集團(tuán)化辦學(xué)是我國(guó)緩解基礎(chǔ)教育階段擇校矛盾、促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享、滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的“上好學(xué)”需求的一種實(shí)踐探索，也是我國(guó)推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、建設(shè)高質(zhì)量教育體系的一種政策創(chuàng)新。

湖南省湘西州吉首大學(xué)師范學(xué)院附屬小學(xué)（以下簡(jiǎn)稱“吉大師院附小”）是偉大的國(guó)際主義戰(zhàn)士羅盛教的母校，至今已有85年辦學(xué)歷史。近年來(lái)，學(xué)校以大規(guī)模、超常規(guī)實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)。集團(tuán)以附小為總校，下轄附屬小學(xué)、溶江小學(xué)、砂子坳小學(xué)、灣溪小學(xué)四所州直獨(dú)立法人公辦小學(xué)和一所幼兒園，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射與擴(kuò)充，成為湘西基礎(chǔ)教育的領(lǐng)跑者與排頭兵。

加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮“集”的優(yōu)勢(shì)

集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。集團(tuán)按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》的相關(guān)規(guī)定成立附屬小學(xué)黨總支，全面領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)工作，定期組織召開黨總支會(huì)議，對(duì)貫徹落實(shí)上級(jí)精神、集團(tuán)規(guī)劃、集團(tuán)黨建、管理制度、機(jī)構(gòu)人員、教師隊(duì)伍、重大財(cái)務(wù)和工會(huì)群團(tuán)等事項(xiàng)進(jìn)行決策。集團(tuán)實(shí)行黨組織領(lǐng)導(dǎo)的總校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)集團(tuán)行政管理和教育教學(xué)工作，組織召開集團(tuán)校長(zhǎng)辦公會(huì)議，具體研究制訂集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃、集團(tuán)章程、年度工作計(jì)劃，制訂并實(shí)施集團(tuán)管理制度。集團(tuán)加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，為全面貫徹黨的教育方針、全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)提供了強(qiáng)有力的保障。

集聚先鋒模范。為落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的總校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，集團(tuán)持續(xù)推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)，健全組織機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)現(xiàn)黨組織在集團(tuán)各校的全覆蓋。堅(jiān)持“以德為先”的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，配備了正科級(jí)干部7人、副科級(jí)干部14人，選拔了一大批信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、年富力強(qiáng)的優(yōu)秀教師充實(shí)到各校中層干部隊(duì)伍。近期發(fā)展了8名優(yōu)秀青年教師加入中國(guó)共產(chǎn)黨，集團(tuán)教職工中黨員達(dá)到130名。黨員亮明身份上崗，開展“黨員教師示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)，充分彰顯黨組織的核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用。

實(shí)行“三統(tǒng)籌”管理，強(qiáng)化“團(tuán)”的意識(shí)

集團(tuán)內(nèi)設(shè)綜合處，負(fù)責(zé)集團(tuán)日常工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)各校（園）完成集團(tuán)布置的各項(xiàng)工作：統(tǒng)籌分配集團(tuán)內(nèi)的教育資源；統(tǒng)籌做好集團(tuán)內(nèi)的教師管理、年度考核和職稱評(píng)聘等；組織對(duì)集團(tuán)校（園）中層干部的選拔任用考核工作；加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)校（園）財(cái)務(wù)的監(jiān)管；組織集團(tuán)內(nèi)的各項(xiàng)教育教學(xué)和教研活動(dòng)及大型文體活動(dòng)；建立校際合作機(jī)制，組織開展共建交流活動(dòng)。集中體現(xiàn)為“三統(tǒng)籌”——

統(tǒng)籌師資隊(duì)伍管理。教師工作關(guān)系納入集團(tuán)統(tǒng)一管理，根據(jù)集團(tuán)各校（園）師資需求情況進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)籌干部任用，定期安排集團(tuán)各校（園）教師輪崗交流。

統(tǒng)籌財(cái)務(wù)管理。集團(tuán)統(tǒng)一實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，各校（園）年初編制財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)集團(tuán)綜合處，經(jīng)集團(tuán)黨總支研究審定后按相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。5萬(wàn)元以上或預(yù)算外支出必須經(jīng)集團(tuán)黨總支集體研究決定。

統(tǒng)籌教育教學(xué)管理。集團(tuán)統(tǒng)一制定年度工作要點(diǎn)，統(tǒng)一安排重大活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)重要教育教學(xué)改革。各校（園）在開齊開足國(guó)家課程、地方課程的基礎(chǔ)上，根據(jù)各自的特色，科學(xué)設(shè)置校（園）本課程和特色課程，努力創(chuàng)建特色學(xué)校（幼兒園），推動(dòng)學(xué)校多樣特色、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

推動(dòng)資源共建共享，引領(lǐng)“化”的方向

化“理念”。校園文化是一所學(xué)校的精神財(cái)富和發(fā)展命脈。85年耕耘創(chuàng)造，85年實(shí)踐積淀，集團(tuán)憑借堅(jiān)實(shí)厚重的文化底蘊(yùn)，秉承“培育全面發(fā)展的時(shí)代新人”的初心使命，凝聚“創(chuàng)新進(jìn)取追求卓越”的價(jià)值理念，確定了“篤志博學(xué)、正身成長(zhǎng)”的校訓(xùn)，樹立了“敬業(yè)愛生、尊師勤學(xué)”的校風(fēng)，明確了“誨人不倦、立德興智”的教風(fēng)，強(qiáng)化了“勤奮睿思、知行合一”的學(xué)風(fēng)，構(gòu)建了體系完備、理念先進(jìn)、廣泛認(rèn)同的集團(tuán)辦學(xué)文化。為充分發(fā)揮集團(tuán)文化的引領(lǐng)和融合，集團(tuán)內(nèi)各校（園）名稱前均冠有“吉大師院附小教育集團(tuán)”的統(tǒng)一稱謂，在集團(tuán)核心文化的引領(lǐng)下，發(fā)展和豐富集團(tuán)各校（園）的學(xué)校文化，鼓勵(lì)其結(jié)合實(shí)際，因地制宜、發(fā)展特色，做到“一校一品一特色”。

化“制度”。集團(tuán)實(shí)行“教育激勵(lì)、制度規(guī)范和人文關(guān)懷”三結(jié)合的教職工管理模式，通過制定和執(zhí)行《行政領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé)》《教職工一日常規(guī)》《崗位設(shè)置實(shí)施方案》《教職工出勤管理制度》《教育規(guī)范管理考評(píng)辦法》《工作量量化考評(píng)方案》等一系列規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度管人、按規(guī)矩辦事，堅(jiān)持制度面前人人平等的原則，把教職工的認(rèn)識(shí)和行為統(tǒng)一到制度化、規(guī)范化的軌道上來(lái)，通過制度化做到管理工作四個(gè)落實(shí)：落實(shí)教育教學(xué)常規(guī)過程指導(dǎo)；落實(shí)集團(tuán)各校（園）教師的同步發(fā)展；落實(shí)集團(tuán)內(nèi)部層級(jí)活動(dòng)的有效開展；落實(shí)集團(tuán)內(nèi)各校（園）教師的自主考核評(píng)估。

化“隊(duì)伍”。集團(tuán)通過健全和完善管理機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)造熱情，大力建設(shè)有作為、高素質(zhì)的教育團(tuán)隊(duì)。嚴(yán)愛相濟(jì)，將嚴(yán)格要求與尊重愛護(hù)相結(jié)合，重視對(duì)教職工的人文關(guān)懷，激發(fā)其主人翁意識(shí)和勞動(dòng)創(chuàng)造熱情，同心同德共謀學(xué)校發(fā)展。

一是師德師風(fēng)建設(shè)常抓不懈，建樹良好職業(yè)素養(yǎng)。遵照《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，切合集團(tuán)實(shí)際，制定《吉大師院附小教育集團(tuán)師德標(biāo)準(zhǔn)》《吉大師院附小教育集團(tuán)教師師德師風(fēng)評(píng)估細(xì)則》《吉大師院附小教育集團(tuán)教職工違反道德規(guī)范處理辦法》等規(guī)章制度，規(guī)范教師的思想和行為。開展系列教育活動(dòng)，要求全體教職工認(rèn)真做到“四講”（講政治、講學(xué)習(xí)、講紀(jì)律、講奉獻(xiàn)）、“三比”（比覺悟、比素質(zhì)、比優(yōu)劣）、“五不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)亂收費(fèi)、不準(zhǔn)歧視學(xué)困生、不加重學(xué)生負(fù)擔(dān)、不怠慢家長(zhǎng)、不體罰學(xué)生），做有道德、有文化、有素養(yǎng)、學(xué)生和家長(zhǎng)滿意的教師。

二是嚴(yán)把人才入口，確保新進(jìn)教師素質(zhì)優(yōu)良。集團(tuán)自建立以來(lái)嚴(yán)控人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格篩選，擇優(yōu)引進(jìn)。在新進(jìn)教師考核過程中加大面試審查力度，按照師德嚴(yán)謹(jǐn)、博學(xué)多才的要求，通過試教（說課）、答辯、才藝展示等選拔程序，擇優(yōu)錄用優(yōu)秀人才，確保師資隊(duì)伍以高規(guī)格的素質(zhì)擔(dān)當(dāng)教書育人的神圣使命。

三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進(jìn)教師專業(yè)素養(yǎng)持續(xù)提升。不定期選送優(yōu)秀中青年教師外出參加各級(jí)各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)，提升學(xué)科課程實(shí)踐能力；重視在教師中組織開展各類教學(xué)業(yè)務(wù)活動(dòng)和文體娛樂活動(dòng)，寓教師教育于活動(dòng)之中，引導(dǎo)他們?cè)诨顒?dòng)中增長(zhǎng)學(xué)識(shí)、提升才能；通過培訓(xùn)、深造、進(jìn)修提高和讀書學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)教職工以教書育人為本職，發(fā)展自我、成就夢(mèng)想。

近年來(lái)，吉大師院附小集團(tuán)越來(lái)越受到社會(huì)關(guān)注，贏得了廣大群眾的認(rèn)可與支持。集團(tuán)各學(xué)校先后獲得全國(guó)文明校園、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體、首批全國(guó)中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)校、全國(guó)紅領(lǐng)巾中隊(duì)、湖南省教育系統(tǒng)“先進(jìn)基層黨組織”等多項(xiàng)榮譽(yù)，為“辦好家門口的每一所學(xué)?！碧剿鞒隽藢?shí)踐樣本，引領(lǐng)和推動(dòng)湘西州義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。