劉力 "上海市普陀區(qū)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng),一級(jí)高級(jí)法官。
劉志毅 "上海市普陀區(qū)人民法院審判監(jiān)督庭(審判管理辦公室、研究室)法官助理。
內(nèi)容提要:人工智能正以前所未有的速度和深度重塑社會(huì)格局,司法領(lǐng)域亦隨之革新。數(shù)字法院的崛起不僅是技術(shù)工具的應(yīng)用,更深層次地影響了司法認(rèn)知,推動(dòng)傳統(tǒng)司法思維和范式的系統(tǒng)性變革。作為數(shù)字法院建設(shè)的基石,數(shù)據(jù)的采集、處理與應(yīng)用分別面臨全面精準(zhǔn)、安全有效以及融合共享的更高層次要求。數(shù)治路徑則聚焦內(nèi)部監(jiān)管與外部治理雙重維度,開(kāi)創(chuàng)司法質(zhì)效提升與社會(huì)服務(wù)優(yōu)化的新模式。智能化進(jìn)程圍繞司法過(guò)程質(zhì)量提升,涵蓋審判思維的數(shù)字化改進(jìn)、審判方式的系統(tǒng)化革新、智能工具的廣泛應(yīng)用及司法生產(chǎn)力的全面解放。同時(shí),數(shù)字法院建設(shè)也面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),如人工智能對(duì)司法裁判的影響以及算法理性與法官主體性的平衡關(guān)系等,有待實(shí)踐中進(jìn)一步審慎應(yīng)對(duì)和深入探討。
關(guān)鍵詞:數(shù)字法院" 人工智能" 應(yīng)用場(chǎng)景" 司法生產(chǎn)力
黨的十九大報(bào)告中,習(xí)近平總書(shū)記提出,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,建設(shè)數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)。參見(jiàn)習(xí)近平:《不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)》,載《習(xí)近平談治國(guó)理政》(第4卷),外文出版社2022年版,第204-205頁(yè)。黨的二十大報(bào)告中,習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)加快建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)中國(guó)、數(shù)字中國(guó)”。參見(jiàn)習(xí)近平:《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗》,載《習(xí)近平著作選讀》(第1卷),人民出版社2023年版,第25頁(yè)。2023年2月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》,闡明數(shù)字中國(guó)建設(shè)是數(shù)字時(shí)代推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要引擎,是構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的有力支撐。《中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)〈數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃〉》 ,載中華人民共和國(guó)中央政府網(wǎng)2023年2月27日,https://www.gov.cn/xinwen/2023-02/27/content_5743484.htm。隨著數(shù)字技術(shù)的深度應(yīng)用,以人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等為代表的前沿科技正在加速融入社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。
在此背景下,信息壁壘被打破,數(shù)據(jù)成為流動(dòng)的新型生產(chǎn)要素;智能化系統(tǒng)正在增強(qiáng)人類(lèi)決策能力,提升社會(huì)運(yùn)行效率。數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能,更在深刻重塑著包括司法在內(nèi)的社會(huì)治理體系,司法領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型業(yè)已成為時(shí)代發(fā)展的必然要求。作為新時(shí)代數(shù)字化治理體系的重要組成部分,數(shù)字法院的建構(gòu)正日益彰顯其戰(zhàn)略意義和實(shí)踐價(jià)值?;诖髷?shù)據(jù)、人工智能等前沿科技的數(shù)字技術(shù)正以前所未有的方式重塑司法實(shí)踐,深刻影響著我國(guó)法院建設(shè)的未來(lái)走向。面對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的多維度挑戰(zhàn),人民法院應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)?司法的認(rèn)知模式、思維方式與機(jī)制范式又將經(jīng)歷怎樣的演進(jìn)?本文旨在通過(guò)“數(shù)據(jù)、數(shù)治、數(shù)智”三重維度的分析框架,深入探討數(shù)字法院的建構(gòu)路徑,聚焦數(shù)字法院的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、治理模式以及司法質(zhì)效提升等核心議題的討論,深入剖析人工智能時(shí)代數(shù)字法院的發(fā)展前景及其面臨的潛在挑戰(zhàn),為推動(dòng)我國(guó)數(shù)字法院建設(shè)提供理論指引和實(shí)踐啟示。
一、數(shù)字時(shí)代的司法革新:認(rèn)知、思維與范式
數(shù)字法院的崛起不僅是技術(shù)工具的簡(jiǎn)單應(yīng)用,更是對(duì)傳統(tǒng)司法理念和運(yùn)作模式的系統(tǒng)性?xún)?yōu)化。從司法認(rèn)知的逐步更新,到法院建設(shè)思維的更新與機(jī)制完善,再到數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)下的范式革新,數(shù)字法院正在推動(dòng)一場(chǎng)意義深遠(yuǎn)的數(shù)字化變革。
(一)數(shù)字化轉(zhuǎn)型下的司法認(rèn)知模式
數(shù)字時(shí)代的到來(lái)深刻地影響著司法領(lǐng)域的認(rèn)知結(jié)構(gòu)和運(yùn)作模式,數(shù)字化轉(zhuǎn)型下的司法認(rèn)知模式主要體現(xiàn)在知識(shí)論、數(shù)據(jù)論和價(jià)值論三個(gè)維度的演進(jìn)與更新。
1.知識(shí)論維度
數(shù)字化帶來(lái)了司法知識(shí)獲取和生產(chǎn)方式的顯著革新。我們身處海量司法數(shù)據(jù)的世界,司法知識(shí)的生產(chǎn)也已從傳統(tǒng)的個(gè)體化、經(jīng)驗(yàn)性模式轉(zhuǎn)向群體性、社會(huì)性和爆炸性生產(chǎn)。參見(jiàn)隋巖:《群體傳播時(shí)代:信息生產(chǎn)方式的變革與影響》,載《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2018年第11期。面對(duì)數(shù)據(jù)洪流,傳統(tǒng)的知識(shí)獲取方式已難以應(yīng)對(duì)。大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)的引入,不僅能夠有效處理過(guò)載信息,更能通過(guò)深度學(xué)習(xí)從中提煉出有價(jià)值的司法知識(shí)。這一轉(zhuǎn)變使得司法知識(shí)的生產(chǎn)和應(yīng)用更加精準(zhǔn)、高效,為司法決策提供了更堅(jiān)實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ)。
2.數(shù)據(jù)論維度
數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素,其在司法領(lǐng)域的價(jià)值日益凸顯。一方面,數(shù)據(jù)具有重要的使用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,“數(shù)據(jù)作為基本生產(chǎn)要素的重要性愈發(fā)凸顯”,王磊:《數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型并購(gòu)創(chuàng)新效應(yīng)的反壟斷審查》,載《北京大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2022年第3期。已被納入《民法典》第127條的保護(hù)范疇,為調(diào)整數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)歸屬和利用關(guān)系提供了法律依據(jù)。“數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)設(shè),旨在為私法領(lǐng)域調(diào)整數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)歸屬和利用的民事關(guān)系提供新的制度產(chǎn)品?!眳菨h東:《數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)賦權(quán)的立法選擇》,載《法律科學(xué)(西北政法大學(xué)學(xué)報(bào))》2023年第4期。另一方面,數(shù)據(jù)的治理價(jià)值在司法實(shí)踐中得到充分體現(xiàn),海量司法數(shù)據(jù)的積累為法院管理和司法決策提供了前所未有的支持?!皵?shù)據(jù)是大數(shù)據(jù)分析和挖掘的基礎(chǔ)”,石勝飛編著:《大數(shù)據(jù)分析與挖掘》,人民郵電出版社2018年版,第15頁(yè)。通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘和分析能夠發(fā)現(xiàn)新的司法規(guī)律,優(yōu)化審判監(jiān)督和管理流程,從而提升司法效能和公正性。
3.價(jià)值論維度
數(shù)字化轉(zhuǎn)型深刻改變了司法主體認(rèn)識(shí)世界和解釋法律的方式。數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的司法模式正在顛覆傳統(tǒng)的法院運(yùn)作方式,參見(jiàn)[美]陳封能、邁克爾·斯坦巴赫等:《數(shù)據(jù)挖掘?qū)д摗?,段磊、張?zhí)鞈c等譯,機(jī)械工業(yè)出版社2019年版,第2頁(yè)。數(shù)據(jù)成為司法認(rèn)知的重要中介,使得司法思維過(guò)程更加可視化和可追溯。數(shù)字化環(huán)境下的司法活動(dòng)本質(zhì)上是對(duì)數(shù)字化、數(shù)據(jù)化材料進(jìn)行分類(lèi)、剪裁和判斷的過(guò)程。這一過(guò)程不僅依賴(lài)技術(shù)手段,更需要法官的主觀判斷和價(jià)值權(quán)衡。盡管大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)能夠提供強(qiáng)大的分析支持,但司法認(rèn)知的最終落腳點(diǎn)仍在于法官對(duì)事物本質(zhì)的探尋和價(jià)值的判斷。
面對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來(lái)的認(rèn)知挑戰(zhàn),司法主體需要把握三個(gè)關(guān)鍵因素:重視數(shù)據(jù)的表征功能,認(rèn)識(shí)到數(shù)據(jù)是現(xiàn)實(shí)世界的數(shù)字化映射;關(guān)注數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性,通過(guò)數(shù)據(jù)分析揭示案件事實(shí)之間的內(nèi)在聯(lián)系;運(yùn)用法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)和價(jià)值判斷,確定事物的性質(zhì)和法律后果。在這一過(guò)程中,既要充分利用現(xiàn)代技術(shù)提升認(rèn)知能力,又要堅(jiān)持法律思維的主體性,通過(guò)人機(jī)協(xié)作實(shí)現(xiàn)司法認(rèn)知的深化和拓展。參見(jiàn)韓振文:《數(shù)據(jù)運(yùn)用場(chǎng)景下司法認(rèn)知模式轉(zhuǎn)型》,載《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》2023年2月22日,第4版。面對(duì)這個(gè)復(fù)雜而深刻的過(guò)程,在充分利用數(shù)字技術(shù)的同時(shí),需不斷反思和調(diào)整司法獲知的方法和路徑。
(二)數(shù)字法院建設(shè)的思維與機(jī)制
面對(duì)信息時(shí)代的新挑戰(zhàn),數(shù)字法院建設(shè)的思維與機(jī)制亦亟須因時(shí)更新。優(yōu)化數(shù)字法院建設(shè)的思維方式,并完善相應(yīng)的運(yùn)作機(jī)制,方能更好地適應(yīng)信息社會(huì)的需求,提升司法效能。
1.數(shù)字法院建設(shè)的思維塑造
在信息時(shí)代的大背景下,審判理念的現(xiàn)代化必然要與數(shù)字化、智能化緊密結(jié)合,從而形成適應(yīng)新時(shí)代要求的司法思維模式。數(shù)字法院作為司法現(xiàn)代化的重要載體,其建設(shè)不僅需要技術(shù)支撐,更需要思維方式的整體性塑造。這既是對(duì)傳統(tǒng)司法理念的繼承和發(fā)展,也是對(duì)數(shù)字時(shí)代新要求的積極回應(yīng)。司法主體通過(guò)思維模式的創(chuàng)新,能夠更好地把握數(shù)字技術(shù)帶來(lái)的機(jī)遇,有效應(yīng)對(duì)隨之而來(lái)的挑戰(zhàn),從而推動(dòng)司法體系的整體優(yōu)化和升級(jí)。
在此背景下,數(shù)字法院建設(shè)要求培養(yǎng)和強(qiáng)化三種核心思維模式:(1)數(shù)據(jù)思維。數(shù)據(jù)思維強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素在司法領(lǐng)域的重要價(jià)值。要增強(qiáng)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略思維,發(fā)揮大數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略保障作用,以“數(shù)字革命”驅(qū)動(dòng)新時(shí)代新發(fā)展階段司法審判整體提質(zhì)增效。海量司法數(shù)據(jù)的積累為法院管理和司法決策提供了前所未有的支持,參見(jiàn)陳亮、程金華:《智慧法院如何測(cè)算審判工作量——中國(guó)司法語(yǔ)境下的困境反思與模式重構(gòu)》,載《中國(guó)法律評(píng)論》2023年第5期。成為提升司法公正性和效率的重要資源。(2)智能化思維。智能化思維體現(xiàn)在對(duì)人工智能技術(shù)在司法領(lǐng)域應(yīng)用的深入理解。人工智能不僅能提高司法效率,還能輔助法官作出更科學(xué)、公正的決策??焖侔l(fā)展的通用人工智能模型具備解決多種類(lèi)型任務(wù)的能力,包括語(yǔ)義匹配、情感識(shí)別、內(nèi)容摘要、機(jī)器翻譯、問(wèn)答交互等復(fù)雜的自然語(yǔ)言處理任務(wù)。參見(jiàn)鄒邵坤、劉奕群:《通用人工智能模型在司法場(chǎng)景中的應(yīng)用展望》,載《數(shù)字法治》2023年第4期。同時(shí),也要認(rèn)識(shí)到技術(shù)理性與法律理性的邊界,堅(jiān)持“人機(jī)協(xié)作”而非“機(jī)器替代”的原則,以確保司法的人文關(guān)懷和價(jià)值判斷不被技術(shù)所替代。(3)系統(tǒng)化思維。系統(tǒng)化思維要求我們將數(shù)字法院建設(shè)視為對(duì)整個(gè)司法體系的系統(tǒng)性?xún)?yōu)化,而非局部的技術(shù)改造。這涉及司法流程的再造、制度的創(chuàng)新、管理模式的變革等多個(gè)方面。系統(tǒng)化思維強(qiáng)調(diào)各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)同優(yōu)化,以實(shí)現(xiàn)數(shù)字法院整體功能的最大化。
2.數(shù)字法院建設(shè)的機(jī)制創(chuàng)新
思維模式的革新是機(jī)制創(chuàng)新的先導(dǎo)和動(dòng)力,在數(shù)字法院建設(shè)的進(jìn)程中,這一規(guī)律得到了充分體現(xiàn)。具體言之,數(shù)字法院建設(shè)的機(jī)制創(chuàng)新可從以下四個(gè)層面進(jìn)行把握:
其一,數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的夯實(shí)與標(biāo)準(zhǔn)化。夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)要求建設(shè)完善的司法大數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),參見(jiàn)張軍:《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想 加快推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化》,載《法律適用》2024年第1期。通過(guò)規(guī)范化的數(shù)據(jù)采集、處理和存儲(chǔ)流程,確保各類(lèi)司法信息資源能夠高效、準(zhǔn)確地轉(zhuǎn)化為海量有效數(shù)據(jù)。
其二,深度應(yīng)用的創(chuàng)新機(jī)制。在夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上,要在創(chuàng)新深度應(yīng)用上下功夫。參見(jiàn)張軍:《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想 加快推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化》,載《法律適用》2024年第1期。這包括探索創(chuàng)新大數(shù)據(jù)應(yīng)用方式、平臺(tái)和工具。具體而言,分別包括:(1)優(yōu)化審判管理服務(wù)。利用大數(shù)據(jù)分析優(yōu)化案件分配、流程管理,提高審判管理的科學(xué)性和效率。(2)提高司法審判質(zhì)效。通過(guò)數(shù)據(jù)分析輔助法官?zèng)Q策,提供相似案例、法律依據(jù)等參考信息,提高審判質(zhì)量和效率。(3)增強(qiáng)矛盾多元化解效能。利用大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)和分析社會(huì)矛盾熱點(diǎn),實(shí)現(xiàn)對(duì)訴訟糾紛的多元治理,減少非必要訴訟。
其三,數(shù)據(jù)壁壘的破除與聯(lián)動(dòng)機(jī)制。最高人民法院工作報(bào)告在談到2024年工作時(shí)指出,“推進(jìn)全國(guó)法院‘一張網(wǎng)’建設(shè),以數(shù)字法院助力提質(zhì)增效”。張軍:《最高人民法院工作報(bào)告——2024年3月8日在第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上》,載中華人民共和國(guó)最高人民法院公報(bào)網(wǎng),http://gongbao.court.gov.cn/Details/91879661d9288abc72798a23b1ecec.html。打破數(shù)據(jù)壁壘,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的有效匯集和共享是數(shù)字法院建設(shè)的重要環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)各級(jí)法院、各部門(mén)間的數(shù)據(jù)互通和信息共享。通過(guò)數(shù)據(jù)的有效匯集,確保審判體系的高效順暢運(yùn)行,為統(tǒng)一法律適用提供數(shù)據(jù)支持。
其四,全面數(shù)字賦能機(jī)制。提升審判質(zhì)效的關(guān)鍵是抓審判管理,大力建設(shè)數(shù)字法院就是要以數(shù)字改革助力提質(zhì)增效。參見(jiàn)許建兵:《談?wù)勅绾巫龊没鶎臃ㄔ涸洪L(zhǎng)》,載《人民法院報(bào)》2024年7月24日,第2版。利用大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)和解決法律適用不統(tǒng)一問(wèn)題,借助數(shù)助辦案、數(shù)助監(jiān)督、數(shù)助決策,提高司法裁判的可預(yù)見(jiàn)性和一致性,實(shí)現(xiàn)辦案質(zhì)量和效率的全面提升。
(三)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)下的機(jī)制范式
大數(shù)據(jù)時(shí)代正推動(dòng)數(shù)據(jù)與司法的深度融合,這一趨勢(shì)正逐步引導(dǎo)機(jī)制范式向新的方向發(fā)展。這種演進(jìn)過(guò)程不僅體現(xiàn)在“數(shù)字意識(shí)、數(shù)字思維和數(shù)字能力”賈宇:《論數(shù)字檢察》,載《中國(guó)法學(xué)》2023年第1期。的培育上,還反映在管理能力和裁判能力的全面提升中。
1.司法認(rèn)知模式的提升
傳統(tǒng)司法活動(dòng)中,法官主要依賴(lài)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和有限的案例研究來(lái)形成判斷。而在數(shù)據(jù)時(shí)代,海量的司法數(shù)據(jù)為法官提供了更廣闊的認(rèn)知視角。目前,法官可以通過(guò)法答網(wǎng)、人民法院案例庫(kù)、法信平臺(tái)、審判輔助系統(tǒng)等大數(shù)據(jù)工具,快速獲取相關(guān)法律知識(shí)和類(lèi)似案例,實(shí)現(xiàn)智能化知識(shí)獲取,不僅提高了知識(shí)獲取的效率,也大大增強(qiáng)了其全面性和精準(zhǔn)性,實(shí)現(xiàn)了知識(shí)話語(yǔ)的跨時(shí)代更迭。參見(jiàn)帥奕男:《數(shù)字時(shí)代的司法范式轉(zhuǎn)型》,載《求是學(xué)刊》2021年第6期。數(shù)據(jù)分析能力已成為法官的必備技能,法官需要具備數(shù)據(jù)思維,能夠從海量數(shù)據(jù)中提取有價(jià)值的信息,發(fā)現(xiàn)案件中的關(guān)鍵要素和潛在規(guī)律。人工智能系統(tǒng)能夠在法官尚未察覺(jué)的領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)新的知識(shí)點(diǎn)或問(wèn)題,從而彌補(bǔ)人類(lèi)認(rèn)知的局限性,拓展司法認(rèn)知的邊界。
2.司法決策機(jī)制的優(yōu)化
通過(guò)對(duì)大量類(lèi)似案例的數(shù)據(jù)分析,法官可以更準(zhǔn)確地把握案件的關(guān)鍵要素,作出更加公正和一致的裁判,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)支持下的精準(zhǔn)決策?;诖髷?shù)據(jù)分析,法院可以預(yù)測(cè)某些類(lèi)型案件的發(fā)展趨勢(shì),從而采取更加主動(dòng)和預(yù)防性的司法措施,標(biāo)志著預(yù)測(cè)性司法在未來(lái)成為可能。參見(jiàn)王祿生:《論預(yù)測(cè)性司法》,載《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2024年第6期。數(shù)據(jù)共享和分析也使得不同法院、不同部門(mén)之間的協(xié)作更加緊密,有助于形成更加統(tǒng)一和系統(tǒng)的司法決策?;跀?shù)據(jù)的協(xié)同決策機(jī)制不僅提高了司法效率,也增強(qiáng)了司法決策的一致性和可預(yù)測(cè)性。
3.司法監(jiān)督體系的改進(jìn)
數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為司法監(jiān)督提供了新的可能性,正在推動(dòng)司法監(jiān)督體系的全面改進(jìn)。通過(guò)數(shù)據(jù)采集和分析,法院可以實(shí)現(xiàn)對(duì)司法活動(dòng)的全方位、全流程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。數(shù)據(jù)分析還可以準(zhǔn)確識(shí)別司法活動(dòng)中的異常情況和潛在風(fēng)險(xiǎn),使監(jiān)督更加精準(zhǔn)和有效。這種基于數(shù)據(jù)的監(jiān)督機(jī)制不僅提高了監(jiān)督的效率,也增強(qiáng)了監(jiān)督的客觀性和公正性。通過(guò)數(shù)據(jù)公開(kāi)和可視化,公眾可以更直觀地了解和監(jiān)督司法活動(dòng),形成開(kāi)放透明的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。
4.司法服務(wù)模式的創(chuàng)新
數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)正在推動(dòng)司法服務(wù)模式的創(chuàng)新,使司法服務(wù)更加精準(zhǔn)、高效和便捷。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析,法院可以為當(dāng)事人提供個(gè)性化的訴訟指導(dǎo)和法律咨詢(xún)服務(wù),實(shí)現(xiàn)智能化訴訟服務(wù)。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用使得遠(yuǎn)程立案、在線調(diào)解、電子送達(dá)等成為現(xiàn)實(shí),極大地提高了司法服務(wù)的可及性。更重要的是,司法大數(shù)據(jù)為社會(huì)治理提供了有力支持。通過(guò)對(duì)司法數(shù)據(jù)的深度分析,法院可以為政府決策和社會(huì)治理提供有價(jià)值的參考,發(fā)揮司法在社會(huì)治理中的積極作用。如通過(guò)分析犯罪數(shù)據(jù)的地域分布和時(shí)間規(guī)律,可以為社會(huì)治安工作提供預(yù)警;參見(jiàn)張蕾華等:《基于大數(shù)據(jù)的前科人員犯罪預(yù)警模型構(gòu)建研究》,載《信息網(wǎng)絡(luò)安全》2019年第4期。通過(guò)分析民商事糾紛的類(lèi)型和趨勢(shì),為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供建議。這種基于司法大數(shù)據(jù)的社會(huì)治理模式,正在成為數(shù)據(jù)時(shí)代司法服務(wù)的新形態(tài)。
二、數(shù)字法院建設(shè)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ):數(shù)據(jù)采集、處理與應(yīng)用
隨著人民法院信息化建設(shè)和智慧法院建設(shè)的深入推進(jìn),全流程網(wǎng)上辦案、電子卷宗單套制歸檔等系統(tǒng)不斷優(yōu)化,海量司法數(shù)據(jù)資源持續(xù)積累,為數(shù)字法院建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)的價(jià)值不僅在于其數(shù)量,更在于其質(zhì)量和應(yīng)用。數(shù)字法院建設(shè)面臨的關(guān)鍵挑戰(zhàn)在于如何有效采集、安全處理、充分應(yīng)用這些寶貴的數(shù)據(jù)資源。
(一)數(shù)據(jù)采集的全面性與精準(zhǔn)性
在傳統(tǒng)的信息化建設(shè)中,數(shù)據(jù)調(diào)取往往呈現(xiàn)靜態(tài)、碎片化和淺層次的特征,難以滿足數(shù)字法院對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的嚴(yán)格要求。因此,數(shù)字法院建設(shè)必須重新審視和優(yōu)化數(shù)據(jù)采集策略,以確保數(shù)據(jù)的全面性和精準(zhǔn)性。數(shù)字法院建設(shè)的核心理念是以挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值為本,參見(jiàn)賈宇:《數(shù)字法院建設(shè)路徑研究》,載《數(shù)字法治》2024年第3期。這就要求在數(shù)據(jù)采集階段就必須著眼于數(shù)據(jù)的全面性、精準(zhǔn)性。這種理念的轉(zhuǎn)變意味著數(shù)據(jù)采集不再是簡(jiǎn)單的信息堆砌,而是一個(gè)系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的過(guò)程。同時(shí),關(guān)注內(nèi)部數(shù)據(jù)的盤(pán)活和外部數(shù)據(jù)壁壘的打通,將二者有機(jī)結(jié)合,為大數(shù)據(jù)思維在司法領(lǐng)域的深化應(yīng)用奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
其一,數(shù)據(jù)采集的全面性首先體現(xiàn)在對(duì)訴訟全流程的覆蓋。完整的數(shù)據(jù)采集體系應(yīng)涵蓋從立案到執(zhí)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)。立案階段,結(jié)合全面網(wǎng)上立案的具體要求,精確采集當(dāng)事人信息、案由、訴訟請(qǐng)求等基礎(chǔ)數(shù)據(jù);審理階段,以庭審記錄改革、在線法庭等為技術(shù)手段,全面記錄庭審過(guò)程、證據(jù)交換、調(diào)解情況等關(guān)鍵信息;判決和執(zhí)行階段,做到結(jié)案、歸檔等流程性工作全面網(wǎng)上完成,詳細(xì)采集裁判結(jié)果、執(zhí)行狀況等后續(xù)數(shù)據(jù)。
其二,數(shù)據(jù)采集的精準(zhǔn)性則要求在采集過(guò)程中嚴(yán)格把控?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量。這首先體現(xiàn)在對(duì)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的規(guī)范化錄入上,需制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)錄入標(biāo)準(zhǔn),確保案件主要信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。如可以通過(guò)設(shè)計(jì)智能化的數(shù)據(jù)錄入界面,運(yùn)用自動(dòng)校驗(yàn)、文檔識(shí)別、智能提示等技術(shù)手段,最大限度地減少人為錄入錯(cuò)誤。同時(shí),需要建立案件各節(jié)點(diǎn)信息與案卷材料的一一對(duì)應(yīng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)調(diào)取的完整和準(zhǔn)確。
司法數(shù)據(jù)的復(fù)雜性決定了不能僅僅關(guān)注結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的采集。大量的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),如庭審筆錄、證人證言、專(zhuān)家意見(jiàn)等,同樣蘊(yùn)含著豐富的信息價(jià)值。數(shù)字法院建設(shè)必須注重非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的解構(gòu)和采集,從案件要件事實(shí)出發(fā),細(xì)化各類(lèi)案件重點(diǎn)文書(shū)的解構(gòu)要求和數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)。參見(jiàn)賈宇:《數(shù)字法院建設(shè)路徑研究》,載《數(shù)字法治》2024年第3期。對(duì)于刑事案件,重點(diǎn)采集與犯罪構(gòu)成要件相關(guān)的信息;對(duì)于民事案件,則聚焦權(quán)利義務(wù)關(guān)系的認(rèn)定要素。通過(guò)有針對(duì)性的數(shù)據(jù)采集,提高非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的價(jià)值密度。
電子卷宗的全面數(shù)字化是數(shù)據(jù)采集全面性和精準(zhǔn)性的集中體現(xiàn)。通過(guò)建立隨案自動(dòng)生成的電子卷宗系統(tǒng),可以實(shí)現(xiàn)案件關(guān)鍵要素的自動(dòng)提取和關(guān)聯(lián)。智能化的數(shù)據(jù)采集方式不僅能確保數(shù)據(jù)的全面性,還能大大提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。例如,通過(guò)設(shè)計(jì)智能化的文書(shū)模板,在法官撰寫(xiě)裁判文書(shū)的同時(shí)自動(dòng)提取關(guān)鍵數(shù)據(jù);或者通過(guò)深度學(xué)習(xí)算法,從歷史案例中自動(dòng)識(shí)別和提取有價(jià)值的數(shù)據(jù)要素。
(二)數(shù)據(jù)處理的安全性與有效性
數(shù)字法院建設(shè)以真實(shí)充盈、安全可靠、融合共享的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ),通過(guò)深化數(shù)據(jù)挖掘、體系存儲(chǔ)、關(guān)聯(lián)碰撞的再生產(chǎn)過(guò)程研發(fā)應(yīng)用場(chǎng)景,并將之作為撬點(diǎn),方可激活沉睡數(shù)據(jù)背后可能蘊(yùn)含的旺盛生命力。
1.數(shù)據(jù)處理的安全性
其一,構(gòu)建嚴(yán)格的數(shù)據(jù)分級(jí)保護(hù)機(jī)制。根據(jù)數(shù)據(jù)的敏感程度和重要性,將司法數(shù)據(jù)分為不同等級(jí),對(duì)于每一級(jí)別的數(shù)據(jù),制定相應(yīng)的處理規(guī)則和安全措施。對(duì)于高敏感度數(shù)據(jù),可以采取物理隔離和網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)限制等措施,以確保其安全及敏感信息不被泄露。
其二,構(gòu)建全面的數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳輸風(fēng)險(xiǎn)、第三方泄露、人為操作失誤和系統(tǒng)建設(shè)失衡等多重威脅,人民法院需要審慎權(quán)衡科技應(yīng)用與司法公開(kāi)的關(guān)系,平衡企業(yè)參與和法院主導(dǎo)的角色,從而建立一個(gè)多層次、全方位的數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制;參見(jiàn)鄧恒、楊雪:《線上審判方式中信息與數(shù)據(jù)安全問(wèn)題研究》,載《中國(guó)應(yīng)用法學(xué)》2021年第1期。明確各方責(zé)任邊界,制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),并建立應(yīng)急響應(yīng)流程和補(bǔ)償救濟(jì)制度,以提高整體風(fēng)險(xiǎn)承受能力。
其三,構(gòu)建體系化的大數(shù)據(jù)安全法律保障機(jī)制。體系化的大數(shù)據(jù)安全法律保障機(jī)制應(yīng)包括總則、私法機(jī)制、刑法機(jī)制、行政法機(jī)制和國(guó)際法機(jī)制等多個(gè)維度,形成一個(gè)完整的法律框架。參見(jiàn)齊愛(ài)民、盤(pán)佳:《大數(shù)據(jù)安全法律保障機(jī)制研究》,載《重慶郵電大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2015年第3期。這一框架將為數(shù)據(jù)主權(quán)、數(shù)據(jù)保護(hù)、數(shù)據(jù)自由和數(shù)據(jù)安全等基本原則提供指導(dǎo),同時(shí)為數(shù)據(jù)權(quán)屬、交易規(guī)則、民事責(zé)任、刑事處罰、行政職責(zé)和國(guó)際司法協(xié)助等問(wèn)題提供解決方案。
2.數(shù)據(jù)處理的有效性
其一,提升數(shù)據(jù)處理精度。在數(shù)據(jù)處理過(guò)程中建立嚴(yán)格的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制機(jī)制。在數(shù)據(jù)輸入階段,設(shè)置自動(dòng)化的數(shù)據(jù)驗(yàn)證規(guī)則,確保輸入的數(shù)據(jù)符合預(yù)定的格式和邏輯。在數(shù)據(jù)處理過(guò)程中,使用數(shù)據(jù)清洗技術(shù),自動(dòng)檢測(cè)和修正可能存在的錯(cuò)誤或不一致。同時(shí),注重?cái)?shù)據(jù)的及時(shí)更新,過(guò)時(shí)的數(shù)據(jù)可能導(dǎo)致錯(cuò)誤的判斷。通過(guò)應(yīng)用場(chǎng)景的開(kāi)發(fā),盡可能地留存數(shù)據(jù)的完整上下文,避免因片面處理導(dǎo)致信息失真。
其二,優(yōu)化數(shù)據(jù)處理算法。在以ChatGPT為代表的人工智能蓬勃發(fā)展的當(dāng)下,使用機(jī)器學(xué)習(xí)算法來(lái)提高數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確性成為可能。參見(jiàn)[美]斯圖爾特·羅素、彼得·諾維格:《人工智能:現(xiàn)代方法》(上冊(cè)),張博雅等譯,張志華審校,人民郵電出版社2022年版,第3頁(yè)。如通過(guò)訓(xùn)練模型來(lái)自動(dòng)識(shí)別和分類(lèi)文本數(shù)據(jù),以輔助處理大量案件文書(shū);使用自然語(yǔ)言處理技術(shù)來(lái)提取和分析非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),用于理解和處理法律文書(shū)、證人證言等文本信息;應(yīng)用圖數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)來(lái)處理復(fù)雜的關(guān)系數(shù)據(jù),以幫助分析案件之間的關(guān)聯(lián)、追蹤案件發(fā)展脈絡(luò)等。
其三,增強(qiáng)數(shù)據(jù)處理的可解釋性。在使用復(fù)雜算法時(shí),要注重保留處理過(guò)程的中間結(jié)果和決策依據(jù),使辦案過(guò)程可視化、可追溯,以幫助理解和驗(yàn)證處理結(jié)果。參見(jiàn)李占國(guó):《“全域數(shù)字法院”的構(gòu)建與實(shí)現(xiàn)》,載《中外法學(xué)》2022年第1期。在應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步開(kāi)發(fā)直觀的數(shù)據(jù)可視化工具,通過(guò)圖表、圖形等方式展示數(shù)據(jù)處理結(jié)果,使其更易于理解和解釋。
(三)數(shù)據(jù)應(yīng)用的融合性與共享性
在傳統(tǒng)模式下,各部門(mén)、各級(jí)法院之間的數(shù)據(jù)往往處于相對(duì)孤立的狀態(tài),形成了所謂的“數(shù)據(jù)孤島”,嚴(yán)重制約了司法效能的發(fā)揮。為打破這一困境,數(shù)字法院建設(shè)需要重點(diǎn)關(guān)注數(shù)據(jù)的融合與共享。首先,加強(qiáng)法院系統(tǒng)內(nèi)部的數(shù)據(jù)互通,通過(guò)建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和交換機(jī)制,實(shí)現(xiàn)四級(jí)法院之間的數(shù)據(jù)流動(dòng)和融合。其次,推進(jìn)府院之間的數(shù)據(jù)共享。與政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等外部機(jī)構(gòu)建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制,打通外部數(shù)據(jù)壁壘,為司法決策提供更全面的信息支持。例如,與工商、稅務(wù)等部門(mén)的數(shù)據(jù)對(duì)接,以更好地了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,為涉企案件的審理提供重要參考。最后,在數(shù)據(jù)共享的過(guò)程中,借助安全途徑,確保數(shù)據(jù)在共享過(guò)程中的安全性和合法性。通過(guò)數(shù)據(jù)融合共享,不斷推進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)治理,最終實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)在司法系統(tǒng)內(nèi)外的有效流動(dòng)和融合。
數(shù)據(jù)融合共享的理念需要通過(guò)具體的技術(shù)平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)。數(shù)字法院建設(shè)中的數(shù)據(jù)集成平臺(tái),是承載不同場(chǎng)景、完成數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)運(yùn)行使用的重要載體。這個(gè)平臺(tái)需要綜合集成規(guī)則、算法、結(jié)果等要素功能,以最強(qiáng)大腦的形式倒逼司法行為更加規(guī)范,推動(dòng)審判模式更加智能,從而驅(qū)動(dòng)審判工作現(xiàn)代化水平的提升。其通過(guò)構(gòu)建“物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈”協(xié)同的技術(shù)底座平臺(tái),為各種應(yīng)用場(chǎng)景的研發(fā)降低技術(shù)門(mén)檻,實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)的一體化運(yùn)行。參見(jiàn)中央網(wǎng)信辦:《中國(guó)區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用發(fā)展報(bào)告(2023)》,載《中國(guó)信息安全》2024年第2期。在技術(shù)底座的基礎(chǔ)上,數(shù)字法院的數(shù)據(jù)集成平臺(tái)圍繞實(shí)際需求,形成功能性平臺(tái),主要包括數(shù)助辦案、監(jiān)督、治理和政務(wù)四個(gè)方面。參見(jiàn)賈宇:《論數(shù)字法院》,載《法學(xué)研究》2024年第4期。
具體來(lái)說(shuō),數(shù)助辦案平臺(tái)針對(duì)案件辦理中存在的適法不統(tǒng)一、審判工作瑕疵、執(zhí)行工作不規(guī)范、程序空轉(zhuǎn)等問(wèn)題,研發(fā)并嵌入相應(yīng)的場(chǎng)景應(yīng)用,實(shí)時(shí)提示預(yù)警,輔助法官依法、高效、準(zhǔn)確辦案。數(shù)助監(jiān)督平臺(tái)依托各類(lèi)質(zhì)量評(píng)查模型,為評(píng)查者提供個(gè)性化、動(dòng)態(tài)性的數(shù)據(jù)分析,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)智能化評(píng)查先行,再輔以人工核查的工作方式。數(shù)助治理平臺(tái)聚焦社會(huì)治理的薄弱環(huán)節(jié),通過(guò)匯聚內(nèi)外部數(shù)據(jù)進(jìn)行碰撞分析,消除信息不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致的治理盲區(qū),形成專(zhuān)題報(bào)告并推送涉訟數(shù)據(jù),以數(shù)字司法力量助力多元共治效能的發(fā)揮。數(shù)助政務(wù)平臺(tái)則圍繞“數(shù)字政工”“數(shù)字辦公”“數(shù)字警務(wù)”“數(shù)字行裝”構(gòu)建應(yīng)用場(chǎng)景,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析研判的深度和廣度,探索數(shù)字賦能司法服務(wù)新路徑。實(shí)踐中各地法院結(jié)合本地需求,開(kāi)發(fā)了各具特色的智能審判系統(tǒng)。如上海法院在總結(jié)、提煉刑事案件中公檢法證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、程序不規(guī)范等問(wèn)題的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上研發(fā)的刑事206系統(tǒng),參見(jiàn)孫曉勇:《司法大數(shù)據(jù)在中國(guó)法院的應(yīng)用與前景展望》,載《中國(guó)法學(xué)》2021年第4期。通過(guò)與數(shù)助辦案功能模塊疊加嵌套,在統(tǒng)一大平臺(tái)上一體推進(jìn)、全面鋪開(kāi),實(shí)現(xiàn)了大數(shù)據(jù)思維的集成突破和整體效應(yīng)。其不僅提高了刑事案件處理的規(guī)范性和效率,還為其他類(lèi)型案件的處理提供了可借鑒的模式,展示了如何在統(tǒng)一平臺(tái)的基礎(chǔ)上,根據(jù)具體需求進(jìn)行創(chuàng)新應(yīng)用,從而最大化數(shù)據(jù)應(yīng)用的價(jià)值。
三、數(shù)字法院的數(shù)治路徑:內(nèi)部監(jiān)管與外部治理的雙重維度
與傳統(tǒng)的信息化建設(shè)相比,數(shù)字法院建設(shè)超越了簡(jiǎn)單的線上線下轉(zhuǎn)換,通過(guò)綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維,以海量司法數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)力,引領(lǐng)、反哺、優(yōu)化和創(chuàng)新現(xiàn)有的工作方式。這一轉(zhuǎn)變不僅涉及內(nèi)部監(jiān)管的數(shù)字化,實(shí)現(xiàn)司法質(zhì)效的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與流程再造,還延伸至外部治理領(lǐng)域,為社會(huì)決策提供支持并優(yōu)化公眾服務(wù)。
(一)內(nèi)部監(jiān)管數(shù)字化:司法質(zhì)效的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與流程再造
實(shí)踐中存在的適法不統(tǒng)一、審判工作瑕疵、執(zhí)行不規(guī)范以及程序空轉(zhuǎn)等問(wèn)題,不僅增加了當(dāng)事人的訴訟負(fù)擔(dān),消耗了寶貴的司法資源,更嚴(yán)重?fù)p害了司法公信力。數(shù)字法院建設(shè)正是通過(guò)以數(shù)據(jù)為資源,以場(chǎng)景為依托,以精細(xì)化、個(gè)性化、可視化工具為手段,對(duì)人、案、款進(jìn)行量化分析和關(guān)聯(lián)管理,實(shí)現(xiàn)案件全生命周期的閉環(huán)管控,從而推動(dòng)司法質(zhì)效的提升和內(nèi)部監(jiān)管的優(yōu)化。
1.質(zhì)效動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè):數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的精準(zhǔn)管理
質(zhì)效動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)通過(guò)大數(shù)據(jù)分析和人工智能技術(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)司法過(guò)程的實(shí)時(shí)、全面監(jiān)控,為司法決策和管理提供數(shù)據(jù)支持。
(1)關(guān)聯(lián)行為預(yù)測(cè)。大數(shù)據(jù)的關(guān)鍵應(yīng)用之一是通過(guò)分析數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行預(yù)測(cè)。在司法領(lǐng)域,意味著可以挖掘案件質(zhì)效指標(biāo)背后隱藏的數(shù)據(jù)價(jià)值,預(yù)測(cè)審執(zhí)工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題。例如,上海市第一中級(jí)人民法院、上海市奉賢區(qū)人民法院和上海市普陀區(qū)人民法院聯(lián)合研發(fā)的離婚糾紛程序空轉(zhuǎn)場(chǎng)景應(yīng)用,就是一個(gè)典型案例。該應(yīng)用通過(guò)分析同一對(duì)夫妻3年內(nèi)3次離婚糾紛均實(shí)現(xiàn)100%調(diào)撤率的現(xiàn)象,進(jìn)行反向要素關(guān)聯(lián),利用多維指標(biāo)數(shù)據(jù)融合,提供當(dāng)事人涉訟頻次畫(huà)像和法官裁量權(quán)行使結(jié)果畫(huà)像。
(2)短板數(shù)據(jù)穿透。有效的大數(shù)據(jù)應(yīng)用還體現(xiàn)在聚焦短板指標(biāo),設(shè)計(jì)個(gè)性化解決方案。上海市普陀區(qū)人民法院為清理長(zhǎng)期未結(jié)老案,通過(guò)設(shè)置案件類(lèi)型、法定事由等要素研發(fā)應(yīng)用場(chǎng)景,該院發(fā)現(xiàn)涉審評(píng)鑒程序案件占比超過(guò)70%。進(jìn)一步分析涉審評(píng)鑒申請(qǐng)日期、事由啟動(dòng)節(jié)點(diǎn)、結(jié)束節(jié)點(diǎn)、書(shū)面報(bào)告形成日期等數(shù)據(jù),法院能夠精準(zhǔn)識(shí)別啟動(dòng)遲延、時(shí)長(zhǎng)偏離合理區(qū)間等問(wèn)題案件?;谶@些數(shù)據(jù)洞察,上海市普陀區(qū)人民法院有針對(duì)性地制定工作規(guī)程、部署監(jiān)管措施,使得老案數(shù)量顯著下降。
2.流程監(jiān)督再造:全方位、全周期的智能監(jiān)管
流程監(jiān)督再造是數(shù)字法院內(nèi)部監(jiān)管的另一個(gè)重要方面,通過(guò)對(duì)司法流程的全面數(shù)字化改造,實(shí)現(xiàn)從事前、事中到事后的全方位、全周期智能監(jiān)管。
(1)事前提示預(yù)警。訴訟過(guò)程具有高度程序化、流程節(jié)點(diǎn)化和類(lèi)型多樣化的特征。傳統(tǒng)的事后監(jiān)督方式,如二審改發(fā)、再審啟動(dòng)、信訪投訴案件質(zhì)量評(píng)查等,往往難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。數(shù)字法院建設(shè)通過(guò)場(chǎng)景應(yīng)用,為不同階段的裁量權(quán)行使設(shè)定法定期限和合理區(qū)間,當(dāng)出現(xiàn)超期或偏離時(shí),系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提示預(yù)警。如“執(zhí)行完畢未解除限制措施提示”預(yù)警應(yīng)用,參見(jiàn)賈宇:《數(shù)字法院建設(shè)路徑研究》,載《數(shù)字法治》2024年第3期。通過(guò)對(duì)“結(jié)案方式”“到位標(biāo)的”等數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì),構(gòu)建了對(duì)“執(zhí)行工作不及時(shí)”的發(fā)現(xiàn)模型,嵌入執(zhí)行系統(tǒng)后,短期內(nèi)即為大量案件及時(shí)糾錯(cuò)提供指引預(yù)警,有效推動(dòng)了經(jīng)驗(yàn)決策向數(shù)據(jù)輔助決策的轉(zhuǎn)變。
(2)事中重點(diǎn)監(jiān)督。對(duì)于已標(biāo)注的四類(lèi)案件、涉嫌程序空轉(zhuǎn)等重點(diǎn)案件,有效監(jiān)督是審判管理的重中之重。數(shù)字法院建設(shè)通過(guò)場(chǎng)景應(yīng)用,不僅能對(duì)重點(diǎn)案件的敏感節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)置實(shí)時(shí)監(jiān)督措施,還能形成全方位、全鏈條的“探頭”監(jiān)督系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)問(wèn)題的實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。
(3)事后全面評(píng)查。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析處理,數(shù)字法院能夠從審判程序規(guī)范、裁判尺度統(tǒng)一、司法風(fēng)險(xiǎn)防范等多個(gè)角度,對(duì)案件進(jìn)行多維度、立體式的監(jiān)督管理。如“假離婚、實(shí)逃債”甄別預(yù)警場(chǎng)景,參見(jiàn)賈宇:《數(shù)字法院建設(shè)路徑研究》,載《數(shù)字法治》2024年第3期。利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)解析涉離婚糾紛的虛假訴訟再審案件,梳理關(guān)聯(lián)案件特征要素,科學(xué)構(gòu)建模型并輸出線索。其通過(guò)向借貸案件審理法官全流程自動(dòng)推送債務(wù)人涉及的離婚訴訟情況,有效提高了對(duì)可能涉嫌虛假訴訟的借貸案件的甄別率。
(二)外部治理數(shù)字化:社會(huì)決策支持與公眾服務(wù)優(yōu)化
數(shù)字法院建設(shè)不僅關(guān)乎司法內(nèi)部效能的提升,更是推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要抓手。數(shù)字法院的外部治理功能主要體現(xiàn)在兩方面:為社會(huì)決策提供數(shù)據(jù)支持和優(yōu)化面向公眾的司法服務(wù)。
1.數(shù)據(jù)賦能社會(huì)決策
數(shù)字法院通過(guò)整合、分析海量司法數(shù)據(jù),為政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等提供高質(zhì)量的決策參考,從而實(shí)現(xiàn)司法系統(tǒng)與外部社會(huì)治理的有機(jī)銜接。
(1)司法數(shù)據(jù)報(bào)告定期推送。數(shù)字法院可定期生成涉及特定行業(yè)或領(lǐng)域的司法數(shù)據(jù)分析報(bào)告,包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、行業(yè)糾紛趨勢(shì)分析等,不僅幫助政府部門(mén)制定更精準(zhǔn)的監(jiān)管政策,還能為行業(yè)協(xié)會(huì)提供自律管理的依據(jù)。例如,通過(guò)分析金融糾紛案件的數(shù)據(jù),可以識(shí)別出金融風(fēng)險(xiǎn)的新特征、新動(dòng)向,為金融監(jiān)管部門(mén)提供決策參考。
(2)實(shí)時(shí)司法信息共享。在確保信息安全和隱私保護(hù)的前提下,數(shù)字法院可建立與政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)的實(shí)時(shí)信息共享機(jī)制,通過(guò)開(kāi)放數(shù)據(jù)接口或構(gòu)建專(zhuān)門(mén)的數(shù)據(jù)共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)司法信息的“零距離”傳遞,幫助相關(guān)部門(mén)及時(shí)了解司法態(tài)勢(shì),快速響應(yīng)社會(huì)治理需求。
(3)司法大數(shù)據(jù)輔助社會(huì)治理。數(shù)字法院可利用大數(shù)據(jù)技術(shù),對(duì)司法案例進(jìn)行深度挖掘和分析,提煉出具有普遍指導(dǎo)意義的治理經(jīng)驗(yàn)。例如,通過(guò)分析環(huán)境污染案件的地域分布、污染類(lèi)型等特征,為環(huán)境保護(hù)部門(mén)制定差異化治理策略提供依據(jù)。
2.公眾服務(wù)的數(shù)字化優(yōu)化
數(shù)字法院的另一重要功能是通過(guò)數(shù)字化手段優(yōu)化面向公眾的司法服務(wù),提高司法透明度,增強(qiáng)公眾對(duì)司法的信任和參與。
(1)智能化司法信息查詢(xún)服務(wù)。數(shù)字法院可開(kāi)發(fā)智能化的司法信息查詢(xún)平臺(tái),為公眾提供便捷、個(gè)性化的信息服務(wù)。例如,通過(guò)自然語(yǔ)言處理技術(shù),公眾可以用日常語(yǔ)言查詢(xún)相關(guān)法律問(wèn)題,系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)匹配相關(guān)案例和法律解析。這不僅能提高公眾的法律意識(shí),還能減少因信息不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致的不必要訴訟,助力矛盾的多元治理工作。
(2)司法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。結(jié)合人工智能和大數(shù)據(jù)分析技術(shù),數(shù)字法院可構(gòu)建面向公眾的司法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。例如,對(duì)于預(yù)付式消費(fèi)等高風(fēng)險(xiǎn)商業(yè)模式,系統(tǒng)可基于企業(yè)的涉訴歷史、經(jīng)營(yíng)狀況等數(shù)據(jù),生成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,并通過(guò)公共服務(wù)平臺(tái)向消費(fèi)者推送,幫助其作出更理智的消費(fèi)決策。
(3)多元化糾紛解決機(jī)制的數(shù)字化支持。數(shù)字法院可通過(guò)數(shù)字化手段支持和完善多元化糾紛解決機(jī)制。例如,開(kāi)發(fā)在線調(diào)解平臺(tái),整合司法調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等資源,為當(dāng)事人提供便捷的糾紛解決渠道。同時(shí),利用司法大數(shù)據(jù)分析類(lèi)似案件的調(diào)解模式和成功率,為調(diào)解工作提供參考,提高調(diào)解成功率。
四、數(shù)字法院的數(shù)智進(jìn)程:司法過(guò)程的質(zhì)量提升
數(shù)字法院建設(shè)立足于規(guī)則本位和公正本位,致力于提升司法過(guò)程的質(zhì)量和效能。在這一進(jìn)程中,司法活動(dòng)被重新定義和解構(gòu):從抽象的法律適用到具象的數(shù)字化思維,從傳統(tǒng)的審判方式到系統(tǒng)化的智能革新。數(shù)字技術(shù)不僅改變了輔助性的司法事務(wù),更深入判斷權(quán)的核心領(lǐng)域,全面革新了司法生產(chǎn)力的格局。
(一)審判思維的數(shù)字化塑造:培養(yǎng)具象式思維
在數(shù)字法院的建設(shè)進(jìn)程中,審判思維的數(shù)字化塑造不僅影響司法決策的質(zhì)量,也決定了數(shù)字技術(shù)在司法領(lǐng)域應(yīng)用的深度和廣度。傳統(tǒng)的要件分析審判思維,為法官提供了一個(gè)系統(tǒng)化的思考框架,但在面對(duì)處理信息過(guò)載、語(yǔ)境模糊或細(xì)節(jié)匱乏等情況時(shí),可能導(dǎo)致法官難以準(zhǔn)確把握案件的本質(zhì),造成認(rèn)知上的“延異”。參見(jiàn)朱剛:《本原與延異——德里達(dá)對(duì)傳統(tǒng)形而上學(xué)的解構(gòu)》,商務(wù)印書(shū)館2019年版,第21頁(yè)。故在數(shù)字法院背景下,需要培養(yǎng)一種新型的具象式審判思維,以充分利用數(shù)字技術(shù)的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)法律適用過(guò)程的精確化和可視化。
具象式審判思維的核心在于將抽象的法律概念和復(fù)雜的案情事實(shí)轉(zhuǎn)化為可視化、可操作的數(shù)字化元素。這一過(guò)程可以分為解構(gòu)和重構(gòu)兩個(gè)步驟。其一,在解構(gòu)階段,借助人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù),將案件信息分解為最小的可處理單元。這種解構(gòu)不是對(duì)文本的簡(jiǎn)單拆分,而是一種智能化的信息提取過(guò)程,涉及法條解構(gòu)、事實(shí)解構(gòu)和證據(jù)解構(gòu)三個(gè)層面:法條解構(gòu)旨在將法律條文中的構(gòu)成要件、適用條件等關(guān)鍵元素提取出來(lái),形成一個(gè)個(gè)獨(dú)立但相互關(guān)聯(lián)的法律概念節(jié)點(diǎn);事實(shí)解構(gòu)則是將案件的基本事實(shí)、爭(zhēng)議焦點(diǎn)等信息轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)單元;證據(jù)解構(gòu)則是對(duì)各種形式的證據(jù)材料進(jìn)行分類(lèi)、標(biāo)注和關(guān)聯(lián),形成一個(gè)可檢索、可比對(duì)的證據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)。其二,在重構(gòu)階段,具象式審判思維的優(yōu)勢(shì)得到了充分體現(xiàn),通過(guò)設(shè)計(jì)智能化的案件處理系統(tǒng),為法官提供一個(gè)虛擬的“沙盤(pán)”,讓他們能夠直觀地操作和組合那些經(jīng)過(guò)解構(gòu)的信息單元。這個(gè)過(guò)程不是簡(jiǎn)單的拼圖游戲,而是一種高度智能化的推理過(guò)程。系統(tǒng)可以根據(jù)法官的操作,自動(dòng)生成邏輯關(guān)系圖、時(shí)間軸或者證據(jù)鏈等可視化結(jié)構(gòu),幫助法官更好地理解案情的復(fù)雜性和各要素之間的關(guān)聯(lián)性。更進(jìn)一步,具象式審判思維還可以借助深度學(xué)習(xí)技術(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)案件的多角度分析。例如,系統(tǒng)可以自動(dòng)識(shí)別案件中的關(guān)鍵詞和核心概念,并從海量的案例庫(kù)中檢索相關(guān)案例,為法官提供參考。同時(shí),通過(guò)自然語(yǔ)言處理技術(shù),系統(tǒng)還可以分析當(dāng)事人陳述的語(yǔ)氣、情感傾向等隱含信息,為法官的內(nèi)心確信形成提供更全面的依據(jù)。
在具象式審判思維的指導(dǎo)下,法官的工作流程也將發(fā)生質(zhì)的變化。傳統(tǒng)的“閱卷—思考—寫(xiě)作”模式將演變?yōu)橐粋€(gè)更為動(dòng)態(tài)和交互的過(guò)程。法官可以在虛擬沙盤(pán)中自由地調(diào)整和重組信息單元,系統(tǒng)則實(shí)時(shí)生成對(duì)應(yīng)的思維導(dǎo)圖或邏輯框架。值得注意的是,具象式審判思維的培養(yǎng)并不意味著完全放棄傳統(tǒng)的法律推理方法。相反,它是對(duì)傳統(tǒng)方法的補(bǔ)充和升級(jí)。如法律三段論的結(jié)構(gòu)在新的思維模式中得到保留,但其應(yīng)用變得更加靈活和精確。法官可以在虛擬環(huán)境中快速構(gòu)建多個(gè)三段論結(jié)構(gòu),并通過(guò)系統(tǒng)的智能分析,評(píng)估每種推理路徑的合理性和可能結(jié)果。此外,具象式審判思維還為跨案件、跨領(lǐng)域的司法知識(shí)積累提供了新的可能,通過(guò)對(duì)大量案件的解構(gòu)和重構(gòu)過(guò)程進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘,可以發(fā)現(xiàn)不同類(lèi)型案件之間的隱含聯(lián)系,為司法實(shí)踐提供更深入的洞察。參見(jiàn)石勝飛編著:《大數(shù)據(jù)分析與挖掘》,人民郵電出版社2018年版,第3頁(yè)。
(二)審判方式的系統(tǒng)化革新:實(shí)現(xiàn)要素式審判
要素式審判作為數(shù)字法院建設(shè)中的重要環(huán)節(jié),代表了審判方式的系統(tǒng)化革新。這種審判模式在傳統(tǒng)要件式審判的基礎(chǔ)上,通過(guò)數(shù)字技術(shù)的賦能,實(shí)現(xiàn)了更高效、精準(zhǔn)的司法決策過(guò)程。要素式審判的本質(zhì)是將復(fù)雜的法律問(wèn)題分解為可量化、可操作的要素,并通過(guò)系統(tǒng)化的流程來(lái)處理這些要素,從而提高審判的效率和一致性。要素式審判的實(shí)現(xiàn)過(guò)程可以概括為三個(gè)關(guān)鍵階段:要素表生成、要素式庭審和要素式文書(shū)制作。其一,在要素表生成階段,數(shù)字法院系統(tǒng)通過(guò)對(duì)大量類(lèi)似案件的分析,結(jié)合法律規(guī)范和司法解釋?zhuān)釤挸鎏囟?lèi)型案件所需的關(guān)鍵要素。這些要素不僅包括案件的基本事實(shí),還涵蓋了法律適用的關(guān)鍵點(diǎn)和可能的爭(zhēng)議焦點(diǎn)。其二,在要素式庭審階段,數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用使得庭審過(guò)程更加結(jié)構(gòu)化和高效。通過(guò)光學(xué)字符識(shí)別(OCR)和自然語(yǔ)言處理(NLP)技術(shù),系統(tǒng)能夠自動(dòng)從訴訟材料中提取關(guān)鍵信息,填充到預(yù)設(shè)的要素表中。在庭審過(guò)程中,系統(tǒng)可以根據(jù)預(yù)設(shè)的要素,自動(dòng)生成庭審提綱和常見(jiàn)問(wèn)題清單,引導(dǎo)法官有針對(duì)性地進(jìn)行詢(xún)問(wèn)和調(diào)查。此外,要素式庭審還引入了區(qū)塊鏈技術(shù),用于記錄和確認(rèn)雙方當(dāng)事人對(duì)無(wú)爭(zhēng)議事實(shí)的共識(shí)。其三,在要素式文書(shū)制作階段,數(shù)字技術(shù)的優(yōu)勢(shì)得到了充分發(fā)揮。系統(tǒng)可以根據(jù)庭審過(guò)程中收集的信息和要素表,輔助初擬裁判文書(shū)草稿。更重要的是,通過(guò)對(duì)大量類(lèi)似案件裁判文書(shū)的分析,系統(tǒng)能夠?yàn)榉ü偬峁﹨⒖夹缘牟门薪ㄗh,幫助法官在復(fù)雜案件中作出更加公正、合理的判決。
要素式審判的實(shí)現(xiàn)對(duì)司法實(shí)踐產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響:首先,顯著提高了審判效率。通過(guò)系統(tǒng)化的要素分析和處理,法官能夠更快速地抓住案件的核心問(wèn)題,減少不必要的程序性消耗。其次,增強(qiáng)了司法裁判的一致性。由于要素表的生成基于大量類(lèi)案的分析和法官群體的共識(shí),它在一定程度上規(guī)范了法官的自由裁量權(quán),減少了類(lèi)案不同判的情況。最后,提升了司法透明度。要素式審判的過(guò)程更加結(jié)構(gòu)化和可視化,當(dāng)事人能夠更清楚地了解案件處理的每個(gè)環(huán)節(jié),增強(qiáng)對(duì)司法過(guò)程的信任。
當(dāng)然,要素式審判的實(shí)現(xiàn)也面臨一些挑戰(zhàn),例如,如何在標(biāo)準(zhǔn)化和個(gè)案正義之間尋求平衡、過(guò)度依賴(lài)預(yù)設(shè)的要素可能會(huì)導(dǎo)致對(duì)案件特殊性的忽視以及如何確保要素表的科學(xué)性和時(shí)效性等。因此,系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)需要留有足夠的靈活性,允許法官根據(jù)具體情況對(duì)要素進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。
(三)審判工具的廣泛性應(yīng)用:推廣AI智能法官
在數(shù)字法院建設(shè)的進(jìn)程中,審判工具的革新和廣泛應(yīng)用也是未來(lái)的重要發(fā)展方向。其中,AI智能法官的推廣代表了這一領(lǐng)域的最新發(fā)展趨勢(shì)。AI智能法官作為一種高度智能化的審判工具,其核心功能在于為人類(lèi)法官提供全方位的知識(shí)支持和決策輔助,從而提升司法裁判的質(zhì)量和效率。研究表明,法官作為人類(lèi)個(gè)體,受認(rèn)知偏差、疲勞和壓力等因素的影響。這些因素可能導(dǎo)致認(rèn)知耗損,進(jìn)而影響司法決策的質(zhì)量。參見(jiàn)[美]詹姆斯·亨德勒、愛(ài)麗絲·M.穆維西爾:《社會(huì)機(jī)器:即將到來(lái)的人工智能、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)與人類(lèi)的碰撞》,王曉等譯,機(jī)械工業(yè)出版社2017年版,第133頁(yè)。特別是在現(xiàn)代法律體系日益復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)化程度不斷提高的背景下,單憑法官的個(gè)人知識(shí)儲(chǔ)備和經(jīng)驗(yàn),很難實(shí)時(shí)掌握所有法律領(lǐng)域的最新發(fā)展和前沿知識(shí)。而法官的專(zhuān)業(yè)背景和工作經(jīng)歷也可能導(dǎo)致其對(duì)某些特定領(lǐng)域的認(rèn)知盲點(diǎn),如在跨業(yè)務(wù)庭室調(diào)動(dòng)時(shí)可能遇到的行業(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)不足等問(wèn)題。AI智能法官可通過(guò)整合自然語(yǔ)言處理、深度學(xué)習(xí)、知識(shí)圖譜等先進(jìn)的人工智能技術(shù),為法官提供全面、及時(shí)和精準(zhǔn)的知識(shí)支持。
申言之,AI智能法官的功能可以概括為以下幾方面:其一,法律知識(shí)的實(shí)時(shí)推送。AI智能法官可以通過(guò)持續(xù)學(xué)習(xí)和更新,掌握最新的法律法規(guī)、司法解釋和學(xué)術(shù)觀點(diǎn)。法官在審理案件時(shí)遇到不熟悉的法律問(wèn)題,可以通過(guò)自然語(yǔ)言對(duì)話的方式向AI智能法官咨詢(xún),獲得相關(guān)的法律依據(jù)和解釋。其二,類(lèi)案裁判的智能推送。AI智能法官能夠從海量的歷史案例中快速檢索和分析與當(dāng)前案件相似的判例,通過(guò)對(duì)這些類(lèi)案的深度分析,可以為法官提供參考性的裁判思路和理由。其三,案件檢索報(bào)告的智能生成。法官在案件審理過(guò)程中尤其是面對(duì)復(fù)雜疑難案件時(shí),往往需要對(duì)大量的案件材料進(jìn)行梳理和分析。AI智能法官可以輔助快速處理這些材料,自動(dòng)生成結(jié)構(gòu)化的案件檢索報(bào)告,包括案件要素提取、爭(zhēng)議焦點(diǎn)歸納、證據(jù)分析等內(nèi)容。
除此以外,通過(guò)分析大量的歷史案例和量刑標(biāo)準(zhǔn),AI智能法官可以為刑事案件的量刑提供科學(xué)的參考建議。目前,美國(guó)刑事訴訟程序中,算法已經(jīng)被大量運(yùn)用于預(yù)測(cè)個(gè)體是否會(huì)再次犯罪、是否會(huì)在開(kāi)庭日出庭等的可能性,從而影響關(guān)于保釋、量刑和假釋的決定,已有一半以上的州在司法實(shí)踐中利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估軟件來(lái)輔助法官量刑。參見(jiàn)[美]李本:《美國(guó)司法實(shí)踐中的人工智能:?jiǎn)栴}與挑戰(zhàn)》,載《中國(guó)法律評(píng)論》2018年第2期。通過(guò)對(duì)大量類(lèi)似案件的分析,AI智能法官能夠建立一個(gè)“正?!辈门械膮⒖挤秶?。當(dāng)法官的裁判傾向明顯偏離范圍時(shí),AI智能法官會(huì)發(fā)出預(yù)警提示,提醒法官重新審視自己的判斷。除了直接輔助法官的審判工作,AI智能法官還能為法官助理和書(shū)記員等司法輔助人員提供支持。通過(guò)自然語(yǔ)言指令,這些輔助人員可以指揮AI智能法官完成如文書(shū)整理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、日程安排等事務(wù)性工作,從而大大提高整個(gè)司法團(tuán)隊(duì)的工作效率。當(dāng)然,AI智能法官面臨的一些挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視,如依舊存在技術(shù)發(fā)展的局限和科技倫理方面的風(fēng)險(xiǎn)等。
(四)司法生產(chǎn)力的全面解放:改革事務(wù)性工作
在數(shù)字法院建設(shè)進(jìn)程中,司法生產(chǎn)力的全面解放是一個(gè)至關(guān)重要的目標(biāo)。這種解放主要體現(xiàn)在對(duì)司法系統(tǒng)中大量事務(wù)性活動(dòng)的革新和優(yōu)化上。通過(guò)引入先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)和智能化系統(tǒng),從立案到歸檔的每一個(gè)環(huán)節(jié)都在經(jīng)歷深刻的變革。這種變革不僅提高了司法效率,也為法官和其他司法工作者創(chuàng)造了更多空間,使他們能夠?qū)⒕性谛枰獙?zhuān)業(yè)判斷和價(jià)值衡量的核心司法活動(dòng)上。
其一,在立案和訴訟服務(wù)方面,數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用正在徹底改變傳統(tǒng)的工作模式。通過(guò)深度學(xué)習(xí)算法和智能識(shí)別匹配模型,法院可以實(shí)現(xiàn)案件的自動(dòng)分類(lèi)和繁簡(jiǎn)分流。這種智能化的分流系統(tǒng)不僅能夠根據(jù)案件的復(fù)雜程度進(jìn)行快慢分道,還可以實(shí)現(xiàn)案件的均衡分配,有效解決了傳統(tǒng)人工分案中可能存在的主觀性和不均衡問(wèn)題。更進(jìn)一步,AI驅(qū)動(dòng)的虛擬數(shù)字助理正在重塑訴訟服務(wù)的方式。這些智能助理能夠根據(jù)案件的具體情況提供個(gè)性化的訴訟指導(dǎo),包括風(fēng)險(xiǎn)提示、程序說(shuō)明和可能結(jié)果預(yù)測(cè)等。
其二,在電子送達(dá)方面,數(shù)字化改革正在攻克傳統(tǒng)送達(dá)中的一系列難題。通過(guò)優(yōu)化數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制,法院系統(tǒng)可以高效地從各種可信機(jī)構(gòu)獲取當(dāng)事人的有效送達(dá)地址。這種數(shù)據(jù)整合不僅提高了送達(dá)的成功率,也大大縮短了送達(dá)所需的時(shí)間。特別是對(duì)于非原告方的電子送達(dá),這種方式顯著提升了送達(dá)效率,減少了因送達(dá)不能而造成的訴訟延誤。
其三,在庭審記錄改革方面,數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用正在推動(dòng)庭審實(shí)質(zhì)化改革向縱深發(fā)展。通過(guò)引入先進(jìn)的語(yǔ)音識(shí)別和自然語(yǔ)言處理技術(shù),法院可以實(shí)現(xiàn)庭審過(guò)程的實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)寫(xiě)和要點(diǎn)提煉。這種智能化的記錄方式不僅保證了記錄的準(zhǔn)確性,也大大提高了庭審信息的獲取密度。更重要的是,通過(guò)建立文字記錄與音視頻文件的深度關(guān)聯(lián),加入“音字對(duì)應(yīng)播放”和“時(shí)間戳”功能,法官在事后審查庭審記錄時(shí),可以輕松地在文字稿和視頻之間進(jìn)行精確定位和切換,極大地提高了庭審復(fù)現(xiàn)的效率和準(zhǔn)確性。
其四,在案件報(bào)結(jié)和歸檔環(huán)節(jié),數(shù)字化改革同樣帶來(lái)了革命性的變化。通過(guò)實(shí)現(xiàn)“一數(shù)一源、一源多用,一次采集、多方應(yīng)用”的數(shù)據(jù)管理原則,參見(jiàn)邢會(huì)強(qiáng):《政務(wù)數(shù)據(jù)共享與個(gè)人信息保護(hù)》,載《行政法學(xué)研究》2023年第2期。法院大大減少了重復(fù)性的數(shù)據(jù)錄入工作。智能化的報(bào)結(jié)系統(tǒng)可以自動(dòng)從案件全過(guò)程中提取關(guān)鍵信息,生成標(biāo)準(zhǔn)化的報(bào)結(jié)表格,極大地減輕了法官和書(shū)記員的工作負(fù)擔(dān)。歸檔中電子卷宗的深度應(yīng)用正在改變傳統(tǒng)的檔案管理模式,通過(guò)優(yōu)化卷宗材料的智能提取、分析和檢索能力,實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)編目和一鍵歸檔等深度應(yīng)用功能,不僅提高了歸檔的效率和準(zhǔn)確性,也為未來(lái)的案件檢索和司法大數(shù)據(jù)分析奠定了基礎(chǔ)。
五、人工智能時(shí)代數(shù)字法院的前景與挑戰(zhàn)
人工智能時(shí)代的到來(lái)為數(shù)字法院的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。生成式人工智能技術(shù)的突破、算法理性的崛起,以及智能化浪潮下法官角色的重塑,共同描繪出一幅充滿可能性又充滿不確定性的司法未來(lái)圖景。在這一背景下,如何把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),也是數(shù)字法院建設(shè)進(jìn)程中應(yīng)當(dāng)關(guān)注的重要命題。
(一)生成式人工智能與司法裁判:機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存
生成式人工智能技術(shù)以其強(qiáng)大的跨領(lǐng)域?qū)W習(xí)和理解能力,正在深刻改變司法裁判的方式和效率。與傳統(tǒng)的人工智能相比,生成式人工智能不再局限于能夠獲取特定領(lǐng)域的專(zhuān)家知識(shí),而是能夠通過(guò)對(duì)海量數(shù)據(jù)的學(xué)習(xí),獲得更接近人類(lèi)思維的推理和創(chuàng)造能力。這一特性使得生成式人工智能在法律文本理解、案情分析和法律推理等方面展現(xiàn)出巨大潛力:法律知識(shí)問(wèn)答方面,人工智能系統(tǒng)可以快速檢索和理解海量法律文獻(xiàn),為法官提供精準(zhǔn)的法律解析和案例參考;事實(shí)調(diào)查環(huán)節(jié),人工智能系統(tǒng)可以通過(guò)自然語(yǔ)言處理技術(shù),從復(fù)雜的案件材料中提取關(guān)鍵信息,輔助法官厘清案情;法律文書(shū)生成方面,生成式人工智能能夠基于對(duì)案情的理解,生成結(jié)構(gòu)完整、邏輯嚴(yán)密的裁判文書(shū)草稿,大大提高了司法效率。
然而,生成式人工智能的應(yīng)用也伴隨不應(yīng)忽視的潛在風(fēng)險(xiǎn)。例如,算法的“黑箱”問(wèn)題。盡管生成式人工智能能夠產(chǎn)生看似合理的法律分析和判斷,但其內(nèi)部的決策過(guò)程往往難以解釋和追溯,普通人很難充分理解算法的運(yùn)行規(guī)則,Maayan Perel amp; Niva Elkin-Koren,Black Box Tinkering: Beyond Discloseure Algorithmic Enforcement,F(xiàn)lorida Law Review,Vol.2017(69),pp.181-184.這可能導(dǎo)致司法裁判過(guò)程的不透明,影響司法公信力。又如,人工智能系統(tǒng)可能存在偏見(jiàn)和歧視問(wèn)題。如果訓(xùn)練數(shù)據(jù)中包含了歷史上存在的不公正案例,人工智能系統(tǒng)可能會(huì)復(fù)制和放大這些偏見(jiàn),導(dǎo)致新的不公正。
生成式人工智能與司法裁判的結(jié)合代表了法律系統(tǒng)與算法理性的深度融合。這種融合不僅優(yōu)化了司法工作流程,也為法治價(jià)值的傳承與創(chuàng)新提供了新的載體。通過(guò)人機(jī)協(xié)作,有望實(shí)現(xiàn)更高效、更公正的司法裁判,同時(shí)也面臨著如何在技術(shù)創(chuàng)新與司法傳統(tǒng)之間尋求平衡的挑戰(zhàn)。在這個(gè)過(guò)程中,需要保持審慎和開(kāi)放的態(tài)度,既要充分利用AI技術(shù)帶來(lái)的機(jī)遇,又要警惕其可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),從而推動(dòng)數(shù)字法院建設(shè)向更加智能化、人性化的方向發(fā)展。
(二)算法理性與法官主體性:尋求平衡與互補(bǔ)
在數(shù)字法院建設(shè)進(jìn)程中,算法理性與法官主體性的平衡與互補(bǔ)也是一個(gè)熱議命題。隨著人工智能技術(shù)發(fā)展,算法在司法領(lǐng)域的應(yīng)用日益廣泛,但也引發(fā)了一系列關(guān)于司法公正、決策透明度和法官角色的深刻思考。算法理性以其處理海量數(shù)據(jù)的能力和高效的模式識(shí)別特性,為司法決策提供了強(qiáng)大的支持。然而,這種基于機(jī)器學(xué)習(xí)的理性也面臨著固有的局限和潛在風(fēng)險(xiǎn)。例如,數(shù)據(jù)偏差可能導(dǎo)致的歧視風(fēng)險(xiǎn)。訓(xùn)練數(shù)據(jù)中存在的社會(huì)偏見(jiàn),如性別、地域或職業(yè)的不平衡,可能被算法放大和復(fù)制,進(jìn)而影響司法判決的公正性。
相比之下,法官的主體性體現(xiàn)了人類(lèi)司法實(shí)踐中不可或缺的價(jià)值判斷和創(chuàng)造性思維。法官能夠基于豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和對(duì)法律精神的深刻理解,在具體案件中作出更為合理和公正的判決。法官的主體性還體現(xiàn)在對(duì)社會(huì)價(jià)值的權(quán)衡、對(duì)法律條文的靈活解釋?zhuān)约皩?duì)司法裁判社會(huì)影響的預(yù)見(jiàn)性判斷等方面。這些都是目前算法所難以企及的領(lǐng)域。因此,法官的主體性應(yīng)當(dāng)是數(shù)字法院建設(shè)中始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本原則,參見(jiàn)賈宇:《論數(shù)字法院》,載《法學(xué)研究》2024年第4期。實(shí)踐中需始終把握算法理性與法官主體性的平衡與互補(bǔ):一方面,應(yīng)當(dāng)充分利用算法的優(yōu)勢(shì),如在案例檢索、證據(jù)分析和文書(shū)生成等方面發(fā)揮其高效和精準(zhǔn)的特點(diǎn);另一方面,必須保持對(duì)算法的審慎態(tài)度,建立嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制。
人工智能時(shí)代,需要明確法官在數(shù)字法院中的定位。法官不應(yīng)成為算法的附庸,而應(yīng)該是算法的掌控者和最終決策者。法官的價(jià)值在于其能夠進(jìn)行道德判斷、利益權(quán)衡和社會(huì)預(yù)見(jiàn),這是算法所不能替代的。因此,在利用算法輔助決策的同時(shí),更需要強(qiáng)化法官的主體性,培養(yǎng)其在數(shù)字化環(huán)境下的判斷能力和批判思維。算法理性與法官主體性的平衡,不僅是技術(shù)問(wèn)題,更是一個(gè)涉及司法倫理的深層次問(wèn)題。這需要在技術(shù)應(yīng)用中保持清醒,在制度設(shè)計(jì)上保持前瞻,始終將法官的自主判斷置于核心位置,讓技術(shù)真正成為實(shí)現(xiàn)司法公正的有力工具,而非主宰司法的冰冷機(jī)器。
六、結(jié)語(yǔ)
數(shù)字法院建設(shè)是司法領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面數(shù)字賦能、全程預(yù)警監(jiān)測(cè)、保障適法統(tǒng)一、提升司法質(zhì)效的一場(chǎng)重塑性變革,與以往的法院信息化建設(shè)有著本質(zhì)的區(qū)別。參見(jiàn)賈宇:《數(shù)字法院建設(shè)路徑研究》,載《數(shù)字法治》2024年第3期。數(shù)字法院建設(shè)標(biāo)志著司法領(lǐng)域一場(chǎng)深刻而全面的變革,這場(chǎng)變革涵蓋理念、技術(shù)與制度的各個(gè)層面,其核心在于通過(guò)數(shù)據(jù)、數(shù)治、數(shù)智三重維度的協(xié)同推進(jìn),實(shí)現(xiàn)司法體系的系統(tǒng)性?xún)?yōu)化與升級(jí):數(shù)據(jù)維度強(qiáng)調(diào)對(duì)司法信息的全面采集和深度挖掘;數(shù)治維度聚焦利用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)司法管理的精細(xì)化和科學(xué)化;數(shù)智維度則致力于將人工智能等先進(jìn)技術(shù)融入司法實(shí)踐,提升司法智能化水平。三個(gè)維度相互支撐、相互促進(jìn),共同構(gòu)成了數(shù)字法院的基本框架。
數(shù)字法院建設(shè)為提高司法效率、增強(qiáng)司法透明度、促進(jìn)司法公正提供了新的可能性,同時(shí)也帶來(lái)了一系列問(wèn)題和挑戰(zhàn)。首先,在技術(shù)創(chuàng)新與倫理約束之間尋求平衡。人工智能等新興技術(shù)的應(yīng)用雖能夠大幅提升司法效率,但也引發(fā)了算法歧視、隱私泄露等倫理問(wèn)題。如何在推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí),建立健全的倫理審查機(jī)制和法律規(guī)制框架,是數(shù)字法院建設(shè)不容回避的挑戰(zhàn)。其次,在效率提升與公正保障之間找到契合點(diǎn)。數(shù)字化手段無(wú)疑能夠加快案件處理速度,但司法的本質(zhì)在于實(shí)現(xiàn)公平正義。如何確保效率的提升不以犧牲司法公正為代價(jià),需要在制度設(shè)計(jì)和實(shí)踐操作中不斷探索和完善。最后,在算法應(yīng)用與人文關(guān)懷之間實(shí)現(xiàn)融合。算法可以提供客觀、一致的決策建議,但司法裁判往往涉及復(fù)雜的人性因素和價(jià)值判斷。如何在數(shù)字化、智能化的同時(shí)保留司法關(guān)懷,確保法官的主體性不被技術(shù)所取代,是數(shù)字法院建設(shè)中不容忽視的問(wèn)題。
數(shù)字法院建設(shè)蘊(yùn)含著廣闊前景,但道路仍然漫長(zhǎng)且充滿挑戰(zhàn),需要在實(shí)踐中保持開(kāi)放的態(tài)度,不斷探索創(chuàng)新模式,持續(xù)完善相關(guān)機(jī)制,在撲面而來(lái)的數(shù)字化浪潮中,鑄就一個(gè)更加公正、高效、透明的司法體系,真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)字法院”的美好愿景,為滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求提供有力支撐。
Abstract:Artificial intelligence is reshaping the social landscape with unprecedented speed and depth, and the judicial field is being revolutionized along with it. The rise of digital courts is not only the application of technological tools, but also a deeper impact on judicial cognition and a systematic change in traditional judicial thinking and paradigms. As the cornerstone of digital court construction, higher level requirements of comprehensive and accurate data collection, safe and effective data processing and integrated and sharing data application are needed. The path of digital governance focuses on the dual dimensions of internal supervision and external governance, creating a new model for improving judicial quality and efficiency and optimizing social services. The intelligent process focuses on improving the quality of the judicial process, covering the digital improvement of trial thinking, the systematic innovation of trial methods, the wide application of intelligent tools and the comprehensive liberation of judicial productivity. At the same time, the construction of digital courts also faces risks and challenges, such as the impact of artificial intelligence on judicial adjudication and the balanced relationship between algorithmic rationality and the subjectivity of judges, etc., which are to be further addressed cautiously and explored in depth in practice.
[責(zé)任編輯" 周利航]