習(xí)近平總書(shū)記指出：“為了黨和人民事業(yè)，我們的干部要敢想、敢做、敢當(dāng)，做我們時(shí)代的勁草、真金?！?月26日的中央政治局會(huì)議提出，要為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為干事者撐腰。

全面深化改革必須要有一大批敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，才能啃下“硬骨頭”。如果領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”沒(méi)有擔(dān)當(dāng)?shù)摹皩捈绨颉薄拌F肩膀”，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，就很難有一批敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。那么，作為“一把手”如何為敢于?dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)？

面對(duì)矛盾敢于迎難而上

基層工作中，基層干部時(shí)常感覺(jué)“壓力山大”，感到無(wú)法“應(yīng)對(duì)”，處于“兩難”境地。很多矛盾問(wèn)題出在下面，根子卻在上面，基層干部往往“跑斷腿、磨破嘴、打破腦、用盡法”，也難以解決。在這個(gè)時(shí)候，如果領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”，不主動(dòng)站出來(lái)迎難而上解決問(wèn)題，矛盾就會(huì)加劇。

2008年發(fā)生在貴州甕安的群體性打砸事件，至今仍然值得我們?nèi)シ此?。本?lái)只是一個(gè)小小的青年戀愛(ài)問(wèn)題，卻因當(dāng)?shù)卣疀](méi)有及時(shí)出面，致使不明真相群眾越聚越多，直接鬧到了縣政府。而縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)害怕矛盾，躲到人武部大樓上，被少數(shù)不法分子利用，直接燒毀了縣政府大樓，造成了惡劣的社會(huì)影響。

同樣的群體性上訪事件，曾經(jīng)也在另外一地發(fā)生。該縣地處長(zhǎng)江中下游，每到雨季，縣城都會(huì)出現(xiàn)澇災(zāi)，群眾常常怨聲載道。連續(xù)多屆政府都想改造縣城河道，讓群眾免受澇災(zāi)，但因資金龐大、涉及萬(wàn)戶(hù)拆遷，一直“有想法而沒(méi)有行動(dòng)”。2008年全球金融危機(jī)，中央拿出萬(wàn)億進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造，該縣得到了一筆內(nèi)河改造資金?？h政府認(rèn)識(shí)到這是一個(gè)難得的大機(jī)遇。

在改造之前，當(dāng)?shù)卣隽撕荛L(zhǎng)時(shí)間的宣傳，群眾十分支持。但是，如何拆遷補(bǔ)償安置，不同的群眾為了自己的利益，各自“打起了心中的小九九”。萬(wàn)戶(hù)拆遷、幾萬(wàn)人住房重新安置，一些不明真相的群眾因?yàn)檎卟幻?，一下子聚集了上千名群眾圍住了縣政府，打著“拆遷要補(bǔ)償”“拆遷要公平”的旗子，將早上上班的干部圍堵在門(mén)外。

當(dāng)天早上，縣委書(shū)記一早趕到市委參加會(huì)議去了，門(mén)外人員越聚越多，整個(gè)縣城交通都受到了影響。縣委書(shū)記得知情況后，立即趨車(chē)趕回縣政府，將群眾引入一個(gè)大廣場(chǎng)，親自接待群眾，聽(tīng)取群眾代表意見(jiàn)，宣傳拆遷政策，解答群眾疑問(wèn)，一下子得到了群眾的理解與支持。結(jié)果，“壞事”變“好事”，政府拆遷工作自此立即行動(dòng)，邊宣傳、邊動(dòng)員，一個(gè)月不到，萬(wàn)戶(hù)拆遷工作全部結(jié)束。行動(dòng)之快，是政府拆遷工作人員沒(méi)有想到的。本來(lái)都感到頭痛的事，順順當(dāng)當(dāng)?shù)亟鉀Q了，多年干不成的大事干成了。

同樣的問(wèn)題，因“一把手”主動(dòng)站出來(lái)直面矛盾，為基層干部擔(dān)當(dāng)，不僅解決了問(wèn)題，而且得到了群眾的理解與支持。

面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出

公共危機(jī)事件常有發(fā)生，如突發(fā)性的疫情、水災(zāi)、火災(zāi)等，往往會(huì)給民眾與社會(huì)帶來(lái)很大影響。對(duì)于普通百姓來(lái)說(shuō)，在危機(jī)出現(xiàn)的時(shí)候，組織和干部是渡過(guò)危機(jī)的強(qiáng)大后盾。出現(xiàn)危機(jī)的時(shí)候，特別需要領(lǐng)導(dǎo)干部有擔(dān)當(dāng)。

什么是擔(dān)當(dāng)？習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，平常時(shí)候看得出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)，危難關(guān)頭豁得出來(lái)。這就是干部的擔(dān)當(dāng)。

從影視作品中，我們經(jīng)常會(huì)看到這樣的場(chǎng)景：戰(zhàn)場(chǎng)上，國(guó)民黨干部常常拿著槍說(shuō)“給老子上，不然，槍斃了你”；而共產(chǎn)黨干部卻總是說(shuō)“是共產(chǎn)黨員的跟我上”。面對(duì)危機(jī)時(shí)，兩種不同的方法，結(jié)果大不一樣。領(lǐng)導(dǎo)干部在面對(duì)危機(jī)時(shí)，要敢于擔(dān)當(dāng)，沖鋒在前、做出表率，才能帶領(lǐng)基層干部攻堅(jiān)克難。

2020年突發(fā)的疫情，正是各級(jí)黨組織和各級(jí)干部的共同努力，我們才渡過(guò)了艱難的日子，贏得了世界各國(guó)的認(rèn)可和贊譽(yù)。尤其是在武漢疫情出現(xiàn)的初期，許多醫(yī)護(hù)lP7f4DzFJpvqSihVxBUBoAOd5Gw9nbN/JSqmsAFyG3k=人員敢于挺身而出，支援武漢，體現(xiàn)出了黨員干部敢于“逆行而上”和“一方有難，八方支援”的精神。

當(dāng)疫情向全國(guó)漫延時(shí)，也是我們各級(jí)黨組織和黨員干部敢于挺身而出，組織人員做好后勤保障，做好前沿把控，做好病人護(hù)送，做好疫病消防等等，化危為機(jī)，轉(zhuǎn)危為安。

尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)布置工作在前、檢查落實(shí)在前、后勤保障在前、處置事件在前，贏得了廣大民眾的廣泛贊譽(yù)，體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)干部在危機(jī)時(shí)刻敢于挺身而出的表率作用。

面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任

做任何一項(xiàng)工作，前期的調(diào)查研究工作做得再好，實(shí)施的工作方案拿得再具體，應(yīng)急方案準(zhǔn)備得再完善，實(shí)施過(guò)程中都會(huì)遇到這樣或那樣的問(wèn)題，這是難以避免的。

作為領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是“一把手”，要能夠在面對(duì)失誤時(shí)敢于承擔(dān)責(zé)任。這對(duì)于下屬或具體干事的同志來(lái)說(shuō)，是一種極大的保護(hù)。尤其是做事不怕苦、有沖勁的實(shí)干型干部，對(duì)他們工作積極性的最大保護(hù)。

前些年，在問(wèn)責(zé)中經(jīng)常出現(xiàn)臨時(shí)工“背鍋”的情況，引起輿論很大反響。對(duì)于干部出現(xiàn)一些失誤，問(wèn)責(zé)是必要的，但不能讓基層干部、臨時(shí)工“背鍋”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，反而把責(zé)任甩給基層干部，這是“躺平干部”“佛系干部”出現(xiàn)的一個(gè)重要原因。

讀過(guò)黨史的都知道這樣一個(gè)故事：延安整風(fēng)中審干運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)偏差，毛澤東主動(dòng)擔(dān)責(zé)，多次向受到錯(cuò)誤傷害的同志“脫帽鞠躬”“賠禮道歉”。1945年2月，他在中央黨校的一次講話(huà)中提到審干時(shí)說(shuō)：“整個(gè)延安犯了許多錯(cuò)誤，誰(shuí)負(fù)責(zé)？我負(fù)責(zé)，因?yàn)榘l(fā)號(hào)施令是我。別的地方搞錯(cuò)了誰(shuí)負(fù)責(zé)？也是我，發(fā)號(hào)施令的也是我。”“如果在座的有這樣的同志，我賠一個(gè)不是?！泵珴蓶|的自我批評(píng)，化解了許多人心中的怨憤，重新實(shí)現(xiàn)了同志之間不存芥蒂的團(tuán)結(jié)。

我們都知道“洗碗定律”，經(jīng)常洗碗的人難免要打破碗。我們不能苛求洗碗的人一個(gè)碗都不打破。同樣，對(duì)于敢于擔(dān)當(dāng)做事的干部，“一把手”在面對(duì)干部失誤的時(shí)候要敢于承擔(dān)責(zé)任，是避免“躺平干部”“佛系干部”出現(xiàn)的一個(gè)重要方面。

群眾有句話(huà)說(shuō)的好：沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的擔(dān)當(dāng)，哪來(lái)?yè)?dān)當(dāng)?shù)母刹浚?/p>

面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于斗爭(zhēng)

基層干部在擔(dān)當(dāng)作為的過(guò)程中，常常會(huì)面臨復(fù)雜的局面，尤其會(huì)遭遇一些歪風(fēng)邪氣的干擾和破壞。在這種最困難、最無(wú)助、最需要精神支持的時(shí)候，如果得不到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的撐腰鼓勁，往往就會(huì)讓一個(gè)基層干部自此“消沉”或“學(xué)乖”了。

干事的干部往往遭到非議的也多，如果對(duì)無(wú)事生非、造謠生事的惡意舉報(bào)乃至誣告視若無(wú)睹，就是對(duì)有擔(dān)當(dāng)有作為者的傷害，也會(huì)傷及公共利益。

浙江省每年都會(huì)運(yùn)用當(dāng)面澄清、會(huì)議、通報(bào)等多種方式，為遭遇失實(shí)檢舉控告的干部正名，態(tài)度明確，導(dǎo)向清晰，就是要為被誣告的干部“撐腰”，就是要旗幟鮮明地激勵(lì)廣大干部積極探索、大膽做事。

個(gè)人能力是有限的，組織的力量是無(wú)限的。在關(guān)鍵時(shí)候，如果上級(jí)組織與領(lǐng)導(dǎo)能夠主動(dòng)站出來(lái)，同一些歪風(fēng)邪氣作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，給敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹抗膭?lì)與支持，才能使基層干部放手作為。

特別是年輕干部的人生閱歷淺，開(kāi)始有一股子闖勁、干勁，如果不能及時(shí)得到上級(jí)組織與領(lǐng)導(dǎo)的撐腰鼓勁，兩三次之后，就會(huì)把一個(gè)干部?jī)H有的棱角磨平了。等到磨圓了，再讓他們有棱角，是長(zhǎng)不出來(lái)的。

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，“各級(jí)黨組織要旗幟鮮明肯定表彰銳意進(jìn)取的干部，教育幫助‘為官不為’的干部，支持和鼓勵(lì)干部一心向公、兢兢業(yè)業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)?！薄耙С趾捅Ｗo(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激勵(lì)他們更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)?！?/p>

面對(duì)提拔使用敢于為干部說(shuō)話(huà)

實(shí)踐證明，一個(gè)地方擔(dān)當(dāng)?shù)母刹慷嗔耍?jīng)濟(jì)發(fā)展就快，社會(huì)就會(huì)和諧穩(wěn)定，民眾生活幸福指數(shù)就高。讓更多的干部擔(dān)當(dāng)，就要為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭艍涯?，在其遇到挫折時(shí)幫一把、失落失意時(shí)拉一把、受到排擠時(shí)挺一把，特別是讓敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹康玫教岚沃赜谩?/p>

習(xí)近平總書(shū)記指出，“對(duì)那些勇?lián)?dāng)、有本事、堅(jiān)持原則、不怕得罪人、個(gè)性鮮明的干部，往往會(huì)出現(xiàn)認(rèn)識(shí)不盡一rC5jj1l4x06PL5M+U81B4g==致的情況，組織上一定要為他們說(shuō)公道話(huà)。”“真正把那些想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。”

用一賢人則群賢畢至，見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)。要注重選用那些在大是大非面前敢于堅(jiān)持原則和真理的人，選用那些在困難矛盾面前勇于承擔(dān)重任的人，選用那些解決難題時(shí)有思路有辦法的人，選用那些能夠打開(kāi)局面、開(kāi)拓創(chuàng)新并卓有成效的人。讓那些不講原則、不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜穗x崗讓位，絕不能讓“圓滑官”獲利，讓“老好人”占先。正確的用人導(dǎo)向，才能使廣大基層干部敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)、勤于擔(dān)當(dāng)。

看過(guò)電視劇《亮劍》的人都知道，劇中的“大老粗”李云龍，是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的能干事但“有爭(zhēng)議”的干部。優(yōu)點(diǎn)非常突出，能征善戰(zhàn)，膽識(shí)過(guò)人；戰(zhàn)術(shù)思想靈活，“打仗鬼點(diǎn)子多”。缺點(diǎn)也很明顯：渾身帶“刺”、出口成“臟”，桀驁不馴、離經(jīng)叛道，有時(shí)也違犯紀(jì)律，鬧點(diǎn)情緒。

這樣的干部是不是好干部？可以肯定地說(shuō)，就是好干部。但是，現(xiàn)實(shí)中“李云龍式的干部”往往得不到重用，一個(gè)根本的原因是，一些領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”，喜歡聽(tīng)話(huà)、順從的干部，讓自己能搞“一言堂”，成為“一霸手”。如果這樣，何來(lái)戰(zhàn)斗力？

作為“一把手”，如果不能做到在提拔使用的時(shí)候敢于為擔(dān)當(dāng)?shù)母刹空f(shuō)話(huà)；不能善于聽(tīng)取不同意見(jiàn)，反對(duì)意見(jiàn)，甚至刺耳的話(huà)；更不能論功行賞，論罪責(zé)罰，是不可能帶出“嗷嗷叫”的隊(duì)伍的。

同時(shí)，在選人用人機(jī)制方面也要實(shí)現(xiàn)“三變”：變書(shū)記一人“掏名單”為組織部“排名單”；變書(shū)記一人“圈名單”為“制度選名單”；變書(shū)記一人“定名單”為班子成員“議名單”。用制度建設(shè)，讓敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹磕軌蛎摲f而出。

（作者為中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會(huì)理事）