摘 要：供銷合作社是我國扎根鄉(xiāng)村、為農(nóng)服務(wù)的全國性經(jīng)濟(jì)組織，在推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮中起到了關(guān)鍵性作用。隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，供銷合作社承擔(dān)了政府部門賦予的一些職能。作為一個全國性經(jīng)濟(jì)組織，除了原有的生產(chǎn)、供銷職能外，供銷合作社在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的信用、金融服務(wù)等方面也發(fā)揮了重要作用，擴(kuò)大了為農(nóng)服務(wù)的范圍。職能范圍的擴(kuò)大，也讓供銷合作社在專業(yè)人才方面的需求越發(fā)旺盛。文章通過對當(dāng)前供銷合作社人事檔案管理現(xiàn)狀及存在的問題展開分析，探究在信息化時代背景下，供銷合作社人事檔案管理模式的創(chuàng)新路徑。

關(guān)鍵詞：供銷合作社；人事檔案；管理模式；創(chuàng)新

中圖分類號：G271；F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

引言

在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，為了進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，組建過眾多的特色經(jīng)濟(jì)組織。通過實踐證明，供銷合作社是切實推動我國農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)組織，且是唯一的全國性經(jīng)濟(jì)組織。新中國成立以來，在老一輩黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)懷和政策扶持下，供銷合作社自成立以來，在推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展中起到了關(guān)鍵作用。隨著時代變遷以及國家發(fā)展需要，供銷合作社退出了政府部門序列，但依舊在政府指導(dǎo)下肩負(fù)著一定的部門職能，人事檔案管理就是其中職能之一。

供銷合作社人事檔案主要是負(fù)責(zé)記錄合作社內(nèi)工作人員在學(xué)習(xí)、工作期間所獲榮譽(yù)及處罰等內(nèi)容，是供銷合作社選拔、培養(yǎng)以及聘用專業(yè)人才的重要依據(jù)。

一、供銷合作社人事檔案管理工作的重要意義

1.人事檔案管理工作為供銷合作社選拔、培養(yǎng)、聘用人才提供了依據(jù)

隨著供銷合作社服務(wù)范圍的擴(kuò)大，各類人才的需求也隨之增加。人事檔案中不僅記錄了每個人工作、學(xué)習(xí)履歷及所獲得的成績和榮譽(yù)，還詳細(xì)記錄了個人的綜合素質(zhì)。全面翔實的人事檔案為供銷合作社選拔、聘用、培養(yǎng)人才提供了直接的信息依據(jù)。

2.人事檔案是供銷合作社工作人員薪酬制定的重要依據(jù)

供銷合作社人事檔案中記錄了每一位工作人員的學(xué)歷、職務(wù)及在工作中的具體表現(xiàn)，是給工作人員制定薪酬的重要依據(jù)。供銷合作社工作人員的薪酬并非一成不變，會隨著工作人員在工作中所獲榮譽(yù)或處罰、工作年限及職務(wù)的變化進(jìn)行調(diào)整，是供銷合作社薪酬制度不斷完善的過程。

3.供銷合作社人事檔案管理是做好為農(nóng)服務(wù)工作的保障

自改革開放以來，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)得到了全面發(fā)展。作為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)合作組織，供銷合作社一直扎根鄉(xiāng)村，服務(wù)“三農(nóng)”，服務(wù)內(nèi)容已經(jīng)從早期的生產(chǎn)、供銷向產(chǎn)銷供應(yīng)鏈、信用金融等方向轉(zhuǎn)型，需要更多行業(yè)的精英人才加入。供銷合作社人事檔案管理工作，為合作社在社會招聘人才提供了參考數(shù)據(jù)，也是合作社內(nèi)部培養(yǎng)、選拔干部的重要依據(jù)。做好供銷合作社人事檔案管9n/rh6FJdQnwetk9FEoG4Gvt4X03m2sSOrtQbvx5BEM=理工作，是提升為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量的有力保障。

二、創(chuàng)新供銷合作社人事檔案管理工作模式的必要性

在信息化時代背景下，供銷合作社傳統(tǒng)的人事檔案管理模式已經(jīng)無法滿足時代發(fā)展需要。因此，有必要創(chuàng)新改革人事檔案管理模式。

1.供銷合作社人事檔案管理模式創(chuàng)新是滿足時代發(fā)展要求的必然舉措

當(dāng)今社會已全面進(jìn)入信息化時代，無紙化辦公、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已在各行各業(yè)得到了普遍應(yīng)用。各級政府政務(wù)服務(wù)部門正在加緊信息化建設(shè)步伐，尤其是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的搭建，不僅方便了廣大群眾辦理各項事務(wù)，還為政府各部門之間的溝通、資源共享提供了便利。雖然供銷合作社已退出政府部門序列，但仍承擔(dān)著許多政府職能。因此，供銷合作社只有緊跟時代發(fā)展，積極開展人事檔案管理工作創(chuàng)新，才能融入政府政務(wù)服務(wù)體系，有效提供高質(zhì)量的為農(nóng)服務(wù)。

2.供銷合作社人事檔案管理模式創(chuàng)新是促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保障

作為扎根鄉(xiāng)村、為農(nóng)服務(wù)的全國性經(jīng)濟(jì)組織，供銷合作社肩負(fù)著振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、縮小城鄉(xiāng)差距、服務(wù)“三農(nóng)”的艱巨任務(wù)。供銷合作社要通過創(chuàng)新人事檔案管理模式，選拔、培養(yǎng)以及聘用各類專業(yè)人才，以發(fā)揮供銷合作社在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用。

3.供銷合作社人事檔案管理模式創(chuàng)新是我國檔案事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的需要

檔案管理工作是我國各行業(yè)從初創(chuàng)、發(fā)展、興衰各個歷史時期的詳細(xì)資料記錄，具有真實性、完整性和極高的利用價值。作為我國檔案事業(yè)的重要組成部分，供銷合作社人事檔案管理工作模式的創(chuàng)新，有效保障了我國檔案事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

4.供銷合作社人事檔案管理模式創(chuàng)新是改變?nèi)耸聶n案管理現(xiàn)有問題的需要

當(dāng)前，在我國供銷合作社人事檔案管理工作中，由于缺乏足夠?qū)θ耸聶n案管理工作重要性的認(rèn)識以及管理人員素質(zhì)欠缺等諸多問題，影響了供銷合作社在選拔、培養(yǎng)、聘用人才的公平公正性，進(jìn)一步影響供銷合作社為農(nóng)服務(wù)的質(zhì)量及鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，開展人事檔案管理模式的創(chuàng)新是我國供銷合作社亟須解決的問題。

三、我國供銷合作社人事檔案管理現(xiàn)狀及問題

1.供銷合作社管理層對人事檔案管理工作重要性認(rèn)識不足

供銷合作社管理層將工作重心集中在鄉(xiāng)村農(nóng)作物生產(chǎn)、供銷及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上，對人事檔案管理工作的重要性缺乏足夠認(rèn)識。

首先，人事檔案管理人員對本職工作缺乏重視，工作積極性不高，只是簡單開展人事檔案的收集、保管，大多采用傳統(tǒng)人工管理模式，缺乏創(chuàng)新意識；其次，管理層缺乏時代發(fā)展大局觀，尚未意識到在信息化時代加強(qiáng)人事檔案管理信息化建設(shè)的重要性；最后，對檔案管理工作投入資金不足，導(dǎo)致信息化建設(shè)進(jìn)程遲緩，信息化設(shè)備采購不足，大部分檔案管理依舊采用傳統(tǒng)人工管理模式，且存儲條件比較原始，容易出現(xiàn)紙質(zhì)檔案因天氣潮濕出現(xiàn)紙張霉變、字跡模糊，甚至是丟失、破損的現(xiàn)象。

2.供銷合作社人事檔案管理工作缺乏規(guī)范、合理的管理制度

隨著供銷合作社服務(wù)職能的不斷擴(kuò)大，亟須引進(jìn)不同行業(yè)的人才加入合作社，以提升為農(nóng)服務(wù)的質(zhì)量。人事檔案管理是一項煩瑣且流程性較強(qiáng)的工作，從檔案資料收集到整理以及隨后的分類、保管與移交都需要按著嚴(yán)格的管理制度開展工作，一旦某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，將會影響人事檔案的完整性與真實性。但在當(dāng)前，我國大部分供銷合作社在人事檔案管理上依舊采用傳統(tǒng)模式，其最大的弊端在于沒有制定合理、規(guī)范的管理制度，直接影響了人事檔案管理工作的質(zhì)量。

3.缺乏對人事檔案管理工作信息化建設(shè)的重視

進(jìn)入信息化時代，信息技術(shù)已經(jīng)在各行業(yè)中得到普遍應(yīng)用。在各級政府政務(wù)服務(wù)部門，無紙化辦公、信息平臺搭建已經(jīng)成為趨勢。作為承擔(dān)部分政府委派職能的供銷合作社因缺乏對信息化建設(shè)的重視，出現(xiàn)了與政府部門信息化建設(shè)進(jìn)程脫鉤的現(xiàn)象，導(dǎo)致供銷合作社為農(nóng)服務(wù)工作遲緩、服務(wù)質(zhì)量不高、與政府各部門溝通交流不暢的情況時有發(fā)生。因此，供銷合作社加強(qiáng)檔案管理信息化建設(shè)已成為當(dāng)今管理工作的重中之重。

4.亟須提高對引進(jìn)人事檔案管理專業(yè)人才的重視

檔案管理是一項專業(yè)性較強(qiáng)的工作，需要經(jīng)過檔案專業(yè)培訓(xùn)及熟知《檔案法》等法律法規(guī)的專門人員擔(dān)任管理工作。對于長期扎根鄉(xiāng)村的供銷合作社來說，由于之前城鄉(xiāng)差距過大、鄉(xiāng)村環(huán)境較為艱苦，很難有專業(yè)的人事檔案管理人員愿意到供銷合作社工作。因此，非檔案專業(yè)、年齡較大、缺乏自學(xué)能力以及無法掌握信息化技術(shù)的內(nèi)部人員，擔(dān)任人事檔案管理崗位的現(xiàn)象比較普遍。

5.缺乏對人事檔案管理中保密安全工作的重視

在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)間的競爭越發(fā)白熱化，對人才的競爭更為激烈。人事檔案因其記錄內(nèi)容的真實性和完整性能夠充分體現(xiàn)每一個人的學(xué)歷及工作能力，成為用人單位選拔、聘用人才的重要依據(jù)。因此，加強(qiáng)人事檔案管理的安全保密工作應(yīng)成為企事業(yè)單位管理的重點(diǎn)。供銷合作社因缺乏對人事檔案管理工作的重視，沒有制定嚴(yán)格、規(guī)范的管理制度以及工作人員綜合素質(zhì)欠缺，極易發(fā)生人事檔案丟失、被盜及破損的情況，由此引發(fā)人才頻繁流失，這種情況應(yīng)該引起供銷合作社管理層的高度重視，加強(qiáng)相關(guān)安全保管工作。

四、供銷合作社人事檔案管理模式創(chuàng)新路徑

1.供銷合作社管理層要重視人事檔案管理工作

作為供銷合作社管理層領(lǐng)導(dǎo)，要有大局觀，在管理理念上要與時俱進(jìn)，加強(qiáng)對人事檔案管理工作的重視。首先，作為供銷合作社領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)識到人事檔案管理工作的重要性。人事檔案對于供銷合作社選拔、引進(jìn)人才有著重要作用。促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推廣新型農(nóng)業(yè)技術(shù)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村信用合作，離不開專業(yè)高端人才團(tuán)隊的建設(shè)，通過充分發(fā)揮人事檔案作用，引進(jìn)各類人才加入為農(nóng)服務(wù)的隊伍；其次，供銷合作社領(lǐng)導(dǎo)在和政府政務(wù)服務(wù)部門溝通交流中，要認(rèn)識到在信息化時代，政府各部門都在發(fā)展信息化建設(shè)，作為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)者，要緊跟時代步伐，加強(qiáng)檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)，融入政府部門信息化建設(shè)整體規(guī)劃；再次，供銷合作社領(lǐng)導(dǎo)要帶頭加強(qiáng)檔案相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，以身作則，重視人事檔案管理安全工作，避免檔案資料被泄露的情況發(fā)生；最后，供銷合作社管理者要具有創(chuàng)新意識，鼓勵工作人員集思廣益，創(chuàng)新工作理念，改變傳統(tǒng)人事檔案管理工作方式。

2.制定嚴(yán)格、規(guī)范的人事檔案管理制度

制定科學(xué)、合理、嚴(yán)格以及規(guī)范的人事檔案管理制度，有助于提高人事檔案管理工作效率和質(zhì)量，為供銷合作社選拔、引進(jìn)人才發(fā)揮重要作用。首先，要制定嚴(yán)格、規(guī)范的工作制度，從人事檔案資料收集到整理、分類到保管，每一個工作環(huán)節(jié)都要制定相應(yīng)的規(guī)章制度，并安排專人負(fù)責(zé)，確保工作流程的準(zhǔn)確無誤；其次，要制定科學(xué)、合理的獎懲制度。對在人事檔案管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的人員要予以物質(zhì)、精神獎勵，對在工作中因玩忽職守，出現(xiàn)重大工作失誤的人員要實施調(diào)崗、降薪等相應(yīng)處罰。通過獎懲制度的建立，提高人事檔案管理人員的工作積極性和工作效率。

3.重視人事檔案管理工作信息化建設(shè)

供銷合作社領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識到開展人事檔案管理信息化建設(shè)的必要性。信息技術(shù)在社會各行業(yè)中的廣泛應(yīng)用充分證明了信息技術(shù)已經(jīng)成為一種成熟的現(xiàn)代化技術(shù)。在供銷合作社的人事檔案管理中，要積極采用各項信息技術(shù)，以滿足時代發(fā)展的需要。首先，供銷合作社領(lǐng)導(dǎo)要加大對人事檔案管理信息化建設(shè)資金的投入，采購計算機(jī)、打印、復(fù)印一體機(jī)和網(wǎng)絡(luò)軟件等，將傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案向電子檔案轉(zhuǎn)化，在此過程中，要確保電子檔案的準(zhǔn)確性和完整性；其次，搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺。供銷合作社要與政府政務(wù)服務(wù)平臺對接，并搭建自己的網(wǎng)絡(luò)平臺。一方面，可以和當(dāng)?shù)卣鞑块T保持便利溝通和資源共享；另一方面，作為全國性的合作經(jīng)濟(jì)組織，要加強(qiáng)與其他省市地區(qū)供銷合作社展開信息互換、經(jīng)驗借鑒、人才交流，加速自身鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。除此之外，供銷合作社還可以在網(wǎng)絡(luò)信息平臺上定期聘請農(nóng)業(yè)專業(yè)人員向鄉(xiāng)村群眾傳播和講解農(nóng)業(yè)技術(shù)，幫助農(nóng)民提高農(nóng)作物產(chǎn)量，盡快幫助農(nóng)民脫貧致富。

4.打造一支高水平、高素質(zhì)的人事檔案管理團(tuán)隊

人事檔案的重要作用就是為用人單位提供所需人才全面、真實的個人信息。供銷合作社要發(fā)揮人事檔案利用價值，就要通過已有人事檔案甄選有學(xué)歷、有能力的工作人員作為管理團(tuán)隊骨干展開培養(yǎng)。一方面，可以將選拔出來的骨干人員派送至相關(guān)的高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展檔案、信息技術(shù)等方面的深造學(xué)習(xí)；另一方面，可以聘請社會上的行業(yè)專家來供銷合作社，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，有針對性地培訓(xùn)人事檔案管理人員。除了從內(nèi)部選拔、培養(yǎng)人才外，供銷合作社也要針對自身實際需要，從社會上聘請高級人才加入團(tuán)隊，尤其是精通信息技術(shù)又受過檔案專業(yè)培訓(xùn)的復(fù)合型人才，是供銷合作社人事檔案管理團(tuán)隊不可或缺并亟須引進(jìn)的人才。只有打造一支高素質(zhì)、高水平的專業(yè)人事檔案管理團(tuán)隊，才能為供銷合作社引進(jìn)、培養(yǎng)更多的行業(yè)精英，為服務(wù)“三農(nóng)”、助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到主導(dǎo)作用。

5.重視人事檔案安全保密工作

人事檔案資料具有的真實性與完整性，其具有極高的利用價值。因此，經(jīng)常受到不法分子的窺視。人事檔案的安全保密工作要引起供銷合作社管理層的高度重視。首先，要從思想意識上重視人事檔案管理安全保密工作，上至領(lǐng)導(dǎo)，下至管理人員，要時刻保持警惕；其次，要加強(qiáng)工作人員對《檔案法》《保密法》的學(xué)習(xí)，從法律法規(guī)的高度上重視檔案安全管理工作；最后，要格外重視網(wǎng)絡(luò)安全。尤其是信息技術(shù)普遍應(yīng)用的今天，網(wǎng)絡(luò)安全歷來是社會焦點(diǎn)問題。在供銷合作社人事檔案管理信息化建設(shè)中，要針對網(wǎng)絡(luò)病毒、黑客入侵等重點(diǎn)問題展開防范。一方面，要加大資金投入，采購先進(jìn)的殺毒軟件及防火墻，在信息平臺訪問中設(shè)置權(quán)限，重點(diǎn)檔案信息訪問要設(shè)置專訪密碼、人臉識別等功能；另一方面，要引入專業(yè)的信息安保人員，定期開展軟硬件安全性能檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即處理。通過全方位的安全保護(hù)，確保人事檔案信息安全，避免出現(xiàn)因檔案丟失、被盜而產(chǎn)生的重大損失。

五、結(jié)束語

綜上所述，供銷合作社作為全國性經(jīng)濟(jì)合作組織，是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的主力軍與主導(dǎo)者。隨著供銷合作社服務(wù)職能的不斷增加，對各類人才需求也日益旺盛。針對當(dāng)前供銷合作社人事檔案管理中存在的管理模式落后、思想老化、信息化建設(shè)程度不足、管理人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)等問題，供銷合作社領(lǐng)導(dǎo)要予以高度重視，通過對人事檔案管理工作加大資金投入，采購先進(jìn)的信息化設(shè)備，加快信息化建設(shè)進(jìn)程，打造高端人才專業(yè)管理團(tuán)隊等手段，不斷創(chuàng)新人事檔案管理模式，緊跟時代發(fā)展步伐，滿足現(xiàn)代社會的實際需求，為服務(wù)“三農(nóng)”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

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作者簡介：劉軍華（1969—），男，漢族，山東濰坊人，碩士研究生，副研究館員，研究方向：檔案管理。