2024年7月，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》指出，“健全勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制”。這一表述，是繼中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議首次將數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素加以明確，以及第五次全體會(huì)議確立數(shù)據(jù)要素的市場(chǎng)地位后，中共中央全會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的再次強(qiáng)調(diào)。

出版業(yè)作為數(shù)據(jù)高度密集型行業(yè)，從誕生之初就是數(shù)據(jù)的生產(chǎn)與集成部門(mén)，承擔(dān)著生產(chǎn)、收集、管理、分析、發(fā)布數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)傳播的天然使命。不過(guò)，傳統(tǒng)的出版實(shí)踐更多將數(shù)據(jù)作為一種技術(shù)手段或生產(chǎn)資料加以應(yīng)用，忽視了出版數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素所蘊(yùn)藏的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值。值得欣喜的是，隨著近年來(lái)融合出版業(yè)態(tài)下大數(shù)據(jù)對(duì)出版業(yè)的沖擊與賦能，很多出版數(shù)據(jù)已經(jīng)逐步從數(shù)據(jù)資料轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)產(chǎn)品，并作為重要的數(shù)據(jù)資源，得到了越來(lái)越普遍的重視?？梢哉f(shuō)，出版數(shù)據(jù)資源化已經(jīng)成為學(xué)界和業(yè)界的共識(shí)。

與此同時(shí)，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《數(shù)據(jù)二十條》）及《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》等制度文件的相繼落地實(shí)施，推動(dòng)了出版數(shù)據(jù)資源化轉(zhuǎn)向出版數(shù)據(jù)資產(chǎn)化。政策出臺(tái)的背后，是中國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)配置的改革與突破，也是對(duì)數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放的努力與期待。

釋放出版數(shù)據(jù)要素價(jià)值，一般需要經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、資本化三個(gè)階段。其中，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化是連結(jié)數(shù)據(jù)資源化和數(shù)據(jù)資本化的樞紐，也是推動(dòng)數(shù)據(jù)從抽象概念轉(zhuǎn)為企業(yè)資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程。只有完成了數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，出版數(shù)據(jù)才能從在硬盤(pán)里“沉睡”，實(shí)現(xiàn)在財(cái)務(wù)報(bào)表中“跳動(dòng)”。

但是，并非所有的數(shù)據(jù)都是資產(chǎn)。根據(jù)《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)》的規(guī)定，數(shù)據(jù)資產(chǎn)是指特定主體合法擁有或控制、能進(jìn)行貨幣計(jì)量且能帶來(lái)直接或間接經(jīng)濟(jì)利益的數(shù)據(jù)資源。進(jìn)一步說(shuō)，只有滿(mǎn)足“可控性”“可獲益性”“可計(jì)量性”的出版數(shù)據(jù)才能成為數(shù)據(jù)資產(chǎn)。相應(yīng)地，實(shí)現(xiàn)出版數(shù)據(jù)“可控性”“可獲益性”“可計(jì)量性”的過(guò)程，就是推進(jìn)數(shù)據(jù)資源化向數(shù)據(jù)資產(chǎn)化邁進(jìn)的過(guò)程。

“可控性”關(guān)注主體對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的控制力（所有權(quán)問(wèn)題），涉及出版數(shù)據(jù)確權(quán)。這一問(wèn)題，可以按照《數(shù)據(jù)二十條》提出的數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度框架來(lái)解決。“可獲益性”關(guān)注數(shù)據(jù)能否產(chǎn)生直接或間接經(jīng)濟(jì)利益。這一問(wèn)題，可以按照《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》的思路，根據(jù)出版業(yè)的基礎(chǔ)條件和數(shù)據(jù)稟賦，挖掘出版數(shù)據(jù)要素典型應(yīng)用場(chǎng)景，探索數(shù)據(jù)產(chǎn)品新模式，培育行業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。“可計(jì)量性”關(guān)注數(shù)據(jù)規(guī)模、類(lèi)型、期限、價(jià)格等量化特征。其中，數(shù)據(jù)定價(jià)是數(shù)據(jù)交易的邏輯起點(diǎn)，也是數(shù)據(jù)價(jià)值的貨幣化表現(xiàn)。這一問(wèn)題，可以結(jié)合傳統(tǒng)要素市場(chǎng)形成的一般規(guī)律和數(shù)據(jù)產(chǎn)品的特殊性，探索適合出版業(yè)的解決方法。

出版數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的進(jìn)展既取決于數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)整體的建設(shè)情況與配套制度，還有賴(lài)于出版業(yè)自身的運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。當(dāng)前，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)還處于“做大蛋糕”階段，國(guó)家層面陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策文件，鼓勵(lì)同步發(fā)展場(chǎng)內(nèi)與場(chǎng)外交易市場(chǎng)，培育各類(lèi)數(shù)據(jù)要素主體，完善相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施，為出版數(shù)據(jù)資產(chǎn)化提供了外在有利基礎(chǔ)。出版業(yè)也逐漸意識(shí)到數(shù)據(jù)的價(jià)值，一些出版機(jī)構(gòu)已經(jīng)主動(dòng)運(yùn)用相關(guān)技術(shù)采集、解析、提煉數(shù)據(jù)，并以場(chǎng)景應(yīng)用為牽引進(jìn)行數(shù)據(jù)加工、整合、應(yīng)用，與大模型企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作，促進(jìn)數(shù)據(jù)從靜態(tài)的原料狀態(tài)變?yōu)榭捎?、互通的?shù)據(jù)資源。行業(yè)內(nèi)的先行先試有利于形成帶動(dòng)效應(yīng)，相信在不久的將來(lái)，出版數(shù)據(jù)會(huì)成為數(shù)字出版經(jīng)濟(jì)時(shí)代的核心要素，成為出版深度融合發(fā)展的戰(zhàn)略資源。如此，出版數(shù)據(jù)將會(huì)從資源變成資產(chǎn)，成為出版業(yè)迭代升級(jí)、財(cái)富增長(zhǎng)的重要變量。

正是基于上述超前布局、力爭(zhēng)主動(dòng)的思路，我們期待出版數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的“關(guān)鍵一躍”。

（作者系西南政法大學(xué)新聞傳播學(xué)院院長(zhǎng)、《數(shù)字出版研究》青年編委）

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