“供地前14項(xiàng)工作由政府統(tǒng)一代辦，不僅省時(shí)省力，而且節(jié)約了資金，真是又快又好?！苯?，看到競(jìng)得的兩塊地順利開(kāi)工建設(shè)，鹿邑縣綜合投資有限公司負(fù)責(zé)人張先生高興地說(shuō)，“多虧了政府的區(qū)域評(píng)估成果?！?/p>

張先生所說(shuō)的區(qū)域評(píng)估成果，是鹿邑縣為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升投資項(xiàng)目審批效率，推行的一項(xiàng)重要舉措。

近年來(lái)，鹿邑縣以區(qū)域評(píng)估為突破口，完成中心城區(qū)56544.6畝的區(qū)域評(píng)估事項(xiàng)，形成生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批、取水許可審批、建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、地震安全性評(píng)價(jià)事項(xiàng)等5項(xiàng)成果內(nèi)容，并主動(dòng)在縣政府網(wǎng)站和河南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開(kāi)，著力為項(xiàng)目審批“瘦身”、為企業(yè)發(fā)展“減負(fù)”，有效化解“流程多、審批慢、效率低”問(wèn)題。

為減少企業(yè)獲取區(qū)域評(píng)估成果的環(huán)節(jié)和時(shí)間，鹿邑縣強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，推進(jìn)信息互聯(lián)共享，由鹿邑縣自然資源局聯(lián)合發(fā)改、住建、市政園林、氣象、水利、文物等部門(mén)，積極構(gòu)建政府統(tǒng)一服務(wù)14項(xiàng)清單互聯(lián)共享“中間庫(kù)”，主動(dòng)打破信息孤島，推進(jìn)多系統(tǒng)融合，實(shí)現(xiàn)壓覆礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、水土保持、考古勘察等多項(xiàng)數(shù)據(jù)資料互動(dòng)共享。在土地出讓前，由縣政府相關(guān)部門(mén)并聯(lián)完成統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng)，包括新建、擴(kuò)建、改建工程避免危害氣象探測(cè)環(huán)境審批，建設(shè)工程文物保護(hù)和考古許可，建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估等14個(gè)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)政府出“人力”、企業(yè)拿“凈地”。

與此同時(shí)，鹿邑縣緊盯項(xiàng)目需求，深入推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)承諾制與投資審批“三個(gè)一”改革，充分發(fā)揮改革集成疊加效應(yīng)，切實(shí)滿(mǎn)足企業(yè)項(xiàng)目需求。對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)一般性企業(yè)投資項(xiàng)目推行“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地”模式，土地出讓前完成區(qū)域評(píng)估，明確固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、畝均稅收、建筑容積率、單位能耗標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等控制性指標(biāo)，并滿(mǎn)足項(xiàng)目開(kāi)工所必需的通水、通電、通路、土地平整等基本條件。開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)一般性企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行“全承諾、拿地即可開(kāi)工”，企業(yè)辦理承諾事項(xiàng)時(shí)，允許一次性合并出具具備條件的承諾內(nèi)容。

為進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批監(jiān)督管理，鹿邑縣按照“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”原則，建立抽查和定期檢查制度，圍繞承諾、開(kāi)工、建設(shè)、驗(yàn)收關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督管理，重點(diǎn)審核企業(yè)是否嚴(yán)格按照政府制定的準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)作出承諾、編制建設(shè)方案以及開(kāi)工建設(shè)，防止不良企業(yè)“搭順風(fēng)車(chē)”。

“我們還建立聯(lián)席工作機(jī)制，針對(duì)不同項(xiàng)目類(lèi)型，明確政府對(duì)口負(fù)責(zé)同志幫助企業(yè)紓難解困。目前，已經(jīng)幫助澄明食品產(chǎn)業(yè)園、護(hù)理佳紙業(yè)有限公司等企業(yè)實(shí)現(xiàn)‘凈地出讓’，受到了企業(yè)一致好評(píng)?！甭挂乜h自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（作者單位：鹿邑縣自然資源局）