2023年11月，習(xí)近平總書記來到北京市門頭溝區(qū)考察災(zāi)后恢復(fù)重建工作并作出重要指示。一年來，門頭溝區(qū)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，緊扣全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)打好災(zāi)后恢復(fù)重建和綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。2024年是全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，近日，本刊記者圍繞災(zāi)后恢復(fù)重建和綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展這一主題，對(duì)門頭溝區(qū)委書記喻華鋒進(jìn)行了專訪。

牢記殷殷囑托，書寫災(zāi)后恢復(fù)重建新答卷

記 者：2024年是門頭溝區(qū)推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建和綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之年。這一年，門頭溝區(qū)交上了一份怎樣的答卷？

喻華鋒：門頭溝區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在北京河北考察災(zāi)后恢復(fù)重建工作時(shí)的重要講話精神和殷殷囑托，按照“一年基本恢復(fù)、三年全面提升、長(zhǎng)遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展”的總體思路，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建，高質(zhì)量推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。在重建規(guī)劃編制和項(xiàng)目實(shí)施方面，我們構(gòu)建了“1+13+X”災(zāi)后重建規(guī)劃體系，市級(jí)“544清單”中的33個(gè)項(xiàng)目已在汛前完工，80個(gè)“三年全面提升”項(xiàng)目開工建設(shè)。沿河口村作為全市首個(gè)采用裝配式技術(shù)建造的災(zāi)后整村異地安置項(xiàng)目已交付使用，965宅原址重建受災(zāi)房屋落成。此外，我們完成了149公里縣級(jí)以上道路、48.5萬平方米街坊路的修復(fù)，380公里的鄉(xiāng)村公路修復(fù)主體完工。目前，“一年基本恢復(fù)”的重建任務(wù)已如期完成，受災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施已整體恢復(fù)至災(zāi)前水平。

在推進(jìn)災(zāi)后重建工作中，我們著力提升城鄉(xiāng)安全韌性。立足“防”，提前完工71個(gè)水利工程，實(shí)施雨水“清管行動(dòng)”，建設(shè)京西哨兵預(yù)警指揮調(diào)度平臺(tái)和永定河官?gòu)d山峽現(xiàn)代化雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系；立足“抗”，推動(dòng)應(yīng)急管理部全國(guó)基層綜合減災(zāi)示范試點(diǎn)建設(shè)，打造保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)示范區(qū)；立足“救”，提前啟動(dòng)防汛備汛，構(gòu)建預(yù)警提級(jí)響應(yīng)機(jī)制、細(xì)化防汛預(yù)案。一年來，門頭溝區(qū)全力投入災(zāi)后重建工作，交出了一份令人滿意的答卷。

記 者：一年時(shí)間里，門頭溝區(qū)圍繞災(zāi)后重建工作，在應(yīng)急體系建設(shè)方面探索了哪些創(chuàng)新舉措？取得了哪些成效？

喻華鋒：應(yīng)急體系建設(shè)是保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、提高處置突發(fā)災(zāi)害能力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性建設(shè)。一年來，門頭溝區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)。在提升預(yù)警監(jiān)測(cè)能力方面，我們新增了105套氣象監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、232處雨量站、7處水文站、3個(gè)綜合監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。在提升應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力方面，我們將應(yīng)急預(yù)案細(xì)化到315個(gè)村居，具體到戶、到人、到點(diǎn)位和線路；打造了安全夜校，將防汛安全知識(shí)送到干部群眾身邊。在提升應(yīng)急反應(yīng)能力方面，全區(qū)構(gòu)建了由民兵、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和部隊(duì)組成的應(yīng)急力量“三道防線”，建起京西哨兵監(jiān)測(cè)預(yù)警指揮調(diào)度平臺(tái)。在強(qiáng)化應(yīng)急保障能力方面，儲(chǔ)備了22類應(yīng)急搶險(xiǎn)救援設(shè)備，新增便攜式機(jī)器人、雷達(dá)生命探測(cè)儀等多種設(shè)備，應(yīng)急體系建設(shè)取得顯著成效。

記 者：從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，如何將災(zāi)后重建機(jī)制和資源轉(zhuǎn)化為常態(tài)化城市安全運(yùn)行保障體系，使其在非災(zāi)時(shí)期也能持續(xù)發(fā)揮效能？

喻華鋒：門頭溝區(qū)立足“抗”字，緊緊抓住市級(jí)支持建設(shè)韌性城市試點(diǎn)的契機(jī)，全力推進(jìn)韌性城市建設(shè)。我們積極與市級(jí)相關(guān)部門對(duì)接，加速推進(jìn)全區(qū)韌性城市建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，精心編制韌性城市空間專項(xiàng)規(guī)劃。同時(shí)，大力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和建筑物執(zhí)行最高限度的防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，深入研究并實(shí)施供電、供水、通信等設(shè)施的冗余備份工程。此外，我們還借助國(guó)家金融監(jiān)管總局的有力支持，積極與保險(xiǎn)業(yè)行業(yè)管理部門和龍頭企業(yè)開展合作，持續(xù)完善全區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)的保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)韌性。

持續(xù)深化改革，點(diǎn)燃綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新引擎

記 者：當(dāng)前，正值深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神的關(guān)鍵時(shí)期，門頭溝區(qū)如何貫徹全會(huì)精神，增強(qiáng)深化改革促發(fā)展的自覺擔(dān)當(dāng)？

喻華鋒：黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出系統(tǒng)部署，對(duì)于動(dòng)員全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，有著重大而深遠(yuǎn)的意義。市委十三屆五次全會(huì)全面落實(shí)黨中央改革部署，明確了首都全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)，為我們推進(jìn)綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了行動(dòng)指南。我們把學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆三中全會(huì)精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，區(qū)四套班子先學(xué)一步、深學(xué)一層，并指導(dǎo)分管領(lǐng)域?qū)W習(xí)工作，推動(dòng)全區(qū)各級(jí)各部門通過多種形式將全會(huì)精神及時(shí)傳達(dá)到廣大黨員干部和群眾中。同時(shí)，我們強(qiáng)化對(duì)全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，召開區(qū)委十三屆九次全會(huì)，部署全面深化改革任務(wù)；圍繞貫徹落實(shí)全會(huì)精神召開區(qū)四套班子務(wù)虛會(huì)，明晰改革思路。接下來，我們還將研究出臺(tái)5個(gè)領(lǐng)域的改革方案，為全區(qū)實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展保駕護(hù)航。

記 者：您如何理解綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)門頭溝區(qū)的意義？在深化改革、堅(jiān)持綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展方面的總體規(guī)劃是什么？

喻華鋒：綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。綠色化、低碳化是全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)涵，也是生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求，我們必須扛牢“首都發(fā)展重要門戶”的使命職責(zé)，走人與自然和諧共生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展集約高效、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、城鄉(xiāng)居民共同富裕的路徑，實(shí)現(xiàn)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

為此，我們確定了“12345”的總體發(fā)展思路：錨定“一個(gè)目標(biāo)”——高水平建設(shè)首都西大門，全力打造“綠水青山門頭溝”“詩情畫意門頭溝”“專精特新門頭溝”“安全韌性門頭溝”“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)門頭溝”，牢牢抓住災(zāi)后恢復(fù)重建和綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展“兩條主線”，堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)、文化興區(qū)、科技強(qiáng)區(qū)“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，積極推進(jìn)暖心為民行動(dòng)、安全韌性行動(dòng)、提升轉(zhuǎn)型行動(dòng)、凝心聚力行動(dòng)“四大行動(dòng)”，全力實(shí)施涵蓋干部能力提升、人才隊(duì)伍培育、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、地區(qū)形象塑造和基層治理固本的“五大基礎(chǔ)工程”，齊心合力推動(dòng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

記 者：門頭溝區(qū)圍繞科技強(qiáng)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，在構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系方面進(jìn)行了哪些探索？這對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)有什么作用？

喻華鋒：實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代首都發(fā)展的根本要求。近年來，區(qū)委區(qū)政府大力實(shí)施科技強(qiáng)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦人工智能、超高清數(shù)字視聽、心血管領(lǐng)域醫(yī)療藥械“三大產(chǎn)業(yè)”，著力打造長(zhǎng)安街西延線專精特新產(chǎn)業(yè)集群。

首先，我們聚焦人工智能領(lǐng)域，全力打造“京西智谷”。這里建成了全市規(guī)模最大的500P國(guó)產(chǎn)自主可控人工智能算力集群，成功鏈接700余家人工智能企業(yè)。構(gòu)建起大模型賦能創(chuàng)新中心，19個(gè)標(biāo)志性應(yīng)用場(chǎng)景落地生根。北京算法登記服務(wù)中心實(shí)體化落地，北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務(wù)中心正加快建設(shè)中。

其次，我們積極開辟計(jì)算視聽新領(lǐng)域，加速推進(jìn)“央視界”項(xiàng)目。率先深化AI+4K/8K+5G 技術(shù)的運(yùn)用，與央視網(wǎng)共同建設(shè)AGI聯(lián)合研究中心，華為計(jì)算視聽創(chuàng)新中心落地于此。打造內(nèi)容審核大模型和“潭柘智空”文生視頻大模型，建設(shè)AI人產(chǎn)業(yè)基地，全市首個(gè)氣象AI人“靈西”和政務(wù)服務(wù)AI人“門小政”驚艷亮相。

此外，我們還精心打造心血管領(lǐng)域醫(yī)療藥械高地。加快建設(shè)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心阜外醫(yī)院西山園區(qū)，充分發(fā)揮百洋醫(yī)藥集團(tuán)科研成果轉(zhuǎn)化基地的作用，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，引入醫(yī)療藥械CRO企業(yè)，盤活老舊廠房，為重點(diǎn)企業(yè)打造定制空間。目前，“京西智谷”智算中心已累計(jì)入駐人工智能企業(yè)約220家，2023年新設(shè)外商投資企業(yè)32家，同比增長(zhǎng)88.2%；專精特新中小企業(yè)總量已達(dá)到166家，其中國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)10家。目前，這“三大產(chǎn)業(yè)”已經(jīng)取得初步成果。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，這些產(chǎn)業(yè)必將為區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型注入強(qiáng)大動(dòng)力。

記 者：門頭溝區(qū)在“三大產(chǎn)業(yè)”上如何結(jié)合國(guó)際前沿發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)彎道超車？

喻華鋒：從全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來看，“三大產(chǎn)業(yè)”都處于快速發(fā)展和變革時(shí)期。我們一直在探索如何將“三大產(chǎn)業(yè)”與國(guó)際前沿趨勢(shì)緊密結(jié)合。一方面，以高新產(chǎn)業(yè)集群增長(zhǎng)支撐穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促轉(zhuǎn)型。緊抓人工智能產(chǎn)業(yè)的良好態(tài)勢(shì)，做強(qiáng)全棧自主可控算力平臺(tái)，推進(jìn)算力基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)容。同時(shí)，實(shí)施人工智能大模型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，借助北京“人工智能+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)基礎(chǔ)大模型開發(fā)拓展和多領(lǐng)域應(yīng)用落地，開發(fā)垂類大模型，打造人工智能音視頻領(lǐng)域“特色數(shù)據(jù)先行先試區(qū)”。力爭(zhēng)今年底完成中關(guān)村（京西）人工智能科技園一期項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，推動(dòng)人工智能技術(shù)賦能超高清數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)，打造計(jì)算視聽高地。另一方面，我們將積極爭(zhēng)取門頭溝區(qū)心血管領(lǐng)域醫(yī)療藥械產(chǎn)業(yè)納入全市統(tǒng)一布局，推動(dòng)阜外醫(yī)院與精雕科技集團(tuán)、百洋醫(yī)藥集團(tuán)深度耦合，謀劃建設(shè)軍莊創(chuàng)新醫(yī)療藥械產(chǎn)業(yè)園區(qū)，辦好中國(guó)心臟大會(huì)，加快醫(yī)療藥械產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

打造詩畫鄉(xiāng)村，繪就首都西大門壯美新畫卷

記 者：近年來，門頭溝區(qū)依托山區(qū)優(yōu)勢(shì)打造詩畫鄉(xiāng)村，您認(rèn)為鄉(xiāng)村振興對(duì)于全區(qū)綠色高質(zhì)量發(fā)展有著怎樣的戰(zhàn)略意義？

喻華鋒：黨的二十大報(bào)告對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出了明確部署，習(xí)近平文化思想對(duì)鄉(xiāng)村文化振興有著一系列生動(dòng)闡釋。建設(shè)詩畫鄉(xiāng)村，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是門頭溝區(qū)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神的生動(dòng)實(shí)踐。門頭溝區(qū)是生態(tài)大區(qū)、文化大區(qū)，我們坐擁“全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)”“傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范區(qū)”“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣”三塊“金字招牌”，這些都為我們加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供了重要支撐。從推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題、促進(jìn)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展及災(zāi)后重建等需求角度看，山區(qū)和鄉(xiāng)村都是重要戰(zhàn)場(chǎng)，急需我們探索具有地區(qū)特色的鄉(xiāng)村振興之路，拿出帶動(dòng)力強(qiáng)、操作性強(qiáng)和實(shí)效性強(qiáng)的解決方案。

記 者：在生態(tài)建設(shè)中，門頭溝區(qū)如何統(tǒng)籌區(qū)域特色，在保護(hù)生物多樣性、水生態(tài)建設(shè)和大氣污染防治等方面發(fā)力？

喻華鋒：門頭溝區(qū)堅(jiān)定踐行“兩山”理論，在生態(tài)建設(shè)中統(tǒng)籌區(qū)域特色，從多方面著力。在生物多樣性保護(hù)方面，2022年7月制定實(shí)施了保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)智慧化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過生態(tài)工程筑牢屏障，為野生動(dòng)植物營(yíng)造良好棲息環(huán)境。全區(qū)廣泛倡導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念，利用媒體和網(wǎng)絡(luò)加大科普宣傳力度。我們啟動(dòng)了“迎豹回家”計(jì)劃，并通過召開工作成效發(fā)布會(huì)、發(fā)布“迎豹回家”LOGO和吉祥物等活動(dòng)，提升公民生物多樣性保護(hù)素養(yǎng)。2024年7月，我們?cè)谌新氏劝l(fā)布了《門頭溝區(qū)生物多樣性保護(hù)》白皮書。

在水生態(tài)建設(shè)方面，接續(xù)推進(jìn)全域水生態(tài)修復(fù)，重啟清末修建的歷史輸水渠道“城龍灌渠”，推動(dòng)永定河與門頭溝新城5條核心水系實(shí)現(xiàn)“六水聯(lián)通”，并逐步推進(jìn)234處泉眼“百泉復(fù)涌”。同時(shí)，助力“引黃濟(jì)永”工程實(shí)現(xiàn)永定河第二次全年全線有水；打響水環(huán)境治理殲滅戰(zhàn)，完成“清管行動(dòng)”目標(biāo)任務(wù)，建立農(nóng)村供水“三個(gè)責(zé)任”體系，解決農(nóng)村群眾的飲水安全問題?？梢哉f，門頭溝區(qū)生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略取得顯著成效，走在了全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐的第一方陣。

記 者：門頭溝區(qū)位于長(zhǎng)城文化帶和西山永定河文化帶交會(huì)處，如何利用好豐富厚重的歷史文化資源和紅色文化資源，實(shí)現(xiàn)文化興區(qū)？

喻華鋒：門頭溝區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，依托獨(dú)特的“十大傳統(tǒng)文化”和豐富的紅色資源，堅(jiān)定不移推進(jìn)文化興區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，把文化建設(shè)貫穿地區(qū)發(fā)展全過程。一方面，我們以文旅產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，打造“三地”品牌。首先是打造國(guó)際山地旅游目的地，加快百花山4A景區(qū)創(chuàng)建，打響南石洋大峽谷的文旅名片，借助京蔚高速（百花山段）的開通打造永定河百里畫廊。其次是加快建設(shè)國(guó)際山地運(yùn)動(dòng)打卡地，積極培植展會(huì)賽事活動(dòng)、豐富消費(fèi)場(chǎng)景、完善產(chǎn)業(yè)布局、辦好品牌活動(dòng)。再有就是打造京津冀微度假首選地，通過提升配套設(shè)施，增強(qiáng)微度假綜合承載力。另一方面，我們提煉總結(jié)文化資源中的精神元素，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情；推進(jìn)文化精神內(nèi)核研究闡釋，挖掘支撐改革發(fā)展的力量；打造傳播展示載體，加快永定河文化博物館等項(xiàng)目的建設(shè)，深化革命遺址及紅色資源的保護(hù)利用。

接下來，門頭溝區(qū)將繼續(xù)秉持文化興區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入全國(guó)文化中心建設(shè)大局，深挖全區(qū)豐富的紅色資源和獨(dú)特的傳統(tǒng)文化內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值，著力構(gòu)建“文在城中、以文化城、文城一體”的特色文化城市意象。