摘要：煤炭產(chǎn)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分之一，其低碳轉(zhuǎn)型可以為 “雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供重要支持，而綠色金融正是推動(dòng)這一轉(zhuǎn)型進(jìn)程的重要財(cái)務(wù)來源。綠色金融雖然加速了煤炭產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展速度，但也存在金融支持產(chǎn)品不足、匹配度低等問題。為解決此類問題，政府、監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)作為，通過加大政策支持和創(chuàng)新投入等，推動(dòng)綠色金融的進(jìn)一步發(fā)展。鑒于此，本文論述了綠色金融對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要意義，并在明確煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀和問題的基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的改進(jìn)策略。

關(guān)鍵詞：綠色金融；煤炭產(chǎn)業(yè)；轉(zhuǎn)型對(duì)策；“雙碳”目標(biāo)

在不斷增加的能源需求背景下，傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)在資源和環(huán)境等方面的弊端日益凸顯，亟須實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展策略。煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型涵蓋多項(xiàng)議題，如資源利用、環(huán)境保護(hù)等。深入研究其轉(zhuǎn)型問題和轉(zhuǎn)型路徑，可以提升政府決策的科學(xué)性，也可以為相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)企業(yè)提供協(xié)同發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力、指導(dǎo)和支持。此外，煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型還關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有助于推動(dòng)資源利用效率、生產(chǎn)效益和經(jīng)濟(jì)效益的增加，進(jìn)而推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，轉(zhuǎn)型不僅是煤炭產(chǎn)業(yè)達(dá)成長(zhǎng)久發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵舉措，更是為社會(huì)經(jīng)濟(jì)提供長(zhǎng)久發(fā)展的重要支持。探討并分析煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型問題，具有重要的理論和實(shí)踐價(jià)值。

一、煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的必要性

在 “雙碳”目標(biāo)背景下，煤炭產(chǎn)業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型是不可避免的發(fā)展趨勢(shì)。從國(guó)際層面來說，一方面，據(jù)全球能源2021年報(bào)告顯示，當(dāng)年全球共排放了363億噸二氧化碳，其中有153億噸用于生產(chǎn)煤炭，占總排放量的42%。我國(guó)碳排量在2021年達(dá)到119億噸，其中69%源自煤炭利用，耗碳量最高；另一方面，全球已有25個(gè)國(guó)家及區(qū)域明確計(jì)劃至2030年終止煤炭發(fā)電，煤炭消費(fèi)整體呈下滑趨勢(shì)。煤炭行業(yè)的國(guó)際融資支持正逐漸縮減，煤炭開采和發(fā)電項(xiàng)目的資金獲取成本將日益升高。[1]從國(guó)內(nèi)層面來說，首先，煤炭作為火力發(fā)電和支撐鋼鐵、建材、化工等行業(yè)的重要能源，其在消耗過程中會(huì)產(chǎn)生大量溫室氣體，進(jìn)而污染空氣；其次，煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響持續(xù)且顯著，會(huì)導(dǎo)致地表下沉、水資源枯竭等問題；再次，能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加速及科技革新，將推動(dòng)新能源和可再生能源的迅猛發(fā)展，給煤炭行業(yè)帶來巨大挑戰(zhàn)；最后，煤炭行業(yè)也面臨著新的發(fā)展契機(jī)。當(dāng)前，全球煤炭市場(chǎng)供應(yīng)充裕，競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)嚴(yán)峻，煤炭業(yè)正向著精細(xì)化和高效能邁進(jìn)，顯著提升了行業(yè)管理效能、技術(shù)創(chuàng)新水平、產(chǎn)品質(zhì)量及整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在此背景下，煤炭產(chǎn)業(yè)亟須通過綠色開采、精準(zhǔn)調(diào)控和低碳轉(zhuǎn)型來應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外減排壓力，助力我國(guó)達(dá)成碳中和和碳達(dá)峰的新時(shí)期建設(shè)目標(biāo)。[2]

二、綠色金融背景下煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型問題

（一）資金需求與供給不平衡

實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型面臨著龐大的資金需求。要實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化并提升環(huán)保措施及資源利用率，龐大的資金投入是必不可少的。綠色技術(shù)、相關(guān)設(shè)備和環(huán)保設(shè)施的研究、采購(gòu)、建設(shè)等均離不開資金的支持。同時(shí)，舊煤礦的處理也離不開資金投入，這無疑極大地加重了煤炭企業(yè)的資金壓力。但是煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型難以快速獲得回報(bào)，且面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)；清潔能源項(xiàng)目難以快速獲得回報(bào)，且技術(shù)創(chuàng)新需要一定的周期等問題。在這些因素的影響下，金融機(jī)構(gòu)往往對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型信心不足，大多持觀望態(tài)度。此外，煤炭產(chǎn)業(yè)是我國(guó)最重要的金融主體之一，我國(guó)十分依賴煤炭能源，相關(guān)企業(yè)占據(jù)著一定的債務(wù)和股票份額，這也給金融機(jī)構(gòu)帶來了一定的綠色轉(zhuǎn)型支持困擾。一些金融機(jī)構(gòu)將傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)作為資金供給主體，特別是具有較強(qiáng)盈利能力的煤炭企業(yè)。此類供需矛盾阻礙了綠色金融作用的有效發(fā)揮。

（二）綠色評(píng)估和信息未公開

綠色評(píng)估主要是從環(huán)境和社會(huì)效益方面，量化評(píng)估產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的環(huán)保性能、碳排放降低量和資源利用情況等。但是，在具體實(shí)踐中，各地尚未采用統(tǒng)一的評(píng)估規(guī)則和策略，準(zhǔn)則和指標(biāo)體系存在差異化問題，以致評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員出現(xiàn)評(píng)估意見差異，加大了投資者對(duì)綠色轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的評(píng)估難度，無法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)其風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)。此外，評(píng)估信息還存在追溯問題。綠色轉(zhuǎn)型項(xiàng)目涵蓋領(lǐng)域眾多，需要對(duì)各類影響因素進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，而 “信息壁壘”導(dǎo)致各地難以確保評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性。在煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，“信息壁壘”會(huì)阻礙綠色金融作用的發(fā)揮。在各方信息溝通不暢的情況下，投資者難以做出準(zhǔn)確的決策。因此，在轉(zhuǎn)型期間，煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開自身的轉(zhuǎn)型計(jì)劃、清潔能源使用率、環(huán)境治理方案等信息，但部分企業(yè)沒有公開這些信息，缺乏信息公開意愿，阻礙了投資者對(duì)項(xiàng)目情況的全面了解。

（三）技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型能力不足

第一，技術(shù)創(chuàng)新是煤炭產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型目標(biāo)的關(guān)鍵點(diǎn)。但是，煤炭產(chǎn)業(yè)面臨著復(fù)雜的技術(shù)創(chuàng)新問題。以往的煤炭生產(chǎn)模式難以達(dá)到環(huán)保要求，也不符合碳排放標(biāo)準(zhǔn)，而清潔低碳技術(shù)存在較高的技術(shù)和設(shè)備要求，會(huì)給企業(yè)帶來一定的成本和運(yùn)營(yíng)問題；第二，煤炭產(chǎn)業(yè)缺乏充足的轉(zhuǎn)型能力。煤炭產(chǎn)業(yè)以往的生產(chǎn)方式大多是高碳排放型，相關(guān)企業(yè)在綠色轉(zhuǎn)型方面的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)不足；第三，煤炭企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)和組織形式無法實(shí)現(xiàn)靈活、創(chuàng)新的低碳轉(zhuǎn)型目標(biāo)，仍需不斷提升技術(shù)創(chuàng)新水平、優(yōu)化組織內(nèi)部架構(gòu)，才能達(dá)成綠色轉(zhuǎn)型目標(biāo)，提升技術(shù)創(chuàng)新水平。

三、綠色金融背景下煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型機(jī)遇

綠色金融可以有效驅(qū)動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，金融業(yè)采用差異化的綠色信貸和綠色債券定價(jià)，可以引導(dǎo)煤炭企業(yè)由高污染、高耗能發(fā)展轉(zhuǎn)為綠色發(fā)展模式，還能解決企業(yè)的能源排放問題，為煤炭行業(yè)奠定轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。

（一）助力煤炭產(chǎn)業(yè)達(dá)成轉(zhuǎn)型目標(biāo)

要想在能源安全保供的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)，就要為煤炭產(chǎn)業(yè)提供充足的資源和供給支持。金融業(yè)密切結(jié)合煤炭轉(zhuǎn)型和煤改電升級(jí)改造需求，實(shí)施精準(zhǔn)化的營(yíng)銷策略，可以助力煤炭企業(yè)通過技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)高效利用能源的目標(biāo)。如2022年1-3月，國(guó)家開發(fā)銀行在能源領(lǐng)域投入了1 090億元貸款資金，主要用于支持煤炭等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，并向人民銀行提交了專項(xiàng)再貸款申請(qǐng)，旨在推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)對(duì)能源的安全智能化開采和清潔高效運(yùn)用，為煤炭資源的綠色轉(zhuǎn)化提供了重要支持；建行也為眾多清單客戶提供了煤炭與煤電升級(jí)支持，截至2023年第三季度，該行已發(fā)放相關(guān)升級(jí)貸款2 600億元；截至2022年6月底，中國(guó)農(nóng)行運(yùn)用精準(zhǔn)直達(dá)的人民銀行碳減排專項(xiàng)政策，將240億元碳減排貸款發(fā)放給央企客戶，為煤炭企業(yè)提供了重要支持，有效減少了500萬噸的碳排量。

（二）為煤炭產(chǎn)業(yè)提供多元金融支持

煤炭企業(yè)在行業(yè)壁壘、投資周期、融資模式方面存在一定的限制，對(duì)企業(yè)利潤(rùn)和企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展造成了一定不利影響。而金融機(jī)構(gòu)結(jié)合煤炭產(chǎn)業(yè)在不同發(fā)展時(shí)期的融資需求，通過對(duì)各項(xiàng)金融工具的組合運(yùn)用，如債權(quán)、股權(quán)和資產(chǎn)證券等，可以為煤炭企業(yè)提供多元綠色金融業(yè)務(wù)支持，包括綠色債券和綠色信貸等項(xiàng)目。如農(nóng)業(yè)銀行為促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，特推出了多元融資產(chǎn)品，其中包含可再生能源、合同能源管理的補(bǔ)貼確權(quán)貸款和未來收益權(quán)質(zhì)押貸款等；2020年，建行根據(jù)風(fēng)電項(xiàng)目搶裝需求，專門組建了風(fēng)電項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，將2.3億元貸款發(fā)放給了相關(guān)風(fēng)電企業(yè)；“十四五”期間，興業(yè)銀行為推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，為煤炭企業(yè)提供了綠色融資支持，近三年時(shí)間，共發(fā)放了500億元的綠色債券，[3]這些舉措都加速了煤炭產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

四、綠色金融背景下煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型策略

（一）深化“雙碳”目標(biāo)下的金融供給

首先，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和金融政策在煤炭產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。為有效推進(jìn)碳達(dá)峰和碳中和的環(huán)保愿景，各地需要設(shè)計(jì)一套全面的金融策略，并精細(xì)規(guī)劃每個(gè)階段的 “雙碳”目標(biāo)實(shí)施措施，清晰定義綠色金融在各個(gè)階段的發(fā)力點(diǎn)，明確其關(guān)鍵任務(wù)及其階段性目標(biāo)。同時(shí)，也要圍繞 “雙碳”目標(biāo)制定相關(guān)金融政策，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的驅(qū)動(dòng)作用，增強(qiáng)與其他政策的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，如交易政策和財(cái)稅政策等；其次，綠色金融應(yīng)踐行 “重實(shí)質(zhì)、輕形式”的支持原則，由單純關(guān)注生態(tài)產(chǎn)出，轉(zhuǎn)向全面推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。為推動(dòng)煤炭行業(yè)的差異化轉(zhuǎn)型，確保 “雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各地應(yīng)靈活制定并強(qiáng)化金融轉(zhuǎn)型策略，明確其在綠色金融領(lǐng)域的具體導(dǎo)向和支持程度；再次，各地要細(xì)分煤炭行業(yè)管理機(jī)制。一方面，細(xì)化產(chǎn)業(yè)鏈管理，按行業(yè)高低碳屬性分類調(diào)控，結(jié)合煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、未來轉(zhuǎn)型潛力及實(shí)際應(yīng)用情境，制定差異化的低碳轉(zhuǎn)型支援政策，引導(dǎo)市場(chǎng)主動(dòng)展望并科學(xué)認(rèn)知高碳行業(yè)的發(fā)展；另一方面，為不同規(guī)模的煤炭企業(yè)實(shí)施差異化的激勵(lì)機(jī)制，以防 “一刀切”?？梢怨膭?lì)大型煤炭企業(yè)以低碳轉(zhuǎn)型引領(lǐng)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)為主，打造示范性效應(yīng)；為推動(dòng)中小煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型，應(yīng)加大成本支持，如資助低碳技術(shù)研發(fā)、鼓勵(lì)綠色生產(chǎn)等，或采用財(cái)稅優(yōu)惠政策，驅(qū)動(dòng)棕色行業(yè)主動(dòng)進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展；最后，要為煤炭產(chǎn)業(yè)制定差異化的轉(zhuǎn)型指導(dǎo)政策。依據(jù)各地區(qū)產(chǎn)業(yè)的碳排放現(xiàn)狀和減排需求，科學(xué)設(shè)定個(gè)性化的減排目標(biāo)與實(shí)施策略。

（二）提升金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度

首先，各地要為煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型研發(fā)多元綠色金融產(chǎn)品。創(chuàng)新信貸策略，將 “碳排放”指標(biāo)與信貸關(guān)聯(lián)，實(shí)施ESG導(dǎo)向的信用評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理工作，不斷加大中長(zhǎng)期金融支持；證券方面向綠色傾斜，將綠色創(chuàng)新力視為煤炭企業(yè)上市的關(guān)鍵評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)或鼓勵(lì)因素；強(qiáng)化ESG （環(huán)境、社會(huì)、治理）信息披露的強(qiáng)制性，加速煤炭產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展進(jìn)程；設(shè)置培育引導(dǎo)基金，為煤炭產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型提供合理的風(fēng)險(xiǎn)投資等優(yōu)惠；在保險(xiǎn)領(lǐng)域，各地應(yīng)加大協(xié)同創(chuàng)新力度，強(qiáng)化政企伙伴關(guān)系，不斷增加責(zé)任保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)規(guī)模，提升其覆蓋面，結(jié)合煤炭企業(yè)的氣候風(fēng)險(xiǎn)需求，研發(fā)相關(guān)新型保險(xiǎn)產(chǎn)品。

其次，發(fā)揮碳資產(chǎn)的金融功能。對(duì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化碳配額質(zhì)押產(chǎn)品要求，厘清碳資產(chǎn)的融投資體制、路徑及權(quán)益歸屬，確定其法理地位；快速研發(fā)碳期貨產(chǎn)品，并在其間運(yùn)用時(shí)間表和路線圖等工具，待碳市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)均處于可控范圍內(nèi)時(shí)，推出碳金融衍生工具，進(jìn)而加大市場(chǎng)化減排力度。

再次，健全轉(zhuǎn)型金融架構(gòu)。各地應(yīng)制訂煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及金融行動(dòng)方案，明確轉(zhuǎn)型金融的適用范圍，確保目標(biāo)設(shè)定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，轉(zhuǎn)型路徑切實(shí)可行。同時(shí)，結(jié)合現(xiàn)有環(huán)境信用評(píng)估機(jī)制，進(jìn)一步評(píng)估煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型效益，并根據(jù)煤炭清潔利用再貸款政策，制定相關(guān)配套措施，以拓展綠色金融的實(shí)踐范圍。

最后，創(chuàng)新金融服務(wù)模式。推動(dòng)保險(xiǎn)與信貸的無縫銜接，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的 “保險(xiǎn)+信貸”金融服務(wù)體系，強(qiáng)調(diào)一站式金融解決方案；也可以主動(dòng)尋求國(guó)際合作，吸引世界銀行、亞洲開發(fā)銀行及亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)為煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型注資，并提供綠色資本和先進(jìn)的管理理念與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)支持。[4]

（三）嚴(yán)格監(jiān)控企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)

建立健全的碳排放審計(jì)體系，對(duì)促進(jìn)煤炭企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型具有不可或缺的作用。為獲取真實(shí)、準(zhǔn)確的企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)，確保企業(yè)合規(guī)運(yùn)營(yíng)，各地要?jiǎng)討B(tài)監(jiān)測(cè)企業(yè)的碳排放數(shù)據(jù)，采用先進(jìn)的碳排放監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)追蹤并詳細(xì)記錄各項(xiàng)排放數(shù)據(jù)；實(shí)施數(shù)據(jù)報(bào)告和存檔機(jī)制，確保數(shù)據(jù)的即時(shí)傳輸和完整備案。同時(shí)，也要嚴(yán)格監(jiān)控和核實(shí)企業(yè)碳排放的數(shù)據(jù)。可以安排第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審計(jì)、驗(yàn)證企業(yè)排放數(shù)據(jù)，避免數(shù)據(jù)出現(xiàn)失真問題；實(shí)施追溯機(jī)制，通過追溯數(shù)據(jù)來源確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性。此外，各地還應(yīng)制定完善的碳排放核查體系。可以成立一支碳排放核查隊(duì)伍，負(fù)責(zé)檢驗(yàn)煤炭企業(yè)排放數(shù)據(jù)。遇到數(shù)據(jù)異常，迅速修正并提交報(bào)告，以保證數(shù)據(jù)的精確性。也可以實(shí)施碳排放數(shù)據(jù)透明公開機(jī)制。各地可以在網(wǎng)站報(bào)告中公開企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)接受公眾監(jiān)督，并將信息共享給相關(guān)監(jiān)管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)等。

（四）提升煤炭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平

首先，政府、協(xié)會(huì)和相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)合力支持煤炭企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，共同為其提供培訓(xùn)、研發(fā)和技術(shù)咨詢等服務(wù)，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)。在技術(shù)層面，綠色金融機(jī)構(gòu)可以通過與煤炭企業(yè)的合作和轉(zhuǎn)讓，為其提供現(xiàn)代化的環(huán)保技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)支持。如組織開展技術(shù)交流會(huì)、設(shè)置技術(shù)轉(zhuǎn)讓平臺(tái)等，助力煤炭企業(yè)順利達(dá)成技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型目標(biāo)；其次，政府要發(fā)揮政策法規(guī)引導(dǎo)作用，提出詳細(xì)的低碳轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)，并指導(dǎo)和監(jiān)管好煤炭企業(yè)。政府也可以主動(dòng)研發(fā)和應(yīng)用清潔技術(shù)，減少煤炭企業(yè)的技術(shù)投入，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型目標(biāo)；最后，要讓煤炭企業(yè)工作者正確認(rèn)識(shí)綠色轉(zhuǎn)型的意義，提升培訓(xùn)力度，弘揚(yáng)綠色轉(zhuǎn)型精神。此外，政府還可以與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合，鼓勵(lì)煤炭企業(yè)以創(chuàng)新平臺(tái)和聯(lián)盟的形式，與科研機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等合作，實(shí)現(xiàn)資源和經(jīng)驗(yàn)的共享，加快煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展進(jìn)度。

五、結(jié)束語

鑒于我國(guó)的自然資源特性，煤炭在未來較長(zhǎng)時(shí)段內(nèi)將持續(xù)作為主導(dǎo)能源，對(duì)保障國(guó)家能源安全和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)具有至關(guān)重要的戰(zhàn)略意義。當(dāng)前，結(jié)構(gòu)性改革需求、能源轉(zhuǎn)型導(dǎo)向及碳排放雙重約束的宏觀背景，深刻影響了煤炭行業(yè)的發(fā)展。為此，各地應(yīng)當(dāng)深化 “雙碳”目標(biāo)下的金融供給，提升綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，完善碳排放審計(jì)制度，借此大力發(fā)展綠色金融、保證煤炭產(chǎn)業(yè)金融支持，進(jìn)而確保煤炭產(chǎn)業(yè)的順利轉(zhuǎn)型。

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