摘 要：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代最鮮明的主題，新一輪科技革命和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供了重要的發(fā)展契機(jī)。在厘清新質(zhì)生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)機(jī)理的基礎(chǔ)上，分別運(yùn)用改進(jìn)的熵權(quán)-TOPSIS方法和方向距離函數(shù)模型對我國30個(gè)省份2012—2021年的新質(zhì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行測度，然后運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)度模型評估各省份新質(zhì)生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系，并進(jìn)一步分析其時(shí)空差異特征。基于定性分析和定量測度的結(jié)果發(fā)現(xiàn)，隨著時(shí)間的推移，我國大部分省份新質(zhì)生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的耦合度逐年提高，但協(xié)調(diào)程度具有較大差異，且存在明顯的區(qū)域差異。進(jìn)一步地，從培育高端生產(chǎn)要素、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、動態(tài)升級產(chǎn)業(yè)形態(tài)、建設(shè)新型能源體系、強(qiáng)調(diào)因地制宜發(fā)展等方面提出優(yōu)化新質(zhì)生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)關(guān)系的相關(guān)政策建議。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力；經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；耦合協(xié)調(diào)關(guān)系

中圖分類號：F124 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1672-626X（2024）05-0094-16

一、引言

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代最鮮明的主題。黨的二十大報(bào)告指出，“堅(jiān)持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題”，“推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”。以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、環(huán)境保護(hù)、社會保障、共同富裕等全方位的協(xié)調(diào)發(fā)展，其核心驅(qū)動力在于科技創(chuàng)新。而在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下，我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，2023年9月7日，習(xí)近平總書記在主持召開新時(shí)代推動?xùn)|北全面振興座談會上提出，“積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”。2024年1月31日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)”。2024年3月5日，《國務(wù)院政府工作報(bào)告》中明確提出，要“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。新質(zhì)生產(chǎn)力所對應(yīng)的新的生產(chǎn)技術(shù)、新的組織形態(tài)和新的產(chǎn)業(yè)模式，正是實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手。

新質(zhì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展兩大重要理論概念是馬克思主義中國化的重要成果，受到學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。自2017年黨的十九大報(bào)告首次提出“高質(zhì)量發(fā)展”的新表述以來，國內(nèi)學(xué)者在充分結(jié)合“五位一體”新發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的概念內(nèi)涵[1～2]、目標(biāo)要求[3～4]、評價(jià)體系[5～6]、影響因素[7～8]、戰(zhàn)略路徑[9～10]等已開展詳細(xì)論述。研究結(jié)果普遍認(rèn)為我國對于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展已明確了中長期內(nèi)的總體思路與目標(biāo)任務(wù)，盡管當(dāng)前仍存在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域不均衡問題，但從整體上看，我國高質(zhì)量發(fā)展水平保持穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸由量的突破轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升[11～13]。已有文獻(xiàn)基于不同理論從內(nèi)涵定義[14]、內(nèi)在邏輯[15]、培育路徑[16]等方面對新質(zhì)生產(chǎn)力展開積極探討，并將其與新發(fā)展理念、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、“雙碳”目標(biāo)等充分結(jié)合[17～20]。部分學(xué)者則聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，對其內(nèi)在機(jī)理與實(shí)踐路徑進(jìn)行探究[21～23]。研究結(jié)果基本認(rèn)為我國已具備加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)條件，通過科技創(chuàng)新加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力能夠賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必由之路。但目前學(xué)術(shù)界關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建及其發(fā)展水平測度的研究尚有待補(bǔ)充。

新質(zhì)生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間具有關(guān)鍵而深刻的內(nèi)在聯(lián)系，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為新質(zhì)生產(chǎn)力形成提供了方向指引和內(nèi)在支撐。而已有研究對于新質(zhì)生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的探討大多是單方向的，即論證加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力對實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用，或經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展助力新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成的實(shí)現(xiàn)路徑。如杜傳忠等（2023）基于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角認(rèn)為新質(zhì)生產(chǎn)力將從生產(chǎn)要素、組織形態(tài)、產(chǎn)業(yè)體系、技術(shù)創(chuàng)新四個(gè)維度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展[24]；鄒起浩和任保平（2024）認(rèn)為加強(qiáng)有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的制度建設(shè)能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供激勵(lì)和約束，降低經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施成本[25]；姚宇和劉振華（2024）基于新發(fā)展理念認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展方向和發(fā)展著力點(diǎn)[26]。許嘉揚(yáng)和郭福春（2024）以政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論起點(diǎn)，通過構(gòu)建以創(chuàng)新為指引的“要素深化-技術(shù)進(jìn)步-產(chǎn)業(yè)迭代-制度變革”思維動力模型，揭示了新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)理[27]。

通過上述文獻(xiàn)梳理發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前較少有學(xué)者將定性分析與定量測度相結(jié)合，對新質(zhì)生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間相互作用及耦合協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行探討。因此，本文在已有研究的基礎(chǔ)上，從以下幾個(gè)方面進(jìn)行邊際拓展：第一，聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展在內(nèi)涵和要求方面的異同，厘清新質(zhì)生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)機(jī)理；第二，通過構(gòu)建指標(biāo)體系，分別運(yùn)用改進(jìn)的熵權(quán)-TOPSIS方法和方向距離函數(shù)模型對我國30個(gè)省份（不包括西藏自治區(qū)及港澳臺地區(qū)）的新質(zhì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行測度；第三，運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)度模型評估各省份新質(zhì)生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系，并進(jìn)一步分析其時(shí)空差異特征，以期為我國加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供理論參考。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)機(jī)理

（一）新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵

生產(chǎn)力是在勞動過程中所形成的具體的、重要的物質(zhì)力量，是衡量一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出水平的關(guān)鍵指標(biāo)之一，包括勞動力、勞動對象和勞動資料。在新一輪技術(shù)變革及由此催生的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群背景下所形成的新質(zhì)生產(chǎn)力，并不是對傳統(tǒng)生產(chǎn)力的直接否定或簡單替代，而是在新技術(shù)形態(tài)、新產(chǎn)業(yè)組織的強(qiáng)大驅(qū)動下重新調(diào)整或內(nèi)生改變我國經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動能，使傳統(tǒng)生產(chǎn)力與數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素和顛覆性技術(shù)相適應(yīng)，進(jìn)而促進(jìn)傳統(tǒng)生產(chǎn)力重新煥發(fā)創(chuàng)新力和生命力，獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益[14，28～29]。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程涉及生產(chǎn)要素、組織形式、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、能源供給、能源效率等主要因素的變革，新質(zhì)生產(chǎn)力作為適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代發(fā)展需求的先進(jìn)生產(chǎn)力，首先，能夠充分發(fā)揮數(shù)智化生產(chǎn)要素在流動、邊際報(bào)酬、可替代性等方面的突出作用，拓展、延伸或升級傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的功能，并進(jìn)一步利用以人工智能為代表的數(shù)字技術(shù)催生新型生產(chǎn)組織形式，優(yōu)化資源配置效率，形成科技生產(chǎn)力；其次，能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，深度提升重要產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術(shù)的融合程度，通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化全面形成高效的數(shù)字產(chǎn)業(yè)形態(tài)，形成數(shù)字生產(chǎn)力；最后，能夠充分促進(jìn)工業(yè)發(fā)展綠色化和低碳化，5G、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等智能數(shù)字技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用極大推動了太陽能、風(fēng)能、新型儲能等新能源快速發(fā)展，提高能源利用效率，加快新型能源體系建設(shè)，進(jìn)一步形成綠色生產(chǎn)力[14]。

根據(jù)習(xí)近平總書記的相關(guān)重要論述和當(dāng)前已有學(xué)者的研究，本文認(rèn)為，新質(zhì)生產(chǎn)力是綜合性概念，對其評價(jià)測度需要依托多屬性綜合評價(jià)方法。關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的具體內(nèi)涵，蔣永穆和馬文武（2023）認(rèn)為，新質(zhì)生產(chǎn)力具有數(shù)字生產(chǎn)力、綠色生產(chǎn)力和藍(lán)色生產(chǎn)力三個(gè)層面的含義[30]；徐政等（2023）認(rèn)為新質(zhì)生產(chǎn)力是基于科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)突破和創(chuàng)新應(yīng)用所形成的支撐經(jīng)濟(jì)增長的新動力，是數(shù)字時(shí)代更具融合性、更體現(xiàn)新內(nèi)涵的生產(chǎn)力，同時(shí)，新質(zhì)生產(chǎn)力也包含綠色、環(huán)保和可持續(xù)的意蘊(yùn)[31]；洪銀興（2024）指出，在宏觀上可以把新質(zhì)生產(chǎn)力概括為新科技、新能源和數(shù)字經(jīng)濟(jì)[32]。

根據(jù)對新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵的分析，本文在評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建上將新質(zhì)生產(chǎn)力劃分為科技生產(chǎn)力、數(shù)字生產(chǎn)力和綠色生產(chǎn)力三個(gè)維度，再確定其構(gòu)成要素及對應(yīng)的分項(xiàng)指標(biāo)（如表1所示），采用改進(jìn)的熵權(quán)-TOPSIS方法對指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)[33]。分項(xiàng)指標(biāo)對應(yīng)的基礎(chǔ)指標(biāo)數(shù)據(jù)源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國勞動統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》等，個(gè)別缺失的數(shù)據(jù)采用插值法和移動平均法予以補(bǔ)充。

（二）契合新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求

相比于經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有更多維度、更高層次、更全方面和更立體化的要求，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級形態(tài)。黨的十九大報(bào)告指出：“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率?！秉h的二十大報(bào)告指出：“堅(jiān)持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長?！笨梢姡?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意味著實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素投入少、資源配置效率高、資源環(huán)境成本低、經(jīng)濟(jì)社會效益好的發(fā)展，統(tǒng)籌質(zhì)量、效率、動力三大變革，不斷提高全要素生產(chǎn)率，建設(shè)具有創(chuàng)新力和競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系[34]。

由此，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求至少包含三重維度：第一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，依靠勞動力、資本等生產(chǎn)要素投入，強(qiáng)化專業(yè)分工和技術(shù)創(chuàng)新，形成完善的產(chǎn)業(yè)體系，保持經(jīng)濟(jì)增速處于科學(xué)合理的區(qū)間；第二，提高要素配置效率，以要素增值為基礎(chǔ)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動力，優(yōu)化要素投入組合，暢通要素流動堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素資源快速流動，不斷提高全要素生產(chǎn)率；第三，兼顧經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，提高資源利用效率，完善環(huán)境污染物治理體系，降低單位GDP的能源消耗和污染物排放量，此外，促進(jìn)太陽能、風(fēng)能等新能源推廣應(yīng)用，形成經(jīng)濟(jì)綠色低碳化發(fā)展模式。抽象來看，可將生產(chǎn)過程以及具體的生產(chǎn)技術(shù)視為“黑箱”?；谕度氘a(chǎn)出視角，高質(zhì)量發(fā)展要求在保證GDP產(chǎn)出以合理速度增長的同時(shí)，優(yōu)化資本、勞動力等傳統(tǒng)投入要素組合的利用效率，同時(shí)降低二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等有害性產(chǎn)出的排放數(shù)量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)兼顧經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)合上述分析，在投入指標(biāo)方面，選取勞動力和資本作為投入要素，以反映傳統(tǒng)生產(chǎn)要素組合的利用效率，其中資本存量運(yùn)用永續(xù)盤存法估計(jì)得到[35～36]；在產(chǎn)出指標(biāo)方面，選取各地區(qū)生產(chǎn)總值GDP（以2005年為不變價(jià)）作為期望產(chǎn)出，以體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長情況；伴隨生產(chǎn)過程產(chǎn)生的二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等污染物質(zhì)排放量作為非期望產(chǎn)出，以體現(xiàn)環(huán)境污染物排放情況。以我國2012—2021年30個(gè)省份為樣本，相應(yīng)數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《國投資領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)年鑒》、各省份年度統(tǒng)計(jì)年鑒以及國家統(tǒng)計(jì)局的官方發(fā)布等。具體指標(biāo)如表2所示。

（三）新質(zhì)生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)機(jī)理分析

盡管新質(zhì)生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展在內(nèi)涵上的側(cè)重點(diǎn)各有不同，但恰是由于二者之間同中有異、異中求同的動態(tài)互動關(guān)系，為耦合新質(zhì)生產(chǎn)力形成方式和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路徑提供了基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)兼顧環(huán)境效益，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動力提升要素配置效率，擺脫依靠要素投入數(shù)量的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能，加快地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力形成速度。而新質(zhì)生產(chǎn)力是傳統(tǒng)生產(chǎn)力在新一輪科技革命背景下要素、業(yè)態(tài)、技術(shù)等多方面的躍遷，完全契合經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對生產(chǎn)力變革的要求[24]。簡言之，新質(zhì)生產(chǎn)力是內(nèi)生動力，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是發(fā)展模式，新質(zhì)生產(chǎn)力為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的創(chuàng)新驅(qū)動力，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為新質(zhì)生產(chǎn)力奠定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和提供明確的發(fā)展方向。而新質(zhì)生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的相互影響與聯(lián)系體現(xiàn)在不同層面，從微觀層面的企業(yè)到中觀層面的生產(chǎn)組織再到宏觀層面的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由微至著，對整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系產(chǎn)生重要影響。微觀層面的相互影響包括個(gè)體企業(yè)的生產(chǎn)要素利用、生產(chǎn)技術(shù)運(yùn)用、生產(chǎn)決策、經(jīng)營績效等；中觀層面關(guān)注不同企業(yè)之間的相互聯(lián)系，不同企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品如何在市場上流通；宏觀層面著重考察產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其對宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響（如圖1所示）。

在微觀層面上，聚焦于企業(yè)視角，新質(zhì)生產(chǎn)力形成與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展同時(shí)作用于數(shù)字化生產(chǎn)要素和技術(shù)創(chuàng)新及其應(yīng)用等兩個(gè)方面。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求企業(yè)在提高資本、勞動力等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素利用效率的同時(shí)，融合數(shù)字技術(shù)以拓展和提升傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的質(zhì)量，在生產(chǎn)技術(shù)的迭代更新周期中不斷強(qiáng)化生產(chǎn)要素的智能化、數(shù)字化屬性，尋求突破生產(chǎn)要素邊際報(bào)酬遞減的可能解。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展基礎(chǔ)在于數(shù)字化生產(chǎn)要素，首先，數(shù)據(jù)、信息流等數(shù)字化生產(chǎn)要素極大地?cái)[脫了時(shí)間和空間的限制，減少要素流動造成的損耗，顯著提升了生產(chǎn)要素利用效率；其次，數(shù)字化技術(shù)賦予傳統(tǒng)生產(chǎn)要素更高的生產(chǎn)潛能和更寬的應(yīng)用邊界，促進(jìn)數(shù)字生產(chǎn)要素與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素不斷融合；最后，數(shù)字技術(shù)的更新和應(yīng)用促使生產(chǎn)要素不斷高級化、數(shù)智化和多樣化，提升了要素價(jià)值及對其他低效率要素的替代性，突破生產(chǎn)要素邊際報(bào)酬遞減規(guī)律。

在中觀層面上，著眼于組織和市場，新質(zhì)生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展在生產(chǎn)組織形態(tài)和要素配置方式上相互促進(jìn)。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展背景下，消費(fèi)個(gè)性化和產(chǎn)品質(zhì)量高級化成為主流趨勢，市場對高品質(zhì)、差異化、創(chuàng)新性的產(chǎn)品和服務(wù)的需求日益增長，這要求供需匹配模式和生產(chǎn)組織平臺能夠促進(jìn)供給側(cè)和需求側(cè)精準(zhǔn)對接。而這也促進(jìn)了新質(zhì)生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興技術(shù)的應(yīng)用降低了市場交易成本，優(yōu)化了生產(chǎn)調(diào)度和精細(xì)化資源配置，從而實(shí)現(xiàn)精益化生產(chǎn)。此外，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合也有利于形成智能化、平臺化、共享化、高效化的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，平臺型組織或生態(tài)型組織有效促進(jìn)了供給側(cè)和需求側(cè)的精準(zhǔn)匹配和動態(tài)更新，充分提升了生產(chǎn)的靈活性和效能[37]。

在宏觀層面上，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，新質(zhì)生產(chǎn)力形成與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展在升級產(chǎn)業(yè)形態(tài)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面相得益彰。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求以創(chuàng)新技術(shù)驅(qū)動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，即由低附加值的勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主向創(chuàng)新資源豐富、高新技術(shù)驅(qū)動、附加值高的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整由量變到質(zhì)變。首先，數(shù)字技術(shù)的空間外溢特征進(jìn)一步帶動上下游企業(yè)的整體經(jīng)營效益，更高效的產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化整合，進(jìn)而催生更高級的產(chǎn)業(yè)形態(tài)；其次，以新一代前沿信息技術(shù)為核心的新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逐漸形成，新形態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式為新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動力；最后，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色低碳化轉(zhuǎn)型，新一代數(shù)字技術(shù)發(fā)展有利于智能電網(wǎng)、分布式配電網(wǎng)、電動汽車、新型儲能f+CafzwMGT/JtshWI+yHvWQkpb0Gf54SWPFL2KS8NJM=等創(chuàng)新與推廣應(yīng)用，從而加速新能源對傳統(tǒng)化石能源的替代，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的資源能源消耗和污染物排放。

三、研究方法

（一）改進(jìn)的熵權(quán)-TOPSIS方法

本文采用改進(jìn)的熵權(quán)-TOPSIS方法測度各省份新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平，該方法實(shí)現(xiàn)了主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法的結(jié)合，能夠較好地緩解傳統(tǒng)熵權(quán)法和TOPSIS方法在權(quán)重確定上的不足。具體步驟如下：

第一步，采用極值處理法對指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范化處理。

第二步，計(jì)算熵值與差異性系數(shù)。

第j項(xiàng)的熵值[ej]和差異性系數(shù)[gj]分別為：

[ej=1lnmi=1mpijln1pij， gj=1- ej， pij=xiji=1mxij] （1）

第三步，計(jì)算改進(jìn)熵值法的權(quán)重。

最大的差異性系數(shù)比[D]及各個(gè)標(biāo)度的映射比率[R]分別為：

[D=maxgjmingj] （2）

[R=Dαα-1] （3）

[α]為調(diào)整系數(shù)，若[D≤9]，則[α]取最接近[D]的整數(shù)，如果[D>9]，則[α]取9。根據(jù)對應(yīng)關(guān)系計(jì)算映射值，對應(yīng)關(guān)系如表3所示。

根據(jù)成對判斷矩陣決定權(quán)重，計(jì)算各基礎(chǔ)指標(biāo)之間的差異性系數(shù)之比。取[RI]中與[r]最接近的值構(gòu)造判斷矩陣，再進(jìn)行層次排序即可得到賦權(quán)結(jié)果。

第四步，根據(jù)TOPSIS方法進(jìn)行評價(jià)。

根據(jù)賦權(quán)結(jié)果構(gòu)造加權(quán)規(guī)范化矩陣：

[V=x×W=w1x11w2x21…wnxm1w1x12w2x22…wnxm2????w1x1nw2x2n…wnxmn] （4）

計(jì)算最優(yōu)與最劣方案，最優(yōu)方案和最劣方案與指標(biāo)的距離為：

[d+i=j=1nVij-V+j212] （5）

[d-i=j=1nVij-V-j212] （6）

計(jì)算相對貼合度，即各省份各時(shí)點(diǎn)的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平：

[Pi=d-id+i+d-i] （7）

根據(jù)上述熵權(quán)-TOSIS方法得到三級指標(biāo)的權(quán)重結(jié)果，如表4所示。

（二）超效率方向距離函數(shù)模型

現(xiàn)有文獻(xiàn)對于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的測度主要有兩種：第一種側(cè)重于從廣義視角綜合考慮高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵，結(jié)合新發(fā)展理念，從經(jīng)濟(jì)增長、區(qū)域協(xié)調(diào)、共同富裕、生態(tài)保護(hù)、對外開放等多個(gè)維度，運(yùn)用主成分分析法、層次分析法等綜合評價(jià)方法構(gòu)建指標(biāo)體系測度經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平[5～6]。第二種則是基于經(jīng)濟(jì)增長理論，將包含環(huán)境因素的綠色全要素生產(chǎn)率作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的代理指標(biāo)[38～40]。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)明確指出，新質(zhì)生產(chǎn)力“以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力”。本文的研究視角聚焦于新質(zhì)生產(chǎn)力與高質(zhì)量發(fā)展的耦合機(jī)制，需從二者內(nèi)涵的最大化交集出發(fā)探究其耦合機(jī)制與互動效應(yīng)，相較于構(gòu)建指標(biāo)體系從綜合層面測度高質(zhì)量發(fā)展水平，第二種方法更契合本文的研究需求。因此，本文引入包含非期望產(chǎn)出的超效率方向距離函數(shù)模型（Super-DDF），構(gòu)建Global-Malmquist-Luenberger指數(shù)（GML指數(shù)）來測度各省份綠色全要素生產(chǎn)率[41]。

1. 超效率方向距離函數(shù)

超效率方向距離函數(shù)通過設(shè)置方向向量[g=（gy，gb）]，使非前沿面上的生產(chǎn)點(diǎn)通過提高期望產(chǎn)出、降低非期望產(chǎn)出，按最有效的方式向前沿面改進(jìn)?；谝?guī)模報(bào)酬不變（CRS）的非導(dǎo)向超效率方向距離函數(shù)的方程組為：

[Dt（x，y，b;gy，gb）=maxβs.t. k=1j≠kKλkytkm≥1+βytjm， m=1，…，M;k=1j≠kKλkbtki=1-βbtji， i=1，…，I; k=1j≠kKλkxtkn≤1-βxtjn， n=1，…，N;λk≥0; k=1，…，K; j≠k;] （8）

2. Global-Malmquist-Luenberger指數(shù)

通過將決策單元的所有考察時(shí)期作為基準(zhǔn)構(gòu)建生產(chǎn)前沿面設(shè)定GML指數(shù)，以反映各省份經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平隨時(shí)間變化的動態(tài)過程[42]?；谌謪⒈鹊腉ML指數(shù)定義為：

[GMLt，t+1（xt，yt，bt，xt+1，yt+1，bt+1）=1+Dt（xt，yt，bt）1+Dt+1（xt+1，yt+1，bt+1）×1+DG（xt，yt，bt）/1+Dt（xt，yt，bt）1+DG（xt+1，yt+1，bt+1）/1+Dt+1（xt+1，yt+1，bt+1）=TEt+1TEt×BPGt，t+1t+1BPGt，t+1t=ECt+1×BPCt+1] （9）

其中，[ECt+1]為效率變化，[BPCt+1]為技術(shù)變化。

（三）耦合協(xié)調(diào)度模型

本文采用耦合協(xié)調(diào)度模型來評估各省份新質(zhì)生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系，以進(jìn)一步探究二者之間協(xié)調(diào)配合水平與良性運(yùn)轉(zhuǎn)程度。耦合度模型為：

[U=i=1kUi1ki=1kUik] （10）

其中，[k]代表子系統(tǒng)的序號。[c]是調(diào)節(jié)系數(shù)，本研究取[c=2]。[U]即為耦合系數(shù)，[U]值越大則代表耦合程度越高，參考劉娜娜等（2015）的研究[43]，本文不同區(qū)間的[U]值對應(yīng)不同等級，具體見表5。

進(jìn)一步地，耦合協(xié)調(diào)度模型設(shè)定如下：

[D=U×T ] （11）

其中，[T=i=1kαiUi]，[αi]是各子系統(tǒng)的待定權(quán)數(shù)，本文認(rèn)為新質(zhì)生產(chǎn)力子系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展子系統(tǒng)具有同等重要的地位，因此取[αi=0.5]。[D]即為耦合協(xié)調(diào)系數(shù)，[D]值越大說明新質(zhì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的協(xié)調(diào)水平越高，參考段佩利等（2018）的研究[44]，本文將耦合協(xié)調(diào)度劃分為十個(gè)等級，如表6所示。

四、結(jié)果與實(shí)證分析

（一）新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平時(shí)空特征分析

1. 區(qū)域差異特征

我國各省份新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平具有顯著的區(qū)域差異特征，受自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會文化等多方面因素的影響，各省份新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)條件和發(fā)展速度存在較大差距。從不同省份的年均新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平①來看（如圖2所示），廣東、江蘇、北京、浙江、上海等東部地區(qū)省份處于全國領(lǐng)先地位，且2021年與2012年的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相比，提升幅度較大，發(fā)展速度更快。湖北、湖南、河南等中部地區(qū)省份的年均新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平較為接近，均處于0.2～0.35的區(qū)間內(nèi)。貴州、寧夏等西部地區(qū)省份受制于自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，年均新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相對落后于東部地區(qū)和中部地區(qū)省份，但其具有較快的發(fā)展速度，2012—2021年的進(jìn)展幅度甚至超過中部地區(qū)省份。東北地區(qū)各省份間的年均新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平存在明顯差距，且2012—2021年提升幅度相對較小?？傮w上看，各省份的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平均有不同幅度的提升，且不同地區(qū)之間的差距正在逐漸縮小，反映了各省份的新質(zhì)生產(chǎn)力存在積極的追趕效應(yīng)。

2. 動態(tài)變化特征

2012—2021年，中國各省份的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平整體上呈現(xiàn)上升趨勢，這表明中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新方面取得了顯著成效（如圖3所示）。其中，與2012年相比，貴州、寧夏和新疆的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平提升幅度②最大，分別達(dá)到253%、174%和130%；廣東、江蘇、浙江等東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展上也保持較高增速，分別達(dá)到82%、68%和54%；黑龍江、吉林、天津、海南等省份在新質(zhì)生產(chǎn)力形成速度上稍顯落后，均低于20%，需要進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級?？傮w而言，中國各省份新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平在過去十年中呈現(xiàn)出積極的增長態(tài)勢，這反映了中國在全面建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系方面取得的累累碩果。政府對科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重視，以及各地區(qū)在推動產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新方面的積極探索，都為新質(zhì)生產(chǎn)力的進(jìn)一步提升提供了強(qiáng)有力支持。

（二）高質(zhì)量發(fā)展水平時(shí)空特征分析

1. 區(qū)域差異特征

我國各省份經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平區(qū)域差異特征明顯，從四大地區(qū)各省份的年均綠色全要素生產(chǎn)率（GTFP）看（如圖4所示），東部地區(qū)省份經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展所取得的成效最突出，北京、天津、河北、浙江、江蘇、上海等省份的綠色全要素生產(chǎn)率平均值均大于1。西部地區(qū)綠色全要素生產(chǎn)率平均值大于1的省份只有重慶、四川、甘肅和陜西，說明其經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平仍然有待提升。中部地區(qū)省份的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平與東部地區(qū)省份相比差距較大，導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因可能在于中部地區(qū)省份也是國家重要的能源和原材料生產(chǎn)基地，面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的權(quán)衡取舍問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色低碳化轉(zhuǎn)型壓力較大。東北地區(qū)在資本、勞動力等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素利用效率方面的可提升空間較大，在新時(shí)代振興東北戰(zhàn)略的推動下，東北地區(qū)省份逐漸淘汰高能耗、高污染、高排放的重工業(yè)產(chǎn)業(yè)，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率提升上取得重要進(jìn)展，由此提高了整體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平。

2. 動態(tài)變化特征

圖5展示了2012—2021年我國各省份經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平動態(tài)變化趨勢。從整體上看，盡管我國30個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平增長趨勢各異，但基本上均呈現(xiàn)波動中上升的態(tài)勢。東部地區(qū)省份由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、數(shù)字化水平較高、創(chuàng)新要素集聚且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對合理，勞動力等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素配置與利用效率趨于優(yōu)化，多數(shù)年份GML指數(shù)值大于1，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)能夠創(chuàng)造較高的環(huán)境效益，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平處于較高水平。中部地區(qū)和東北地區(qū)省份（如黑龍江、吉林、江西、河南等）GML指數(shù)值波動頻率較高、幅度較大，

說明這些省份仍處于經(jīng)濟(jì)積極轉(zhuǎn)型階段，尚未形成穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展模式。西部地區(qū)省份GML指數(shù)值增長趨勢最為明顯，特別是青海、寧夏、新疆等省份，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展卓有成效。

（三）新質(zhì)生產(chǎn)力與高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度分析

1. 耦合度分析

根據(jù)耦合度模型的測算結(jié)果，進(jìn)一步對2012—2021年新質(zhì)生產(chǎn)力與地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合結(jié)果的變化趨勢和區(qū)域差異進(jìn)行分析（如表7所示）?？傮w上看，隨著時(shí)間的推移，我國大部分省份的耦合度逐年提高，但地區(qū)差異并沒有逐年縮小。廣東、浙江、江蘇等省份在2012—2021年都完成了從磨合階段到高水平耦合的轉(zhuǎn)變，具體來看，廣東2015年后就進(jìn)入高水平耦合階段，到2021年其耦合值已經(jīng)達(dá)到了全國最高水平的0.9672；江蘇的耦合值從2013年的0.7158上升到2021年的0.9312，處于全國前列；浙江的耦合值從2013年的0.6341增長到2021年的0.8304，僅次于廣東和江蘇。新質(zhì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的耦合度逐漸提升，表明這些省份新質(zhì)生產(chǎn)力形成速度逐漸加快，進(jìn)而加快推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)綠色低碳化發(fā)展，成為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平提升的主要原生動力之一。此外，北京、上海和山東等省份的耦合度也呈現(xiàn)出較為穩(wěn)定的增長，2012—2021年始終保持著磨合階段的狀態(tài)。然而，并非所有地區(qū)都能夠保持持續(xù)增長的趨勢，部分地區(qū)的耦合度在這十年間出現(xiàn)了波動或下降的情況，山西、內(nèi)蒙古和貴州等省份的耦合度在某些年份呈現(xiàn)拮抗耦合甚至低水平耦合的狀態(tài)，表明這些省份在新質(zhì)生產(chǎn)力與高質(zhì)量發(fā)展之間的耦合度仍有待提高，亟需因地制宜調(diào)整新質(zhì)生產(chǎn)力形成的速度和方向，以契合地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需求。

2. 協(xié)調(diào)度分析

根據(jù)協(xié)調(diào)度的測算結(jié)果，本文進(jìn)一步對2012—2021年各省份新質(zhì)生產(chǎn)力與地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)調(diào)程度的變化趨勢和增長情況進(jìn)行分析（如表8所示）。由于各省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展起點(diǎn)不同且資源稟賦各異，導(dǎo)致各省份的協(xié)調(diào)程度具有較大差異。首先，在2012年，北京、上海和江蘇等省份的新質(zhì)生產(chǎn)力形成速度與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平已經(jīng)達(dá)到了初級協(xié)調(diào)甚至中級協(xié)調(diào)的水平，而寧夏、貴州和云南等省份的協(xié)調(diào)程度則相對較低，處于失調(diào)或?yàn)l臨失調(diào)的狀態(tài)。其次，隨著時(shí)間的推移，大部分省份的協(xié)調(diào)程度呈現(xiàn)出穩(wěn)步提升的趨勢。例如，北京、上海、江蘇和廣東等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省2012—2021年協(xié)調(diào)程度明顯提升，從初級協(xié)調(diào)逐漸提升至中級協(xié)調(diào)甚至優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)的水平，表明這些省份所形成的新質(zhì)生產(chǎn)力能夠根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求不斷調(diào)整，逐漸形成相互適應(yīng)、相互融合的穩(wěn)定關(guān)系。然而，依然存在部分地區(qū)協(xié)調(diào)程度增長相對緩慢，例如，河北、山西和內(nèi)蒙古等省份的協(xié)調(diào)程度雖然有所提高，但仍停留在初級協(xié)調(diào)或勉強(qiáng)協(xié)調(diào)的水平，這可能與這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素有關(guān)。另外，也存在部分省份的協(xié)調(diào)程度在某一段時(shí)間突然波動。例如，云南的協(xié)調(diào)程度在2021年左右出現(xiàn)了小幅下降，但在后續(xù)年份中又有所回升，這可能與當(dāng)?shù)卣诮?jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面所采取的政策措施有關(guān)。總體而言，中國各省份在新質(zhì)生產(chǎn)力與地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)調(diào)程度上取得了積極進(jìn)展，發(fā)達(dá)地區(qū)的協(xié)調(diào)程度較高，而相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的協(xié)調(diào)程度有待提高。

五、結(jié)論與建議

基于定性分析和定量測度結(jié)果發(fā)現(xiàn)，我國大部分省份新質(zhì)生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的耦合度和協(xié)調(diào)程度逐年提高，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展能夠逐漸契合經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為地區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力奠定基礎(chǔ)，二者不斷形成積極的互動關(guān)系。持續(xù)推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)程度提升可以從以下幾個(gè)方面入手。

第一，培育高端生產(chǎn)要素，提升自主創(chuàng)新能力?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而培育數(shù)智化生產(chǎn)要素是新質(zhì)生產(chǎn)力形成的基礎(chǔ)，通過推動要素結(jié)構(gòu)升級提升自主創(chuàng)新能力是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。首先，加快推進(jìn)數(shù)智化生產(chǎn)要素與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素融合升級，提升生產(chǎn)要素整體質(zhì)量，優(yōu)化要素結(jié)構(gòu)；其次，針對國家重大戰(zhàn)略需求和社會發(fā)展瓶頸，明確關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向；最后，形成多元投入機(jī)制，支持關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)等的研發(fā)和創(chuàng)新。

第二，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，建設(shè)新型創(chuàng)新體系。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)的關(guān)鍵。首先，培育并建立體系化、成熟化的高端人才隊(duì)伍，建立完善的創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系；其次，完善科技創(chuàng)新體系建設(shè)的法治保障和制度安排，建立科學(xué)的科技創(chuàng)新法治體系；最后，加強(qiáng)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理，積極建設(shè)實(shí)驗(yàn)室、科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)孵化器等創(chuàng)新平臺，提高創(chuàng)新活動的效率與質(zhì)量。

第三，動態(tài)升級產(chǎn)業(yè)形態(tài)，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等新一輪信息技術(shù)快速更新迭代的大背景下，新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)是新質(zhì)生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不斷耦合的必然結(jié)果。首先，完善科技成果產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，加強(qiáng)科技成果的市場化轉(zhuǎn)化，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合；其次，密切關(guān)注國內(nèi)外新興技術(shù)及其市場的變化趨勢，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力；最后，在傳統(tǒng)生產(chǎn)組織和運(yùn)行模式中不斷融入新一代信息技術(shù)，形成高效益、高效率、高質(zhì)量的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

第四，建立新型能源體系，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。積極推進(jìn)太陽能、風(fēng)能、新型儲能、氫能等新能源發(fā)展，是構(gòu)建適應(yīng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展要求的新型能源體系的必由之路，同時(shí)也是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要源動力。首先，聚焦重點(diǎn)行業(yè)，布局一批前瞻性的研發(fā)項(xiàng)目，推動綠色低碳技術(shù)攻關(guān)；其次，堅(jiān)持先立后破，因地制宜開發(fā)本地區(qū)新能源資源稟賦，穩(wěn)中有序推進(jìn)新能源對傳統(tǒng)化石能源的替代；最后，提高再生資源原料替代比例，建立健全再生資源循環(huán)利用體系。

第五，強(qiáng)調(diào)因地制宜發(fā)展，提高耦合協(xié)調(diào)程度。在制定政策方案時(shí)，首先，要充分考慮各省份的資源稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和文化傳統(tǒng)等，確保政策能夠有針對性地作用于地方新質(zhì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的提升上；其次，確立提高新質(zhì)生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)程度的目標(biāo)，明確發(fā)展方向和重點(diǎn)，確保兩個(gè)方面的政策或規(guī)劃相互銜接、相互促進(jìn)；最后，有側(cè)重點(diǎn)地進(jìn)行政策扶持，例如對寧夏、山西和內(nèi)蒙古等省份給予稅收減免、專項(xiàng)資金補(bǔ)貼等優(yōu)惠措施。

注 釋：

① 各省份2012—2021年的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平取平均值得到。

② 計(jì)算方法為：（2021年某省新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平—2012年某省新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平）/某省新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平*100%。

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