習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理”。高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，關(guān)系到中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局。組織路線從來都是為政治路線服務(wù)的。實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代新征程的使命任務(wù)，各級(jí)組織部門義不容辭、重任在肩。要始終胸懷“國(guó)之大者”“黨之大計(jì)”，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，在趕考中奮力答卷，在磨礪中奮進(jìn)擔(dān)當(dāng)，在實(shí)干中奮勇爭(zhēng)先，不斷推動(dòng)組織工作提質(zhì)增效，讓“關(guān)鍵因素”發(fā)揮“關(guān)鍵作用”，以隊(duì)伍“硬實(shí)力”講好發(fā)展“硬道理”，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

一、提高政治站位，找準(zhǔn)工作定位，

強(qiáng)化引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)

習(xí)近平總書記指出：“黨的力量來自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)?！边M(jìn)入新時(shí)代，組織工作面臨一系列新任務(wù)、新要求，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、因勢(shì)而新，深刻認(rèn)識(shí)高質(zhì)量組織工作與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)思維、務(wù)實(shí)作風(fēng)、效果導(dǎo)向，自覺把組織工作置于大局大勢(shì)中一體謀劃、整體推進(jìn)，持之以恒地“抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、聚人才、促振興”，切實(shí)把組織力量、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

抓基層，既要加大力度，更要彰顯溫度。當(dāng)前，基層反映最突出的就是“小馬拉大車”的問題，抓治理用不上勁，謀發(fā)展騰不出手。對(duì)此，應(yīng)一手做“減法”、一手做“加法”。一方面，從“為車減負(fù)”的維度，建立健全基層權(quán)責(zé)清單，切實(shí)管住重復(fù)過多的檢查考核、名目繁多的會(huì)議文件、改頭換面的“一票否決”，讓基層騰出更多時(shí)間和精力來抓落實(shí)、促發(fā)展；另一方面，從“為馬賦能”的維度，推動(dòng)基層工作機(jī)構(gòu)優(yōu)化、工作力量強(qiáng)化，讓基層黨組織有人辦事、有錢辦事、有資源辦事。

強(qiáng)基礎(chǔ)，既要抓在經(jīng)常，更要融入日常?；鶎狱h建工作面廣、量大、戰(zhàn)線長(zhǎng)，很多工作只有“功夫下在平時(shí)”，抓實(shí)了才有戰(zhàn)斗力，做強(qiáng)了才出生產(chǎn)力；要把“盤人頭、議班子”作為組織部門日常工作，不斷提高知事識(shí)人的穿透力和精準(zhǔn)度；公務(wù)員工作要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，持續(xù)改進(jìn)完善考錄、調(diào)任、遴選、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等基礎(chǔ)性工作，努力選出“好苗子”，培養(yǎng)好干部；綜合考核工作要推動(dòng)從工作“考績(jī)”向發(fā)展“增效”遞進(jìn)，從“出結(jié)果”向“促效果”延伸，真正“考”出高質(zhì)量發(fā)展實(shí)績(jī)。

聚人才，既要擴(kuò)大數(shù)量，更要提升質(zhì)量。高質(zhì)量的人才引進(jìn)，是產(chǎn)業(yè)和人才的“雙向奔赴”。要牢固樹立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，科學(xué)處理“筑高原”與“樹高峰”，“栽梧桐”與“引鳳凰”，“人才鏈”與“創(chuàng)新鏈”等關(guān)系，在整合政策、搭建平臺(tái)、提高待遇、優(yōu)化服務(wù)等方面持續(xù)發(fā)力，以人才集聚加速產(chǎn)業(yè)集群，不斷形成人才隊(duì)伍總量增加、質(zhì)量提升、存量盤活的生動(dòng)局面。

促振興，既要推動(dòng)致富，更要促進(jìn)共富。促進(jìn)共同富裕，做大“蛋糕”是基礎(chǔ)，要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)振興“打頭”、組織振興“托底”，圍繞發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌用好“地、產(chǎn)、房、人”資源，充分做好“土特產(chǎn)”文章，以村強(qiáng)帶動(dòng)民富。實(shí)現(xiàn)共同富裕，分好“蛋糕”是關(guān)鍵，要立足組織部門職能優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素有序流動(dòng)、均衡配置，積極探索村集體收入二次分配、三次分配的有效路徑，通過以“強(qiáng)”帶“弱”、以“先”幫“后”，使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及農(nóng)民群眾。

二、堅(jiān)持人事相宜，促進(jìn)人盡其用，

匯聚推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁力量

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持事業(yè)需要什么樣的人就選什么樣的人，崗位缺什么樣的人就配什么樣的人?！比耸巧a(chǎn)力中最活躍的因素，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在人。組織工作做的是“人”的工作，追求的是“事”的效果，只有把“人”和“事”緊密聯(lián)系起來，確?！叭说闷涫?、事得其人、人事相宜”，才能有效激勵(lì)人、凝聚人、成就人，形成盡心盡力干事業(yè)、群策群力謀發(fā)展的生動(dòng)局面。

“見人見事、以事育人”，提升思想引領(lǐng)力。一是深學(xué)深研，提高理論素養(yǎng)。鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子讀書班、“第一議題”、專題黨課等學(xué)習(xí)制度，建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的長(zhǎng)效機(jī)制，將主題教育成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的成效。深入實(shí)施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，始終把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為各級(jí)黨校的主課、必修課，作為干部教育培訓(xùn)的中心內(nèi)容，做到“主體班次必系統(tǒng)培訓(xùn)、專題班次必深入解讀、最新精神必跟進(jìn)學(xué)習(xí)”。二是對(duì)標(biāo)對(duì)表，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。學(xué)深悟透習(xí)近平總書記在鹽城考察時(shí)的重要指示精神，放大全市“紅”“綠”相映的資源優(yōu)勢(shì)、新四軍干部學(xué)院的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，用好全市248處紅色遺址遺存、128個(gè)烈士命名鎮(zhèn)村和“雙百雙千”黨員教育實(shí)境課堂等載體，構(gòu)建“紅色+綠色”“課堂+現(xiàn)場(chǎng)”“黨校+高?！薄熬€下+線上”的多元化教育培訓(xùn)體系，持續(xù)推進(jìn)“鑄魂補(bǔ)鈣”，使黨員干部不僅“感動(dòng)一陣子”，更能“銘記一輩子”。三是篤信篤行，汲取實(shí)踐營(yíng)養(yǎng)。深入研究宣傳闡釋習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，依托鹽城市新時(shí)代黨建理論與實(shí)踐研究院、新四軍革命精神研究院等平臺(tái)載體，舉辦系列專題研討會(huì)，列出問題清單，發(fā)布課題榜單，努力形成一批富有理論和實(shí)踐價(jià)值的調(diào)研成果，提出一批務(wù)實(shí)管用的政策舉措，推出一批生動(dòng)鮮活的行動(dòng)方案。

“用人任事、以事?lián)袢恕?，提升履職?dān)當(dāng)力。一是錘煉“想為”的本領(lǐng)。深入實(shí)施新時(shí)代干部履職能力提升工程，突出經(jīng)濟(jì)金融、招商引資、鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新、綠色低碳等方面內(nèi)容，分層級(jí)、分領(lǐng)域、分專題開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，適時(shí)舉辦中長(zhǎng)期專題研修班，幫助干部填知識(shí)空白，補(bǔ)素質(zhì)短板，強(qiáng)能力弱項(xiàng)。深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度，讓懂政策的人講政策，讓有經(jīng)驗(yàn)的人談經(jīng)驗(yàn)，讓會(huì)方法的人教方法，實(shí)現(xiàn)“教干部、干部教”的良性循環(huán)。積極選派黨員干部參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，做到“關(guān)鍵崗位有干部帶著、關(guān)鍵工序有干部盯著、關(guān)鍵環(huán)節(jié)有干部把著、關(guān)鍵時(shí)刻有干部頂著”，讓干部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿摔打磨煉，發(fā)光發(fā)熱。二是搭建“敢為”的舞臺(tái)。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)注重選拔、四個(gè)堅(jiān)決不用”要求，探索建立“實(shí)干、爭(zhēng)先、辛苦”三項(xiàng)指數(shù)和“實(shí)績(jī)、不足”兩項(xiàng)清單，做深做實(shí)干部政治素質(zhì)考察和政績(jī)觀考核，真正把想干事、能干事、干成事的干部選出來，用起來。強(qiáng)化綜合考核“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用，放大公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度激勵(lì)效應(yīng)，抬高“天花板”，拓寬“覆蓋面”，讓不同類型、不同年齡的干部都有干頭，有勁頭，有奔頭。三是打造“善為”的梯隊(duì)。認(rèn)真落實(shí)年輕干部培養(yǎng)工程實(shí)施意見，堅(jiān)持“使用是最好的培養(yǎng)、一線是最好的平臺(tái)”用人理念，深入推進(jìn)“千名年輕干部下基層、到園區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)”行動(dòng)計(jì)劃，從重點(diǎn)高校遴選“85后”優(yōu)秀人才到開發(fā)園區(qū)交流合作，推動(dòng)年輕干部在干事中長(zhǎng)本事、在歷練中變“老練”。四是整治“不為”的歪風(fēng)。持續(xù)推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，建立健全組織部門提醒談話工作機(jī)制，加大對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的調(diào)整力度，持續(xù)釋放“庸者下、劣者汰”的強(qiáng)烈信號(hào)。健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，堅(jiān)持容“失誤”不容“失職”，容“敢為”不容“亂為”，容“為公”不容“為私”，推動(dòng)形成干不好必須“下”、干得好還能再“上”的良性循環(huán)。

“聚人干事、以事成人”，提升發(fā)展推動(dòng)力。一是精準(zhǔn)繪制“引才圖譜”。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展之需、企業(yè)用人之需，強(qiáng)化人才培養(yǎng)的適配供給和前瞻布局，抓好“黃海明珠人才計(jì)劃”2.0版落地落實(shí)，充分發(fā)揮沿海發(fā)展人才峰會(huì)、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等平臺(tái)作用，創(chuàng)新開展“頂尖人才攀峰、領(lǐng)軍人才集聚、卓越工程師支撐”三大計(jì)劃，對(duì)領(lǐng)軍人才、頂尖人才，“一人一策、一事一議”給予支持，引進(jìn)集聚一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和掌握核心技術(shù)的成熟型專業(yè)人才。二是全力優(yōu)化“聚才載體”。大力支持以海上風(fēng)電為切口的黃海實(shí)驗(yàn)室重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)，加快推動(dòng)省沿?？稍偕茉醇夹g(shù)創(chuàng)新中心、省級(jí)低（零）碳產(chǎn)業(yè)園等一批高能級(jí)人才科創(chuàng)載體和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建成運(yùn)營(yíng)。推廣“域外創(chuàng)新孵化+鹽城轉(zhuǎn)化合作”新模式，鼓勵(lì)企業(yè)在海內(nèi)外高層次人才集聚地設(shè)立離岸研發(fā)機(jī)構(gòu)，“鳳地筑巢”、就地引才、飛地用才。三是充分激發(fā)“人才活力”。建立名校優(yōu)生培養(yǎng)鍛煉機(jī)制，探索“編制在國(guó)企、工作在民企”等形式，選派一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、專業(yè)匹配度高的名校優(yōu)生走進(jìn)企業(yè)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)，扎根實(shí)體經(jīng)濟(jì)。聚焦半導(dǎo)體、海空經(jīng)濟(jì)、新型儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)新賽道，在海內(nèi)外舉辦行業(yè)專場(chǎng)賽，吸引與產(chǎn)業(yè)契合度大、科研實(shí)力強(qiáng)的人才團(tuán)隊(duì)前來“揭榜掛帥”。遵循市場(chǎng)規(guī)律和人才流動(dòng)規(guī)律，讓用人主體自主決定“使用什么樣的人、放在什么崗位、如何考核評(píng)價(jià)、怎樣表彰激勵(lì)”，真正做到誰(shuí)是人才既問“專家”，更問“東家”。四是用心營(yíng)造“留才生態(tài)”。持續(xù)加大人才發(fā)展專項(xiàng)投入，圍繞人才創(chuàng)業(yè)融資需求，用活人才科創(chuàng)基金，通過“撥投結(jié)合、投貸聯(lián)動(dòng)”等形式，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與人才創(chuàng)業(yè)和企業(yè)發(fā)展。設(shè)立“鹽城人才日”，舉辦“黃海人才周”系列活動(dòng)，分層分類邀請(qǐng)各類人才參與產(chǎn)業(yè)觀摩、文化旅游、體育賽事等。精準(zhǔn)對(duì)接青年人才對(duì)高品質(zhì)生活的需求，不斷完善多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的人才公寓保障體系，全力營(yíng)造“創(chuàng)業(yè)有為、生活無(wú)憂”的良好環(huán)境，持續(xù)放大“潮奔黃海、才到鹽城”的品牌效應(yīng)。

“有人做事、以事暖人”，提升組織凝聚力。一是放大政策引領(lǐng)效應(yīng)。聚焦抓好高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“1+6”政策文件落實(shí)，深化推進(jìn)“干部聯(lián)村、一村一策”，持續(xù)放大“地”的效益，破解“錢”的瓶頸，挖掘“人”的潛能，推廣實(shí)施三產(chǎn)服務(wù)、電商經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)“一年有突破、兩年見成果、三年大提升”。深入推進(jìn)村（社區(qū)）黨組織功能“六強(qiáng)六好”分類提升行動(dòng)，按“標(biāo)桿型、領(lǐng)先型、達(dá)標(biāo)型、軟弱渙散型”四個(gè)等級(jí)，對(duì)村（社區(qū)）黨組織實(shí)施集中考核、分類管理，切實(shí)幫助改進(jìn)提升。二是放大“頭雁領(lǐng)飛”效應(yīng)。實(shí)施村書記“煥新工程”，建立村書記后備人才庫(kù)，積極引導(dǎo)新農(nóng)人、新鄉(xiāng)賢、退役軍人、大學(xué)畢業(yè)生等群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不斷壯大創(chuàng)業(yè)型村支書隊(duì)伍。深化村干部“三類五星”管理，嚴(yán)格“評(píng)星、定星”，動(dòng)態(tài)“升星、降星”，真正做到“能上能下、能進(jìn)能出”。抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真做好不合格黨員組織處置工作。嚴(yán)格規(guī)范黨員網(wǎng)絡(luò)行為，讓“好聲音”不斷匯成“最強(qiáng)音”，以“正能量”持續(xù)澎湃“大流量”。健全流動(dòng)黨員各方協(xié)同共管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“流入”變“融入”，“流出”不“流失”。三是放大典型示范效應(yīng)。通過“組織建在鏈上、服務(wù)沉在鏈上、資源聚在鏈上、作用融在鏈上”，聚力打造一批產(chǎn)業(yè)鏈黨建示范點(diǎn)，以“黨建紅”提升發(fā)展的“含綠量、含金量、含新量”。四是放大服務(wù)“聚心效應(yīng)”。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善“四下基層”制度，以雙腳多沾泥土真切感知群眾疾苦。研究制定黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理“1+5”政策文件，系統(tǒng)集成紅色物業(yè)、駐區(qū)單位共駐共建、在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到服務(wù)等機(jī)制，加快構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合，共建、共治、共享相促進(jìn)的基層治理共同體。

三、秉持嚴(yán)格要求，錘煉嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，

鍛造服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的過硬隊(duì)伍

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“持續(xù)深化模范部門和過硬隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高組織工作質(zhì)量”。組織部門作為管黨治黨的重要職能部門，承擔(dān)著鑄忠誠(chéng)、選賢能、聚人才、強(qiáng)堡壘、樹先鋒的職責(zé)。組織部門自身過得硬，嚴(yán)格要求別人才能腰桿挺得硬。要深入貫徹習(xí)近平總書記提出的“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”總要求，堅(jiān)持從嚴(yán)治部，從嚴(yán)律己，從嚴(yán)帶隊(duì)伍，恪守公道正派，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，奮力書寫引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的“組工答卷”。

“最講政治”鑄忠誠(chéng)。講政治是組織部門的天然基因，也是組工干部的鮮明品格。政治必須過硬，忠誠(chéng)必須絕對(duì)。要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，善于從政治上思考問題，推進(jìn)工作，謀事多想政治要求，做事多想政治標(biāo)準(zhǔn)，辦事多想政治影響，成事多想政治效果，始終堅(jiān)定信心、信念、信仰，全力愛黨、護(hù)黨、興黨。

“最講公道”立根本。公道正派是組織工作的“生命線”，是組織部門的永恒主題，是組工干部的政治品格和職業(yè)操守。公道自在人心，正派贏得人心。要堅(jiān)持“一顆心持正、一把尺衡量、一碗水端平”，既要有說“行”的底氣，也要有說“不”的硬氣。要常思公正之要，常守公正之心，常謀公正之策，真正做到心放得正、事辦得公。

“最講奉獻(xiàn)”有作為。組織工作任務(wù)很重，組工干部做事很拼。讓別人變得優(yōu)秀，才是更大的優(yōu)秀。要發(fā)揚(yáng)甘為人梯的精神，秉持精益求精的追求，主動(dòng)當(dāng)好黨的事業(yè)“鋪路石”，淡泊明志、不計(jì)名利，任勞任怨、苦干實(shí)干，形成“各美其美、美人之美，同向同行、互促共進(jìn)”的良好氛圍。

“最講規(guī)矩”樹形象。組工干部崗位特殊，別人越是“高看一眼”，自己越要“嚴(yán)格三分”。要勤撣“思想塵”，多思“貪欲害”，常破“心中賊”，以內(nèi)無(wú)妄思保證外無(wú)妄動(dòng)。加強(qiáng)日常教育提醒，把管事與管人、管業(yè)務(wù)與管作風(fēng)、管“八小時(shí)之內(nèi)”與管“八小時(shí)之外”無(wú)縫銜接起來，完全貫通起來，真管真嚴(yán)，敢管敢嚴(yán)，長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，以實(shí)際行動(dòng)擦亮組織工作模范部門、過硬隊(duì)伍的“金字招牌”。

（作者系中共鹽城市委常委、組織部部長(zhǎng)）

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