摘 要：隨著城市化進(jìn)程的加速，數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)字化城市建設(shè)逐漸受到廣泛關(guān)注。數(shù)字化城市建設(shè)檔案作為數(shù)字化城市建設(shè)的基礎(chǔ)，對于城市管理和發(fā)展具有重要意義。在棚戶區(qū)改造中，數(shù)字化城市建設(shè)檔案通過提高檔案信息的透明性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，使各種建設(shè)項(xiàng)目的管理更加高效、科學(xué)和精準(zhǔn)，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展和提高公共服務(wù)水平。文章探討了數(shù)字化城市建設(shè)檔案在棚戶區(qū)改造中的應(yīng)用實(shí)踐，并分析了其重要意義和應(yīng)用前景。

關(guān)鍵詞：數(shù)字化；城市建設(shè)；棚戶區(qū)改造

中圖分類號：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

隨著城市化進(jìn)程的加速，數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展，使得數(shù)字化城市建設(shè)的理論和應(yīng)用逐漸被廣泛關(guān)注和探究。在數(shù)字化城市的建設(shè)中，檔案是保護(hù)城市歷史文化和實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要載體和手段。目前，我國還存在大量的棚戶區(qū)建筑和老舊社區(qū)，需要改造和更新，以適應(yīng)城市化進(jìn)程的需求。在此背景下，研究數(shù)字化城市建設(shè)檔案在棚戶區(qū)改造中的實(shí)踐與探究，具有重要的理論和實(shí)踐意義。

數(shù)字化城市建設(shè)是當(dāng)今城市建設(shè)的一個(gè)重要發(fā)展趨勢，是移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)與城市發(fā)展相結(jié)合的產(chǎn)物。隨著城市人口快速增長，如何加強(qiáng)城市規(guī)劃與管理，提高城市管理效率，成為城市建設(shè)的一個(gè)重要問題。因此，在棚戶區(qū)改造中，數(shù)字化城市建設(shè)檔案也開始扮演重要角色。本文以棣豐街道老翁陳村和埕口鎮(zhèn)張家山子兩個(gè)棚改項(xiàng)目為例，深入探討數(shù)字化城市建設(shè)檔案在棚戶區(qū)改造中的實(shí)踐與探究，為城市規(guī)劃和管理提供更加精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐，使得棚戶區(qū)改造更加科學(xué)、高效和可持續(xù)。通過數(shù)字化城市建設(shè)檔案，可以全面調(diào)研和分析棚戶區(qū)，了解棚戶區(qū)現(xiàn)狀、居民需求，制定更加符合實(shí)際情況的改造方案。同時(shí)，數(shù)字化城市建設(shè)檔案還能夠加強(qiáng)城市規(guī)劃與管理的協(xié)同作用，實(shí)現(xiàn)資源共享和信息共享，提高城市管理效率。因此，數(shù)字化城市建設(shè)檔案在棚戶區(qū)改造中具有重要的保駕護(hù)航作用，為城市的可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。

一、項(xiàng)目概述

棣豐街道老翁陳村棚改項(xiàng)目和埕口鎮(zhèn)張家山子村棚改項(xiàng)目，分別于2018～2019年度開展。棣豐街道老翁陳村棚改項(xiàng)目，棚改任務(wù)數(shù)為622戶，安置在位于棣豐街道辦事處棣新八路以東、星湖六路以北的馨安小區(qū)。項(xiàng)目占地85畝，建設(shè)住宅樓11棟以及配套幼兒園、綜合服務(wù)中心各1棟，總建筑面積120677平方米，項(xiàng)目總投資4.9億元。

埕口鎮(zhèn)張家山子村的棚改項(xiàng)目，棚改任務(wù)數(shù)為320戶，安置在埕口鎮(zhèn)政府駐地永康路以北、埕興大街以南、海錦路東側(cè)的張山馨苑。項(xiàng)目占地46.2畝，建設(shè)住宅樓8棟、綜合服務(wù)中心1棟，總建筑面積為42040.61平方米，總投資1.48億元。兩個(gè)項(xiàng)目在核心建設(shè)內(nèi)容上類似，都是在原棚戶區(qū)基礎(chǔ)上建設(shè)公共建筑和住宅樓，實(shí)現(xiàn)了城市綠化、環(huán)境改善等多項(xiàng)改造目標(biāo)。

棚改項(xiàng)目是針對城市社區(qū)中棚戶區(qū)的改造和更新。在老翁陳片區(qū)棚改項(xiàng)目和張家山子片區(qū)的棚改項(xiàng)目中，都是以原有棚戶區(qū)為基礎(chǔ)，通過巨大的投資，開展公共建筑和住宅樓的新建，以期提高城市居住環(huán)境的品質(zhì)和生活質(zhì)量。這些項(xiàng)目的推進(jìn)不僅僅是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問題，同時(shí)還涉及相關(guān)的社會問題和經(jīng)濟(jì)問題，如怎樣保證項(xiàng)目的執(zhí)行效率、如何規(guī)避社會矛盾和風(fēng)險(xiǎn)等。因此，棚改項(xiàng)目在執(zhí)行過程中需要政府、市民和開發(fā)商等多方合作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，促進(jìn)城市發(fā)展，提升居民的幸福感。

二、數(shù)字化城市建設(shè)檔案的重要意義

數(shù)字化城市建設(shè)檔案是指將城市規(guī)劃、建設(shè)、管理各個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)信息，經(jīng)過數(shù)字化加工，存儲在數(shù)據(jù)庫中，方便獲取和利用的檔案記錄。數(shù)字化城市建設(shè)檔案是數(shù)字化城市建設(shè)的基礎(chǔ)，是城市管理和發(fā)展的重要手段之一。數(shù)字化城市建設(shè)檔案在棚戶區(qū)改造中的應(yīng)用，簡化了城市規(guī)劃和管理程序，提高了城市管理效率和決策水平，具有廣闊的應(yīng)用前景。

數(shù)字eLCV7hhweIH9X3tb3dY2+FuGBIU00PEdqvJfRO6e+Q4=化城市建設(shè)檔案對于城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的發(fā)展具有不可忽視的重要性和廣泛的應(yīng)用前景。數(shù)字化城市建設(shè)檔案可以幫助城市規(guī)劃者和管理者更加清晰地認(rèn)識和把握城市發(fā)展的歷程和現(xiàn)狀，更加準(zhǔn)確地預(yù)測未來城市發(fā)展趨勢和特點(diǎn)。數(shù)字化城市建設(shè)檔案不僅有利于現(xiàn)有城市規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的管理和推進(jìn)，還可以為未來城市規(guī)劃和建設(shè)提供有力的支持和指導(dǎo)。例如，在棚戶區(qū)改造中的應(yīng)用，數(shù)字化城市建設(shè)檔案通過提高檔案信息的透明性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，使各種建設(shè)項(xiàng)目的管理更加高效、科學(xué)和精準(zhǔn)。因此，數(shù)字化城市建設(shè)檔案的建立和應(yīng)用對于提高城市建設(shè)和管理水平，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展和提高公共服務(wù)水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。

三、數(shù)字化城市建設(shè)檔案在棚戶區(qū)改造中的實(shí)踐

1.系統(tǒng)化的檔案記錄

城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的所有信息都會被數(shù)字化記錄在系統(tǒng)中，包括棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)信息。項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、成本等方面的信息都能夠被實(shí)時(shí)記錄和監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)對整個(gè)項(xiàng)目的全方位監(jiān)控。

在老翁陳片區(qū)棚改項(xiàng)目和張家山子棚改項(xiàng)目中，數(shù)字化城市建設(shè)檔案成為項(xiàng)目從立項(xiàng)到保修的持續(xù)記錄和管理工具。在工程的建設(shè)過程中，數(shù)字化城市建設(shè)檔案可以持續(xù)的記錄和實(shí)時(shí)跟蹤進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面的信息。通過便捷的查詢和分析，確保施工進(jìn)度符合規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，如工期、成本、質(zhì)量等受控。

2.檔案共享與協(xié)同

數(shù)字化城市建設(shè)檔案可以建立一個(gè)統(tǒng)一的平臺，收集、分析、處理所有項(xiàng)目信息，實(shí)現(xiàn)信息的透明化、共享和協(xié)同管理。這種信息共享和協(xié)同，有助于提高項(xiàng)目管理的效率，是保障項(xiàng)目推進(jìn)的前提條件。

在老翁陳片區(qū)棚改項(xiàng)目和張家山子棚改項(xiàng)目的實(shí)施過程中，數(shù)字化城市建設(shè)檔案在項(xiàng)目組、地方政府部門和施工單位之間實(shí)現(xiàn)了管理智能化、任務(wù)協(xié)同和信息共享。通過統(tǒng)一的信息平臺，有利于項(xiàng)目的每個(gè)階段都取得客觀、準(zhǔn)確的信息流和數(shù)據(jù)支持，從而助推項(xiàng)目高效快速實(shí)現(xiàn)。數(shù)字化城市建設(shè)檔案協(xié)同各方資源，提高了資源的利用效率，降低了開展棚戶區(qū)改造的成本。

3.充分利用數(shù)據(jù)支持決策

利用數(shù)字化城市建設(shè)檔案信息，避免人為決策的主觀性，幫助決策者展開智能決策。數(shù)字化城市建設(shè)檔案分析系統(tǒng)可以清晰地展示樓宇、環(huán)境、供應(yīng)、交通以及公共服務(wù)等方面的數(shù)據(jù)，幫助規(guī)劃決策者更快更好地做出決策。

在實(shí)施老翁陳片區(qū)棚改項(xiàng)目和張家山子棚改項(xiàng)目中，數(shù)字化城市建設(shè)檔案為政府和企業(yè)提供了更多的依據(jù)和數(shù)據(jù)，對于項(xiàng)目中的難點(diǎn)，數(shù)字化城市建設(shè)檔案能夠提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，從而使問題的解決更加科學(xué)化和可行性。數(shù)字化城市建設(shè)檔案的使用，使政府部門和開發(fā)單位更好地理解和分析數(shù)據(jù)，做出更科學(xué)合理的決策。

4.檔案可視化展示

傳統(tǒng)的城市建設(shè)檔案過于枯燥呆板，難以理解，數(shù)字化城市建設(shè)檔案的可視化展示方法能夠使數(shù)據(jù)展示更加直觀與清晰，可以更直觀地展現(xiàn)前期調(diào)研、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工等數(shù)據(jù)變化情況，有效地展現(xiàn)項(xiàng)目的進(jìn)度和變化。

在老翁陳片區(qū)棚改項(xiàng)目和張家山子棚改項(xiàng)目的實(shí)施過程中，利用現(xiàn)代技術(shù)手段，通過數(shù)字化城市建設(shè)檔案將項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展、安全情況、風(fēng)格設(shè)計(jì)、規(guī)劃實(shí)施等信息以可視化形式展現(xiàn)，使地方政府、業(yè)主等能夠充分參與，使其了解項(xiàng)目變化，及時(shí)向相關(guān)部門提出最優(yōu)解決方案，提高了參與度和項(xiàng)目的整體效率。

四、數(shù)字化城市建設(shè)檔案在棚戶區(qū)改造中的啟示

通過對老翁陳片區(qū)棚改項(xiàng)目和張家山子棚改項(xiàng)目的案例剖析，可以得知數(shù)字化城市建設(shè)檔案在棚戶區(qū)改造中扮演著極其重要的角色，使得整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施更加規(guī)范和高效。在數(shù)字化城市建設(shè)檔案的管理和應(yīng)用過程中，需要充分利用檔案共享和協(xié)同，并結(jié)合可視化技術(shù)讓其具有更高的可讀性和可理解性，從而進(jìn)一步提高項(xiàng)目效率和管理水平。同時(shí)，政府和施工單位應(yīng)通過不斷推進(jìn)數(shù)字化城市建設(shè)檔案建設(shè)工作，促進(jìn)棚戶區(qū)改造工作的深入開展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

數(shù)字化城市建設(shè)檔案在棚戶區(qū)改造中的實(shí)踐和探究，是一個(gè)非常重要的現(xiàn)實(shí)問題。數(shù)字化城市建設(shè)檔案的建立和管理，對于棚戶區(qū)改造工作的高效推進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展具有極為重要的作用。在數(shù)字化城市建設(shè)檔案的實(shí)踐和探究過程中，需要充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)和信息化手段的作用，提高數(shù)字化城市建設(shè)檔案的可靠性、有效性和可操作性，并從檔案的建設(shè)、管理到檔案的共享、協(xié)同和利用等多個(gè)環(huán)節(jié)展開系統(tǒng)分析和綜合考慮。特別是在項(xiàng)目管理和決策等方面，數(shù)字化城市建設(shè)檔案可以為政府、業(yè)主和施工單位提供重要的決策支持，使得棚戶區(qū)改造工作更加順暢且效率更高。在數(shù)字化城市建設(shè)檔案的應(yīng)用和管理中，應(yīng)逐步提高檔案數(shù)據(jù)的質(zhì)量和完整性，積極引進(jìn)智能化、自動化和機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)手段。同時(shí)，政府、企業(yè)和公眾應(yīng)加強(qiáng)對數(shù)字化城市建設(shè)檔案的共建和共享機(jī)制的建立和運(yùn)用，充分發(fā)揮數(shù)字化城市建設(shè)檔案的社會和經(jīng)濟(jì)效益。

數(shù)字化城市建設(shè)檔案在棚戶區(qū)改造中的應(yīng)用，可以為城市規(guī)劃和管理提供更加精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐，幫助解決棚戶區(qū)改造中出現(xiàn)的各種問題。例如，宅基地糾紛是棚戶區(qū)改造中常見問題，而數(shù)字化城市建設(shè)檔案可以提供有關(guān)宅基地的詳細(xì)信息，包括土地性質(zhì)、權(quán)屬、面積等，有助于解決糾紛，并避免打官司和經(jīng)濟(jì)損失。

例如，在張家山子的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中，需要征收埕口鎮(zhèn)政府駐地永康路以北、埕興大街以南的土地。就土地補(bǔ)償款問題，與鄰村李家山子社員發(fā)生糾紛。原來，該村某路段為荒地，按原則不應(yīng)發(fā)放土地補(bǔ)償款，但李家山子社員為了得到更多款項(xiàng)，堅(jiān)持說是集體承包土地，并阻止工程建設(shè)，雙方僵持不下。通過調(diào)取數(shù)字化村級建設(shè)檔案明確了該社土地界限、承包集體土地?cái)?shù)量等，證明此路段為國有荒地。在檔案面前，原來帶頭起事的社員無言以對，接受了縣上補(bǔ)償金額，平息了事態(tài)，保證了工程順利開展。

在本文提到的案例中，通過查閱相關(guān)建設(shè)檔案和政策文件，為案件的糾紛處理提供了重要的參考依據(jù)。如果在棚戶區(qū)改造過程中，能夠及時(shí)建立和更新數(shù)字化城市建設(shè)檔案，就可以更好地避免類似的宅基地糾紛和住房問題，創(chuàng)造更多的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

此外，數(shù)字化城市建設(shè)檔案還可以提供有關(guān)地下管道的信息，包括位置、管徑、材質(zhì)等，幫助避免在棚戶區(qū)改造中對地下管道的損壞和破壞，從而避免了經(jīng)濟(jì)損失和社會影響。

例如，在老翁陳片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目過程中，老翁陳片屬于老城區(qū)，地下管道年久失修，急需要改造原供水管網(wǎng)，由于管線埋藏于地下且年代已久，因前期準(zhǔn)備不充分，導(dǎo)致施工設(shè)計(jì)不合理、資金浪費(fèi)和供水不合理的問題，為了設(shè)計(jì)科學(xué)、縮短工期、節(jié)省資金，供水公司利用數(shù)字化建設(shè)檔案在很短的時(shí)間內(nèi)調(diào)閱了原老翁陳路段管網(wǎng)圖紙資料及沿線單位人口數(shù)量及實(shí)際用水量資料，并據(jù)此優(yōu)化管網(wǎng)設(shè)計(jì)，細(xì)部設(shè)計(jì)各個(gè)地段的給水管網(wǎng)分段，避免了管材、管件和工程費(fèi)用的浪費(fèi)。在工程設(shè)計(jì)階段，基于對工程的分析和研究，確定了施工圖紙，所有的管材、管件都根據(jù)圖紙和實(shí)際需要提前購買，節(jié)省工程建設(shè)費(fèi)用。在工程施工階段，綜合分析檔案相關(guān)資料信息，避免了挖斷其他管線等工程事故的發(fā)生，減少損失近幾十萬元，由于提前編制工程時(shí)間表和路徑圖，各項(xiàng)工作準(zhǔn)備充分，節(jié)省了人力成本，節(jié)省工程資金幾十萬元。

綜上，老翁陳片區(qū)棚戶區(qū)改造中的給水管網(wǎng)及設(shè)施改造工程共節(jié)省幾十萬元資金，并大幅縮短了工期，使管網(wǎng)改造沿線居民生產(chǎn)生活用水影響降到最低，贏得了各界好評，取得了令人滿意的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

例如，在老翁陳片區(qū)棚戶區(qū)改造中，縣糧食局也在該片區(qū)面臨拆遷改造，在拆遷過程當(dāng)中就拆遷補(bǔ)償問題該局和職工趙某發(fā)生糾紛，拆遷停滯，該局將趙某訴至法院要求其騰出房屋。在本案二審階段，市中院民三庭李法官認(rèn)為趙某沒有參與單位房改房購買，該房產(chǎn)已經(jīng)于2003年登記在某局名下，如果就案辦案，趙某將面臨搬離房屋而沒有任何補(bǔ)償?shù)木置妫?988年的文件中照顧趙某住房問題的要求就成了空文。李法官認(rèn)為該案涉及了法律與政策的沖突，以調(diào)解結(jié)案才能取得法律效果與社會效果相統(tǒng)一。經(jīng)過李法官和棚戶區(qū)改造指揮部人員的多次耐心細(xì)致的思想工作，指出利弊得失，趙某終于卸掉了對立情緒，最終同意了騰房補(bǔ)償金方案。雙方及時(shí)達(dá)成了和解，使老翁陳片區(qū)棚戶區(qū)改造工作順利開展。

數(shù)字化城市建設(shè)檔案管理需要政府和社會各界的共同參與和支持，包括對數(shù)據(jù)的收集、整理、存儲等多個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，也需要注重保護(hù)個(gè)人隱私和知識產(chǎn)權(quán)等法律問題，確保數(shù)字化城市建設(shè)檔案的合法性和可靠性。因此，數(shù)字化城市建設(shè)檔案在棚戶區(qū)改造中發(fā)揮了重要作用，為城市的可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐，應(yīng)該進(jìn)一步推廣數(shù)字化城市建設(shè)檔案的應(yīng)用，加強(qiáng)城市規(guī)劃和管理，為人民群眾創(chuàng)造更加美好的生活環(huán)境。

五、結(jié)束語

綜上所述，數(shù)字化城市建設(shè)檔案在棚戶區(qū)改造中的實(shí)踐與探究是未來數(shù)字化城市建設(shè)的重要組成部分。如何利用科技手段建設(shè)數(shù)字化城市建設(shè)檔案，使其成為更智能、高效的工具，必將助推棚戶區(qū)改造等城市發(fā)展事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

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作者簡介：秦立平（1969—），女，漢族，山東無棣人，本科，副研究館員，研究方向：檔案管理。