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求和前進方向，這種新型城鎮(zhèn)化模式對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提出了轉(zhuǎn)型要求，催生出產(chǎn)業(yè)新機會。而農(nóng)民工市民化將帶來教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域的均等化投資需求。

（四）技術(shù)環(huán)境分析

“互聯(lián)網(wǎng)+”正逐步融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2021年11月月底，我國工信部正式發(fā)布《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確了未來五年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，到2025年，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)測算規(guī)模突破3萬億元，年均復(fù)合增長率保持在25%左右。數(shù)據(jù)采集、標(biāo)注、存儲、傳輸、管理、應(yīng)用、安全等全生命周期產(chǎn)業(yè)體系統(tǒng)籌發(fā)展，與創(chuàng)新鏈、價值鏈深度融合，新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，形成一批技術(shù)領(lǐng)先、應(yīng)用廣泛的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，未來有望對全社會各個行業(yè)的獲利模式和運營機制帶來影響。

（五）企業(yè)現(xiàn)狀

A集團成立于2018年1月，是賀州市人民政府直屬一類國有獨資企業(yè)，注冊資本為人民幣1億元，2024年年末，集團合并報表范圍內(nèi)資產(chǎn)總額92.36億元。主業(yè)為產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)運營、資產(chǎn)經(jīng)營與管理，金融資產(chǎn)投資、運營管理及服務(wù)，商貿(mào)物流及供應(yīng)鏈一體化業(yè)務(wù)。是賀州重要的新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)投融資平臺和國有資本運營主體，承擔(dān)著推動賀州市二、三產(chǎn)業(yè)做強做優(yōu)做大的重要使命和責(zé)任。集團下設(shè)全資及控股子公司18家，參股公司11家。

二、A集團SWOT分析

（一）優(yōu)勢分析

1. 國企背景和信用優(yōu)勢

賀州A集團作為賀州市重要投融資平臺，承擔(dān)著推動賀州市二、三產(chǎn)業(yè)做強做優(yōu)做大的重要使命和責(zé)任。作為賀州市的“長子”企業(yè)，在政策、資源等方面有賀州市政府的大力支持，擁有良好的信用基礎(chǔ)，能夠優(yōu)先獲取到政府層面的優(yōu)質(zhì)資源注入與支持性政策。

2. “粵桂港澳”區(qū)位協(xié)同優(yōu)勢突顯

“粵港澳大灣區(qū)”上升為國家戰(zhàn)略，隨著賀州市交通網(wǎng)的貫通，賀州將成為連接桂粵湘的區(qū)域性交通樞紐，正全面融入“北部灣”3小時經(jīng)濟圈、“粵港澳大灣區(qū)”2小時經(jīng)濟圈。賀州A集團的主要業(yè)務(wù)是園區(qū)運營，吸引更多粵港澳大灣區(qū)企業(yè)到產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行投資，區(qū)位市場優(yōu)勢全面突顯。

3. 發(fā)展勢頭良好

賀州A集團經(jīng)資產(chǎn)重組后，擁有數(shù)字產(chǎn)業(yè)園園區(qū)與東融產(chǎn)業(yè)總部基地兩大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的承建權(quán)，及未來作為園區(qū)物業(yè)業(yè)主開展園區(qū)配套服務(wù)與市場化經(jīng)營的收益權(quán)組建賀州新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金有限公司，并與相關(guān)基金公司計劃設(shè)立2～3支子基金，引進資金規(guī)模2億～3億元，致力投資于賀州區(qū)域內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)和粵港澳大灣區(qū)科技企業(yè)，加強對優(yōu)質(zhì)企業(yè)孵化，創(chuàng)業(yè)扶持。引進一批包括獸用滅活狂犬病疫苗、LED柔性屏、數(shù)字賀州產(chǎn)業(yè)園、血漿醫(yī)藥項目、飛機總裝基地等項目。當(dāng)前發(fā)展充滿生機活力，呈現(xiàn)快速增長的勢頭。

（二）劣勢分析

1. 集團整體規(guī)模小

當(dāng)前賀州A集團處于“小、弱”發(fā)展階段，資產(chǎn)規(guī)模小，資產(chǎn)負(fù)債率高，注冊資本和現(xiàn)金流緊缺，加之一些歷史遺留欠款尚未收回，不動產(chǎn)一百多宗資產(chǎn)未完成過戶手續(xù)等。這些嚴(yán)重影響了賀州A集團盤活存量資產(chǎn)，壯大國有資產(chǎn)，造成“產(chǎn)業(yè)東融”的項目投資資金準(zhǔn)備不足。因此，如何盡快提升資產(chǎn)規(guī)模、改善資產(chǎn)負(fù)債表、充裕現(xiàn)金流和拓寬融資渠道、提升融資能力，是賀州A集團當(dāng)前發(fā)展面臨的首要問題。

2. 核心主業(yè)有待培育

賀州A集團當(dāng)前的核心主業(yè)和相關(guān)多元化業(yè)務(wù)有待拓展，新興產(chǎn)業(yè)品牌影響力有待培育提升，產(chǎn)業(yè)組合有待培育完善。其中，資產(chǎn)管理、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，需要做大做強；擔(dān)保與小貸業(yè)務(wù)有待提升為混業(yè)金融服務(wù)；酒店業(yè)務(wù)有待轉(zhuǎn)型升級；康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、基金平臺還處于初創(chuàng)階段，還未有成體系的項目業(yè)務(wù)和團隊。

3. 專業(yè)結(jié)構(gòu)性人才隊伍有待充實

投資型企業(yè)集團的主要業(yè)務(wù)經(jīng)營管理人員應(yīng)具有金融、企業(yè)管理、審計財務(wù)、法律、行業(yè)研究等多方面知識，具有資本運作經(jīng)驗的人才。目前集團的小貸公司、擔(dān)保公司、房地產(chǎn)等主要業(yè)務(wù)方面的市場領(lǐng)軍型人才、高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才和復(fù)合型管理人才比較缺乏，不能滿足未來業(yè)務(wù)快速發(fā)展的需求；人力資源管理體系還不完善，崗位管理、薪酬激勵、績效考核、培訓(xùn)體系相對粗放，不能滿足未來吸引、留住、激勵高端人才的需要。

4. 集團管控有待加強

重組后賀州A集團管控體系需要完善，集團管控體系欠缺，表現(xiàn)為子公司間無協(xié)同，集團對子公司支撐和服務(wù)少。因此賀州A集團組織結(jié)構(gòu)設(shè)置需要進一步優(yōu)化，母子公司集團管控流程制度體系需要健全完善，適應(yīng)不同業(yè)務(wù)特征，風(fēng)險防控體系也亟須完善。

（三）機會分析

1. 改革的政策機遇

（1）國企改革。

當(dāng)前，是深入實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵時期，也是鞏固國企改革三年行動成果、深入實施國企改革深化提升行動的攻堅時期。2023年6月，中辦國辦聯(lián)合印發(fā)《國有企業(yè)改革深化提升行動方案（2023-2025年）》等，賀州國資國企改革將緊跟國家步伐加速提升深化，混合所有制、職業(yè)經(jīng)理人制度、人力資源改革等體制機制有望創(chuàng)新突破。國企改革的兩大核心內(nèi)容一個是國有資本投資、運營平臺試點；另一個是混合所有制改革。作為賀州市重要的投融資平臺公司，賀州A集團把握國有資本投資平臺公司試點所帶來的重塑功能定位、整合區(qū)域資源、轉(zhuǎn)型發(fā)展的機遇。

（2）金融改革機遇。

黨的二十大以來，國家提出降低小微企業(yè)融資成本、提升小微企業(yè)等實體經(jīng)濟金融服務(wù)的部署要求，特別是中國銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于2023年加力提升小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)量的通知》，從貨幣政策、監(jiān)管考核、內(nèi)部管理、財稅激勵等方面提出短期精準(zhǔn)發(fā)力、長期標(biāo)本兼治的具體措施，優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)，大力支持中小微企業(yè)，切實降低企業(yè)成本，助力解決小微企業(yè)融資貴融資難的問題，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和新舊動能轉(zhuǎn)換。賀州A集團作為賀州市重要的平臺公司，應(yīng)把握國家金融改革機遇，爭取更多的低息融資成本，增強貸款能力，加大對賀州市小微企業(yè)的資金支持力度。

2. 區(qū)域產(chǎn)業(yè)東融發(fā)展機遇

廣西臨近海洋，面向東南亞，背靠大西南，是連接我國西南、華南、中南以及東盟國家的樞紐，是鏈接擁有5.03億人口、2.4萬億美元GDP的東盟經(jīng)濟圈和擁有5.4億人口、22萬億人民幣GDP的泛珠江三角洲經(jīng)濟圈的重要結(jié)合部，是唯一被國家定位為同時服務(wù)“一帶”和“一路”的省區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢明顯經(jīng)濟發(fā)展速度較快，2023年全區(qū)GDP27202.39億元，按可比價格計算，比2022年增長4.1%。隨著新一輪改革開放政策的深入推進，廣西利用面向東南亞、背靠西南大腹地、承接泛珠江三角洲的地緣優(yōu)勢，抓住重大戰(zhàn)略機遇期，全面打造現(xiàn)代工業(yè)體系，未來經(jīng)濟增長潛力較大。

同時，自治區(qū)先是批復(fù)了《廣西東融先行示范區(qū)（賀州）發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）》，相繼印發(fā)了《關(guān)于支持高質(zhì)量建設(shè)廣西東融先行示范區(qū)（賀州）的指導(dǎo)意見》，正式賦予賀州建設(shè)“廣西東融先行示范區(qū)”的新定位新使命，明確了賀州是當(dāng)前廣西“東融”的主戰(zhàn)場、主陣地和橋頭堡，賀州市與粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)為賀州A集團發(fā)展提供了重要機遇。

3. 人口老齡化對康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶來機遇

根據(jù)第七次全國人口普查，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市人口老齡化趨勢逐漸擴大，據(jù)統(tǒng)計，粵港澳大灣區(qū)戶籍老年人口（65周歲及以上）為743.8萬人左右，占戶籍比例由2018年的8.48%上升至2023年的9.53%，香港、澳門老年人占比則更高。老年人口基數(shù)龐大，消費能力高，對賀州市這個“后花園”的生態(tài)健康養(yǎng)老需求較大，賀州A集團應(yīng)充分利用賀州市在區(qū)位、農(nóng)產(chǎn)品、綠色生態(tài)和健康養(yǎng)老優(yōu)勢，加快健康養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)的培育、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)投資核心主體。

（四）威脅分析

1. 實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的挑戰(zhàn)

國家堅持推進“去庫存”“降杠桿”、深化國有企業(yè)改革重組提質(zhì)增效。賀州A集團近期內(nèi)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、管理基礎(chǔ)還相對薄弱，需要以股權(quán)投資和產(chǎn)業(yè)投資為主實施高質(zhì)量發(fā)展，這對于賀州A集團的資源儲備和人才團隊都提出較高的挑戰(zhàn)。

2. 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的挑戰(zhàn)

2018年賀州A集團以房地產(chǎn)、小貸公司、擔(dān)保公司和酒店資產(chǎn)注入，許多業(yè)務(wù)升級面臨諸多挑戰(zhàn)，而正在籌劃的新興產(chǎn)業(yè)還處于培育階段。因此，賀州A集團面臨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育的雙重壓力。

3. 構(gòu)建差異化優(yōu)勢應(yīng)對市場競爭的挑戰(zhàn)

目前，賀州A集團以小貸、擔(dān)保、房地產(chǎn)開發(fā)和酒店管理為主，隨著國務(wù)院辦公廳下發(fā)的“35號文”“47號文”到“14號文”，國家收緊地方債的政策，傳統(tǒng)融資渠道受到限制。此外，賀州周邊市場的銀行貸款、房地產(chǎn)品牌宣傳等行業(yè)市場競爭激烈，“粵港澳大灣區(qū)”市場現(xiàn)有房地產(chǎn)市場發(fā)展早、優(yōu)秀大企業(yè)多、品牌深入人心。賀州A集團作為新進入者，需要盡快構(gòu)建起自身的差異化競爭優(yōu)勢，搶占終端市場。

4. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎(chǔ)支撐相對弱的挑戰(zhàn)

賀州產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎(chǔ)相對薄弱，交通、水利、設(shè)施設(shè)備、市場交易和物流供應(yīng)鏈體系等相對落后，近期_{8EH6oe6jROH1oRRQ9OrnaMM9KUZripWckFaj+TUvYbs=}內(nèi)對產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和招商引資有一定制約性影響。

三、A集團轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展戰(zhàn)略建議

總體來看，在國有企業(yè)改革深化提升的大背景之下，在國家推進“一帶一路”、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等系列戰(zhàn)略和廣西加快推進“東融”的政策支持下，賀州A集團整體正處于大發(fā)展、大作為的歷史機遇期。依托賀州市政府的大力支持、區(qū)位協(xié)同優(yōu)勢、獨特資源優(yōu)勢，賀州A集團將迎來具有后發(fā)優(yōu)勢、跨越式發(fā)展機會。但當(dāng)前正處于重組和創(chuàng)業(yè)發(fā)展初期，短期內(nèi)面臨著嚴(yán)峻的資產(chǎn)、資金、人才等發(fā)展要素制約。

（一）S-O戰(zhàn)略：發(fā)揮自身優(yōu)勢，搶抓發(fā)展機遇

充分利用國企身份、資本充足等多重優(yōu)勢，在堅持做好當(dāng)前主業(yè)的基礎(chǔ)上，培育形成可充分利用主業(yè)基礎(chǔ)的增量經(jīng)營性業(yè)務(wù)，通過新增經(jīng)營性業(yè)務(wù)的開展反過來促進主業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)滾動式的優(yōu)化發(fā)展。利用集團現(xiàn)有資產(chǎn)資源，建立集團授信系統(tǒng)，拓寬融資渠道，提高融資能力；以集團擁有的融資擔(dān)保牌照為依托，繼續(xù)抓好金融服務(wù)這個核心主業(yè)，把小貸、擔(dān)保、基金公司打造成為服務(wù)賀州市的綜合性金融服務(wù)平臺，除了為內(nèi)外部客戶提供金融服務(wù)外，另一方面能為集團提供低成本的資金來源。緊密圍繞賀州區(qū)域內(nèi)新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)和粵港澳大灣區(qū)科技企業(yè)開展金融服務(wù)，大力拓展金融服務(wù)業(yè)務(wù)，促進實體經(jīng)濟發(fā)展。

（二）O-W戰(zhàn)略：借助外部機會，彌補自身劣勢

把握國企改革紅利，爭取政府支持，獲得資本投資運營試點，加快對國有經(jīng)營性資產(chǎn)的接收和劃轉(zhuǎn)工作，快速增強集團實力和業(yè)績，提高資信等級。充分依托優(yōu)質(zhì)、富有前景的項目，加大項目“包裝”、“路演”推薦力度，加強與國內(nèi)外頂級的相關(guān)機構(gòu)建立資本合作。加大人力資源的開發(fā)力度，全面推行強化績效考核，對關(guān)鍵崗位人才進行重點匹配。積極參與自治區(qū)與粵港澳大灣區(qū)建立的人才管理機制。從大灣區(qū)優(yōu)先金融類、工程類等優(yōu)秀尖端人才，完善人才管理，采用股權(quán)出售、股權(quán)獎勵、股票期權(quán)、項目收益分紅、崗位分紅等方式激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，彌補當(dāng)前賀州A集團結(jié)構(gòu)性人才空缺。

（三）S-T戰(zhàn)略：利用自身優(yōu)勢，應(yīng)對外部挑戰(zhàn)

未來可充分發(fā)揮優(yōu)勢以長補短，運用外協(xié)外包與資本運作結(jié)合的方式，快速補齊團隊與能力短板，實現(xiàn)經(jīng)營性業(yè)務(wù)的超常規(guī)發(fā)展與可持續(xù)快速增長。積極培育新興產(chǎn)業(yè)，形成新業(yè)態(tài)，建立上中下游的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)優(yōu)勢，細分市場，做個性化、差異化產(chǎn)品、養(yǎng)老地產(chǎn)服務(wù)產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)化競爭優(yōu)勢。

（四）W-T戰(zhàn)略：利用外部挑戰(zhàn)，倒逼短板補齊

在利用自有資金投資發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時，努力申請國家政策資金，獲取初始發(fā)展資金。全面深化“直接融資”水平，加快“產(chǎn)業(yè)基金”業(yè)務(wù)發(fā)展；健全融資、投資、投后管理、資本運營和研究設(shè)計體系；深化基金管理，提升“融、投、管、退”核心能力；加快實施混改，通過強弱有效互補，與混改對象各有所得，共同快速補齊各自短板；全面引進內(nèi)部市場機制，全員優(yōu)化實施績效考核、薪酬管理體系，形成市場化的人才體系。

四、結(jié)語

歷時三年的國企改革雖已收官，但核心競爭力更強、質(zhì)量效益更高、不斷做強做優(yōu)做大的更高要求始終伴隨著國有企業(yè)發(fā)展的浪潮。本文在中央近年來一直關(guān)注并著力推進關(guān)鍵詞“國企改革深化和轉(zhuǎn)型升級”的政策背景下，選取賀州A集團作為研究對象，綜合采用SWOT分析法，分析賀州A集團轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展戰(zhàn)略建議。同時，可以為探索國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供理論參考，為同類型國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略決策提供借鑒。

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（作者單位：廣西賀州市投資集團有限公司）