摘 要:老齡化和數(shù)字化正在形成的歷史性交匯,拓寬了實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的實(shí)踐內(nèi)涵和想象空間。中國是老年人口最多和老齡化速度最快的國家之一,老齡化的發(fā)展與生育意愿低迷、家庭小型化和空巢化等人口現(xiàn)象相伴生,并有疆域范疇廣和區(qū)域差異大等約束條件,城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)不均衡相對(duì)突出,面臨的養(yǎng)老壓力較為繁重和復(fù)雜。中國特有的發(fā)展路徑和治理模式更對(duì)養(yǎng)老這一重大民生問題提出了特定要求,中國式養(yǎng)老作為嚴(yán)肅的學(xué)理命題和實(shí)踐主題由此浮現(xiàn),并與中國式現(xiàn)代化進(jìn)程相同步和相協(xié)調(diào),具有鮮明的時(shí)代特色、族群屬性和文化特質(zhì)。在數(shù)字化和智能化時(shí)代,數(shù)智技術(shù)積極賦能基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),為協(xié)調(diào)供需兩端的失衡矛盾,助推養(yǎng)老事業(yè)的數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,帶來若干新的機(jī)遇。但同時(shí)也衍生了新的挑戰(zhàn),老年人遭遇新型“數(shù)字鴻溝”而被隔絕于數(shù)字紅利之外,算法年齡歧視和算法黑箱等倫理失范現(xiàn)象威脅老年人的基本生存狀態(tài),加劇不平等和不安全等風(fēng)險(xiǎn)。為此有必要從技術(shù)規(guī)范、法律規(guī)制和價(jià)值重塑等方面建立以人為本、人機(jī)智能協(xié)同的算法治理體系,堅(jiān)持“算法向善”與積極老齡觀相結(jié)合,提升老年人的信息能力和算法素養(yǎng),構(gòu)建更加包容、安全和有效的數(shù)智化養(yǎng)老服務(wù)體系,使數(shù)智技術(shù)成為推動(dòng)中國式現(xiàn)代化和積極老齡化的重要力量,更好服務(wù)于老年人的全面發(fā)展。
關(guān)鍵詞:人口老齡化;中國式養(yǎng)老;數(shù)字化與智能化;算法治理
中圖分類號(hào):C913.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1000-4149(2024)06-0069-13
DOI:10.3969/j.issn.1000-4149.2024.00.053
一、引言
中國已步入中度老齡化社會(huì)。黨的十九屆五中全會(huì)將“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化”上升為國家戰(zhàn)略,對(duì)養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行了系列決策部署,體現(xiàn)出最高層級(jí)的國家意志與發(fā)展定位。黨的二十大提出“中國式現(xiàn)代化”重大命題,中國式現(xiàn)代化以“民生為大”,而養(yǎng)老恰是民生的重中之重。從全球來看,中國是老年人最多和老齡化最快的國家之一,有疆域范疇廣和區(qū)域差異大等約束條件,面臨的養(yǎng)老壓力相應(yīng)最為繁重和復(fù)雜。我們的發(fā)展路徑和治理模式還對(duì)養(yǎng)老民生提出了特定要求,先期老齡化國家的養(yǎng)老實(shí)踐已不足以系統(tǒng)有效地借鑒,中國式養(yǎng)老作為嚴(yán)肅的學(xué)理命題和實(shí)踐主題由此浮現(xiàn)[1]。
學(xué)界近期對(duì)于中國式養(yǎng)老已有探討,在聚焦養(yǎng)老保障和服務(wù)挑戰(zhàn)的同時(shí),多有提及銀發(fā)經(jīng)濟(jì)和智慧養(yǎng)老所帶來的機(jī)遇[2]。《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》中16次出現(xiàn)“數(shù)字化”、“大數(shù)據(jù)”等條目;2024年國辦一號(hào)文《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》中14次強(qiáng)調(diào)“智慧健康養(yǎng)老”和“智能化”相關(guān)內(nèi)容。中國進(jìn)入老齡化社會(huì)的二十余年,也是中國社會(huì)數(shù)字化演變最為劇烈和深刻的時(shí)期。當(dāng)前以互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈為代表的數(shù)字技術(shù)仍處于高速發(fā)展和拓展期,技術(shù)躍遷和創(chuàng)新應(yīng)用不僅為智慧社會(huì)建設(shè)和信息服務(wù)的全方位覆蓋夯實(shí)了基礎(chǔ),也為積極應(yīng)對(duì)繁重復(fù)雜的養(yǎng)老任務(wù)開拓出新的可能性。本文由此基于中國老齡化與數(shù)字化的發(fā)展?fàn)顩r和交互趨勢(shì),在人口格局和社會(huì)轉(zhuǎn)型背景下分析數(shù)智技術(shù)給中國式養(yǎng)老帶來的治理機(jī)遇,聚焦“算法”審視其潛在風(fēng)險(xiǎn)并反思其應(yīng)對(duì)舉措,以期助推中國養(yǎng)老的高質(zhì)量發(fā)展。
二、老齡化和數(shù)字化的相遇
老齡化和數(shù)字化分別以各自的方式給當(dāng)今世界帶來深遠(yuǎn)變化。近三十年來,全球人口老齡化與數(shù)字化進(jìn)程在無意間同頻,很多發(fā)展中國家或地區(qū)的表現(xiàn)相對(duì)更為突出。以中國為例,當(dāng)前我們正處于老齡化和數(shù)字化的加速疊加期:人口老齡化的持續(xù)深化與數(shù)字技術(shù)的高速發(fā)展相互交織,既呈現(xiàn)各自的進(jìn)展規(guī)律,又鋪陳出“你中有我,我中有你”的格局態(tài)勢(shì)。
1. 中國老齡化進(jìn)程的特殊性
人口老齡化由人口預(yù)期壽命提高和生育率降低所共同塑造,前者促成老年人口增多和高齡化,從而推動(dòng)“頂部老齡化”(或稱“長壽型老齡化”),后者導(dǎo)致出生人數(shù)減少,從而形成“底部老齡化”(或稱“少子型老齡化”)。1950年以來,中國人口預(yù)期壽命提高和生育率降低的幅度都很陡峭,這使中國社會(huì)于2000年便邁入老齡化社會(huì)并不斷發(fā)展。2000—2020年,60歲及以上人口的比例從10%漲到18.7%,接近翻一番,其數(shù)量則從1.26億翻至2.64億,并預(yù)計(jì)在2024年超過3億、2035年左右增至4億、本世紀(jì)中葉抵達(dá)5億[3]。這一變遷軌跡符合全球人口變動(dòng)的總體趨勢(shì)及規(guī)律,但結(jié)合中國特有的歷史文化傳統(tǒng)、社會(huì)政治制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、生態(tài)地理環(huán)境來看,則又呈現(xiàn)出階段性的個(gè)性化特征[4]?!皷|西梯次、北高南低、城鄉(xiāng)倒置”的老齡化區(qū)域差異化,“退休高峰”和“死亡高峰”的并現(xiàn),生育政策寬松化與生育意愿低迷相同步,高齡化加速和失能失智老年人比例攀升,家庭規(guī)模小型化和老年家庭空巢化[5],這些現(xiàn)象仍在不斷發(fā)展并存在若干獨(dú)特的嬗變特征。
在全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中,人口規(guī)模巨大和人口年齡結(jié)構(gòu)深度老化是其基本狀況和前置條件,并將伴隨社會(huì)主義現(xiàn)代化國家實(shí)現(xiàn)的全過程[6]。當(dāng)前中國老年人口占全球老年人口的比例已經(jīng)超過中國人口占全球人口的比例,“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”建設(shè)任務(wù)所首要面對(duì)的將是如何兌現(xiàn)“老年人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”。這使得我們?cè)趯?shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的過程中,不僅要駕馭發(fā)達(dá)國家曾在工業(yè)化(后工業(yè)化)和信息化時(shí)代遇到過的傳統(tǒng)治理議題,還要同時(shí)應(yīng)對(duì)人口規(guī)模巨大和地域范圍寬廣等國家稟賦所帶來的治理增壓,其中核心問題之一即是對(duì)老齡社會(huì)及其養(yǎng)老的有效治理。針對(duì)如此超大人口尺度和超廣地理范疇的養(yǎng)老任務(wù),人類社會(huì)尚未有經(jīng)驗(yàn)?zāi)酥两?jīng)歷,中國既無現(xiàn)成的系統(tǒng)模式可依,也無固定的成熟路徑可循,更無成功的經(jīng)驗(yàn)可鑒,我們正以前所未有的規(guī)模和速度在探索并創(chuàng)造著中國式養(yǎng)老之路。
2. 中國數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深刻性
在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的浪潮中,新興科學(xué)技術(shù)(如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等)正在推動(dòng)著人類社會(huì)邁向第四次工業(yè)革命,也使中國經(jīng)歷了前所未有的深刻變革。中國曾是工業(yè)革命的后知后覺者,在第三次工業(yè)革命的后期迎來迅速發(fā)展,短短幾十年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了發(fā)達(dá)國家兩百多年才達(dá)到的工業(yè)成就,經(jīng)濟(jì)總量亦躍居世界第二。在此基礎(chǔ)上,近期更不斷加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化和智能化改造,數(shù)字技術(shù)以驚人的速度滲透到當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)的各領(lǐng)域和全過程,再疊加上中國人口規(guī)模巨大所帶來的加速迭代優(yōu)勢(shì),我們正趨于發(fā)展成為全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型的領(lǐng)跑者之一。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2013—2023年間我國網(wǎng)民數(shù)量從6.17億人增長至10.92億人,互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到77.5%,網(wǎng)民規(guī)模位居世界第一。當(dāng)前以信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和智能化驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)成為新時(shí)期、新形勢(shì)下的重要任務(wù),加快建成“數(shù)字強(qiáng)國”為助力中華民族偉大復(fù)興實(shí)現(xiàn)“彎道超車”注入更多可能。近年來,中共中央國務(wù)院針對(duì)“數(shù)字中國”建設(shè)謀篇布局,制定系列戰(zhàn)略規(guī)劃,豐富完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等方面的政策體系,持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)安全與跨境流動(dòng)、數(shù)據(jù)要素市場化、數(shù)字治理等協(xié)同配套措施。黨的二十大報(bào)告作出加快建設(shè)“數(shù)字中國”的重要部署;《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》強(qiáng)調(diào),“建設(shè)數(shù)字中國”要“加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府,以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革”;2023年2月出臺(tái)的《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》明確“數(shù)字中國”建設(shè)將按照“2522”的整體框架 “2552”整體框架指的是,夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系“兩大基礎(chǔ)”,推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”深度融合,強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系和數(shù)字安全屏障“兩大能力”,優(yōu)化數(shù)字化發(fā)展國內(nèi)國際“兩個(gè)環(huán)境”,詳見:https://www.gov.cn/xinwen/2023-02/27/content_5743484.htm進(jìn)行布局,力爭到2035年我國數(shù)字化發(fā)展水平進(jìn)入世界前列。隨著電子政務(wù)、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療和移動(dòng)支付等互聯(lián)網(wǎng)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式競相涌現(xiàn)并茁壯成長,信息化和數(shù)字化在民生保障中的作用正日益凸顯。
3. 數(shù)智浪潮中的老齡社會(huì)
數(shù)字技術(shù)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深,在人類科技發(fā)展史上前所未有。它不僅重組了各種發(fā)展要素和資源,還參與重塑了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)結(jié)構(gòu),更成為推動(dòng)人口治理轉(zhuǎn)型、推進(jìn)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的關(guān)鍵變量之一。當(dāng)前我國數(shù)字化進(jìn)程作用于老年群體的影響日益顯著,互聯(lián)網(wǎng)不斷向中老年人口隊(duì)列深入滲透。
1999—2023年,60歲及以上老年人口互聯(lián)網(wǎng)普及率從0.03%迅猛增長至57.38%,老年網(wǎng)民人數(shù)從4萬人激增至1.7億人,老年網(wǎng)民規(guī)模明顯超過不用網(wǎng)的老年人口,與人口老齡化水平的快速發(fā)展交相輝映(見圖1)。大量實(shí)證研究指出,互聯(lián)網(wǎng)等信息數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)品的使用對(duì)于優(yōu)化老年人生活質(zhì)量和健康水平,推動(dòng)其就業(yè)參與和社會(huì)融入等方面具有特定的重要意義[7-9]。老年群體“觸網(wǎng)”過程既表現(xiàn)出整體相似性,也蘊(yùn)含個(gè)體和隊(duì)列的異質(zhì)性。尤其隨著近期智能技術(shù)的迭代發(fā)展和普及滲透,這種差異性還有進(jìn)一步放大的可能。應(yīng)當(dāng)指出,數(shù)字化從本質(zhì)上講可涵括智能化,強(qiáng)調(diào)“數(shù)智”是為了體現(xiàn)智能化是當(dāng)前數(shù)字化發(fā)展中最重要和最具特性的趨勢(shì)或路徑之一。
一方面,結(jié)合數(shù)字技術(shù)發(fā)展階段及本土應(yīng)用重點(diǎn),中國的數(shù)字化演進(jìn)可以大致分為三個(gè)周期,分別是:1994—2003年間Web 1.0的萌芽探索期,以新浪、網(wǎng)易和搜狐等門戶網(wǎng)站為代表;2004—2013年間Web 2.0的快速成長期,以百度、阿里巴巴和騰訊(簡稱BAT)的崛起為標(biāo)志;2014年起移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入成熟繁榮期,此時(shí)BAT持續(xù)快速發(fā)展,同時(shí)美團(tuán)、滴滴、字節(jié)跳動(dòng)等新興力量涌現(xiàn)。在此過程中,老年網(wǎng)民群體大多在中年末期才首次“觸網(wǎng)”。作為“數(shù)字移民”,他們對(duì)于信息服務(wù)的接納意愿、熟悉程度、使用頻率和常用功能等差異巨大,往往需要相對(duì)較長時(shí)間才能適應(yīng)技術(shù)迭代。當(dāng)前5G網(wǎng)絡(luò)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、人工智能 2022年11月30日,美國人工智能研究實(shí)驗(yàn)室OpenAI推出人工智能技術(shù)驅(qū)動(dòng)的自然語言處理工具——ChatGPT,在全球掀起AI大模型的浪潮,為人工智能領(lǐng)域的發(fā)展帶來了新的思路和方向。其一,它采用深度學(xué)習(xí)的方法實(shí)現(xiàn)了從數(shù)據(jù)中自動(dòng)提取和學(xué)習(xí)知識(shí);其二,它提供全新的對(duì)話形式,使人機(jī)交互更加親切、自然和便捷;其三,它擁有廣泛的應(yīng)用場景,如多模態(tài)數(shù)據(jù)識(shí)別、智能客服、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、創(chuàng)作輔助等。等應(yīng)用場景的不斷拓展更新,讓W(xué)eb 3.0時(shí)代的到來和數(shù)字智能社會(huì)的兌現(xiàn)變得可預(yù)見,老年群體如何克服使用上的鴻溝并更好地共享數(shù)智技術(shù)紅利變得尤為迫切。
另一方面,老年人口隊(duì)列變化深刻影響數(shù)字化現(xiàn)象的擴(kuò)散水平。從擴(kuò)散廣度來看,隨著年齡相對(duì)更輕的隊(duì)列相繼步入老年階段,傳統(tǒng)老年人口隊(duì)列持續(xù)后移,“數(shù)字原住民”將逐步取代“數(shù)字移民”乃至“數(shù)字難民”從而成為老年人口的主流,網(wǎng)絡(luò)普及率將進(jìn)一步拔高?;ヂ?lián)網(wǎng)將不再局限于以交流溝通為主,更將成為老年人展示自我、表達(dá)觀點(diǎn)和情緒的重要生活方式載體。從擴(kuò)散深度來看,未來相繼步入老年期的“新一代”老年人相比當(dāng)前的“老一代”老年人將擁有更長的自理預(yù)期壽命、更高的受教育程度、更優(yōu)的財(cái)富稟賦和更靈活的消費(fèi)模式,以及面臨更大可能的空巢和獨(dú)居生活形式[10],他們對(duì)于通過數(shù)字智能技術(shù)來提升自我養(yǎng)老能力和發(fā)展智慧養(yǎng)老體系將有更多期待和更高要求,并由此催生網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、智能消費(fèi)、健康消費(fèi)等新的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)需求和模式,乃至重塑未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能。
不難看出,人口老齡化已成為我國社會(huì)常態(tài)和基本國情,其進(jìn)程有其特殊性,其治理有其特定性。作為世界上老年人口最多的國家,中國面臨繁重養(yǎng)老任務(wù),尤其隨著中央相繼推出“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略”、“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”、“人口高質(zhì)量發(fā)展”等重大命題,如何實(shí)現(xiàn)“老年人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”和“老年人口高質(zhì)量發(fā)展”成為重大治理議題。這將凸顯并放大國家、族群以及個(gè)體的異質(zhì)性,中國的國情特質(zhì)和人口復(fù)雜性更將深刻形塑中國人的養(yǎng)老形態(tài),中國式養(yǎng)老由此浮現(xiàn)。中國式養(yǎng)老既是嚴(yán)肅的學(xué)理命題,也是兼具話語建設(shè)訴求的實(shí)踐主題,它旨在在回應(yīng)中國人養(yǎng)老需求的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老體系新發(fā)展,強(qiáng)調(diào)老年人共性與中國人個(gè)性的統(tǒng)一,并與中國式現(xiàn)代化進(jìn)程相同步和相協(xié)調(diào)[1-2]。與西方發(fā)達(dá)國家大多在工業(yè)化或后工業(yè)化時(shí)代步入老齡化社會(huì)不同,中國是在數(shù)字化和智能化時(shí)代遇上了老齡社會(huì)及其養(yǎng)老問題。在數(shù)智時(shí)代背景下,中國式養(yǎng)老正源源不斷地注入數(shù)字化和智能化的技術(shù)養(yǎng)分。教育水平和經(jīng)濟(jì)稟賦不斷提升的巨大規(guī)模老年人口中蘊(yùn)含大量對(duì)技術(shù)進(jìn)步的內(nèi)生需求,不僅激勵(lì)大數(shù)據(jù)、AI等新技術(shù)發(fā)展,更為其提供規(guī)?;膽?yīng)用場景和市場需求,并實(shí)現(xiàn)了基于規(guī)模的技術(shù)迭代更新優(yōu)勢(shì),同時(shí)結(jié)合國家治理結(jié)構(gòu)、族群歷史傳統(tǒng)、創(chuàng)新發(fā)展節(jié)奏等要件,通過不斷革新手段和優(yōu)化措施,將為當(dāng)前養(yǎng)老體系建設(shè)提供新視角和新方案,也將為未來養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),對(duì)此應(yīng)當(dāng)未雨綢繆。
三、中國式養(yǎng)老的數(shù)字機(jī)遇
人口、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的變遷正改變著中國傳統(tǒng)養(yǎng)老模式,少子老齡化的不斷加劇和長期持續(xù)將對(duì)養(yǎng)老形態(tài)形成結(jié)構(gòu)型沖擊,以家庭照料為基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)的多層次養(yǎng)老保障體系隨著人口結(jié)構(gòu)的改變而發(fā)生變化,以追求高質(zhì)量養(yǎng)老為目標(biāo)的老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求也更加多樣化、層次化和精細(xì)化,老齡社會(huì)的中國式養(yǎng)老面臨諸多發(fā)展張力。然而,中國同步踏入老齡社會(huì)和數(shù)字化時(shí)代,數(shù)字智能技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用賦予養(yǎng)老服務(wù)的提質(zhì)增效以較大空間,為協(xié)調(diào)供需兩端的失衡矛盾,在提升政府治理水平的基礎(chǔ)上賦能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)將可能帶來若干新的機(jī)遇。
1. 中國式養(yǎng)老的數(shù)字化需求
養(yǎng)老的數(shù)字化需求是在特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景下自然產(chǎn)生的。當(dāng)前養(yǎng)老中存在的服務(wù)供給不足、區(qū)域發(fā)展不平衡、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不成熟、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等挑戰(zhàn),于傳統(tǒng)路徑下的解決可能性趨于走低,有必要在新技術(shù)、新手段和新思維的框架下尋求對(duì)策。
首先,人口變動(dòng)加劇了照料服務(wù)供給壓力。隨著老年人口快速增長,特別是高齡、失能和獨(dú)居老年人數(shù)量的上升,對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療和照護(hù)服務(wù)的需求急劇增加。據(jù)研究預(yù)測(cè),2030年中國失能老年人口將超過7700萬[11]。然而,護(hù)理設(shè)施和專業(yè)人員的不足,以及養(yǎng)老服務(wù)床位的短缺,使得供需矛盾日益突出,數(shù)智化轉(zhuǎn)型成為提高服務(wù)效率和質(zhì)量的關(guān)鍵途徑之一。此外,家庭規(guī)模的縮小和居住模式的變動(dòng),制約了家庭在提供養(yǎng)老服務(wù)方面的能力發(fā)揮。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給的不均衡和高端養(yǎng)老服務(wù)的供需不匹配,亦倒逼養(yǎng)老服務(wù)體系不斷改革。數(shù)字化技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用(如遠(yuǎn)程醫(yī)療和在線培訓(xùn)等)有助于優(yōu)化資源配置,為老年人提供了更為精確和易于獲取的照護(hù)解決方案。
其次,區(qū)域差異凸顯了城鄉(xiāng)養(yǎng)老發(fā)展不均衡。我國養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展中長期存在“重城市、輕農(nóng)村”等傾向,導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)資源分配在城鄉(xiāng)之間倒掛。全國第七次人口普查資料顯示,我國農(nóng)村和城鎮(zhèn)的人口老齡化水平分別為23.81%和15.82%,農(nóng)村高于城鎮(zhèn)近8個(gè)百分點(diǎn),其面臨的養(yǎng)老問題更為嚴(yán)峻。不僅如此,我國農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)還存在著養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)不足、養(yǎng)老金保障水平低、醫(yī)療保障水平落后、養(yǎng)老服務(wù)人才短缺、老人精神文化生活單調(diào)等諸多短板[12]。數(shù)字化手段可以更便捷、更智能地鏈接城鄉(xiāng)資源,通過遠(yuǎn)程服務(wù)提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平,以緩解區(qū)域差異帶來的壓力,同時(shí)亦可為老年人提供多樣化的參與渠道和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),以增進(jìn)自身的社會(huì)參與和生活質(zhì)量。
最后,我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段。據(jù)預(yù)測(cè),2035年中國銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模為19.11萬億,占總消費(fèi)比重的27.82%;到2050年銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模為49.87萬億,占總消費(fèi)比重為35.06%[13],這顯示出養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在拉動(dòng)內(nèi)需和培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)方面具備持久且強(qiáng)大的動(dòng)力。然而,當(dāng)前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尚未生長出成熟穩(wěn)定的盈利范式,福利性的兜底養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)業(yè)化的品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)仍然未能形成互恰的發(fā)展模式,依舊面臨著全領(lǐng)域養(yǎng)老人才緊缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足等多重不利因素。數(shù)智化技術(shù)的引入將有助于創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式和提高產(chǎn)業(yè)效率,從而促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
2. 數(shù)字化對(duì)養(yǎng)老服務(wù)體系的賦能
實(shí)現(xiàn)廣大老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂的需求是我國養(yǎng)老工作的根本目標(biāo)。隨著新進(jìn)老年人口隊(duì)列的財(cái)富積累、消費(fèi)觀念、受教育程度發(fā)生重要變化,其對(duì)各項(xiàng)基本養(yǎng)老服務(wù)的滿足也提出了新的要求,數(shù)智技術(shù)有助于對(duì)養(yǎng)老體系的賦能回應(yīng)。
其一,建設(shè)社區(qū)智慧云臺(tái),筑牢老有所養(yǎng)的普惠型保障體系。通過整合老年人的基本信息、健康狀況、服務(wù)需求等數(shù)據(jù),建立起全面的老年人口實(shí)時(shí)大數(shù)據(jù)信息庫。這一平臺(tái)向上為政府部門提供精確化的老年人口數(shù)據(jù),支持政策的制定和調(diào)整,向下為老年人及其家庭匹配個(gè)性化的養(yǎng)老服務(wù)方案,橫向統(tǒng)籌調(diào)配醫(yī)療護(hù)理、家政服務(wù)、金融保險(xiǎn)、心理咨詢、文化娛樂等市場資源,滿足老年群體的生存、精神和發(fā)展需求。數(shù)字應(yīng)用與人工服務(wù)相融合、線上監(jiān)測(cè)和線下響應(yīng)相協(xié)調(diào),使智慧養(yǎng)老兼具數(shù)字精度和人文溫度。
其二,發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù),緩解老有所醫(yī)的不均衡和不充分。智能診斷和遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)的應(yīng)用,幫助老年人鏈接更大范圍的康養(yǎng)服務(wù),將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容送到老年人的周邊、床邊、身邊,有效縮小地區(qū)和城鄉(xiāng)之間的智慧醫(yī)養(yǎng)服務(wù)差距。智慧養(yǎng)老領(lǐng)域的創(chuàng)新產(chǎn)品,如智能穿戴設(shè)備、多功能智能家居裝置、自動(dòng)服藥提醒器以及護(hù)理和陪伴機(jī)器人等,為老年人慢性病管理和遠(yuǎn)程健康監(jiān)護(hù)等提供了新的解決方案。
其三,完善老年人才資源庫,釋放老有所為的潛在人才紅利。通過詳細(xì)記錄老年人的教育背景、職業(yè)經(jīng)歷、專業(yè)技能、興趣愛好等信息,幫助其精準(zhǔn)匹配包括兼職、顧問、志愿者等多樣化形式在內(nèi)的就業(yè)機(jī)會(huì)和志愿服務(wù)。此外,通過開展針對(duì)老年人的職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目,更新和提升其數(shù)字技能,使他們能更有效地參與到數(shù)字化和智能化的現(xiàn)代工作環(huán)境中,從而實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。
其四,推進(jìn)線上終身教育,滿足老有所學(xué)的多樣化需求。線上學(xué)習(xí)平臺(tái)具有高效、方便、快捷等特點(diǎn),可以同時(shí)提供覆蓋健康養(yǎng)生、文化娛樂、技能提升等不同興趣需求的課程內(nèi)容。數(shù)字化博物館、數(shù)字化圖書館、數(shù)字化文化館等平臺(tái)的免費(fèi)開放,可以讓不同區(qū)域的老年人共享教學(xué)資源、提高文化素養(yǎng)。
其五,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)數(shù)字平臺(tái),打造老有所樂的多維度活動(dòng)矩陣。老年人利用社交軟件與家人、朋友保持聯(lián)系,優(yōu)化代際關(guān)系并擴(kuò)大社會(huì)聯(lián)系;也可以享受在線音樂、電影、游戲等數(shù)字娛樂服務(wù),豐富精神世界。另外,智慧體育公園、社區(qū)多功能健身場所的建設(shè),有利于幫助老年人科學(xué)運(yùn)動(dòng)健身,增加社交密度。
3. 數(shù)字化對(duì)養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的驅(qū)動(dòng)
隨著不斷增長的老年人口產(chǎn)生更多對(duì)高質(zhì)量生活的追求,數(shù)字技術(shù)在老齡社會(huì)治理和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)升級(jí)中扮演著越來越重要的角色,它不僅為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化提供了底層支撐,也在為老年人的全面發(fā)展和社會(huì)共同進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。
一方面,利用數(shù)字技術(shù),老齡社會(huì)治理正在經(jīng)歷一場由傳統(tǒng)粗放型向現(xiàn)代精準(zhǔn)型的轉(zhuǎn)型。一是電子政務(wù)建設(shè)強(qiáng)化,政府能夠快速響應(yīng)老年人需求,提供在線社保辦理、醫(yī)療掛號(hào)等便捷服務(wù),尤其在疫情期間,這種無接觸服務(wù)顯得尤為重要。二是整合共享老齡數(shù)據(jù)資源,建立起統(tǒng)一養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨層級(jí)的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,優(yōu)化資源配置,提供一站式養(yǎng)老服務(wù)。三是“軟硬兼顧”的適老化改造,從國家層面的智慧平臺(tái)搭建到社區(qū)和家庭層面的養(yǎng)老服務(wù)和資源配置,從公共環(huán)境中的無障礙規(guī)劃到數(shù)字化和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化,全方位、多角度地為老年人提供“可達(dá)”或“易達(dá)”的便利。四是廣泛使用新媒體形式,普及關(guān)于我國人口老齡化的相關(guān)知識(shí)、未來趨勢(shì)、相關(guān)政策,宣傳積極老齡化理念,形成全社會(huì)尊老、敬老、助老的良好氛圍。
另一方面,數(shù)字技術(shù)使得養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)得到智能化加持,養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)化、分散化向主動(dòng)化、體系化的轉(zhuǎn)變。與以往依賴經(jīng)驗(yàn)判斷且信息收集不及時(shí)的被動(dòng)服務(wù)模式不同,現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠借助大數(shù)據(jù)分析、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)等尖端技術(shù),主動(dòng)挖掘并深入理解老年群體的內(nèi)在需求,從而提供個(gè)性化、全面化的服務(wù)供給。同時(shí),通過智慧康養(yǎng)終端的數(shù)據(jù)采集能力,各類養(yǎng)老服務(wù)主體能夠更深入地了解每位老年人的生活習(xí)慣、興趣愛好和健康狀況,構(gòu)建“用戶畫像”,從而提供差異化的增量服務(wù)。此外,數(shù)字技術(shù)還促進(jìn)了養(yǎng)老服務(wù)模式的創(chuàng)新。基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的“時(shí)間銀行”互助養(yǎng)老、虛擬社區(qū)參與、遠(yuǎn)程家庭互動(dòng)等服務(wù)模式,為老年人提供更加多樣化的社交和參與機(jī)會(huì),提高他們的社會(huì)歸屬感和生活質(zhì)量,使其更好地享受充實(shí)、有尊嚴(yán)的晚年生活。
四、挑戰(zhàn):從“數(shù)字鴻溝”到算法風(fēng)險(xiǎn)
數(shù)字技術(shù)已成為社會(huì)系統(tǒng)中無法剔除的有機(jī)組成部分[14],并正在深入?yún)⑴c老齡社會(huì)中的生產(chǎn)、生活和社會(huì)交往,為中國式養(yǎng)老開拓嶄新圖景。然而,在享受數(shù)字技術(shù)帶來便利的同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,數(shù)字技術(shù)本身開發(fā)于人、應(yīng)用于人,也必然受到人的主體性影響。伴隨人工智能、大模型等的突飛猛進(jìn)和算法技術(shù)的融會(huì)貫通,越來越多的智慧養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)綻放新意,卻也暗藏重重風(fēng)險(xiǎn)。這對(duì)處于相對(duì)弱勢(shì)地位的老年人來說,其所面臨的挑戰(zhàn)亦更為復(fù)雜。
1. 如何理解“老齡數(shù)字鴻溝”?
從信息獲取到娛樂休閑,從社會(huì)參與到服務(wù)消費(fèi),數(shù)字應(yīng)用正在重塑人們的生活方式。但受區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差異、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施可及性差異、個(gè)體認(rèn)知能力差異等影響,相當(dāng)大比例老年人在獲取和使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方面仍處于劣勢(shì),表現(xiàn)為接觸數(shù)字化設(shè)備的機(jī)會(huì)相對(duì)不足、掌握數(shù)字化設(shè)備技能以及獲取數(shù)字化知識(shí)的能力缺乏,分別對(duì)應(yīng)于“數(shù)字鴻溝”的“接入溝(have or not have)”、“使用溝(use or not use)”[15]和“知識(shí)溝(know or not know)”[16-17],這三者之間相互關(guān)聯(lián)、層層遞進(jìn),具有不同的層次、表現(xiàn)和困境[18]。
以互聯(lián)網(wǎng)使用為例,首先,我國非網(wǎng)民規(guī)模為3.17億人,其中60 歲及以上人口比例約為 39.8%(1.2億左右),老年人是未觸網(wǎng)人口的主體。特別是在我國農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū),互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施不足,一方面老年人擁有的互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備少,另一方面公共互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)設(shè)施缺乏,這些因素共同作用導(dǎo)致許多農(nóng)村老年人至今尚未接入互聯(lián)網(wǎng)。其次,從使用內(nèi)容上看,老年人的數(shù)字應(yīng)用也多集中于基本溝通和信息獲取,對(duì)于復(fù)雜功能如視頻觀看、移動(dòng)支付等使用并不普遍。再次,一些老年群體難以獲取數(shù)字化信息或?qū)卜?wù)的數(shù)字化信息理解存在誤差,這導(dǎo)致他們?cè)诿媾R網(wǎng)絡(luò)謠言和詐騙等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)更顯脆弱。
但必須清晰指出,“老齡數(shù)字鴻溝”的生成本質(zhì)是因人口年齡結(jié)構(gòu)變化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)所致[19],具有明顯的過渡性質(zhì)。由于當(dāng)前老年群體在年輕時(shí)期未能廣泛接觸現(xiàn)代數(shù)字技術(shù),加之缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí),因此面對(duì)新興技術(shù)時(shí)會(huì)感到陌生而難以迅速適應(yīng)。隨著時(shí)間推移和教育干預(yù),這些鴻溝有很大潛力得以大幅填平。當(dāng)然,技術(shù)的快速發(fā)展和迭代可能還是會(huì)對(duì)未來老年群體構(gòu)成一定的適應(yīng)性挑戰(zhàn),他們需要更友好的支持環(huán)境以持續(xù)學(xué)習(xí)從而跟上技術(shù)發(fā)展節(jié)奏。進(jìn)入老年階段本就意味著退出或即將退出生產(chǎn)生活的最前線,他們對(duì)新技術(shù)的直接需求和接觸機(jī)會(huì)與就業(yè)人口相比無疑會(huì)趨于減少,這可能也會(huì)降低他們學(xué)習(xí)和使用新技術(shù)的動(dòng)機(jī)。因此,未來的技術(shù)發(fā)展應(yīng)面向人的全生命周期高質(zhì)量發(fā)展,更多考慮不同人群的適應(yīng)性、可接受性和易用性,尤其注意結(jié)合老年群體的生理、心理、認(rèn)知能力和社會(huì)角色的變化,確保技術(shù)進(jìn)步能夠惠及包括老年群體在內(nèi)的所有社會(huì)成員,從而實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)包容和平等參與。
2. 審視老齡社會(huì)的算法風(fēng)險(xiǎn)
隨著人工智能技術(shù)及其應(yīng)用的發(fā)展普及,以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的智能應(yīng)用正深度進(jìn)入或嵌入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)層面和不同領(lǐng)域,趨于成為社會(huì)信息生成、商業(yè)模式創(chuàng)新、治理模式優(yōu)化和全球性傳播的支撐性基礎(chǔ)之一,人類的生存正在被數(shù)據(jù)和算法所“穿透”。老年人的身份特征、健康信息、行為模式,甚至信仰、觀念、情感、社會(huì)關(guān)系等隱私信息,時(shí)刻通過各種平臺(tái)被收集、記錄、保存、呈現(xiàn),這在很大程度上輔助提高了決策效率和效果,卻也同時(shí)帶來副作用。有學(xué)者在傳統(tǒng)“數(shù)字鴻溝”的基礎(chǔ)上提出了“數(shù)據(jù)鴻溝”或“算法鴻溝”等概念。以往的“數(shù)字鴻溝”更多是由于社會(huì)結(jié)構(gòu)中的教育程度、年齡層次、經(jīng)濟(jì)地位等要素使得社會(huì)資源分配不均,而“算法鴻溝”則有可能在分配制度的上游,通過人口數(shù)據(jù)、用戶畫像、使用習(xí)慣、社交關(guān)系等先期就預(yù)置了鴻溝[20-21],以不斷強(qiáng)化用戶群體的“標(biāo)簽性”,加劇網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的階層分化。由于缺乏必要的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和算法素養(yǎng),老年人在感知、理解和調(diào)控算法方面存在明顯不足,這使他們更容易受到大數(shù)據(jù)“殺熟”、流量造假、誘導(dǎo)消費(fèi)等機(jī)制的影響。
與此同時(shí),算法歧視正在以高度的遮蔽性、連鎖的系統(tǒng)性、極強(qiáng)的破壞性侵入醫(yī)療健康、金融服務(wù)、就業(yè)市場等領(lǐng)域,使老年人遭受直接排斥或是不公平對(duì)待。在衛(wèi)生醫(yī)療體系,由于訓(xùn)練數(shù)據(jù)的年齡偏差和對(duì)健康老年人的污名化,算法可能忽視老年人的個(gè)人特征或錯(cuò)誤地將其視為病態(tài),導(dǎo)致不適當(dāng)?shù)闹委煼桨浮4送?,算法在醫(yī)療資源分配中可能加劇老年人受到不公平待遇的風(fēng)險(xiǎn),使他們失去必要的醫(yī)療照護(hù)機(jī)會(huì)。在金融服務(wù)領(lǐng)域,盡管老年人通常擁有較長的信用歷史和穩(wěn)固的財(cái)務(wù)責(zé)任感,但算法可能因年齡歧視而將他們判定為高信用風(fēng)險(xiǎn)群體,導(dǎo)致貸款準(zhǔn)入障礙。就業(yè)市場中的年齡歧視也通過算法系統(tǒng)得到固化和強(qiáng)化,阻卻老年人的線上求職機(jī)會(huì)和勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利兌現(xiàn)。算法歧視可能是源于算法設(shè)計(jì)者的文化差異、判斷差異、目的差異,也可能源于算法使用過程中意外出現(xiàn)的突發(fā)結(jié)果。不管是哪一種情況,算法歧視都會(huì)產(chǎn)生偏見強(qiáng)化、消費(fèi)者剩余被蠶食、個(gè)人自主選擇被剝奪等不利影響[22]。
由專業(yè)技術(shù)的復(fù)雜不透明、相關(guān)監(jiān)管和法律缺位、公眾算法意識(shí)不足等因素耦合生成的算法黑箱問題,在多種社會(huì)應(yīng)用中操縱數(shù)字與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的互動(dòng),進(jìn)一步加劇老年人的數(shù)字生活風(fēng)險(xiǎn)。以推薦系統(tǒng)(recommended system)為例,由于推薦算法(recommended algorithm)本身具有的高度技術(shù)復(fù)雜性和專業(yè)性,除研發(fā)人員以外的多數(shù)群體(尤其是老年人等技術(shù)弱勢(shì)群體)很難理解推薦系統(tǒng)的工作機(jī)制,導(dǎo)致他們對(duì)接觸到的信息缺乏必要的辨識(shí)能力,進(jìn)一步陷入信息不對(duì)稱困境,更高頻率地暴露在虛假醫(yī)療廣告、金融欺詐、身份盜竊等共謀侵害之中。在“信息繭房”的疊加效應(yīng)下,老年人很難突破同質(zhì)化推薦內(nèi)容的層層包裹,減少了社會(huì)互動(dòng)和知識(shí)更新的機(jī)會(huì)。況且老年群體內(nèi)部的異質(zhì)性本來就相對(duì)較大,基于不同性別、民族、城鄉(xiāng)、學(xué)歷、知識(shí)背景的消費(fèi)內(nèi)容分層現(xiàn)象會(huì)更加明顯,信息隔膜的程度逐漸加深,進(jìn)而導(dǎo)致老年群體內(nèi)部的極化現(xiàn)象產(chǎn)生。此外,算法的不透明性還強(qiáng)化了個(gè)人數(shù)據(jù)隱私安全問題,降低了老年人及其家屬對(duì)智能養(yǎng)老服務(wù)的信任度。
3. 反思老齡社會(huì)的算法倫理
算法倫理的本質(zhì)是人與算法之間的和諧關(guān)系,隨著老年人口比例的增加,其對(duì)技術(shù)的需求和依賴也在不斷上升,這要求算法不僅要保證安全、透明、公平和信任,還要考慮到老年人的特殊需求和使用習(xí)慣,體現(xiàn)出對(duì)老年人的尊重和關(guān)懷。針對(duì)算法社會(huì)凸顯的現(xiàn)實(shí)危機(jī),亟須從主導(dǎo)算法技術(shù)開發(fā)、訓(xùn)練、分配和應(yīng)用過程的技術(shù)邏輯、資本邏輯和文化邏輯入手,反思算法的價(jià)值負(fù)載及其倫理向度,思考面向以人為本、人機(jī)智能協(xié)同的算法治理。
在技術(shù)路徑上,提升算法的透明度和可解釋性是關(guān)鍵,同時(shí)確立規(guī)范性的道德算法設(shè)計(jì)框架,確保算法在設(shè)計(jì)和實(shí)施過程中能夠考慮到老年人的需求和利益。算法危機(jī)的產(chǎn)生并非單一技術(shù)主體的責(zé)任,而是固有的社會(huì)偏見和歧視經(jīng)由算法設(shè)計(jì)架構(gòu)師、代碼書寫程序員、數(shù)據(jù)訓(xùn)練標(biāo)注員等多方人員的隱蔽植入,并通過數(shù)學(xué)建模、深度學(xué)習(xí)所要求的大量數(shù)據(jù)訓(xùn)練和反復(fù)自主強(qiáng)化而被印刻進(jìn)技術(shù)本身從而映射到現(xiàn)實(shí)世界的。為此,有必要在算法技術(shù)的輸入層做好偏見矯正,組建多元化的算法設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì),實(shí)施公平性測(cè)試,以評(píng)估算法對(duì)各老年群體的影響。在輸出階段還應(yīng)建立用戶反饋系統(tǒng),允許用戶報(bào)告算法的不公平?jīng)Q策并引入倫理審查,以確保算法符合老年友好的倫理標(biāo)準(zhǔn)。
在法制路徑上,規(guī)制和監(jiān)管算法的資本權(quán)力、限縮并合理化科技寡頭企業(yè)的影響范疇,是保護(hù)老年人免受算法偏見影響的重要措施。目前,算法和算力主要集中在互聯(lián)網(wǎng)的一些超級(jí)平臺(tái)上,數(shù)據(jù)也大部分集中在這些企業(yè)手中。這就導(dǎo)致科技主導(dǎo)權(quán)越來越掌控在少數(shù)科技巨頭手中,商業(yè)邏輯作為主導(dǎo)性邏輯成為算法權(quán)力的重要表征。解決這一問題,首先應(yīng)打破資本邏輯在算法中的壟斷地位,形成多元治理架構(gòu),讓更具公共性和社會(huì)性的科學(xué)邏輯、社會(huì)邏輯和政治邏輯同樣成為智能技術(shù)的前置性條件。其次要打破智能技術(shù)“黑匣子”式的封閉性,通過法律制度的強(qiáng)制力來實(shí)現(xiàn)技術(shù)層面的開放開源,并且形成全流程、全周期的多元治理與監(jiān)督機(jī)制。
以對(duì)文化價(jià)值的正義追求來應(yīng)對(duì)算法異化,增強(qiáng)公眾特別是老年人對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的價(jià)值認(rèn)同,是提高老年人信息識(shí)別和判斷能力的有效舉措。人類在實(shí)踐活動(dòng)中生成對(duì)算法的文化價(jià)值認(rèn)知,并在與社會(huì)的互動(dòng)發(fā)展中不斷調(diào)整、適應(yīng)和改變它。當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)巨頭在消費(fèi)主義和市場力量的共同影響下,利用其掌握的海量數(shù)據(jù)和先進(jìn)技術(shù),設(shè)計(jì)并實(shí)施了一套符合商業(yè)利益的算法規(guī)則和價(jià)值導(dǎo)向。這些算法規(guī)則能夠精準(zhǔn)識(shí)別并利用用戶的個(gè)人偏好,向他們?cè)丛床粩嗟赝扑投ㄖ苹膬?nèi)容和商品,從而在網(wǎng)絡(luò)空間中推廣享樂主義、物質(zhì)主義和消費(fèi)主義的價(jià)值觀。這與實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展所需的價(jià)值文化框架存在矛盾,并可能沖擊和部分消解主流價(jià)值體系,因此迫切需要利用好文化價(jià)值開放性、交互性、過程性的生成系統(tǒng),培養(yǎng)和建設(shè)社會(huì)公眾的正確認(rèn)識(shí)與價(jià)值認(rèn)同。
五、破局:以“算法治理”賦能中國式養(yǎng)老
隨著數(shù)字技術(shù)越來越多地涉入社會(huì)生產(chǎn)生活中,“萬物互通互聯(lián)”的網(wǎng)絡(luò)新格局正在加速形成,這不僅有力改善了人類的生存環(huán)境和生活質(zhì)量,更為中國式養(yǎng)老開啟了發(fā)展新篇章。但在實(shí)踐中,數(shù)字技術(shù)在積極賦權(quán)老年群體的同時(shí),也可能誘發(fā)新型“老齡數(shù)字鴻溝”以及算法年齡歧視、算法黑箱等倫理失范現(xiàn)象,加劇不平等和不安全等風(fēng)險(xiǎn)。因此,我們一方面需要把握數(shù)字時(shí)代機(jī)遇,及時(shí)更新思維方式,賦能智慧養(yǎng)老服務(wù),釋放更多數(shù)字紅利,使技術(shù)成果惠及全年齡段人口;另一方面也要開展算法治理,化被動(dòng)為主動(dòng),預(yù)防并化解技術(shù)異化帶來的負(fù)面影響和挑戰(zhàn),以確保技術(shù)應(yīng)用與社會(huì)倫理和價(jià)值觀相協(xié)調(diào)。學(xué)界關(guān)于“算法治理”的界定尚未達(dá)成共識(shí),其整體而言可粗分為兩類,一是將算法作為治理對(duì)象,二是將“算法治理”理解為運(yùn)用算法開展精準(zhǔn)化、智能化的社會(huì)治理。本文的討論自然屬于前者,即對(duì)面向老年人的算法技術(shù)及其應(yīng)用場景進(jìn)行預(yù)防和干預(yù)。
從宏觀維度上講,我們應(yīng)貫徹“以為人本”的核心理念,將積極老齡觀與“算法向善”的價(jià)值導(dǎo)向相結(jié)合,構(gòu)建與完善“負(fù)責(zé)任的算法”治理框架。在治理目標(biāo)上,以實(shí)現(xiàn)算法的社會(huì)價(jià)值最大化為首要追求,同時(shí)減少其潛在的算法歧視、深度偽造、大數(shù)據(jù)“殺熟”等風(fēng)險(xiǎn),以促進(jìn)老齡社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在治理主體上,形成政府、企業(yè)、社會(huì)組織、技術(shù)社群和公眾等多方利益相關(guān)者的協(xié)同治理網(wǎng)絡(luò)。政府負(fù)責(zé)制定政策和監(jiān)管框架,企業(yè)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任,社會(huì)組織和公眾參與監(jiān)督和反饋,共同營造一個(gè)健康、積極的算法應(yīng)用環(huán)境。在治理手段上,應(yīng)涉及立法、行政、技術(shù)等多個(gè)層面,包括制定法律法規(guī)來規(guī)范算法的透明度和公平性,建立評(píng)估和監(jiān)管機(jī)制來監(jiān)督算法應(yīng)用,鼓勵(lì)公正透明算法的開發(fā)。在治理機(jī)制上,應(yīng)立足于算法的全生命周期來優(yōu)化多元主體參與的協(xié)同共治模式,從研發(fā)、部署到應(yīng)用,確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有明確的責(zé)任主體和監(jiān)管措施,并建立跨部門、跨行業(yè)的協(xié)作機(jī)制,以應(yīng)對(duì)算法應(yīng)用中可能出現(xiàn)的跨領(lǐng)域問題。
從微觀維度上講,我們應(yīng)著眼于提升老年人的信息能力和算法素養(yǎng),通過“再家庭化”和“再社會(huì)化”等策略增強(qiáng)數(shù)字反哺,以幫助他們更好地融入數(shù)字社會(huì)。在家庭層面上,應(yīng)鼓勵(lì)子女與老年父母面對(duì)面交流,傳授數(shù)字技能,促進(jìn)老年人適應(yīng)數(shù)字化、智能化生活。家庭內(nèi)的數(shù)字反哺是縮小“數(shù)字鴻溝”的關(guān)鍵途徑,對(duì)提升老年人的數(shù)字技能具有基礎(chǔ)性、直接性和有效性的作用。在社區(qū)層面上,應(yīng)整合平臺(tái)資源以開展數(shù)字能力與素養(yǎng)教育活動(dòng),號(hào)召基層黨員、社區(qū)工作者、志愿者和同輩群體發(fā)揮積極作用,幫助老年人學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)和智能技術(shù)。此外,政府還可通過購買服務(wù)等方式為老年群體提供更多普惠資源。在提供信息能力和算法素養(yǎng)訓(xùn)練的同時(shí),應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)老年人的主體地位,激發(fā)他們的主動(dòng)性和積極性,幫助其建立信心,保持開放心態(tài),主動(dòng)擁抱數(shù)字化生活帶來的舒適和便利。
作為現(xiàn)代社會(huì)的基石,數(shù)智化技術(shù)和手段對(duì)于積極應(yīng)對(duì)人口老齡化具有重要作用,而“老齡數(shù)字鴻溝”的存在和算法風(fēng)險(xiǎn)的演進(jìn)又對(duì)老年人自身與社會(huì)發(fā)展帶來若干挑戰(zhàn)。當(dāng)前從政府的政策呼吁到產(chǎn)業(yè)界的“適老化”產(chǎn)品設(shè)計(jì)無不彰顯著對(duì)老年群體的關(guān)懷和彌合鴻溝的迫切,未來亟須構(gòu)建起以人為本的算法治理體系,更好地理解老年人在數(shù)智社會(huì)中的獨(dú)特需求,為他們提供更加安全、便捷的數(shù)字服務(wù)和產(chǎn)品,促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)的智能化和個(gè)性化發(fā)展。
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