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區(qū)域一體化政策能否促進(jìn)城市包容性增長(zhǎng)?

2024-11-06 00:00:00王凱趙燕甘暢劉美倫譚佳欣
華東經(jīng)濟(jì)管理 2024年11期

[摘 要:實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域一體化政策是促進(jìn)城市包容性增長(zhǎng)的重要舉措。文章基于2008—2021年中國(guó)279個(gè)城市面板數(shù)據(jù),運(yùn)用雙重差分模型、中介效應(yīng)模型和空間溢出效應(yīng)模型探究長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域一體化政策對(duì)城市包容性增長(zhǎng)的直接效應(yīng)、影響機(jī)制及空間效應(yīng)。研究發(fā)現(xiàn):長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域一體化政策能夠顯著促進(jìn)城市包容性增長(zhǎng),經(jīng)一系列穩(wěn)健性檢驗(yàn)后結(jié)論依然成立;異質(zhì)性檢驗(yàn)表明,區(qū)域一體化政策對(duì)東部地區(qū)以及省會(huì)城市的正向促進(jìn)作用較強(qiáng);從影響機(jī)制來(lái)看,區(qū)域一體化政策通過(guò)提升技術(shù)創(chuàng)新水平、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和合理化促進(jìn)城市包容性增長(zhǎng);進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn),區(qū)域一體化政策對(duì)城市包容性增長(zhǎng)具有正向空間溢出效應(yīng),且存在溢出邊界效應(yīng)。

關(guān)鍵詞:長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶;區(qū)域一體化政策;城市包容性增長(zhǎng);雙重差分;空間溢出

中圖分類(lèi)號(hào):F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-5097(2024)11-0030-11 ]

Can Regional Integration Policy Foster Inclusive Urban Growth?

An Empirical Analysis Based on the Yangtze River Economic Belt

WANG Kai1, ZHAO Yan1, GAN Chang2, LIU Meilun1, TAN Jiaxin1

(1. College of Tourism, Hunan Normal University, Changsha 410081, China;

2. School of Management, Wuhan Polytechnic University, Wuhan 430048, China)

Abstract:The implementation of regional integration policy within the Yangtze River Economic Belt represents a pivotal strategy for promoting inclusive urban growth. Utilizing panel data from 279 Chinese cities spanning the period from 2008 to 2021 and employing a difference-in-differences model, a mediation effect model, and a spatial spillover effect model, this essay examines the direct effects, impact mechanisms, and spatial impacts of the Yangtze River Economic Belt integration policy on inclusive urban growth. Research findings indicate that the regional integration policy of the Yangtze River Economic Belt significantly promotes inclusive urban growth. This conclusion remains robust following a series of stability tests. Heterogeneity tests reveal that the regional integration policy exerts a stronger positive impact on the eastern regions and provincial capital cities. Regarding the impact mechanisms at play, the regional integration policy fosters inclusive urban growth by enhancing technological innovation, as well as advancing and rationalizing industrial structures. Further analysis demonstrates that the regional integration policy has a positive spatial spillover effect on inclusive urban growth, with evident spillover boundary effects.

Key words:Yangtze River Economic Belt; regional integration policy; inclusive urban growth; difference-in-differences; spatial spillover

一、引言及文獻(xiàn)綜述

包容性增長(zhǎng)作為追求效率與公平相統(tǒng)一的新型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理念,以機(jī)會(huì)平等和成果共享為核心要義[1],是新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵路徑和重要方針[2]。自長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái),長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶成為促進(jìn)城市包容性增長(zhǎng)的主戰(zhàn)場(chǎng)[3],因此系統(tǒng)探究長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域一體化政策對(duì)城市包容性增長(zhǎng)的影響具有一定的必要性。那么,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域一體化政策能否促進(jìn)城市包容性增長(zhǎng)?影響機(jī)制如何?是否存在空間溢出效應(yīng)?厘清上述問(wèn)題對(duì)加快實(shí)現(xiàn)效率與公平的統(tǒng)一、推動(dòng)區(qū)域一體化發(fā)展和助推實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重要的理論意義與實(shí)踐價(jià)值。

包容性增長(zhǎng)(Inclusive Growth)由亞洲開(kāi)發(fā)銀行2007年首次提出[2],隨后引起了學(xué)界的廣泛討論。學(xué)者們主要從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[4]、收入分配[5]、成果共享[6]等不同角度剖析包容性增長(zhǎng)的內(nèi)涵。隨著研究的不斷深入,學(xué)者們將關(guān)注點(diǎn)聚焦于包容性增長(zhǎng)的度量方法。有學(xué)者運(yùn)用單一模糊綜合評(píng)價(jià)法[7]、廣義Bonferroni曲線(xiàn)[8]等方法衡量包容性增長(zhǎng),亦有學(xué)者從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、收入分配、機(jī)會(huì)公平三個(gè)維度構(gòu)建包容性增長(zhǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[9-11]。此外,學(xué)者們還對(duì)包容性增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)因素進(jìn)行了深入探索,研究表明金融發(fā)展[12-15]、基礎(chǔ)設(shè)施投資[16]、旅游發(fā)展[17]等因素均能對(duì)包容性增長(zhǎng)產(chǎn)生影響。由于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)需要國(guó)家政策引導(dǎo)以跨越高質(zhì)量發(fā)展門(mén)檻,故政策因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響至關(guān)重要。有學(xué)者認(rèn)為金融改革政策可以促進(jìn)包容性增長(zhǎng)[2],亦有學(xué)者認(rèn)為區(qū)域一體化政策可以增進(jìn)民生福祉[18]。但總體而言,區(qū)域一體化政策對(duì)城市包容性增長(zhǎng)的影響研究仍然相對(duì)匱乏。

綜上所述,現(xiàn)有研究多聚焦于城市包容性增長(zhǎng)的單因素影響,鮮有文獻(xiàn)從政策評(píng)估視角探析區(qū)域一體化政策對(duì)城市包容性增長(zhǎng)的影響及傳導(dǎo)路徑。同時(shí),鮮有學(xué)者將區(qū)域一體化政策與城市包容性增長(zhǎng)的空間效應(yīng)納入同一研究框架中,尤其缺乏對(duì)區(qū)域一體化政策空間邊界效應(yīng)的探究。鑒于此,本文基于2008—2021年中國(guó)279個(gè)城市面板數(shù)據(jù),運(yùn)用雙重差分模型、中介效應(yīng)模型和空間溢出效應(yīng)模型探究長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域一體化政策對(duì)城市包容性增長(zhǎng)的直接效應(yīng)、影響機(jī)制及空間效應(yīng)。

本文可能的邊際貢獻(xiàn)在于:①?gòu)慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、收入差距、機(jī)會(huì)公平三個(gè)維度構(gòu)建城市包容性增長(zhǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,梳理城市包容性增長(zhǎng)的內(nèi)涵,拓寬城市包容性增長(zhǎng)的認(rèn)知視域;探究區(qū)域一體化對(duì)城市包容性增長(zhǎng)的政策效應(yīng),豐富城市包容性增長(zhǎng)的學(xué)術(shù)成果,并為經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的政策研究提供嶄新視角。②深入挖掘區(qū)域一體化政策對(duì)城市包容性增長(zhǎng)的傳導(dǎo)路徑,揭示區(qū)域一體化政策作用于城市包容性增長(zhǎng)的內(nèi)在機(jī)制;從空間溢出邊界切入,探究區(qū)域一體化政策空間溢出效應(yīng)的最優(yōu)距離閾值,拓展區(qū)域一體化政策空間效應(yīng)的研究廣度和深度。③基于城市區(qū)位和城市行政級(jí)別的視角,科學(xué)評(píng)估區(qū)域一體化政策對(duì)城市包容性增長(zhǎng)的異質(zhì)性效應(yīng),為政府部門(mén)因地制宜發(fā)揮政策引領(lǐng)作用、制定切實(shí)可行的政策建議提供豐富的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)和政策啟示。

二、政策背景與研究假設(shè)

(一)政策背景

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋滬、蘇、浙、皖、贛、鄂、湘、渝、川、云、貴11個(gè)省市,是我國(guó)綜合實(shí)力最強(qiáng)和發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮膮^(qū)域之一。2014年中共中央、國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出,要“依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展”。推動(dòng)勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等要素跨區(qū)域流動(dòng)和優(yōu)化配置,使長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶成為推動(dòng)我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的示范帶。這標(biāo)志著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域一體化作為國(guó)家戰(zhàn)略部署在2014年正式開(kāi)始施行[19-21]。2023年10月,習(xí)近平總書(shū)記在第四次長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),沿江省市要堅(jiān)持省際共商、生態(tài)共治、全域共建、發(fā)展共享,增強(qiáng)區(qū)域交通互聯(lián)性、政策統(tǒng)一性、規(guī)則一致性、執(zhí)行協(xié)同性,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展??梢?jiàn),實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域一體化政策對(duì)于推動(dòng)區(qū)域協(xié)同融通、實(shí)現(xiàn)城市包容性增長(zhǎng)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和政策意義。

(二)城市包容性增長(zhǎng)的內(nèi)涵

城市包容性增長(zhǎng)作為一種新型的城市發(fā)展理念,旨在促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),縮小收入分配差距,提高就業(yè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的均等化水平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公平性、普惠性與共享性[9]。參考已有研究[11,22],本文將城市包容性增長(zhǎng)的內(nèi)涵概括為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、收入差距、機(jī)會(huì)公平三個(gè)方面。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是城市包容性增長(zhǎng)的基礎(chǔ),其為城市發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和發(fā)展空間,促使社會(huì)成員從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲益[23];收入差距是城市包容性增長(zhǎng)的重點(diǎn),是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果在個(gè)體分配中的最終結(jié)果[24];機(jī)會(huì)公平是城市包容性增長(zhǎng)的核心,促使社會(huì)成員在就業(yè)、教育、醫(yī)療等非收入領(lǐng)域獲得公平享有成果的機(jī)會(huì)[25]。

(三)研究假設(shè)

1. 區(qū)域一體化政策對(duì)城市包容性增長(zhǎng)的直接作用

區(qū)域一體化政策能夠弱化城市間的行政壁壘,推動(dòng)生產(chǎn)要素自由流動(dòng),促使區(qū)域間形成功能互補(bǔ)、協(xié)同融通的網(wǎng)絡(luò)化體系[19]。具體來(lái)說(shuō),區(qū)域一體化政策對(duì)城市包容性增長(zhǎng)的直接作用主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

(1)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)。區(qū)域一體化政策主要通過(guò)產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一方面,區(qū)域一體化政策通過(guò)整合零碎分割的單一市場(chǎng),擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模,降低生產(chǎn)要素的流通成本,提高資源配置效率,從而產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[26];另一方面,區(qū)域一體化政策弱化了城市間的邊界效應(yīng),增加了企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度。企業(yè)只有快速提高生產(chǎn)效率,才能獲得更多超額利潤(rùn)。由競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)帶來(lái)的優(yōu)勝劣汰可以促進(jìn)要素資源流向高效率、高效益的部門(mén),改善資源錯(cuò)配問(wèn)題,釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛能[27],實(shí)現(xiàn)城市包容性增長(zhǎng)。

(2)收入差距效應(yīng)。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論,要素流動(dòng)是區(qū)域一體化政策影響收入差距的重要渠道[28]。區(qū)域一體化主要通過(guò)集聚效應(yīng)與擴(kuò)散效應(yīng)的相對(duì)變化實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素再配置。當(dāng)區(qū)域一體化程度較高時(shí),擴(kuò)散效應(yīng)占主導(dǎo)地位[29]。區(qū)域一體化政策通過(guò)打破城市間的行政壁壘,暢通生產(chǎn)要素流動(dòng)通道,使生產(chǎn)要素從發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)輻射與擴(kuò)散、欠發(fā)達(dá)地區(qū)居民收入大幅提升,從而縮小收入差距[30],促進(jìn)城市包容性增長(zhǎng)。

(3)機(jī)會(huì)公平效應(yīng)。區(qū)域一體化政策的實(shí)施,為基本公共服務(wù)均等化的實(shí)現(xiàn)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。區(qū)域一體化政策通過(guò)加強(qiáng)交通、信息等基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,推進(jìn)居民勞動(dòng)就業(yè)制度、社會(huì)保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)異地結(jié)算機(jī)制的銜接,深化就業(yè)、教育、社保等多方面的跨區(qū)域合作,保障低收入群體同等享受基礎(chǔ)性公共服務(wù),彰顯社會(huì)發(fā)展的公平性、協(xié)同性與共享性[29]。綜上,區(qū)域一體化政策可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、縮小收入差距、保證機(jī)會(huì)公平,實(shí)現(xiàn)城市包容性增長(zhǎng)。

基于上述分析,本文提出假設(shè)1。

H1:區(qū)域一體化政策能夠促進(jìn)城市包容性增長(zhǎng)。

2. 區(qū)域一體化政策對(duì)城市包容性增長(zhǎng)的間接作用

(1)技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)。現(xiàn)有研究表明,區(qū)域一體化可以提高技術(shù)創(chuàng)新水平[31]。區(qū)域一體化政策的技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)本質(zhì)在于通過(guò)弱化貿(mào)易和行政邊界,強(qiáng)化空間關(guān)聯(lián)和城際產(chǎn)業(yè)[32],促進(jìn)創(chuàng)新要素在城市間的自由流動(dòng),改善要素扭曲和資源錯(cuò)配。一方面,區(qū)域一體化政策以技術(shù)創(chuàng)新為著力點(diǎn),通過(guò)節(jié)約生產(chǎn)要素投入、優(yōu)化創(chuàng)新要素組合、開(kāi)發(fā)新資源等方式產(chǎn)生成本效應(yīng),降低信息獲取成本、溝通成本和學(xué)習(xí)成本[33],提高技術(shù)創(chuàng)新水平。技術(shù)創(chuàng)新水平的提高有助于提升全要素生產(chǎn)率,促進(jìn)城市包容性增長(zhǎng)[34]。另一方面,技術(shù)創(chuàng)新是促進(jìn)城市包容性增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素,通過(guò)增加產(chǎn)品多樣性、提高產(chǎn)品質(zhì)量等方式形成品質(zhì)效應(yīng)[33],推動(dòng)產(chǎn)品生命周期更迭,擴(kuò)大市場(chǎng)份額以增加均衡產(chǎn)量。隨著技術(shù)創(chuàng)新水平的提升,生產(chǎn)社會(huì)化、機(jī)械化和智能化水平得以提高,居民生活質(zhì)量得以改善。同時(shí),創(chuàng)新活動(dòng)為勞動(dòng)力市場(chǎng)釋放了大量就業(yè)機(jī)會(huì),促進(jìn)了充分就業(yè),有助于促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[35]。共享經(jīng)濟(jì)在民生領(lǐng)域快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了居民在教育、醫(yī)療、社保等領(lǐng)域的發(fā)展成果共享,助推城市包容性增長(zhǎng)水平大幅提升[34]?;谏鲜龇治?,本文提出假設(shè)2。

H2:區(qū)域一體化政策通過(guò)提升技術(shù)創(chuàng)新水平促進(jìn)城市包容性增長(zhǎng)。

(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)效應(yīng)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)包含產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和合理化兩個(gè)維度。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化是通過(guò)產(chǎn)業(yè)間優(yōu)勢(shì)地位更迭來(lái)實(shí)現(xiàn)的,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低到高的動(dòng)態(tài)演進(jìn)過(guò)程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的核心要義在于通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系[36]。一方面,區(qū)域一體化政策通過(guò)提供公共基礎(chǔ)設(shè)施降低入駐企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)向成本更低、市場(chǎng)潛力更大的城市轉(zhuǎn)移,從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的“量”;另一方面,區(qū)域一體化政策可以促使負(fù)外部效應(yīng)內(nèi)部化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,通過(guò)價(jià)格信號(hào)致使生產(chǎn)要素流向生產(chǎn)效率更高的產(chǎn)業(yè),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的“質(zhì)”[37]。區(qū)域一體化政策可以加快生產(chǎn)要素的流動(dòng)速度,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化提供基本要素和發(fā)展空間。同時(shí),區(qū)域一體化政策通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,有利于專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化發(fā)展[38]。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化演進(jìn)過(guò)程中,伴隨產(chǎn)業(yè)組織的合理化,其帶來(lái)的“結(jié)構(gòu)紅利”為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育了新增長(zhǎng)點(diǎn)[22,32]。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)通過(guò)對(duì)不同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的生產(chǎn)部門(mén)采取優(yōu)勝劣汰,催生一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高新行業(yè),從而產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)城市包容性增長(zhǎng)[39]?;谏鲜龇治?,本文提出假設(shè)3和假設(shè)4。

H3:區(qū)域一體化政策通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化促進(jìn)城市包容性增長(zhǎng)。

H4:區(qū)域一體化政策通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化促進(jìn)城市包容性增長(zhǎng)。

3.區(qū)域一體化政策對(duì)城市包容性增長(zhǎng)的空間溢出效應(yīng)

區(qū)域一體化政策不僅可以促進(jìn)本地城市包容性增長(zhǎng),還能通過(guò)空間溢出效應(yīng)促進(jìn)周邊城市包容性增長(zhǎng)[40]。區(qū)域一體化政策具有較強(qiáng)的空間關(guān)聯(lián)性,可以打破城市間的行政壁壘,通過(guò)擴(kuò)散效應(yīng)推動(dòng)技術(shù)、知識(shí)等要素向周邊城市溢出,為周邊城市帶來(lái)豐富的知識(shí)積累、優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要素、先進(jìn)的發(fā)展理念和持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),充分釋放區(qū)域一體化政策對(duì)城市包容性增長(zhǎng)的空間溢出效應(yīng)[41]。然而,根據(jù)地理學(xué)第一定律提出的距離衰退原理,客體影響力會(huì)隨著地理距離的增加而減弱,說(shuō)明區(qū)域一體化政策的空間溢出效應(yīng)可能存在距離衰減規(guī)律。知識(shí)、技術(shù)的真實(shí)性與創(chuàng)新性在溢出的過(guò)程中,由于距離的增大導(dǎo)致信息扭曲與冗余,出現(xiàn)損耗性傳遞,獲得的時(shí)間也會(huì)因?yàn)榫嚯x增大造成滯后與延遲[42]。此外,區(qū)域一體化政策雖能弱化行政邊界效應(yīng),但在“地方保護(hù)主義”和“要素流動(dòng)障礙”的約束下,難以充分發(fā)揮區(qū)域一體化政策對(duì)城市包容性增長(zhǎng)的作用,導(dǎo)致區(qū)域一體化政策的空間溢出效應(yīng)受到行政邊界效應(yīng)的約束,呈現(xiàn)空間衰減特征[43]?;谏鲜龇治觯疚奶岢黾僭O(shè)5和假設(shè)6。

H5:區(qū)域一體化政策對(duì)城市包容性增長(zhǎng)具有空間溢出效應(yīng)。

H6:區(qū)域一體化政策對(duì)城市包容性增長(zhǎng)的空間溢出效應(yīng)存在最優(yōu)距離閾值,超過(guò)臨界點(diǎn)后呈現(xiàn)距離衰減態(tài)勢(shì)。

綜上,區(qū)域一體化政策對(duì)城市包容性增長(zhǎng)的作用機(jī)制如圖1所示。

三、研究設(shè)計(jì)

(一)模型構(gòu)建

1.雙重差分模型

雙重差分模型(DID模型)用于計(jì)算實(shí)驗(yàn)組與控制組在政策干預(yù)下增量的差距,是評(píng)估政策的最佳方法[44]。本文將區(qū)域一體化政策近似看作一項(xiàng)準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn),將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶107個(gè)城市作為實(shí)驗(yàn)組,其余172個(gè)城市作為控制組,運(yùn)用DID模型探索區(qū)域一體化政策對(duì)城市包容性增長(zhǎng)的凈效應(yīng)。模型設(shè)定如下:

[incluit=α0+α1didit+α2Xit+μi+λt+εit] (1)

其中:i代表城市;t代表年份;incluit為城市包容性增長(zhǎng);didit表示區(qū)域一體化政策的虛擬變量,若i城市在t年屬于政策覆蓋地區(qū),則didit=1,若i城市在t年不屬于政策覆蓋地區(qū),則didit=0;Xit為控制變量;μi為個(gè)體固定效應(yīng);λt為時(shí)間固定效應(yīng);εit為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng);α0為常數(shù)項(xiàng);α1為區(qū)域一體化政策的估計(jì)系數(shù);α2為控制變量的估計(jì)系數(shù)。

2. 中介效應(yīng)模型

為進(jìn)一步探究區(qū)域一體化政策驅(qū)動(dòng)城市包容性增長(zhǎng)的影響機(jī)制,本文參考江艇(2022)[45]的做法,根據(jù)江艇提出的關(guān)于機(jī)制變量識(shí)別建議,采用“兩步法”驗(yàn)證技術(shù)創(chuàng)新水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的中介效應(yīng)。當(dāng)中介變量在理論上與被解釋變量具有因果關(guān)系時(shí),可以構(gòu)建如下模型以驗(yàn)證中介效應(yīng)的存在:

[incluit=α0+α1didit+α2Xit+μi+λt+εit] (2)

[Mit=β0+β1didit+β2Xit+κi+θt+νit] (3)

其中:Mit為中介變量,即技術(shù)創(chuàng)新水平(tech)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化(tsu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化(tsr);β0為常數(shù)項(xiàng);β1為區(qū)域一體化政策的估計(jì)系數(shù);β2為控制變量的估計(jì)系數(shù);κi為個(gè)體固定效應(yīng);θt為時(shí)間固定效應(yīng);νit為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng);式(2)與式(1)保持一致,為區(qū)域一體化政策對(duì)城市包容性增長(zhǎng)的影響;式(3)為區(qū)域一體化政策對(duì)中介變量的影響。

3. 空間溢出效應(yīng)模型

區(qū)域一體化政策具有較強(qiáng)的空間關(guān)聯(lián)性,可能會(huì)對(duì)周邊城市的包容性增長(zhǎng)產(chǎn)生影響,故參考周文義和陶一桃(2023)[46]的研究,運(yùn)用空間溢出效應(yīng)模型進(jìn)一步探究區(qū)域一體化政策對(duì)城市包容性增長(zhǎng)的空間效應(yīng)。模型設(shè)定如下:

[incluit=γ0+γ1didit+γ2Xit+ρ∑ni=1Wdidit+ρ1∑ni=1Wincluit+ρ2∑ni=1WXit+ηi+τt+ωit] (4)

其中:W為地理距離空間矩陣;Wdidit為區(qū)域一體化政策的空間滯后項(xiàng);Wincluit為城市包容性增長(zhǎng)的空間滯后項(xiàng);WXit為控制變量的空間滯后項(xiàng);γ0為常數(shù)項(xiàng);γ1為區(qū)域一體化政策的估計(jì)系數(shù);γ2為控制變量的估計(jì)系數(shù);ρ為核心解釋變量的空間滯后系數(shù);ρ1為城市包容性增長(zhǎng)的空間滯后系數(shù);ρ2為控制變量的空間滯后系數(shù);n為城市總數(shù);ηi為個(gè)體固定效應(yīng);τt為時(shí)間固定效應(yīng);ωit為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

(二)變量選取

1. 被解釋變量:城市包容性增長(zhǎng)(inclu)

基于上述分析,借鑒已有研究成果[9-11,22-25],本文從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、收入差距、機(jī)會(huì)公平三個(gè)維度構(gòu)建城市包容性增長(zhǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。為保證結(jié)果的科學(xué)性,先采用極差標(biāo)準(zhǔn)化法對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱處理,然后利用改進(jìn)的熵值法客觀確定各指標(biāo)權(quán)重,再通過(guò)線(xiàn)性加權(quán)法測(cè)算城市包容性增長(zhǎng)綜合指數(shù)[47]。具體見(jiàn)表1所列。

2. 核心解釋變量:區(qū)域一體化政策(did)

區(qū)域一體化政策虛擬變量是由城市虛擬變量和時(shí)間虛擬變量交互生成的。參考王凱等(2023)[19]、張治棟和胡愛(ài)燕(2022)[20]的研究,本文將2014年作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域一體化政策實(shí)施的起始時(shí)間。

3. 中介變量

本文中介變量包括技術(shù)創(chuàng)新水平(tech)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化(tsu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化(tsr)。技術(shù)創(chuàng)新以城市每萬(wàn)人專(zhuān)利授權(quán)量進(jìn)行表征[11],產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次指數(shù)進(jìn)行表征[48],產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化以泰爾指數(shù)進(jìn)行衡量[49]。

4. 控制變量

為減小遺漏變量帶來(lái)的誤差,本文選取一系列控制變量:①政府干預(yù)程度(gov)。政府適當(dāng)?shù)母深A(yù)措施有利于縮小城鄉(xiāng)收入差距,促進(jìn)城市包容性增長(zhǎng),以地方政府一般公共預(yù)算支出占GDP比重進(jìn)行表征[1]。②固定資產(chǎn)投資(invest)。固定資產(chǎn)投資可用于完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展,提高城市包容性增長(zhǎng)水平,用社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額占GDP比重進(jìn)行表征[16]。③城鎮(zhèn)化水平(urb)。城鎮(zhèn)化發(fā)展有利于集聚生產(chǎn)要素,提高生產(chǎn)效率,改善城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量,用城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎剡M(jìn)行衡量[1]。④人口發(fā)展水平(pop)。人口發(fā)展水平與城市經(jīng)濟(jì)集聚情況密切相關(guān),以人口密度進(jìn)行表征[50]。⑤對(duì)外開(kāi)放程度(open)。對(duì)外開(kāi)放是引進(jìn)外資和提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑,以進(jìn)出口貿(mào)易總額占GDP比重進(jìn)行衡量[11]。

(三)數(shù)據(jù)來(lái)源

本文研究時(shí)段為2008—2021年,由于剔除了拉薩、昌都、普洱、克拉瑪依、吐魯番、哈密等在研究時(shí)段數(shù)據(jù)嚴(yán)重不足的城市,最終以2008—2021年中國(guó)279個(gè)城市為研究樣本,將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶107個(gè)城市作為實(shí)驗(yàn)組,其余172個(gè)城市作為控制組。數(shù)據(jù)來(lái)自2009—2022年《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》及各城市2008—2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。對(duì)于部分缺失的數(shù)據(jù),采用線(xiàn)性插值法將其補(bǔ)充完整。

各變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表2所列。

四、實(shí)證分析與檢驗(yàn)

(一)基準(zhǔn)回歸結(jié)果

為探究長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域一體化政策對(duì)城市包容性增長(zhǎng)的直接效應(yīng),本文采用逐步增加控制變量的方法進(jìn)行基準(zhǔn)回歸。由表3模型1可知,在未加入控制變量時(shí),區(qū)域一體化政策對(duì)城市包容性增長(zhǎng)的影響系數(shù)為0.121,通過(guò)了顯著性檢驗(yàn),說(shuō)明區(qū)域一體化政策可以促進(jìn)城市包容性增長(zhǎng)。在加入控制變量之后,表3模型2至模型6 did的估計(jì)系數(shù)均在1%統(tǒng)計(jì)水平上顯著,再次證明區(qū)域一體化政策可以促進(jìn)城市包容性增長(zhǎng),H1得以驗(yàn)證。區(qū)域一體化政策通過(guò)打破城市間的行政壁壘,促進(jìn)區(qū)域交流與合作,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素共建共享和基本公共服務(wù)均等化,促進(jìn)城市包容性增長(zhǎng)。由模型6可知,政府干預(yù)程度(gov)、固定資產(chǎn)投資(invest)和城鎮(zhèn)化水平(urb)均在1%統(tǒng)計(jì)水平上顯著,表明可通過(guò)縮小區(qū)域差距促進(jìn)機(jī)會(huì)均等化,實(shí)現(xiàn)城市包容性增長(zhǎng)。對(duì)外開(kāi)放程度(open)的估計(jì)系數(shù)顯著為負(fù),說(shuō)明其對(duì)城市包容性增長(zhǎng)具有負(fù)向作用。然而,人口發(fā)展水平(pop)對(duì)城市包容性增長(zhǎng)的影響未能通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。這可能是因?yàn)椋唐谌丝诘脑鲩L(zhǎng)引致的就業(yè)需求增加導(dǎo)致部分群體利益惡化,難以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,從而無(wú)法促進(jìn)城市包容性增長(zhǎng)水平提升。

(二)平行趨勢(shì)檢驗(yàn)

運(yùn)用雙重差分模型進(jìn)行估計(jì)的前提是需要通過(guò)平行趨勢(shì)檢驗(yàn),否則政策效應(yīng)的估計(jì)結(jié)果可能存在偏差。因此,本文借鑒裴爾潔和張治棟(2024)[51]的做法,采用事件分析法進(jìn)行平行趨勢(shì)檢驗(yàn),模型構(gòu)建如下:

[incluit=φ0+∑7k=-5φ1didit0+k+φ2Xit+μi+λt+εit] (5)

其中:k的取值范圍為-5≤k≤7,分別為城市未實(shí)施區(qū)域一體化政策前5年、實(shí)施區(qū)域一體化政策當(dāng)年以及政策實(shí)施的后7年。為避免共線(xiàn)性問(wèn)題,本文選擇剔除-1期。

由圖2可知,在區(qū)域一體化政策實(shí)施之前,實(shí)驗(yàn)組和控制組的估計(jì)系數(shù)均不顯著,滿(mǎn)足平行趨勢(shì)假設(shè)。在區(qū)域一體化政策實(shí)施當(dāng)年及以后,區(qū)域一體化的影響系數(shù)顯著為正,且呈穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì),意味著區(qū)域一體化政策對(duì)城市包容性增長(zhǎng)存在正向影響,且正向影響持續(xù)增強(qiáng),亦證明本文采用雙重差分模型(DID)評(píng)估區(qū)域一體化政策對(duì)城市包容性增長(zhǎng)的政策效應(yīng)是有效的。

(三)穩(wěn)健性檢驗(yàn)

1.安慰劑檢驗(yàn)

為消除不可觀測(cè)的未知因素對(duì)DID模型回歸結(jié)果造成的誤差,參考王凱等[19]的做法,對(duì)研究樣本進(jìn)行安慰劑檢驗(yàn)。在研究樣本中隨機(jī)抽取107個(gè)城市作為實(shí)驗(yàn)組,剩余城市作為控制組,進(jìn)行DID估計(jì)。繼而重復(fù)1 000次隨機(jī)抽樣實(shí)驗(yàn),得到圖3的安慰劑檢驗(yàn)結(jié)果。由圖3可知,絕大多數(shù)系數(shù)不顯著,未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。其次,基準(zhǔn)回歸的真實(shí)系數(shù)為0.075,該數(shù)值與抽樣1 000次得到的安慰劑檢驗(yàn)系數(shù)相差甚遠(yuǎn),充分表明區(qū)域一體化政策對(duì)實(shí)驗(yàn)組城市包容性增長(zhǎng)的影響并未受到未知因素干擾,證明基準(zhǔn)回歸結(jié)果具有穩(wěn)健性。

2. PSM-DID檢驗(yàn)

由于研究樣本中的實(shí)驗(yàn)組和控制組存在系統(tǒng)性差異,故運(yùn)用傾向得分匹配方法進(jìn)行更深層次的穩(wěn)健性檢驗(yàn)。本文將控制變量作為匹配變量,先后采用近鄰匹配、核匹配和卡尺匹配三種方法進(jìn)行傾向得分匹配,得到匹配后的研究樣本后,繼而進(jìn)行PSM-DID估計(jì)。由表4模型1至模型3可知,did的影響系數(shù)顯著為正,與基準(zhǔn)回歸系數(shù)基本一致,說(shuō)明區(qū)域一體化政策能夠促進(jìn)城市包容性增長(zhǎng)的結(jié)論具有穩(wěn)健性。

3. 其他穩(wěn)健性檢驗(yàn)

(1)內(nèi)生性檢驗(yàn)。為解決內(nèi)生性問(wèn)題,本文借鑒已有做法,將城市地形起伏度作為區(qū)域一體化政策的工具變量[52]。選取理由如下:其一,地形起伏度較大的城市網(wǎng)絡(luò)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成本較高,加大了生產(chǎn)要素雙向流動(dòng)的難度,影響了區(qū)域一體化建設(shè),滿(mǎn)足相關(guān)性假設(shè);其二,城市地形起伏度是一種地理特征變量,與城市包容性增長(zhǎng)不存在直接關(guān)系,滿(mǎn)足外生性假設(shè)。由于城市地形起伏度是一種不隨時(shí)間變化的截面數(shù)據(jù),故參考徐玉冰和王晶(2024)[47]的研究,將地形起伏度與時(shí)間虛擬變量的交互項(xiàng)作為工具變量,采用兩階段最小二乘法進(jìn)行估計(jì),見(jiàn)表4所列。由表4模型4可知,Kleibergen-Paap rk LM統(tǒng)計(jì)量通過(guò)了顯著性檢驗(yàn),說(shuō)明不存在識(shí)別不足問(wèn)題。Kleibergen-Paap rk Ward F統(tǒng)計(jì)量大于Stock-Yogo弱識(shí)別檢驗(yàn)10%水平上的臨界值,說(shuō)明不存在弱工具變量問(wèn)題。進(jìn)一步地,did的估計(jì)系數(shù)顯著為正,說(shuō)明在排除內(nèi)生性問(wèn)題對(duì)模型估計(jì)的干擾之后,區(qū)域一體化政策對(duì)城市包容性增長(zhǎng)仍具有正向促進(jìn)作用。

(2)排除其他政策干擾。在DID估計(jì)中,其他政策是否在區(qū)域一體化政策對(duì)城市包容性增長(zhǎng)的促進(jìn)作用中形成干擾?為保證評(píng)估結(jié)果的客觀性,借鑒敬莉和孫哲遠(yuǎn)(2023)[53]的做法,將2013年國(guó)務(wù)院提出的“一帶一路”倡議與區(qū)域一體化政策的重合區(qū)域(上海市、浙江省、重慶市、云南?。┻M(jìn)行剔除,將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶其余87個(gè)城市作為實(shí)驗(yàn)組,進(jìn)行基準(zhǔn)回歸。由表4模型5可知,did的影響系數(shù)顯著為正,說(shuō)明剔除了“一帶一路”政策之后,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域一體化政策對(duì)城市包容性增長(zhǎng)仍具有正向促進(jìn)作用,并未受到其他政策的干擾。

(3)縮減樣本。由于直轄市是國(guó)家戰(zhàn)略部署的重要區(qū)域,在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面存在巨大的資源優(yōu)勢(shì)。借鑒王凱等(2023)[54]的做法,將實(shí)驗(yàn)組的直轄市剔除再進(jìn)行DID估計(jì)。由表4模型6可知,did的回歸系數(shù)為0.072,在1%統(tǒng)計(jì)水平上顯著,證明了回歸結(jié)果是穩(wěn)健的。

五、進(jìn)一步分析

(一)異質(zhì)性分析

1. 城市區(qū)位異質(zhì)性

考慮東部地區(qū)與中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、資源稟賦、政策支持力度等方面存在差異,政策效應(yīng)的作用強(qiáng)度可能也會(huì)有所不同,故本文將研究樣本劃分為兩大區(qū)域,探究區(qū)域一體化的政策效應(yīng)。在279個(gè)城市中,位于東部地區(qū)的城市有99個(gè),位于中西部地區(qū)的城市有180個(gè)。東部地區(qū)將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中的25個(gè)城市作為實(shí)驗(yàn)組,其他城市作為控制組,同理中西部地區(qū)將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中的82個(gè)城市作為實(shí)驗(yàn)組,其他城市作為控制組,繼而在東部地區(qū)和中西部地區(qū)兩大區(qū)域中分別進(jìn)行異質(zhì)性檢驗(yàn)。由表5模型1和模型2可知,東部地區(qū)與中西部地區(qū)的區(qū)域一體化政策估計(jì)系數(shù)分別為0.137和0.056,通過(guò)了顯著性檢驗(yàn),說(shuō)明區(qū)域一體化政策均可促進(jìn)城市包容性增長(zhǎng),且促進(jìn)效應(yīng)呈現(xiàn)“東部地區(qū)>中西部地區(qū)”的異質(zhì)性格局。在此基礎(chǔ)上,本文對(duì)組間系數(shù)差異進(jìn)行費(fèi)舍爾組合檢驗(yàn)。由表5可知,組間系數(shù)差異檢驗(yàn)在1%統(tǒng)計(jì)水平上顯著,再次證明了上述結(jié)論具有穩(wěn)健性,即區(qū)域一體化政策對(duì)東部地區(qū)的城市包容性增長(zhǎng)效應(yīng)更強(qiáng)。究其原因:位于東部地區(qū)的城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚,地理位置和資源稟賦占據(jù)先天優(yōu)勢(shì),而中西部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差、城鄉(xiāng)差距較大等原因造成政策效應(yīng)強(qiáng)度弱于東部地區(qū)。

2. 城市行政級(jí)別異質(zhì)性

由于不同城市具有不同的行政等級(jí),行政等級(jí)的不同通常意味著基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展水平的不同,致使區(qū)域一體化政策對(duì)城市包容性增長(zhǎng)的影響可能也會(huì)存在差異。因此,借鑒王穎和周健軍(2021)[55]的做法,本文將研究樣本劃分為省會(huì)城市與非省會(huì)城市進(jìn)行異質(zhì)性檢驗(yàn)。表5模型3和模型4的結(jié)果顯示,區(qū)域一體化政策對(duì)省會(huì)城市和非省會(huì)城市的包容性增長(zhǎng)均有正向促進(jìn)作用,但更有利于省會(huì)城市包容性增長(zhǎng)水平的提高。同時(shí),組間系數(shù)差異檢驗(yàn)在1%統(tǒng)計(jì)水平上顯著,再次證實(shí)了城市行政級(jí)別異質(zhì)性結(jié)論是顯著成立的。其原因在于:省會(huì)城市具備更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)更有利于提高資源配置效率,實(shí)現(xiàn)城市包容性增長(zhǎng);而非省會(huì)城市在資源稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等方面不如省會(huì)城市,區(qū)域一體化政策對(duì)城市包容性增長(zhǎng)的作用強(qiáng)度相對(duì)更小。

(二)影響機(jī)制分析

本文構(gòu)建中介效應(yīng)模型進(jìn)一步探究區(qū)域一體化政策對(duì)城市包容性增長(zhǎng)的影響機(jī)制,結(jié)果見(jiàn)表6所列。模型1是“兩步法”中的第一步,即不含中介變量時(shí)區(qū)域一體化政策對(duì)城市包容性增長(zhǎng)的總效應(yīng)。由模型1可知,did的影響系數(shù)顯著為0.075,再次證明了區(qū)域一體化政策能夠促進(jìn)城市包容性增長(zhǎng)。模型2、模型3與模型4分別檢驗(yàn)了技術(shù)創(chuàng)新水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的中介效應(yīng)。從模型2可以看到,區(qū)域一體化政策對(duì)技術(shù)創(chuàng)新水平的估計(jì)系數(shù)為0.020,通過(guò)了1%的顯著性檢驗(yàn),說(shuō)明區(qū)域一體化政策可以顯著提高技術(shù)創(chuàng)新水平。技術(shù)創(chuàng)新水平提升有助于提高全要素生產(chǎn)率,推動(dòng)居民在就業(yè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的機(jī)會(huì)均等化,促進(jìn)城市包容性增長(zhǎng),H2得以驗(yàn)證。由模型3和模型4可知,區(qū)域一體化政策對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和合理化的估計(jì)系數(shù)分別為0.063和0.028,在1%統(tǒng)計(jì)水平上顯著,說(shuō)明區(qū)域一體化政策可以顯著推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和合理化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)通過(guò)優(yōu)勝劣汰催生一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高新產(chǎn)業(yè),有助于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,城市包容性增長(zhǎng)水平得以大幅提升,H3和H4得以驗(yàn)證。綜上,提高技術(shù)創(chuàng)新水平和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域一體化政策在促進(jìn)城市包容性增長(zhǎng)過(guò)程中的重要傳導(dǎo)路徑。

(三)空間效應(yīng)分析

在進(jìn)行空間計(jì)量模型分析之前,先借助GeoDa軟件計(jì)算得出2008—2021年城市包容性增長(zhǎng)的全局莫蘭指數(shù)值。由表7可知,所有年份的全局莫蘭指數(shù)值均顯著為正,說(shuō)明存在顯著的空間正相關(guān)性。繼而進(jìn)行LM檢驗(yàn)、Wald檢驗(yàn)、LR檢驗(yàn)和Hausman檢驗(yàn),結(jié)果顯示均通過(guò)了顯著性檢驗(yàn),說(shuō)明固定效應(yīng)的空間杜賓模型為最優(yōu)選擇。

由表8可知,did和Wdid的影響系數(shù)均顯著為正,說(shuō)明長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域一體化政策可以促進(jìn)本地與周邊城市的包容性增長(zhǎng)。同時(shí),進(jìn)一步結(jié)合偏微分的分解結(jié)果可知,從直接效應(yīng)來(lái)看,區(qū)域一體化政策對(duì)城市包容性增長(zhǎng)的影響系數(shù)顯著為正,說(shuō)明區(qū)域一體化政策可以促進(jìn)城市包容性增長(zhǎng)。從間接效應(yīng)來(lái)看,區(qū)域一體化政策對(duì)城市包容性增長(zhǎng)的空間溢出系數(shù)為0.172,在5%統(tǒng)計(jì)水平上顯著,說(shuō)明本地城市的區(qū)域一體化政策越強(qiáng),越能促進(jìn)周邊城市的包容性增長(zhǎng),H5得以驗(yàn)證。

空間經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為,溢出效應(yīng)可能會(huì)隨著距離的增加而出現(xiàn)空間衰減特征,故參考張浩然和衣保中(2011)[56]的做法,在20~600 km范圍內(nèi),每隔20 km進(jìn)行一次回歸估計(jì),以驗(yàn)證H6是否成立。由圖4可知,區(qū)域一體化的空間溢出效應(yīng)系數(shù)在研究范圍內(nèi)為正,其演變趨勢(shì)可劃分為三個(gè)區(qū)間。

第一區(qū)間為20~140 km??臻g溢出效應(yīng)隨地理距離增加而逐漸增強(qiáng),在140 km處達(dá)到最大閾值,估計(jì)系數(shù)為0.201,這一區(qū)間是空間外溢的密集區(qū)。第二區(qū)間為140~480 km。在140 km之后,空間溢出效應(yīng)隨著地理距離增加而逐漸衰減,在480 km處估計(jì)系數(shù)下降至0.040,空間溢出效應(yīng)變得十分微弱,H6得以驗(yàn)證。第三區(qū)間為480~600 km。自480 km之后,溢出系數(shù)不顯著,表明480 km是空間溢出的最大衰減邊界。

六、研究結(jié)論與政策建議

(一)研究結(jié)論

本文基于2008—2021年中國(guó)279個(gè)城市面板數(shù)據(jù),運(yùn)用雙重差分模型、中介效應(yīng)模型和空間溢出效應(yīng)模型實(shí)證檢驗(yàn)了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域一體化政策對(duì)城市包容性增長(zhǎng)的直接效應(yīng)、影響機(jī)制及空間效應(yīng)。研究結(jié)果表明:①長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域一體化政策對(duì)城市包容性增長(zhǎng)起到顯著的正向作用,經(jīng)一系列穩(wěn)健性檢驗(yàn)后結(jié)論仍然成立;②異質(zhì)性檢驗(yàn)表明,區(qū)域一體化政策對(duì)東部地區(qū)以及省會(huì)城市的正向促進(jìn)作用較強(qiáng);③機(jī)制檢驗(yàn)表明,提高技術(shù)創(chuàng)新水平、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和合理化是區(qū)域一體化政策驅(qū)動(dòng)城市包容性增長(zhǎng)水平提升的重要傳導(dǎo)路徑;④長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域一體化政策對(duì)城市包容性增長(zhǎng)具有顯著的正向空間溢出效應(yīng),且存在溢出邊界效應(yīng),在140 km處達(dá)到最大溢出,在480 km處達(dá)到最大衰減邊界。

(二)政策建議

基于以上研究結(jié)論,本文提出如下政策建議:

第一,釋放區(qū)域一體化政策的內(nèi)在潛力,擴(kuò)大政策試點(diǎn)范圍。位于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的城市應(yīng)把握時(shí)機(jī),繼續(xù)深入貫徹落實(shí)區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮區(qū)域一體化政策的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),增進(jìn)民生福祉。同時(shí),應(yīng)建立區(qū)域一體化政策的“試點(diǎn)—擴(kuò)散”機(jī)制,將該政策推廣至其他未試點(diǎn)城市,促進(jìn)城市間均衡發(fā)展,提高城市包容性增長(zhǎng)水平。

第二,重視區(qū)域一體化的政策效應(yīng)差異,構(gòu)建異質(zhì)性發(fā)展機(jī)制。位于東部地區(qū)的城市和省會(huì)城市應(yīng)提高區(qū)域一體化政策的輻射帶動(dòng)勢(shì)能,加強(qiáng)區(qū)域間的資源互通、信息共享與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同融通。位于中西部地區(qū)的城市和非省會(huì)城市應(yīng)構(gòu)建區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制,加強(qiáng)城市間更廣范圍、更深層次的交流與合作,借鑒其他城市的成功經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)區(qū)域一體化賦能城市包容性增長(zhǎng)的政策效應(yīng)向更高水平邁進(jìn)。

第三,提高技術(shù)創(chuàng)新水平,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。一方面,應(yīng)實(shí)施人才引進(jìn)、人才激勵(lì)等措施,培養(yǎng)高素質(zhì)、高層次科技人才,增強(qiáng)創(chuàng)新要素的高效交流,形成城市間技術(shù)創(chuàng)新協(xié)作網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式增長(zhǎng);另一方面,應(yīng)調(diào)整與優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,加快同質(zhì)化程度較高的企業(yè)兼并,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的差異化競(jìng)爭(zhēng)和梯度轉(zhuǎn)移,形成區(qū)域一體化政策的產(chǎn)業(yè)鏈,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)城市包容性增長(zhǎng)的賦能效應(yīng)。

第四,突破區(qū)域一體化政策的溢出邊界效應(yīng),增大紅利溢出半徑。在區(qū)域一體化政策背景下,應(yīng)堅(jiān)持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“一盤(pán)棋”思維,以核心城市為軸,推動(dòng)生產(chǎn)要素由點(diǎn)及面向周邊城市擴(kuò)散,發(fā)揮區(qū)域一體化政策的擴(kuò)散效應(yīng),帶動(dòng)周邊城市包容性增長(zhǎng)。同時(shí),應(yīng)構(gòu)建跨區(qū)域的“聯(lián)動(dòng)機(jī)制”,突破地理閾值局限,促進(jìn)生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)自由流通,擴(kuò)大區(qū)域一體化政策對(duì)城市包容性增長(zhǎng)的紅利溢出半徑,讓更多城市享受政策紅利,實(shí)現(xiàn)城市包容性增長(zhǎng)。

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[責(zé)任編輯:洪二麗]

收稿日期:2024-06-05

基金項(xiàng)目:國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“武陵山區(qū)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕的機(jī)理及長(zhǎng)效機(jī)制研究”(22BJL059)

作者簡(jiǎn)介:王 凱(1969—),男,湖南新寧人,教授,博士生導(dǎo)師,研究方向:區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)與低碳發(fā)展;

趙 燕(1999—),女,江西贛州人,碩士研究生,研究方向:區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì);

甘 暢(1994—),男,湖北武漢人,講師,博士,研究方向:區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì);

劉美倫(2001—),女,湖北十堰人,碩士研究生,研究方向:區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì);

譚佳欣(1997—),女,湖南郴州人,博士研究生,通信作者,研究方向:區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)。

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