扎實(shí)開展黨建工作能充分保證公共圖書館履行社會(huì)職能。面對(duì)新時(shí)代人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求以及當(dāng)前存在的黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象，本文通過案例分析法，以南通市如東縣圖書館推動(dòng)融合黨建工作法為例，積極探索“黨建+業(yè)務(wù)”融合發(fā)展的策略與路徑，以黨建促館建，以黨務(wù)促服務(wù)，從而使圖書館能更好地?fù)?dān)負(fù)起新時(shí)代賦予的歷史使命。

0 引言

習(xí)近平總書記在給國(guó)家圖書館老專家回信中強(qiáng)調(diào)：“圖書館是國(guó)家文化發(fā)展水平的重要標(biāo)志，是滋養(yǎng)民族心靈、培育文化自信的重要場(chǎng)所?！绷?xí)總書記指出，國(guó)家圖書館應(yīng)“堅(jiān)持正確政治方向，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，創(chuàng)新服務(wù)方式，推動(dòng)全民閱讀，更好滿足人民精神文化需求，為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)再立新功。”這要求黨建與業(yè)務(wù)工作要深度融合。如何推動(dòng)黨建工作與職能業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，這是新時(shí)代加強(qiáng)基層黨建工作面臨的重要課題，也是優(yōu)化基層公共文化服務(wù)工作面臨的現(xiàn)實(shí)問題。南通市如東縣圖書館在融合黨建優(yōu)化公共文化服務(wù)方面進(jìn)行探索創(chuàng)新，將基層黨組織建設(shè)與優(yōu)化公共文化服務(wù)的全領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)相融合，將黨的思想、陣地、文化建設(shè)與全民閱讀推廣相結(jié)合，通過組織融匯、隊(duì)伍融合、服務(wù)融入，為推動(dòng)構(gòu)建黨建引領(lǐng)、業(yè)務(wù)結(jié)合、上下協(xié)同的新時(shí)代公共文化服務(wù)體系闖出新路子。

1 圖書館黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的必要性和重要性

從必要性方面來(lái)看，黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)公共圖書館事業(yè)目標(biāo)任務(wù)的迫切需要。2020年10月16日，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委印發(fā)《關(guān)于破解“兩張皮”問題推動(dòng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的意見》，要求各級(jí)黨組織充分發(fā)揮黨支部在推動(dòng)業(yè)務(wù)工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用，把抓中心工作完成、重大任務(wù)落實(shí)作為檢驗(yàn)黨支部組織力的試金石。公共圖書館黨建和業(yè)務(wù)作為實(shí)際工作中的“兩駕馬車”，目標(biāo)一致，本應(yīng)“齊頭并進(jìn)”，但是長(zhǎng)期以來(lái)，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，“兩張皮”問題始終存在。破解“兩張皮”問題，實(shí)質(zhì)上是充分發(fā)揮黨的建設(shè)的引領(lǐng)和保障作用，完成圍繞中心服務(wù)社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)公共文化服務(wù)事業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力的重要舉措。從革命年代到改革開放再到新時(shí)代，歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明，不同的時(shí)期各行各業(yè)的發(fā)展都不能脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)，即黨建對(duì)業(yè)務(wù)工作具有指導(dǎo)性。這表明黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展是黨的建設(shè)新的偉大工程逐漸深化、公共圖書館“傳承文明，服務(wù)社會(huì)”使命逐步細(xì)化發(fā)展的必然要求。

從重要性方面來(lái)看，黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展是新時(shí)代公共圖書館黨建創(chuàng)新發(fā)展的重要基石。公共圖書館是社會(huì)主義公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，是宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要陣地。黨建工作是圖書館各項(xiàng)工作的核心，是決定圖書館先進(jìn)性、能創(chuàng)性和凝聚力的領(lǐng)航性工作。圖書館黨組織是圖書館事業(yè)發(fā)展的政治核心，貫穿圖書館管理、服務(wù)與建設(shè)的全過程。圖書館黨建工作與業(yè)務(wù)工作其實(shí)是一體兩面、互相促進(jìn)、共同發(fā)展的。在文旅融合背景下，推進(jìn)圖書館“黨建+業(yè)務(wù)”工作深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，能更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，提高xHMelGCvTUEPpyKZ/R6mm8yx6sE5aEBs2yFhWoV9wxg=服務(wù)的精準(zhǔn)度、提升資源的利用率、增強(qiáng)讀者的滿意度，真正實(shí)現(xiàn)圖書館在資源建設(shè)、信息咨詢、讀者服務(wù)、科學(xué)研究和文化傳承等方面的作用，確保圖書館的發(fā)展始終堅(jiān)持正確的政治方向，保證黨的方針政策在圖書館的日常服務(wù)工作中落到實(shí)處。

2 圖書館黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法

2.1 推動(dòng)組織融匯

如東縣圖書館將加強(qiáng)黨員的黨性教育和黨性鍛煉貫穿業(yè)務(wù)工作始終，努力在知行合一、學(xué)以致用上下功夫、見成效?？茖W(xué)制訂學(xué)習(xí)和工作計(jì)劃，健全完善各項(xiàng)制度，結(jié)合現(xiàn)代圖書館的定位和職責(zé)，采用專題式集中學(xué)習(xí)、自主式讀書學(xué)習(xí)、隨機(jī)式跟進(jìn)學(xué)習(xí)等多種方式，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育。在清明節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，組織黨員到中共如東第一支部紀(jì)念館等紅色革命場(chǎng)所，深入了解如東紅色革命史，瞻仰緬懷革命先烈；在國(guó)慶節(jié)、建黨節(jié)、建軍節(jié)等重要節(jié)日，開展經(jīng)典名篇誦讀、紅色詩(shī)文誦讀會(huì)等活動(dòng)，激揚(yáng)奮進(jìn)力量；在5·10思廉日，組織黨員讀廉詩(shī)、誦廉文、述廉事，推出廉潔燈謎競(jìng)猜，使廉潔文化教育寓教于樂入腦入心；結(jié)合如東縣黨員冬訓(xùn)，組織黨員重溫入黨誓詞、重讀入黨志愿書等政治活動(dòng)，在活動(dòng)中不忘初心、牢記使命，增強(qiáng)全體黨員的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和情感認(rèn)同。

2.2 強(qiáng)化隊(duì)伍融合

基層黨組織中黨員的政治站位、思想理念、政策水平和黨員隊(duì)伍的政治意識(shí)、職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新能力都將直接影響工作的成效。因此，隊(duì)伍建設(shè)是破解黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題的關(guān)鍵要素。如東縣圖書館嚴(yán)格把好黨員隊(duì)伍“入口關(guān)”，加強(qiáng)入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)教育，全面落實(shí)發(fā)展黨員全程紀(jì)實(shí)制度，抓好黨員隊(duì)伍日常教育管理，做好談心談話。優(yōu)化配置圖書館內(nèi)部人才資源，實(shí)行崗位責(zé)任制，明確崗位職責(zé)與要求。制訂人才培養(yǎng)計(jì)劃，選送館員參加圖書館學(xué)會(huì)和業(yè)務(wù)主管部門組織開展的線上線下的如“閱讀生態(tài)體系建設(shè)中的公共圖書館未成年人服務(wù)”“圖書館經(jīng)典閱讀推廣”等各類培訓(xùn)，通過專題培訓(xùn)、專家講座、跟班學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等方式提升工作人員綜合素質(zhì)，強(qiáng)化人才隊(duì)伍的業(yè)務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)“黨建+業(yè)務(wù)”的復(fù)合工作能力。

2.3 促進(jìn)服務(wù)融入

如東縣圖書館始終堅(jiān)持“讀者第一，服務(wù)至上”的宗旨，將新時(shí)代黨建工作與圖書館業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，為讀者提供全免費(fèi)開放服務(wù)。設(shè)置“縣委書記薦書專架”“12本好書專架”“跟著劉季平爺爺學(xué)黨史”黨建教育書架、“學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神”主題圖書展示書架，營(yíng)造紅色閱讀良好氛圍。打造多載體的閱讀品牌活動(dòng)，常態(tài)化開展館校共建、悅讀起步——聽故事愛上閱讀、親子共讀等閱讀體驗(yàn)活動(dòng)，設(shè)立黨員志愿服務(wù)先鋒崗，黨員志愿者擔(dān)任講解員、繪本講師，在基層一線做好讀者服務(wù)工作。舉辦“‘喜迎二十大，筑夢(mèng)向未來(lái)’如東縣紅色記憶兒童書畫作品展”，宣傳黨的二十大精神；舉辦“學(xué)習(xí)道德模范，爭(zhēng)當(dāng)文明市民”“南通市‘靜海獎(jiǎng)’書法臨帖展如東巡展”“百名攝影師聚焦新時(shí)代”等主題展覽，傳遞社會(huì)科學(xué)知識(shí)；開展“你選書我買單”讀者意見征集活動(dòng)，為讀者提供更優(yōu)質(zhì)和精準(zhǔn)化的服務(wù)；面向老年人、未成年人、務(wù)工人員、殘疾人等不同群體，開展差異化閱讀服務(wù)，消除數(shù)字鴻溝。

3 圖書館黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展存在的問題

深入調(diào)研各大公共圖書館黨建與業(yè)務(wù)的情況，發(fā)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展方面存在以下三個(gè)問題：

3.1 在認(rèn)識(shí)方面，主要存在思想認(rèn)識(shí)不到位的問題

從思想上面來(lái)講，部分基層圖書館“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想傾向，導(dǎo)致黨建與業(yè)務(wù)出現(xiàn)“天平”失衡的現(xiàn)象。部分工作人員認(rèn)為，黨的建設(shè)工作無(wú)法產(chǎn)生直接的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，還會(huì)導(dǎo)致公共圖書館業(yè)務(wù)工作無(wú)法正常開展，因此造成黨的建設(shè)或者是公共圖書館業(yè)務(wù)工作成為一種形式主義的工作。在謀劃和推進(jìn)工作時(shí)，這種思路不明、浮于表面的陳舊觀念可能在潛意識(shí)里影響?zhàn)^員的行為模式，使得黨建工作與業(yè)務(wù)工作缺乏行之有效的行動(dòng)機(jī)制，難以做到深度融合、協(xié)同發(fā)展，甚至出現(xiàn)“業(yè)務(wù)工作較硬，黨建工作疲軟”的“不均衡”狀況。

3.2 從業(yè)務(wù)職能方面看，主要存在人員不專業(yè)的問題

基層圖書館因受人員編制、辦館經(jīng)費(fèi)等的限制，沒有設(shè)置專門的黨建部門，大部分黨務(wù)干部都是“一肩多挑”，這導(dǎo)致實(shí)際工作中缺乏“專業(yè)型”黨務(wù)工作者。在實(shí)踐中，往往傾向于對(duì)員工進(jìn)行工作業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，在黨建專業(yè)人才的培養(yǎng)上沒有足夠的重視。泛化的統(tǒng)一行動(dòng)、專業(yè)黨建人才的欠缺，久而久之，導(dǎo)致黨建工作的執(zhí)行缺乏創(chuàng)新和亮點(diǎn)，滿足不了新時(shí)代黨務(wù)工作需求，更難以找到黨建和業(yè)務(wù)工作的共鳴點(diǎn)與結(jié)合點(diǎn)。

3.3 從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，主要存在學(xué)習(xí)不充分不深入問題

目前圖書館服務(wù)業(yè)務(wù)工作日漸繁忙，有些圖書館對(duì)于黨建理論知識(shí)的學(xué)習(xí)主要就是根據(jù)上級(jí)下達(dá)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，落實(shí)“三會(huì)一課”，開展主題黨日、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)，完成“戴黨徽、繳黨費(fèi)、誦黨章、溫誓詞、念文件”等規(guī)定動(dòng)作。學(xué)習(xí)內(nèi)容相對(duì)單一枯燥，學(xué)習(xí)形式更是生硬簡(jiǎn)單，有些感覺只是為了完成政治任務(wù)走走過場(chǎng)，提不起黨員學(xué)習(xí)理論知識(shí)的興趣，達(dá)不到學(xué)習(xí)效果，時(shí)間一長(zhǎng)往往容易引起黨員思想、心態(tài)、行為淡漠，甚至影響整個(gè)組織的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

4 推動(dòng)圖書館黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的對(duì)策建議

如何破解圖書館黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展存在的上述問題，需要注重抓好以下三個(gè)方面：

4.1 堅(jiān)持多措并舉，促進(jìn)黨建與閱讀活動(dòng)融合

2014年以來(lái)，“全民閱讀”已連續(xù)11次寫入國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告。由此可見國(guó)家對(duì)全民閱讀工作的高度重視。在實(shí)踐中，可以聚焦建黨百年、黨的二十大等重要節(jié)點(diǎn)，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育等主題，打造“五個(gè)一”黨史學(xué)習(xí)教育平臺(tái)，即“觀一部愛國(guó)影片”“讀一首革命詩(shī)抄”“看一本紅色書籍”“講一個(gè)紅色故事”“尋一場(chǎng)紅色之旅”，為讀者提供內(nèi)容豐富、形式多樣的“紅色閱讀精神糧倉(cāng)”。打造微信平臺(tái)“黨建云”，市民通過線上平臺(tái)學(xué)習(xí)本地黨史大事記、經(jīng)典抗戰(zhàn)戰(zhàn)例，尋訪當(dāng)?shù)亓舸娴募t色回憶。組織以“童心向黨”為主題的親子共讀活動(dòng)、紅領(lǐng)巾讀書征文活動(dòng)、數(shù)字資源線下體驗(yàn)活動(dòng)，從未成年抓起，讓紅色基因、革命薪火代代傳承。

4.2 推動(dòng)思路創(chuàng)新，促進(jìn)業(yè)務(wù)與情景黨課融合

如東縣圖書館的“24小時(shí)閱讀室”，也是縣文廣旅局的“火紅文旅”黨建活動(dòng)陣地，系統(tǒng)內(nèi)部在此常態(tài)化地開展各類黨建活動(dòng)。圖書館充分利用原有的功能空間進(jìn)行課程設(shè)計(jì)，從共產(chǎn)黨黨史和地方黨史中挖掘素材，把不同時(shí)間、不同空間的黨史集中在同一個(gè)時(shí)空，二樓為參演、三樓為參與、四樓為參觀，打造立體化、場(chǎng)景化、模塊化的“沉浸式黨史課堂”。設(shè)計(jì)沉浸式閱讀點(diǎn)位18個(gè)、“習(xí)語(yǔ)導(dǎo)讀”導(dǎo)學(xué)點(diǎn)20個(gè)，多名閱讀推廣人到各個(gè)場(chǎng)景來(lái)扮演歷史人物，引導(dǎo)讀者與歷史事件、歷史人物零距離接觸，感受真實(shí)的黨史故事，感悟字字如光的書影音畫，以聽得見、看得見、動(dòng)起來(lái)的形式，讓讀者成為黨史學(xué)習(xí)教育的主體。

4.3 深挖存量資源，促進(jìn)黨建與紅色文獻(xiàn)相結(jié)合

黨建深深根植于圖書館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，充分利用館藏資源文獻(xiàn)，推出紅色書目專題文獻(xiàn)展覽推薦等活動(dòng)，有效拓寬業(yè)務(wù)和閱讀推廣活動(dòng)的覆蓋面。例如，在“七一”建黨日到來(lái)之際，以“不忘初心、牢記使命”紅色文化數(shù)字資源為專題，開展紅色好書推薦活動(dòng)；結(jié)合建黨百年等重要節(jié)點(diǎn)推出掃碼聽書之百年黨史系列書籍，組織中小學(xué)生錄制“百名兒童講百個(gè)紅色故事”音頻，深入挖掘地方文獻(xiàn)和地方名人故事，線上線下立體化推送；舉辦“賡續(xù)紅色血脈 傳承紅色基因”七彩的夏日·紅色故事分享會(huì)，讓讀者在波瀾壯闊的革命故事中學(xué)習(xí)紅色文化，傳承紅色基因。

5 結(jié)語(yǔ)

公共圖書館是建設(shè)書香城市的主力，也是文化發(fā)展的前沿陣地，肩負(fù)著大力推廣閱讀、服務(wù)社會(huì)的重要使命，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持正確的政治方向。如東縣圖書館黨建與業(yè)務(wù)深度融合的實(shí)踐案例表明，只有跳出傳統(tǒng)思維，厘清思路，正確看待和處理黨建與業(yè)務(wù)兩者的關(guān)系，以融合黨建優(yōu)化公共文化服務(wù)，才能實(shí)現(xiàn)黨建工作的不斷創(chuàng)新，永葆生機(jī)，才能使公共圖書館更好地滿足人民精神文化需求，肩負(fù)起新時(shí)代的使命與擔(dān)當(dāng)。

作者簡(jiǎn)介：季鴻瑋（1997—），女，江蘇南通人，本科，助理館員，供職于如東縣圖書館。