摘 要:習(xí)近平總書記關(guān)于國家安全的重要論述是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分,厘清習(xí)近平總書記關(guān)于國家安全重要論述的生成邏輯、鮮明特征與重要旨?xì)w對指導(dǎo)當(dāng)前國家安全工作實(shí)踐具有重要意義。習(xí)近平總書記關(guān)于國家安全的重要論述是理論、歷史和現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)的邏輯統(tǒng)一,具有鮮明的問題意識、系統(tǒng)觀念和辯證思維的理論特征,其重要旨?xì)w最終落腳于加強(qiáng)黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),致力于維護(hù)人民安全,推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化建設(shè),以新安全格局保障新發(fā)展格局,從而開辟一條新的中國特色國家安全道路。
關(guān)鍵詞:[中圖分類號]D616 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號] 2097-2210(2024)05-0015-09
自古以來,國家安全都是頭等大事,是定國安邦的重要基石,縱觀國內(nèi)外歷代王朝興衰,莫不與國家安全有著千絲萬縷的聯(lián)系。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視國家安全,強(qiáng)調(diào)國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望,保證國家安全是頭等大事[1]。習(xí)近平總書記統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,多次對國家安全問題作出重要指示,創(chuàng)造性提出總體國家安全觀,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國特色社會主義國家安全道路,堅(jiān)持以人民安全為宗旨,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持把政治安全放在首要位置,堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域安全,堅(jiān)持把防范化解國家安全風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置,堅(jiān)持推進(jìn)國際共同安全,堅(jiān)持推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,堅(jiān)持加強(qiáng)國家安全干部隊(duì)伍建設(shè)。習(xí)近平總書記關(guān)于國家安全的重要論述凝結(jié)著我們黨堅(jiān)持和發(fā)展中國特色國家安全的寶貴經(jīng)驗(yàn),反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對國家安全工作規(guī)律性認(rèn)識的深化、拓展、升華,體現(xiàn)了理論與實(shí)踐相結(jié)合、認(rèn)識論和方法論相統(tǒng)一的鮮明特色[2]。因此,系統(tǒng)梳理習(xí)近平總書記關(guān)于國家安全的重要論述,把握其生成邏輯、鮮明特征與重要旨?xì)w,對學(xué)習(xí)與研究新時(shí)代國家安全理論具有重要意義。
一、習(xí)近平總書記關(guān)于國家安全論述的生成邏輯
習(xí)近平總書記以當(dāng)前中國面臨的安全實(shí)踐為出發(fā)點(diǎn),創(chuàng)造性地提出了一系列以“總體國家安全觀”為核心要義的國家安全重要論述,其理論邏輯源于馬克思主義國家安全理論,與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)安全戰(zhàn)略文化一脈相承,并總結(jié)了黨的十八大以前的國家安全實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)了馬克思主義國家安全學(xué)說的創(chuàng)新發(fā)展。
(一)理論基石:馬克思主義國家安全理論
習(xí)近平總書記在紀(jì)念馬克思誕辰200周年時(shí)指出:“馬克思主義的命運(yùn)早已同中國共產(chǎn)黨的命運(yùn)、中國人民的命運(yùn)、中華民族的命運(yùn)緊緊連在一起,它的科學(xué)性和真理性在中國得到了充分檢驗(yàn)?!保?]馬克思主義經(jīng)典作家在關(guān)于國家的起源、性質(zhì)及職能等國家問題的闡釋中所蘊(yùn)含的關(guān)于國家安全的思想是習(xí)近平總書記關(guān)于國家安全重要論述的理論基石。就政治安全而言,馬克思、恩格斯認(rèn)為國家是由階級矛盾產(chǎn)生的,帶有先天的階級性,在社會主義國家必須建立無產(chǎn)階級專政,并利用新的制度維護(hù)本階級的政權(quán)安全進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國家的安全。在習(xí)近平總書記關(guān)于國家安全的系列論述中,政治安全占據(jù)根本性地位,政治建設(shè)是黨的根本建設(shè),政治建設(shè)必須擺在首位,堅(jiān)定做到“兩個(gè)維護(hù)”。這些論斷是對馬克思主義經(jīng)典作家對政治安全認(rèn)識的創(chuàng)新發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)安全方面,馬克思在其著作中著重分析了資本主義私人占有制是資本主義國家經(jīng)濟(jì)危機(jī)產(chǎn)生的深層原因,最根本的解決辦法是以社會為中心安排調(diào)配生產(chǎn),實(shí)行生產(chǎn)資料公有制,克服相對過剩的危機(jī)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央洞察百年變局之勢,把握民族復(fù)興之需,引領(lǐng)時(shí)代潮流之變,把馬克思主義國家安全理論和當(dāng)代中國安全實(shí)踐、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)安全戰(zhàn)略文化結(jié)合起來,在新時(shí)代國家安全工作中不斷深化理論創(chuàng)新[4]。習(xí)近平總書記關(guān)于以“總體國家安全觀”為核心要義的國家安全重要論述正是馬克思主義國家安全理論中國化的最新成果。在當(dāng)代中國,堅(jiān)持和發(fā)展總體國家安全觀,就是真正堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義國家安全理論,就是真正堅(jiān)持和拓展中國特色社會主義國家安全道路[5]。習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)危機(jī)對國家安全的影響深刻認(rèn)同,他認(rèn)為金融安全是國家安全的重要組成部分,要運(yùn)用好社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢并強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主和遵循金融發(fā)展規(guī)律來保障國家經(jīng)濟(jì)安全。關(guān)于文化安全,馬克思、恩格斯則從社會存在和社會意識的辯證關(guān)系出發(fā),認(rèn)為意識形態(tài)作為階級斗爭和防止思想滲透的有效工具,是一國維護(hù)國家安全的重要因素。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作,認(rèn)為意識形態(tài)安全是維護(hù)國家安全的重要屏障。在軍事安全方面,馬克思主義經(jīng)典作家的相關(guān)論述很多,他們認(rèn)為戰(zhàn)爭服務(wù)于政治,政治支配戰(zhàn)爭,強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)是隨著階級和國家的出現(xiàn)而逐步產(chǎn)生的,是維護(hù)國家安全的強(qiáng)力手段。如,馬克思在總結(jié)巴黎公社最后失敗的原因時(shí)就曾說,奪取和鞏固無產(chǎn)階級專政“首要條件就是無產(chǎn)階級的大軍”[6]。習(xí)近平總書記在軍事安全方面的重要論述繼承發(fā)展了馬克思軍事安全思想,主要體現(xiàn)在保證新時(shí)代黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)以及提升軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力和軍隊(duì)建設(shè)現(xiàn)代化等方面。以人民安全為宗旨架構(gòu)的總體國家安全觀理論體系是對馬克思主義國家安全理論的繼承和發(fā)展,馬克思恩格斯等經(jīng)典作家將人民群眾作為社會歷史的歷史主體、實(shí)踐主體、價(jià)值主體和權(quán)力主體。而任何一項(xiàng)國家安全工作,也都要以為人民安全服務(wù)為最終目的,一切為了人民、一切依靠人民,習(xí)近平總書記將人民安全視為國家安全的宗旨正是對馬克思主義理論人民性的最好繼承。
(二)歷史鏡鑒:中華優(yōu)秀傳統(tǒng)安全戰(zhàn)略文化
習(xí)近平總書記在文化傳承發(fā)展座談會上指出:“中華文明具有突出的連續(xù)性,從根本上決定了中華民族必然走自己的路。如果不從源遠(yuǎn)流長的歷史連續(xù)性來認(rèn)識中國,就不可能理解古代中國,也不可能理解現(xiàn)代中國,更不可能理解未來中國?!保?]習(xí)近平總書記關(guān)于國家安全的重要論述在五千多年的歷史積淀中汲取養(yǎng)分,這也是“兩個(gè)結(jié)合”和“文化自信”的深刻體現(xiàn)。習(xí)近平總書記對中華傳統(tǒng)國家安全思想的繼承運(yùn)用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是做到居安思危,用防范風(fēng)險(xiǎn)來保障國家安全;二是在國家安全治理中突出人民地位?!熬影菜嘉!笔侵腥A民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,新形勢下,我國面臨復(fù)雜多變的國際國內(nèi)環(huán)境,各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)明顯增多,要不斷提高防范化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。2018年1月,習(xí)近平總書記曾引用“備豫不虞,為國常道”,告誡我們以史為鑒,以國家安全為重,指出“前進(jìn)道路不可能一帆風(fēng)順,越是取得成績的時(shí)候,越是要有如履薄冰的謹(jǐn)慎,越是要有居安思危的憂患,絕不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性錯誤”。[8] 我國很多經(jīng)典古訓(xùn)體現(xiàn)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)安全戰(zhàn)略文化智慧,如,周朝的“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂”(《周易·系辭下》)、后晉的“圖之于未萌,慮之于未有”(《舊唐書·柳亨傳》)、西漢的“聰者聽于無聲,明者見于未形”(《史記·淮南衡山列傳》)和“不困在于早慮,不窮在于早豫”(《說苑·談叢》)、唐朝的“居安思危,戒奢以儉”(《諫太宗十思疏》)等。習(xí)近平總書記從中汲取治國理政的養(yǎng)分,常引用這些古訓(xùn)突出強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)憂患意識、做到居安思危對于國家安全的極端重要性。此外,習(xí)近平總書記繼承中華樸素民本思想,強(qiáng)調(diào)國家安全要“以人民安全為宗旨”,指出“國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,保證人民安居樂業(yè),國家安全是頭等大事”。[9]這鮮明地反映了習(xí)近平總書記關(guān)于人民安全是新時(shí)代國家安全的根本立場,凸顯了治國理政各項(xiàng)工作中“以人民為中心”的價(jià)值關(guān)切,是吸收了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)安全戰(zhàn)略文化的精髓,在歷史基礎(chǔ)上的創(chuàng)新發(fā)展。
(三)經(jīng)驗(yàn)總結(jié):黨的十八大以前中國共產(chǎn)黨人對國家安全理論的探索與實(shí)踐
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡,國家長期處于“安全穩(wěn)定”的狀態(tài),這是歷代中國共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗的實(shí)踐成果。黨的十八大召開以前各個(gè)階段的國家安全工作實(shí)踐積累了寶貴的實(shí)踐和理論經(jīng)驗(yàn),習(xí)近平總書記關(guān)于國家安全的重要論述蘊(yùn)含著對這些經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華。在紀(jì)念毛澤東誕辰130周年座談會上,習(xí)近平總書記深情回顧了毛澤東一生偉大的歷史貢獻(xiàn),指出:“毛澤東思想是我們黨的寶貴精神財(cái)富,將長期指導(dǎo)我們的行動?!保?0]以毛澤東為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于國家安全的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對指導(dǎo)新時(shí)代的國家安全工作仍具有重要意義。在革命戰(zhàn)爭年代,毛澤東尤其強(qiáng)調(diào)主權(quán)安全的極端重要性,指出“中國的領(lǐng)土主權(quán),中國人民必須保衛(wèi),絕對不允許外國政府來侵犯”[11];并十分重視經(jīng)濟(jì)安全的基礎(chǔ)性作用,將生產(chǎn)建設(shè)作為黨的“中心工作”,指出“只有將城市的生產(chǎn)恢復(fù)起來和發(fā)展起來了,將消費(fèi)的城市變成生產(chǎn)的城市了,人民政權(quán)才能鞏固起來”。[12]毛澤東還認(rèn)為強(qiáng)大的國防力量是新生政權(quán)的堅(jiān)強(qiáng)后盾和根本力量,指出 “人家侵略來了,我們就一定要打,而且要打到底”[13],并大力推進(jìn)國防現(xiàn)代化建設(shè),重視國家文化意識形態(tài)安全,強(qiáng)調(diào)改進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)和抑制反和平演變等來保障國家安全。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,鄧小平強(qiáng)調(diào),“國家的主權(quán)和安全要始終放在第一位”[14],并提出“社會主義的任務(wù)就是要發(fā)展生產(chǎn)力,增強(qiáng)社會主義國家的力量”[15]。因此,以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在準(zhǔn)確判斷當(dāng)時(shí)中國面臨的國家安全發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上,認(rèn)為和平力量存在優(yōu)勢,大國存在戰(zhàn)略均勢,世界大戰(zhàn)可以避免。在此背景下,大力推進(jìn)改革開放,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),為國家安全提供了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),并努力維護(hù)政權(quán)安全,反對霸權(quán)主義,實(shí)施全方位外交戰(zhàn)略。以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在正確把握冷戰(zhàn)后世界安全形勢和發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上,指出:“我們要創(chuàng)造安全可靠、長期穩(wěn)定的國際和平環(huán)境。和平是世界人民的第一需要,沒有和平,任何建設(shè)事業(yè)都無從談起。國家之間的爭端,要通過談判、協(xié)商的方式和平解決,不應(yīng)訴諸武力或以武力相威脅?!保?6]并提出了以互信、互利、平等、協(xié)作為核心的新安全觀[17]。其主要內(nèi)容包括促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升科學(xué)技術(shù)水平,加快國防現(xiàn)代化建設(shè),改善大國外交關(guān)系,加強(qiáng)區(qū)域之間安全和反恐合作。以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人高度關(guān)注國家生存和發(fā)展利益,強(qiáng)調(diào):“要正確認(rèn)識和把握國家安全形勢發(fā)展變化,牢固樹立綜合安全觀念,堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要務(wù),堅(jiān)持把國家主權(quán)和安全放在第一位。”[18]提出了高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟,堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路,和建設(shè)和諧世界的新理念[19]。 一百多年來,黨的國家安全思想從無到有,從突出強(qiáng)調(diào)以軍事為核心的國家安全到以經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)國家安全再到統(tǒng)攬全局、系統(tǒng)協(xié)同的總體國家安全觀的演進(jìn),是一個(gè)隨著國內(nèi)外安全環(huán)境變化而連貫變化的體系[20]。新時(shí)代以來,習(xí)近平總書記關(guān)于國家安全的重要論述總結(jié)并繼承了黨的十八大以前各個(gè)階段國家安全的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合時(shí)代背景凝練提出了邏輯嚴(yán)密的總體國家安全觀,把傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全緊密結(jié)合起來, 拓展了國家安全領(lǐng)域,提出國家安全要堅(jiān)持以人民為中心, 實(shí)現(xiàn)了國家安全主旨的轉(zhuǎn)換,闡述了安全與發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系, 揭示了發(fā)展對國家安全的基礎(chǔ)性作用[21], 實(shí)現(xiàn)了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的國家安全理論創(chuàng)新。
(四)現(xiàn)實(shí)考量:新時(shí)代中國面臨的國家安全新形勢
進(jìn)入新時(shí)代,我國面臨更為復(fù)雜嚴(yán)峻的國家安全形勢,外部壓力前所未有,傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織,“灰天鵝”“黑犀?!笔录r(shí)有發(fā)生[22]。在百年未有之大變局的背景下,我國國家安全環(huán)境處于新的歷史方位,維護(hù)我國安全和發(fā)展利益面臨更為復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部環(huán)境。有效應(yīng)對動蕩變革期的外部環(huán)境和妥善處理轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的考驗(yàn)成為事關(guān)人民福祉、國家發(fā)展、民族復(fù)興的關(guān)鍵。隨著我國社會主要矛盾變化和國際力量對比深刻調(diào)整,我國發(fā)展面臨的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)空前上升[23]。基于此,習(xí)近平總書記以政治家的戰(zhàn)略眼光和非凡智慧把維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定作為黨和國家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓,以“五大要素”“五對關(guān)系”“五個(gè)統(tǒng)籌”“十個(gè)堅(jiān)持”為代表的一系列關(guān)于國家安全的重要論述為我國在新征程的道路上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了根本遵循,確保了國家安定和社會穩(wěn)定。
二、習(xí)近平總書記關(guān)于國家安全論述的鮮明特征
習(xí)近平總書記關(guān)于國家安全的重要論述堅(jiān)持實(shí)事求是,一切從新時(shí)代我國面臨的國家安全實(shí)際出發(fā),具有鮮明的問題導(dǎo)向;立足國家安全面臨的各個(gè)方面,統(tǒng)籌全局,維護(hù)各領(lǐng)域國家安全,具有嚴(yán)密的系統(tǒng)觀念;同時(shí),“五大要素”和“五對關(guān)系”又充滿著辯證法的邏輯思維。
(一)鮮明的問題導(dǎo)向
習(xí)近平總書記關(guān)于國家安全的重要論述著眼于國內(nèi)國外發(fā)展全局,以現(xiàn)實(shí)問題為實(shí)際導(dǎo)向進(jìn)行整體謀劃。從國內(nèi)來看,黨的十八大以來,我國面臨更為復(fù)雜的安全形勢,傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全相互疊加,前期經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展帶來的各方面風(fēng)險(xiǎn)不斷積淀并逐漸顯露,風(fēng)險(xiǎn)綜合體特征更加明顯[24]。習(xí)近平總書記指出:“我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期,我們黨正帶領(lǐng)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭,改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多、治國理政考驗(yàn)之大都前所未有,世界百年未有之大變局深刻變化前所未有?!保?5]進(jìn)一步從內(nèi)部來看,改革進(jìn)入攻堅(jiān)區(qū)、深水區(qū)和關(guān)鍵期,內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的各個(gè)方面任務(wù)繁重前所未有,必須以系統(tǒng)的安全思維和憂患意識來打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。從國際來看,一是全球化發(fā)展面臨更大變數(shù),新冠疫情凸顯和放大了全球化為各國帶來的安全問題,進(jìn)一步加大了全球化走向的不確定性;二是國際格局面臨深刻重塑,大國關(guān)系加速分化重組,競相升級軍事裝備尤其是氫核軍備,全球戰(zhàn)略平衡面臨極大的不穩(wěn)定性;三是非傳統(tǒng)安全難防難測,比如更多新型病毒加速傳播、全球氣候變暖、自然災(zāi)害頻頻發(fā)生、能源和糧食安全面臨挑戰(zhàn)、反恐形勢嚴(yán)峻、網(wǎng)絡(luò)安全突出等;四是全球社會政治思潮更加多元、復(fù)雜,民族主義、民粹主義、排外主義、單邊主義等思潮持續(xù)升溫。面對國內(nèi)國外嚴(yán)峻的發(fā)展和安全問題,習(xí)近平總書記深刻意識到了完善國家安全體系和提升國家安全治理能力對護(hù)航中國特色社會主義發(fā)展的極端重要性,并以鮮明的問題導(dǎo)向,提出了一系列關(guān)于國家安全的重要論述。
(二)嚴(yán)密的系統(tǒng)觀念
系統(tǒng)是由諸要素組成并具有一定功能的有機(jī)整體;系統(tǒng)觀念就是秉持系統(tǒng)論的思想范式去思考問題、分析問題和解決問題,其典型特征就是復(fù)雜性、開放性、系統(tǒng)性[26]。習(xí)近平總書記關(guān)于國家安全的重要論述是具備系統(tǒng)性特征的科學(xué)理論。首先,習(xí)近平總書記關(guān)于國家安全的重要論述具有鮮明的整體性特征,尤其以“總體國家安全觀”為代表,總體國家安全觀強(qiáng)調(diào)總體性和整體性,是一種新型國家安全觀,具體表現(xiàn)為它在每個(gè)國家安全領(lǐng)域內(nèi)都有相應(yīng)的內(nèi)涵,但又不是相互孤立和割裂的,而是構(gòu)成了一個(gè)包含人民、政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、社會等各方面安全于一體的國家安全體系。其次,習(xí)近平總書記關(guān)于國家安全論述的關(guān)系性特征表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面,一是總體國家安全觀的“五對關(guān)系”,即外部安全與內(nèi)部安全、國土安全與國民安全、傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全、發(fā)展問題與安全問題、自身安全與共同安全[27],它們是相互聯(lián)系、影響與滲透的。二是表現(xiàn)為安全風(fēng)險(xiǎn)綜合體連鎖聯(lián)動,習(xí)近平總書記指出:“各種風(fēng)險(xiǎn)往往不是孤立出現(xiàn)的,很可能是相互交織并形成一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)綜合體。”[28]三是表現(xiàn)為發(fā)展與安全是相互聯(lián)系的,安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障,安全與發(fā)展猶如鳥之雙翼、車之兩輪,相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、密不可分。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ),以軍事科技文化社會安全為保障?!保?9]這突出了各個(gè)安全領(lǐng)域的不同性質(zhì),以及在構(gòu)建國家安全體系和提升國家安全能力應(yīng)注意的不同側(cè)重點(diǎn)。
(三)辯證的邏輯思維
辯證法把客觀世界的各種事物和現(xiàn)象看作是普遍聯(lián)系和永恒變化的,辯證的邏輯思維就是根據(jù)客觀事物的辯證本質(zhì)進(jìn)行分析的一種思維方式,主要包括歸納與演繹、分析與綜合、抽象與具體和邏輯與歷史相統(tǒng)一。歸納與演繹是辯證邏輯思維中最為基本的一種思維方式,歸納即從個(gè)別事實(shí)中概括出一般原理,而演繹則是從一般到個(gè)別的思維方式。習(xí)近平總書記關(guān)于國家安全的重要論述將各方面威脅國家安全的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域具體歸納為十六個(gè)方面的具體內(nèi)容,著力預(yù)測防范化解可能出現(xiàn)的重大安全風(fēng)險(xiǎn),鮮明體現(xiàn)了歸納演繹的辯證思維。分析與綜合是更加深刻把握事物本質(zhì)的思維方式,是矛盾分析法在具體領(lǐng)域的應(yīng)用。要想妥善地處理好一個(gè)深刻復(fù)雜的問題,必須經(jīng)過縝密地分析,再進(jìn)行綜合研究。習(xí)近平總書記系統(tǒng)分析了國內(nèi)國外安全現(xiàn)狀,得出當(dāng)今世界處于百年未有之大變局的結(jié)論,并綜合我國安全現(xiàn)狀,系統(tǒng)提出了應(yīng)對安全問題所應(yīng)具備的條件。抽象與具體是辯證思維的高級形式,抽象是對客觀事物某一方面的本質(zhì)概括或規(guī)定,由抽象到具體就是由抽象的邏輯起點(diǎn)經(jīng)過一系列中介達(dá)到思維具體的過程。習(xí)近平總書記根據(jù)我國安全現(xiàn)實(shí)所提出的一系列關(guān)于國家安全的論述,就是對國家安全的抽象概括,而對各個(gè)安全領(lǐng)域的具體指導(dǎo)則實(shí)現(xiàn)了由抽象到具體的過程。由抽象上升到具體的邏輯思維過程同客觀事物的歷史過程和認(rèn)識的歷史過程應(yīng)當(dāng)符合,也就是邏輯和歷史的統(tǒng)一。邏輯和歷史的統(tǒng)一在習(xí)近平總書記關(guān)于國家安全的重要論述中體現(xiàn)得淋漓盡致,如前文所述,習(xí)近平總書記關(guān)于國家安全的重要論述繼承與汲取了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)安全戰(zhàn)略文化以及馬克思主義國家安全理論中國化成果,是符合國家安全歷史發(fā)展潮流的重要理論貢獻(xiàn)。
三、習(xí)近平總書記關(guān)于國家安全重要論述的重要旨?xì)w
所謂旨?xì)w是指研究某一問題的要旨所在,即最終要完成和達(dá)到的核心目的。習(xí)近平總書記關(guān)于國家安全的論述內(nèi)涵豐富,旨?xì)w主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)堅(jiān)持黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)
黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),是維護(hù)國家安全和社會安定的根本保障[30]。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)持黨中央對國家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到國家安全工作各方面全過程,推動各級黨委(黨組)把國家安全責(zé)任制落到實(shí)處?!保?1]習(xí)近平總書記在關(guān)于國家安全工作的重要論述中充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)的絕對性,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)是做好國家安全工作的根本原則,要將思想和行動統(tǒng)一到黨中央對國家安全工作的決策部署上,以黨的旗幟為旗幟,以黨的引領(lǐng)為引領(lǐng)。第二,要將黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫穿到國家安全工作各方面全過程,國家安全工作要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用。第三,要完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制,對涉及黨和國家安全事業(yè)的重大工作實(shí)施更為有效的統(tǒng)領(lǐng)和協(xié)調(diào)。第四,堅(jiān)持推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化建設(shè),在推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中要將黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。第五,堅(jiān)持和加強(qiáng)國家安全干部隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)國家安全系統(tǒng)黨的建設(shè),淬煉黨和人民可以信賴的國家安全忠誠衛(wèi)士,打造堅(jiān)不可摧的國家安全干部隊(duì)伍。
(二)“人民安全”是國家安全的核心追求
我國社會主義的國家性質(zhì)決定了國家利益和人民利益的高度一致,國家安全的維護(hù)就是為了捍衛(wèi)廣大人民的根本利益,國家安全工作好壞的評判標(biāo)準(zhǔn)是以是否符合人民的根本利益為尺度的?!皣野踩磺袨榱巳嗣瘛钡闹匾摂?,深刻揭示了一條重要原則:任何一項(xiàng)國家安全工作,都要以為人民安全服務(wù)為最終目的[32]?;仡櫚倌挈h史,中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民從站起來、富起來到強(qiáng)起來,不斷把為民造福事業(yè)推向前進(jìn),其根本目的就是為了讓廣大中國人民過上好生活,而好生活的基礎(chǔ)就在于安全,安全是實(shí)現(xiàn)一切的前提和必要條件。政治安全從根本上來說是通過維護(hù)政權(quán)穩(wěn)定來維護(hù)人民安全;經(jīng)濟(jì)安全歸根結(jié)底是從經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)體系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面來維護(hù)人民安全;軍事、科技、文化、生物、環(huán)境等方面安全的重要功能是為了服務(wù)和保障人民安全。人民安全是國家各個(gè)領(lǐng)域安全的綜合體現(xiàn),各個(gè)領(lǐng)域的安全,本質(zhì)上都是該領(lǐng)域的人民安全。人民安全是綱,其他各方面的安全是目。因此,在理解習(xí)近平總書記關(guān)于國家安全的論述時(shí),應(yīng)當(dāng)牢牢把握其“人民安全”的核心要義和價(jià)值旨?xì)w。
(三)以新安全格局保障新發(fā)展格局
自2021年11月18日中共中央政治局會議提出“加快構(gòu)建新安全格局”后,習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中就建設(shè)更高水平的平安中國、堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定作出戰(zhàn)略部署,強(qiáng)調(diào)把維護(hù)國家安全貫穿黨和國家工作的各方面、全過程,以新安全格局保障新發(fā)展格局[33]。一方面,構(gòu)建新安全格局本身就是習(xí)近平總書記關(guān)于國家安全重要論述的重要組成部分;另一方面,構(gòu)建新安全格局需要有理論指引,習(xí)近平總書記關(guān)于國家安全的重要論述本身又成了構(gòu)建新安全格局的思想引領(lǐng)。習(xí)近平總書記之所以如此重視國家安全,針對國家安全提出了諸多論述,就是深刻意識到了安全對于國家發(fā)展的重要性,只有國家處于不被威脅的安全狀態(tài),才能一心一意謀發(fā)展。因此,構(gòu)建以習(xí)近平總書記國家安全重要論述為價(jià)值指引的新安全格局是為了保障和維護(hù)新發(fā)展格局,新發(fā)展格局必須以新安全格局作為堅(jiān)實(shí)的后盾[34],以新安全格局保障新發(fā)展格局,也是習(xí)近平總書記如此重視國家安全的重要價(jià)值旨?xì)w之一。
(四)開辟新的中國特色國家安全道路
習(xí)近平總書記關(guān)于國家安全的論述,歸根結(jié)底是為了解決中國的國家安全問題,所以要適應(yīng)中國實(shí)際,開辟一條新的中國特色的國家安全道路。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央敏銳意識到了新的歷史時(shí)期我國面臨對內(nèi)維護(hù)穩(wěn)定和對外維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的雙重壓力,各種安全風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多,發(fā)展越快,風(fēng)險(xiǎn)聚集與衍生的速度也越快,而我們原有處理國家安全問題的指導(dǎo)思想和工作機(jī)制明顯乏力。因此,開辟一條符合中國特色社會主義的國家安全道路已成為當(dāng)務(wù)之急。在此背景下,習(xí)近平總書記針對我國可能產(chǎn)生安全風(fēng)險(xiǎn)的各個(gè)領(lǐng)域提出了一系列重要論述,這些重要論述符合新時(shí)代國家安全要求,為國家安全發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。他強(qiáng)調(diào),必須堅(jiān)持總體國家安全觀,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ),以軍事、科技、文化、社會安全為保障,以促進(jìn)國際安全為依托,走出一條特色國家安全道路[35]。
四、結(jié)語
滄海橫流,方顯英雄本色。黨的十八大以來,在習(xí)近平總書記的帶領(lǐng)下我們?nèi)缙诖?mark style="position:absolute;left:-100000px;">751c338e18798a075e9774d1f28b307f贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);有效應(yīng)對了世紀(jì)疫情;以敢于斗爭、善于斗爭的歷史主動精神化解了美國全方面全方位的施壓;遏制了港版“顏色革命”,實(shí)現(xiàn)了香港由亂轉(zhuǎn)治;筑牢了非傳統(tǒng)安全防線;提倡建立“命運(yùn)共同體”,統(tǒng)籌自身安全與共同安全,樹立了全球安全發(fā)展典范;等等。這些成績都是在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引下所取得的,習(xí)近平總書記關(guān)于國家安全的重要論述是我們未來應(yīng)對國家安全問題的根本遵循,我們要牢記習(xí)近平總書記囑托,扎扎實(shí)實(shí)做好國家安全工作,推動新發(fā)展格局和新安全格局相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn),不斷開創(chuàng)國家安全新局面。
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