國內(nèi)汽車渠道正與行業(yè)一同經(jīng)歷前所未有的巨變。在幾十年發(fā)展變遷中，從中央到地方的政策舉措一直努力引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，為解決轉(zhuǎn)型問題創(chuàng)造良好環(huán)境，制造新機遇，推動其向多元化不斷探索。

呼吁“政府相關(guān)部門能夠高度關(guān)注當(dāng)前汽車經(jīng)銷領(lǐng)域所面臨的資金困境和關(guān)停風(fēng)險問題，果斷采取階段性金融紓困政策措施，切實防止汽車經(jīng)銷領(lǐng)域系統(tǒng)性風(fēng)險的發(fā)生”。國慶節(jié)前一周，一份中國汽車流通協(xié)會（以下簡稱“流通協(xié)會”）提交相關(guān)部門的《關(guān)于當(dāng)前汽車經(jīng)銷商面臨資金困境和關(guān)停風(fēng)險相關(guān)情況的緊急報告》在業(yè)內(nèi)引發(fā)關(guān)注。近兩年特別是今年以來不斷加劇的價格戰(zhàn)，讓這一領(lǐng)域本就存在的種種矛盾與問題更加激化，將已經(jīng)處在轉(zhuǎn)型劇痛中的經(jīng)銷商群體推入“危急存亡之秋”。此時，希望銀行不抽貸、不斷貸、不壓貸，允許靈活展期，增加授信額度和專項授信政策，解決融資難、融資貴等問題，成了不少傳統(tǒng)經(jīng)銷企業(yè)為“活下去”而對金融政策最直接的期待。

雙“新”促雙“直”，多元進行時

當(dāng)前，我國已經(jīng)成為全球最大的汽車產(chǎn)銷國、最大的汽車出口國和最大的新能源汽車市場，但正面臨前所未有的復(fù)雜局面，為我國汽車產(chǎn)業(yè)及市場發(fā)展做出過突出貢獻的汽車銷售渠道體系，特別是經(jīng)銷系統(tǒng)也迎來前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。國內(nèi)汽車市場已由增量市場轉(zhuǎn)為存量市場階段，流通效率成為提高國民經(jīng)濟總體運行效率的重要方面。

綜合業(yè)內(nèi)專家的介紹及現(xiàn)有資料顯示，我國的汽車渠道在改革開放后的40多年來，不斷創(chuàng)新演進，歷經(jīng)變遷，按業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)可的說法，可分為計劃分配階段、小轎車經(jīng)營權(quán)階段、廠家授權(quán)模式階段和廠家主導(dǎo)、變革創(chuàng)新階段。產(chǎn)業(yè)政策在幾個關(guān)鍵階段都發(fā)揮了重要導(dǎo)向和推動作用，并在不同時期以直接甚至更多以間接方式深刻影響渠道變革。

從1978—2015年，中國汽車流通市場從計劃經(jīng)濟流通體制時代發(fā)展到了以市場為主導(dǎo)與多元化渠道模式并存的時代。其中特別值得關(guān)注的是，從2005年開始，國家有關(guān)部門針對汽車流通市場的政策制定開始加密，導(dǎo)向作用顯著加強，當(dāng)年出臺的《汽車品牌銷售管理辦法》確立了中國汽車流通領(lǐng)域品牌授權(quán)銷售的基本體系。

隨著國內(nèi)汽車市場的不斷發(fā)展壯大，銷量從高增長向中低增速階段過渡，在國內(nèi)誕生于1999年的4S模式開始在乘用車領(lǐng)域普及，成為銷售售后服務(wù)的主渠道，其廣受詬病的管理僵化、價格過高、競爭不充分等一系列問題也更多暴露出來，業(yè)內(nèi)需要更多靈活的銷售模式滿足市場及用戶日漸多元的需求。

2017年，千呼萬喚的新《汽車銷售管理辦法》出臺，將以前由廠家來管理渠道的權(quán)利重新交回給市場，激發(fā)活力。在規(guī)范授權(quán)經(jīng)營方式發(fā)展的同時，鼓勵其他非授權(quán)經(jīng)營方式健康發(fā)展，充分競爭。從當(dāng)時的報道看，業(yè)內(nèi)各方人士紛紛指出，這非常有利于結(jié)束4S店模式作為唯一授權(quán)銷售形式的時代，打破整車企業(yè)對于汽車流通領(lǐng)域的多年壟斷，促進汽車流通行業(yè)健康運行。自此，行業(yè)真正開啟傳統(tǒng)4S模式和多品牌兼營模式并存階段，更多展廳、超市和售后共享等模式接連出現(xiàn)，一批互聯(lián)網(wǎng)資本也陸續(xù)大舉進入，攪動風(fēng)云。

2015年，我國《政府工作報告》首次提出要制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合。在這一時期，“互聯(lián)網(wǎng)+”催生了大量新興業(yè)態(tài)、全新模式，給汽車4S等傳統(tǒng)模式特別是汽車后市場帶來不小的沖擊，推動其加速轉(zhuǎn)型升級、提升品質(zhì)服務(wù)。這一影響甚至比當(dāng)時規(guī)模尚小的新能源汽車這一天生自帶“互聯(lián)網(wǎng)+”基因的產(chǎn)品更大、更深刻。

就在這一時期前后，一個從中央到地方政府各種政策舉措大力支持和強力推進的關(guān)鍵變量——新能源汽車正快速成長，漸成規(guī)模，推動汽車銷售渠道體系的巨變。

《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》不僅明確了不同階段我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、基本原則，還制定了相應(yīng)的市場目標(biāo)引導(dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)達(dá)成，并有一系列專門的財政政策、補能保障政策、產(chǎn)業(yè)管理政策等保駕護航。

在這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展推廣早期，盡管政策足夠給力，但并未引起很多傳統(tǒng)經(jīng)銷商的足夠重視，他們或未積極參與，或勉強介入也無實質(zhì)舉措，甚至出現(xiàn)很多4S店把新能源產(chǎn)品“冷”在角落的情況，這一體系出于種種主客原因的“不夠給力”，成為新能源車企特別是當(dāng)時闖入汽車行業(yè)的一股以互聯(lián)網(wǎng)為主的新勢力推行“直營”的重要因素，汽車電商等“互聯(lián)網(wǎng)+”的線上方式也成為他們推廣的重要渠道之一，這也為后來直播賣車的興起打下初步基礎(chǔ)。

乘用車市場聯(lián)席會秘書長崔東樹認(rèn)為，從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，新能源與傳統(tǒng)車市呈現(xiàn)加速分化特征，其對渠道生存狀態(tài)的影響巨大。隨著新能源汽車崛起，廠家直營渠道也取得一定突破。以新勢力為代表的新能源汽車銷售模式探索創(chuàng)新，帶動新能源車市快速發(fā)展，從而帶來了渠道的劇烈變化。代理銷售模式也作為歐洲車企應(yīng)對特斯拉挑戰(zhàn)的探索而步履艱難。但是近年來，隨著比亞迪等傳統(tǒng)車企新能源產(chǎn)品的崛起，4S模式仍舊保持了旺盛活力。

無論是為了降本增效、加快推廣，還是滿足消費者日益多元化的需求，不止經(jīng)銷商加直營的雙軌模式，還有展廳、商超、直播電商等，組合拳才是當(dāng)下各方最需要也最有效的，這將進一步推動汽車渠道的多元化演變。

消費創(chuàng)機遇，營造好環(huán)境

近年來，特別是疫情期間及疫后這一時期，圍繞“促消費、擴內(nèi)需”這一重要導(dǎo)向，從中央到地方出臺了一系列提振汽車消費的重磅政策，覆蓋打通汽車流通領(lǐng)域堵點的多個方面。

今年3月，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱“以舊換新”行動方案）的通知。H6NT4SXrNW+hFqH1wxJcEA==《行動方案》提出，實施消費品以舊換新行動，開展汽車以舊換新，并針對鼓勵廠家汽車促銷、車輛置換方案等提出具體意見。此后，《關(guān)于調(diào)整汽車貸款有關(guān)政策的通知》《推動消費品以舊換新行動方案》《汽車以舊換新補貼實施細(xì)則》《關(guān)于下達(dá)2024年汽車以舊換新補貼中央財政預(yù)撥資金預(yù)算的通知》《關(guān)于打造消費新場景培育消費新增長點的措施》等一系列政策陸續(xù)出臺，鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)開展促銷活動，并引導(dǎo)行業(yè)有序競爭。上海、天津、成都市等多地也開展了形式多樣的汽車以舊換新及相關(guān)汽車消費季活動，車企及旗下各種渠道，特別是經(jīng)銷商群體重點參與了這些活動。

這些舉措在促進消費的同時，為各個汽車渠道的發(fā)展與變革帶來更多挑戰(zhàn)和機遇。

特別值得關(guān)注的政策是，在2022年，國務(wù)院印發(fā)《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》指出，在全國范圍取消對符合國五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非營運二手車的遷入限制，并完善二手車市場主體登記注冊、備案和車輛交易登記管理規(guī)定。商務(wù)部、市場監(jiān)管總局等17部門也在當(dāng)年聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于搞活汽車流通擴大汽車消費若干措施的通知》，明確提出促進更新消費，促進國內(nèi)車市穩(wěn)定發(fā)展，特別明確并強調(diào)了全面取消二手車限遷。

近年來，得益于“取消限遷”的相關(guān)政策，二手車業(yè)務(wù)成為汽車流通領(lǐng)域的重要亮點之一。其實早在2020年5月，二手車增值稅改革政策實施后，取消限遷及恢復(fù)二手車商品屬性，已成為行業(yè)主要突破方向。

二手車在全國暢通地加速流轉(zhuǎn)，有利于促進新車消費，提高資源合理利用水平，隨著政策的實施，二手車臨時產(chǎn)權(quán)制度逐步建立有利于經(jīng)銷商的可持續(xù)發(fā)展。特別是對于二手車經(jīng)銷商，可以通過銀行抵押獲得融資，助力企業(yè)快速成長。

此外，在金融政策方面，2022年的“若干措施”還特別提出，鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)與融資租賃企業(yè)加強合作，增加金融服務(wù)供給?！耙耘f換新”行動方案中也有汽車貸款政策放寬的導(dǎo)向。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，這不僅有利于刺激換購需求，在拓寬汽車上下游企業(yè)融資渠道、帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等方面也有重要意義。據(jù)報道，在國新辦近日舉行的新聞發(fā)布會上，中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會三部門公布多項重磅金融政策，釋放金融支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強烈信號。

從長遠(yuǎn)看，流通行業(yè)希望主管部門能有更多政策和措施充分發(fā)揮對市場的引導(dǎo)作用，從健康有序發(fā)展的角度維護市場穩(wěn)定。流通協(xié)會指出，汽車流通行業(yè)屬于資金密集型且民營企業(yè)占比較高的行業(yè)，金融穩(wěn)則流通活，進一步完善金融服務(wù)對流通的保障能力，特別是加大對民營經(jīng)銷商企業(yè)發(fā)展的金融支持，對于擴大汽車消費、升級汽車產(chǎn)業(yè)和構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局都具有重要意義。

新一輪政策的施行效果還在進一步顯現(xiàn)。對汽車行業(yè)的各渠道方而言，從中央到地方的國家政策正不斷為努力為搞活汽車流通、解決發(fā)展問題創(chuàng)造良好環(huán)境，新機遇在不斷涌現(xiàn)，應(yīng)對全新挑戰(zhàn)、扛過轉(zhuǎn)型陣痛也是必經(jīng)之路。