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主動肩負(fù)全市先進(jìn)制造業(yè)主承載地責(zé)任擔(dān)當(dāng)加快推動成都溫江高新區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

2024-11-29 00:00:00中共成都市溫江區(qū)委
先鋒 2024年10期

10月24日,成都市召開產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會,對開展“立園滿園”行動、推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展作出系統(tǒng)安排部署,充分展現(xiàn)了市委大抓園區(qū)建設(shè)的堅定決心。溫江區(qū)主動肩負(fù)省市創(chuàng)新藥、核醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械主要承載地和全市大數(shù)據(jù)與人工智能、美食產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展地功能擔(dān)當(dāng),持續(xù)強化園區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展中的主陣地主戰(zhàn)場作用,著力構(gòu)建“3+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,園區(qū)建設(shè)取得積極成效。

一是堅持特色立園培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。形成醫(yī)藥健康、綠色食品2個超200億級地標(biāo)產(chǎn)業(yè)集群和裝備制造、印務(wù)輕紡2個過百億級重點產(chǎn)業(yè)集群,在全國率先提出醫(yī)學(xué)、醫(yī)藥、醫(yī)療“三醫(yī)融合+AI”發(fā)展理念,聚集醫(yī)藥健康企業(yè)600余家,三C(ADC、RDC、CXO)賽道全國知名。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)獲國務(wù)院辦公廳通報表揚,生物技術(shù)藥被國家工信部批準(zhǔn)為國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。綠色食品吸引統(tǒng)一、正大等知名企業(yè)扎根深耕,揚名、圣恩等本土品牌強勢崛起,??茩C械等食品配套企業(yè)集群成鏈,產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全市第3位。

二是堅持創(chuàng)新驅(qū)動促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。圍繞生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈需求構(gòu)建從藥物發(fā)現(xiàn)到注冊量產(chǎn)的完整公共服務(wù)平臺體系,與上海交大等20所知名高校結(jié)成創(chuàng)新共同體,打造200萬平方米載體集群,建成國家級創(chuàng)新平臺11個、省級研發(fā)平臺192個,孵化在研藥械品種1136個,其中進(jìn)入臨床1類新藥34個,科倫博泰、百利天恒相繼刷新我國藥物出海授權(quán)交易新紀(jì)錄,百裕制藥與諾華制藥達(dá)成11億美元總額的小分子創(chuàng)新藥授權(quán)交易,海思科2款1類新藥和健諾維6個三類器械今年獲批上市。

三是堅持改革放權(quán)賦能園區(qū)發(fā)展。以“園區(qū)吹哨、部門報到”改革為切入點,出臺進(jìn)一步賦能產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展實施意見,通過剝離非核心社會管理職能、賦予園區(qū)統(tǒng)籌調(diào)度權(quán)、優(yōu)化園區(qū)管理體制機制等,充分為園區(qū)減負(fù)擴權(quán)。先后被國家工信部批準(zhǔn)為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、四川省首批“5+1”重點特色園區(qū)、第二批成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。

新征程、新挑戰(zhàn),溫江將錨定建設(shè)西部一流的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高地、西部知名的綠色食品產(chǎn)業(yè)高地、西部重要的高端裝備產(chǎn)業(yè)基地奮斗目標(biāo),大力開展“立園滿園”行動,全力推動成都溫江高新區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

注重精準(zhǔn)定位、特色發(fā)展

明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,打造差異化競爭優(yōu)勢

一是堅定工業(yè)重鎮(zhèn)發(fā)展定位。堅持工業(yè)立區(qū)、制造強區(qū)首位戰(zhàn)略,主動肩負(fù)全市先進(jìn)制造業(yè)主承載地責(zé)任擔(dān)當(dāng),全面推動醫(yī)藥健康、綠色食品、裝備制造、銀發(fā)經(jīng)濟4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚優(yōu)培強、集群成勢,深耕核醫(yī)療、功能食品、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)細(xì)分賽道,引導(dǎo)優(yōu)勢資源和優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)聚集,確保每年新引進(jìn)項目中工業(yè)類項目投資額占比不低于90%,新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家以上。二是精心打造特色園區(qū)。瞄準(zhǔn)細(xì)分領(lǐng)域,提速推動創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械、核醫(yī)療、未來食品、航空航天、低空經(jīng)濟、衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)、光電產(chǎn)業(yè)8大特色園區(qū)近期集中呈現(xiàn),引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)中小微企業(yè)入園發(fā)展。三是強化工業(yè)空間保障。按照“抓增量、盤存量、管流量、拓總量”思路,加大低效閑置用地盤活力度,切實提升土地產(chǎn)出效益,力爭每年新增工業(yè)用地、盤活低效用地不低于800畝,工業(yè)用地畝均投資強度達(dá)500萬元以上,畝均稅收30萬元以上。

注重圈鏈融合、集群發(fā)展

強化主輔產(chǎn)業(yè)協(xié)同,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)圈

一是緊扣鎮(zhèn)園之寶抓引培。瞄準(zhǔn)高能級500強、中國民營500強、醫(yī)藥工業(yè)百強等榜單企業(yè),年內(nèi)招引3-5個龍頭企業(yè)。助力科倫博泰佳泰萊單抗SKB264等3款A(yù)DC(抗體偶聯(lián)藥物)、遠(yuǎn)大釔[90Y]RDC(放射性核素偶聯(lián)藥物)等1類新藥近期上市,培育“川派火鍋·味在溫江”調(diào)味品牌,加快推出園區(qū)重磅產(chǎn)品。二是緊扣鏈主抓鏈屬。抓好產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)招商、基金招商、委托招商,發(fā)揮藥明康德、科倫博泰等鏈主企業(yè)輻射帶動作用,吸引更多上下游、左右岸企業(yè)入園發(fā)展。三是深度服務(wù)有根企業(yè)。常態(tài)化開展“進(jìn)萬企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”工作,“一企一策一專班”加強重點企業(yè)幫扶和存量企業(yè)挖潛,支持揚名打造全國運營總部、圣恩建設(shè)川調(diào)川味產(chǎn)業(yè)園、藍(lán)海打造工程裝備產(chǎn)業(yè)園、亞東建設(shè)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心。

注重產(chǎn)研聯(lián)動、創(chuàng)新發(fā)展

深化產(chǎn)學(xué)研用合作,加速科技成果產(chǎn)業(yè)化

一是強化企業(yè)主體地位。深入推進(jìn)科技型企業(yè)梯度培育,鼓勵規(guī)上企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu),引導(dǎo)鏈主企業(yè)聯(lián)動上下游企業(yè)打造創(chuàng)新聯(lián)合體,支持企業(yè)牽頭或參與國家和省市重大科技專項,推動更多首創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技成果在溫轉(zhuǎn)化。二是健全創(chuàng)新平臺體系。加快生物靶向藥物國家工程研究中心建設(shè),支持成都中醫(yī)藥大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)全國重點實驗室優(yōu)化重組并面向企業(yè)開放共享,推動重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科研院所、創(chuàng)新平臺、中試平臺等與園區(qū)強化利益聯(lián)結(jié),進(jìn)一步提升園區(qū)服務(wù)科技創(chuàng)新的能力水平。三是加快高校成果轉(zhuǎn)化。實體化運行校地定期聯(lián)席會議機制,主動深入高校開展高價值成果發(fā)現(xiàn)、挖掘和轉(zhuǎn)化工作。以大學(xué)科技園為紐帶,發(fā)揮國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心溫江分中心、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的服務(wù)效能,常態(tài)化開展“校企雙進(jìn)·找礦挖寶”成果對接活動,加快引進(jìn)清華大學(xué)等高校轉(zhuǎn)化基地,提升技術(shù)中介專業(yè)化、市場化、在地化水平。

注重環(huán)境優(yōu)化、舒心發(fā)展

提升園區(qū)服務(wù)質(zhì)效,營造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境

一是提能提效營商環(huán)境。以主動服務(wù)的溫度、訴求快辦的速度、柔性執(zhí)法的尺度、政策支持的力度“四度興產(chǎn)”持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,跟進(jìn)做好已走訪重點企業(yè)反映訴求的閉環(huán)辦理,促進(jìn)個性問題單獨解決,共性問題統(tǒng)籌解決。二是補短提質(zhì)園區(qū)配套。堅持以人為本、產(chǎn)城融合推動園區(qū)外塑“顏值”、內(nèi)提“氣質(zhì)”,加快推進(jìn)骨干路網(wǎng)、地下綜合管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善教育、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)設(shè)施配套,持續(xù)提升園區(qū)產(chǎn)城融合度和生活便利度。三是精準(zhǔn)供給生產(chǎn)要素。加快金馬片區(qū)蒸汽集中供應(yīng)站及管網(wǎng)項目、核心區(qū)電力配網(wǎng)項目等能源設(shè)施建設(shè),確保新建生物醫(yī)藥項目雙電源、綠色食品項目集中供熱需求全覆蓋。

注重改革賦能、高效發(fā)展

優(yōu)化管理體制機制,激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力

一是深化園區(qū)管理體制改革。圍繞園區(qū)市場化運營目標(biāo),優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置和職能配置,探索招引先發(fā)地區(qū)成熟運營團隊,引導(dǎo)專家委員會、行業(yè)協(xié)會商會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等力量參與園區(qū)建設(shè)。二是深化園區(qū)政務(wù)服務(wù)改革。進(jìn)一步完善“園區(qū)吹哨、部門(鎮(zhèn)街)報到”機制,以“園區(qū)事園區(qū)辦、企業(yè)辦事不出園”為目標(biāo)推動園區(qū)減負(fù)擴權(quán),不斷提升園區(qū)集成服務(wù)能力。三是深化園區(qū)人事管理改革。堅持“問題+需求”導(dǎo)向,面向社會招引一批懂產(chǎn)業(yè)、懂經(jīng)營的專業(yè)人才,繼續(xù)推進(jìn)員額制管理,建立重點向園區(qū)傾斜的薪酬體系,開展崗位績效考核,充分激發(fā)干部人才隊伍干事創(chuàng)業(yè)活力。

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