［摘 要］ 相對于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，未來產(chǎn)業(yè)是尚處于成長孕育期或者產(chǎn)業(yè)化初期的新興產(chǎn)業(yè)。未來產(chǎn)業(yè)具有戰(zhàn)略前瞻性、動態(tài)性、高科技引領(lǐng)性和不確定性等特征。未來產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要地位和作用。發(fā)展我國未來產(chǎn)業(yè)，需要培育未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育，涉及創(chuàng)新組織與資源配置、成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新效率、風(fēng)險預(yù)防與反饋機制、知識共享與信息流動以及創(chuàng)新文化與理念協(xié)同等內(nèi)容。基于保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新的基本理念以及知識產(chǎn)權(quán)保護在促進未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)形成中的重要作用，我國需要重視利用知識產(chǎn)權(quán)保護策略培育未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)保護與創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的良性互動。這些策略尤其體現(xiàn)為：知識產(chǎn)權(quán)全過程保護策略、知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防范策略、知識產(chǎn)權(quán)保護與標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合策略、知識產(chǎn)權(quán)文化滲透策略等。

［關(guān)鍵詞］ 未來產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新生態(tài)；知識產(chǎn)權(quán)保護；知識產(chǎn)權(quán)制度；科技創(chuàng)新

［中圖分類號］ F124．3；D923.4 ［文獻標(biāo)識碼］ Ａ ［文章編號］ 1008-1763（2024）06-0130-11

Exploring the Cultivation of Future Industrial Innovation Ecology

and Intellectual Property Protection Strategies

FENG Xiaoqing ^1，2

（1. College of Marine Culture and Law，Jimei University，Xiamen 361021，China；

2. School of Civil，Commercial and Economic Law，China University of Political Science and Law，Beijing 100088，China）

Abstract：Compared to the existing industries， future industries are emerging industries that are still in the growth stage or early stages of industrialization. Future industry is characterized by strategic foresight， dynamism， high-tech leadership， and uncertainty. Future industries play an important role and position in China’s economic and social development. To develop China’s future industries， it is necessary to cultivate an innovative ecology for future industries. The cultivation of future industrial innovation ecology involves innovative organization and resource allocation， achievement transformation and innovation efficiency， risk prevention and feedback mechanism， knowledge sharing and information flow， as well as innovation culture and concept synergy. Based on the basic concept that protecting intellectual property is protecting innovation and the important role of intellectual property protection in promoting the formation of future industrial ecosystems， China needs to attach importance to using intellectual property protection strategies to cultivate future industrial innovation ecology， and achieve a positive interaction between intellectual property protection， innovation drive， and industrial development. These strategies are particularly reflected in the following： strategies for protecting intellectual property throughout the entire process， those for preventing intellectual property risks， those for combining intellectual property protection with standardization， and those for cultural infiltration of intellectual property.

Key words： future industries；innovation ecology；intellectual property protection；intellectual property system；technological innovation

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的基本形態(tài)。產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展需求和技術(shù)進步息息相關(guān)。產(chǎn)業(yè)繁榮也是經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的重要標(biāo)志。在當(dāng)代社會，隨著第四次產(chǎn)業(yè)革命和數(shù)字經(jīng)濟的悄然而至，各國、地區(qū)為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、打造未來產(chǎn)業(yè)的競爭日益激烈。2020年10月，習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上發(fā)表的重要講話中指出：“要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，前瞻布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟?！?sup>[1]未來產(chǎn)業(yè)代表了科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展的方向，最終能夠發(fā)展為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。各國為了搶占科技創(chuàng)新制高點，紛紛出臺促進科技創(chuàng)新和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和制度。我國自然也不甘落后?！笆奈濉币?guī)劃及2035年遠景目標(biāo)明確提出，要在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)。工業(yè)和信息化部等七部門《關(guān)于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（工信部聯(lián)科〔2024〕12號）則針對未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提出了相關(guān)政策性意見。

由于未來產(chǎn)業(yè)形成以重大科技創(chuàng)新及其成果產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)和突破口，培育未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)就成為構(gòu)建和形成未來產(chǎn)業(yè)的重中之重，未來產(chǎn)業(yè)的國際競爭也主要體現(xiàn)為如何有效培育未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)的競爭。未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育，已成為實現(xiàn)我國科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。知識產(chǎn)權(quán)制度是激勵和保護創(chuàng)新、促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運用的法律制度和激勵機制，其核心則是知識產(chǎn)權(quán)保護。離開知識產(chǎn)權(quán)的充分、有效保護，知識產(chǎn)權(quán)制度不可能被有效運行。因此，在未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育中，需要高度重視和充分運用知識產(chǎn)權(quán)保護策略來謀劃未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本文即對這一問題進行探討。

一 未來產(chǎn)業(yè)的概念內(nèi)涵與特征

（一）未來產(chǎn)業(yè)的概念內(nèi)涵

未來產(chǎn)業(yè)，是指尚處于成長孕育期或者產(chǎn)業(yè)化初期的新興產(chǎn)業(yè)。未來產(chǎn)業(yè)是前沿性、先導(dǎo)性甚至顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)物，通常也是重大科技創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化的結(jié)果。未來產(chǎn)業(yè)符合科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，代表和反映了經(jīng)濟社會發(fā)展方向，并且最終會發(fā)展為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和對國計民生具有重要作用的支柱性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。未來產(chǎn)業(yè)面向未來市場和消費者需求，對于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以及建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有支撐帶動和引領(lǐng)作用。隨著新一代人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、新材料、新能源、生物遺傳工程、低碳環(huán)保等新興技術(shù)的開發(fā)和運用，世界進入第四次信息革命和產(chǎn)業(yè)革命階段?？萍几锩彤a(chǎn)業(yè)革命的新形勢，使得全球創(chuàng)新格局發(fā)生重大變化，推動形成主導(dǎo)和引領(lǐng)全球前沿的未來產(chǎn)業(yè)。^[2]未來產(chǎn)業(yè)的悄然而至，凸顯了科技革命對產(chǎn)業(yè)革命的帶動作用以及科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)變革和發(fā)展的增量器作用。未來產(chǎn)業(yè)的界定，可以從“新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、潛在需求標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)成長性標(biāo)準(zhǔn)、未來競爭力標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)帶動引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)”^[3]等方面加以判定。

未來產(chǎn)業(yè)，顧名思義，是相對于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)而言的。理解未來產(chǎn)業(yè)概念內(nèi)涵，需要進一步理解其與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系。毫無疑問，一個國家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展是一個螺旋式上升的過程。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律看，首先需要以某類具有市場價值和前景的產(chǎn)品問世并推廣為前提。技術(shù)產(chǎn)品化、商品化和市場化是產(chǎn)業(yè)形成的基礎(chǔ)。在商品經(jīng)濟特別是市場經(jīng)濟中，產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新和進步息息相關(guān)?？梢哉J為，產(chǎn)業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)物。技術(shù)進步與創(chuàng)新，伴隨著新興產(chǎn)業(yè)的不斷出現(xiàn)及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級。無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)，相對于未來產(chǎn)業(yè)而言都是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)。

未來產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)既有區(qū)別，也具有重要的聯(lián)系。從兩者的區(qū)別看，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)是經(jīng)歷了市場和消費者檢驗的產(chǎn)業(yè)，這類產(chǎn)業(yè)通常較為成熟；未來產(chǎn)業(yè)則尚處于成長孕育期或者產(chǎn)業(yè)化初期，尚未形成市場規(guī)模，更談不上產(chǎn)業(yè)的成熟以及市場和消費者的檢驗。從兩者的聯(lián)系看，未來產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有巨大市場前景的支柱性產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)經(jīng)過技術(shù)的迭代更新，最終會經(jīng)過市場的大浪淘沙，要么進行升級換代，發(fā)展為未來產(chǎn)業(yè)，要么面臨被市場淘汰的命運。未來產(chǎn)業(yè)離不開現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和運行環(huán)境，一個國家現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)也會影響未來產(chǎn)業(yè)的布局和走向。從經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律看，可以將未來產(chǎn)業(yè)定位于“經(jīng)濟社會發(fā)展的必然走向”。認識未來產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的上述關(guān)系，對于構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)并實施有效的知識產(chǎn)權(quán)保護策略具有重要意義。

（二）未來產(chǎn)業(yè)的特征

和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)相比，未來產(chǎn)業(yè)有其自身特點，認識這些特點對培育未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)也具有重要意義?；谖磥懋a(chǎn)業(yè)的概念內(nèi)涵，未來產(chǎn)業(yè)的主要特征可以歸納為以下幾點：

其一是戰(zhàn)略前瞻性?！拔磥懋a(chǎn)業(yè)是依托前沿科技和顛覆性技術(shù)突破而形成的產(chǎn)業(yè)，代表科技和產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展的方向，帶動和引領(lǐng)國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的未來方向，決定國家或地區(qū)未來發(fā)展的競爭力。”^[4]未來產(chǎn)業(yè)具有戰(zhàn)略性和前瞻性，符合技術(shù)發(fā)展規(guī)律和市場需要?；诖耍诋?dāng)前日益激烈的國際競爭中，不僅針對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的競爭日益白熱化，而且各國、地區(qū)基于未來技術(shù)制高點和市場競爭需要，紛紛制定了促進未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和戰(zhàn)略。未來產(chǎn)業(yè)具有戰(zhàn)略前瞻性，建立在關(guān)鍵核心技術(shù)和先導(dǎo)性技術(shù)突破和運用基礎(chǔ)上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)則是推動未來產(chǎn)業(yè)形成的重要基礎(chǔ)。因此，未來產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間也具有密切聯(lián)系。有觀點即認為，顛覆性技術(shù)突破是形成未來產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)，未來產(chǎn)業(yè)以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主要載體，其在實現(xiàn)人的全面發(fā)展方面具有重要作用^[5]。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)由于具有廣闊的市場前景，符合技術(shù)發(fā)展規(guī)律，其在建構(gòu)和形成中也會不斷孕育未來產(chǎn)業(yè)。正如有研究指出的那樣，“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在逐步發(fā)展和孕育未來產(chǎn)業(yè)的過程中，不斷開辟新方向，拓展新領(lǐng)域”^[6]。當(dāng)然，也應(yīng)注意不能將未來產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等同。如前所述，未來產(chǎn)業(yè)面向未來市場，尚處于產(chǎn)業(yè)孕育期或者產(chǎn)業(yè)化初期，還不是基于重大科技創(chuàng)新而業(yè)已形成的成熟市場。當(dāng)然，未來產(chǎn)業(yè)在形成和發(fā)展后，最終會成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。上述研究也從一個側(cè)面表明了未來產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，兩者均具有戰(zhàn)略性，只不過前者尚未形成成熟的市場。

其二是動態(tài)性和權(quán)變性。未來產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容和范圍隨著科技革命的節(jié)奏而相應(yīng)地發(fā)生變化。未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和變化趨勢，與當(dāng)代科技創(chuàng)新尤其是重大科技攻關(guān)與顛覆性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)的突破息息相關(guān)。特別是當(dāng)前全球進入第四次信息技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命階段，以大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、云計算等新興技術(shù)的突破及產(chǎn)業(yè)化運用為代表，全球未來產(chǎn)業(yè)隨著國家與地區(qū)間技術(shù)競爭與產(chǎn)業(yè)競爭的加劇而呈現(xiàn)智慧產(chǎn)業(yè)與數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的特色。同時，隨著物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，人們對綠色、低碳與健康產(chǎn)業(yè)的需求日益旺盛。這說明產(chǎn)業(yè)變革與發(fā)展趨勢體現(xiàn)了以人為本的思想，符合產(chǎn)業(yè)哲學(xué)精神，尤其是符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終服務(wù)于人類福祉的精神。實際上，將未來產(chǎn)業(yè)這一變革趨向與人類命運共同體理念結(jié)合起來，能夠更好地理解和認識智能、綠色低碳和健康產(chǎn)業(yè)更好地服務(wù)于人類生活的真諦。為因應(yīng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，包括我國在內(nèi)的很多國家日益重視充分利用新興技術(shù)實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化改造以及對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

其三是高新科技引領(lǐng)性。如前所述，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是技術(shù)進步和創(chuàng)新的產(chǎn)物。在當(dāng)前第四次信息革命和產(chǎn)業(yè)革命背景下，未來產(chǎn)業(yè)更離不開各種具有先導(dǎo)性、戰(zhàn)略前瞻性乃至顛覆性的技術(shù)創(chuàng)新與突破，高新科技創(chuàng)新成為打造未來產(chǎn)業(yè)的根本手段和動力。未來產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新之間具有千絲萬縷的關(guān)系。從科技創(chuàng)新的角度看，未來產(chǎn)業(yè)的形成來源于重大科技創(chuàng)新以及創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。世界各國和地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史無不證明，一定時期的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與該時期的科技發(fā)展水平息息相關(guān)?？萍及l(fā)展特別是科技創(chuàng)新水平始終是推動產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的引擎。就未來產(chǎn)業(yè)而言，其本身是產(chǎn)業(yè)更新迭代的標(biāo)志，也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化改造和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的標(biāo)志?？萍紕?chuàng)新及其成果產(chǎn)業(yè)化，催生了過去不曾有的新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，在產(chǎn)業(yè)國際競爭推動下，這些新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式有望逐漸發(fā)展為未來產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前國際科技創(chuàng)新競爭激烈的領(lǐng)域，如大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、新能源和新材料、先進制造和生命科學(xué)等，未來將隨著重大科技成果不斷涌現(xiàn)及產(chǎn)業(yè)化而逐漸形成前景無限的新興產(chǎn)業(yè)。同時，未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展也會反哺前沿技術(shù)開發(fā)和科技創(chuàng)新，因為未來產(chǎn)業(yè)的激烈競爭能夠為相關(guān)前沿性技術(shù)開發(fā)提供創(chuàng)新驅(qū)動力。這其中也隱含了科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之間的內(nèi)在聯(lián)系，特別是創(chuàng)新的激勵機制。

其四是市場前景具有不確定性。未來產(chǎn)業(yè)畢竟不是在成熟的市場形成的產(chǎn)業(yè)，而是基于對未來科技創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的布局和規(guī)劃，力圖通過取得關(guān)鍵核心技術(shù)、共性技術(shù)、先導(dǎo)性技術(shù)乃至顛覆性技術(shù)突破，創(chuàng)造和開辟新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式和新市場，最終形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或極具市場前景的產(chǎn)業(yè)。未來產(chǎn)業(yè)在形成和發(fā)展過程中，無疑充滿了不確定性和風(fēng)險。這種不確定性和風(fēng)險，本身與科技創(chuàng)新成果的市場化程度密切相關(guān)。從后面的研究可以發(fā)現(xiàn)，上述特征對有效培育未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)、有效實施知識產(chǎn)權(quán)保護策略具有重要意義。

二 未來產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新生態(tài)培育

如前所述，未來產(chǎn)業(yè)是重大科技創(chuàng)新及其成果產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)物，也是在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上形成國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)。這一特點決定了形成和發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)以科技創(chuàng)新及相應(yīng)的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化為基本的手段和保障。為此，我國需要采取有效手段和策略，培育未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。“構(gòu)建面向未來產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新生態(tài)是產(chǎn)業(yè)競爭力提升的要求?！?sup>[7]未來產(chǎn)業(yè)競爭在很大程度上體現(xiàn)為如何有效培育未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)的競爭，其深層次的原因則在于創(chuàng)新對于經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性。根據(jù)熊比特關(guān)于創(chuàng)新的理論，創(chuàng)新涉及“產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、資源配置創(chuàng)新和組織創(chuàng)新”^[8]。創(chuàng)新對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有根本性作用，以創(chuàng)新系統(tǒng)中的技術(shù)創(chuàng)新為例，“技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系邁向高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基石”^[9]。技術(shù)創(chuàng)新體系的構(gòu)建與完善，不僅能夠提高現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平^[10]61-65，而且借助于前沿性、先導(dǎo)性技術(shù)的推廣運用，能夠孕育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，從追求規(guī)模和數(shù)量提高到追求質(zhì)量和效益，實現(xiàn)從粗放型經(jīng)營到集約經(jīng)營、從要素驅(qū)動到創(chuàng)新驅(qū)動。技術(shù)創(chuàng)新及其體系構(gòu)建，有利于促進現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和未來產(chǎn)業(yè)的形成。技術(shù)創(chuàng)新不是孤立進行的，而是被置于一定的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中，離不開創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的有效培育。就未來產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展而言，在當(dāng)前未來產(chǎn)業(yè)國際競爭日益激烈的背景下，如何培育這一產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新生態(tài)，是需要加緊研究的重大課題。

（一）創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)：關(guān)于創(chuàng)新理論的一種新的范式

在20世紀90年代，學(xué)者們開始運用生態(tài)系統(tǒng)理論研究基于動態(tài)和開放特征的創(chuàng)新系統(tǒng)，并提出了創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論^[11]。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)這一概念整合了生態(tài)系統(tǒng)的概念和創(chuàng)新系統(tǒng)的概念，形象地勾勒了創(chuàng)新鏈和創(chuàng)新體系中創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新行為、創(chuàng)新環(huán)境等創(chuàng)新要素之間的內(nèi)在聯(lián)系和互動關(guān)系，以及創(chuàng)新鏈、價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈之間動態(tài)運行的開放狀態(tài)。有研究指出，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是基于創(chuàng)新資源和創(chuàng)新活動，基于創(chuàng)新系統(tǒng)的目的而形成的具有演化功能的有機體^[12]。還有研究則以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)為研究對象，認為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是以市場和高新技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新主體借助于創(chuàng)新資源和信息流動所形成的“協(xié)同合作、共競共生、共同進化、具有動態(tài)性和網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)特征的開放性復(fù)雜系統(tǒng)”^[13]。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)還可以從創(chuàng)新系統(tǒng)的角度加以認識。創(chuàng)新系統(tǒng)理論發(fā)展了創(chuàng)新理論，尤其是在開放式創(chuàng)新背景下，創(chuàng)新系統(tǒng)理論揭示了創(chuàng)新組織內(nèi)部的密切聯(lián)系，有利于協(xié)調(diào)創(chuàng)新資源，提高創(chuàng)新效率。創(chuàng)新系統(tǒng)理論引入生態(tài)理論，形成創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論，是創(chuàng)新理論的一種重要范式，也是創(chuàng)新理論的重要發(fā)展。創(chuàng)新生態(tài)理論強調(diào)創(chuàng)新鏈和價值鏈的動態(tài)運行，其內(nèi)容涉及創(chuàng)新知識、創(chuàng)新群落和創(chuàng)新應(yīng)用等多方面。

（二）創(chuàng)新生態(tài)培育：創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)運行的關(guān)鍵

創(chuàng)新生態(tài)培育是通過一定的手段和方式，促進創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)良性運行的過程。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)具有動態(tài)性和開放性。在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)運行中，創(chuàng)新群落包括知識創(chuàng)造、應(yīng)用開發(fā)和商業(yè)實現(xiàn)等三個群落^[14]。上述創(chuàng)新群落涉及創(chuàng)新價值鏈的實現(xiàn)過程，這也是培育創(chuàng)新生態(tài)的過程。

從當(dāng)前我國科技創(chuàng)新體系構(gòu)建與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施的情況看，一方面，國家創(chuàng)新體系日益健全，創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟社會發(fā)展的作用不斷提升，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)也日益完善。另一方面，國家創(chuàng)新體系和創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)也存在諸多短板與不足，在相當(dāng)大程度上影響了我國創(chuàng)新型國家建設(shè)和自主創(chuàng)新能力提升。以下僅就創(chuàng)新政策、制度體系及創(chuàng)新文化進行論述。

就創(chuàng)新政策和制度體系而言，其在促進創(chuàng)新和提升創(chuàng)新績效方面仍然有待提高。政策體系是創(chuàng)新環(huán)境的重要內(nèi)容。在我國政策體系中，涉及創(chuàng)新的政策體系對于創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的完善尤為重要。我國現(xiàn)行創(chuàng)新政策體系正逐漸從過去單純的科技政策中脫離，日益強調(diào)科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合，以徹底解決過去“科技和經(jīng)濟兩張皮”的現(xiàn)象。但也應(yīng)看到，在更好地釋放創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活力、側(cè)重于創(chuàng)新成果的市場化和產(chǎn)業(yè)化、形成良好的創(chuàng)新環(huán)境，以及適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要方面，仍存在較大發(fā)展空間。在我國創(chuàng)新政策體系中，需要更好地協(xié)調(diào)政府與市場的關(guān)系，使市場在分配創(chuàng)新資源和社會資源方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，從而促進創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置，提高創(chuàng)新效能。值得指出的是，與創(chuàng)新相關(guān)的制度體系，尤其是涉及創(chuàng)新、調(diào)整創(chuàng)新社會關(guān)系的法律制度，對于培育良好的創(chuàng)新生態(tài)、激勵創(chuàng)新以及提高我國創(chuàng)新能力同樣重要。在這方面，既有財稅法一類的公法，也有知識產(chǎn)權(quán)法一類的私法。鑒于以知識產(chǎn)權(quán)法為核心內(nèi)容的知識產(chǎn)權(quán)保護制度在調(diào)整涉及創(chuàng)新的社會關(guān)系和提高創(chuàng)新能力方面的重要作用，下文將進行專題探索。

此外，創(chuàng)新文化也有待強化。創(chuàng)新文化屬于文化的范疇，是人們關(guān)于創(chuàng)新的認識、理念、態(tài)度和觀點的總和。文化是一種軟實力，創(chuàng)新文化也不例外。在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中，創(chuàng)新生態(tài)的培育也離不開創(chuàng)新文化的培育，特別是弘揚創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)新的精神。創(chuàng)新文化深受一個國家或地區(qū)特定時期創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新水平和保護創(chuàng)新成果的政策制度的影響。在我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的征程中，營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的創(chuàng)新氛圍，完善對創(chuàng)新的激勵和創(chuàng)新成果保護的政策，是提升我國創(chuàng)新文化的重要內(nèi)容?；跉v史和現(xiàn)實原因，我國創(chuàng)新文化建設(shè)中還存在漠視創(chuàng)新、不尊重創(chuàng)新成果的現(xiàn)象，如何通過創(chuàng)新文化建設(shè)，重塑我國良好的創(chuàng)新生態(tài)，值得高度重視。

（三）未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育的重要意義及特殊性

基于未來產(chǎn)業(yè)巨大的市場前景和消費需求，以及其在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化改造和升級、提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力等方面的重要作用，并考慮到未來產(chǎn)業(yè)的不確定性和面臨的挑戰(zhàn)，未來產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新生態(tài)培育尤為重要。未來產(chǎn)業(yè)的打造和形成，也建立在良好的創(chuàng)新生態(tài)培育上。

未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育的重要性，還與未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育的特殊性有關(guān)。未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育固然具有一般意義上的創(chuàng)新生態(tài)培育的特點和規(guī)律，但因尚未形成現(xiàn)實的，特別是被市場和消費者所接受的成熟產(chǎn)業(yè)，其在培育的重點、方式、內(nèi)容等方面均表現(xiàn)出一定的特殊性。具體而言，結(jié)合前述未來產(chǎn)業(yè)的特點和發(fā)展趨勢，未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育的特殊性體現(xiàn)于以下幾方面：其一，在創(chuàng)新主體上，更側(cè)重于高精尖科技創(chuàng)新人才。這與未來產(chǎn)業(yè)的高新科技引領(lǐng)性直接相關(guān)，這一特殊性決定了其在創(chuàng)新人力資源配備上的特殊要求。其二，在創(chuàng)新資源上，未來產(chǎn)業(yè)更側(cè)重于充分利用開放式創(chuàng)新環(huán)境下不同領(lǐng)域和部門創(chuàng)新資源的集成和整合。未來產(chǎn)業(yè)實際上具有“跨界融合性”，對創(chuàng)新資源的利用提出了更高的要求，相應(yīng)地，對市場經(jīng)濟條件下市場對資源配置的決定性作用也提出了新的要求。其三，在創(chuàng)新行為上，未來產(chǎn)業(yè)建立在對具有較大不確定性和風(fēng)險性的重大科技創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的探索和研究上，因而創(chuàng)新行為面臨更大的不確定性和風(fēng)險性，這也使得在針對未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定相關(guān)創(chuàng)新政策時，應(yīng)當(dāng)對創(chuàng)新主體給予更大的包容。其四，在創(chuàng)新環(huán)境營造上，未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育更強調(diào)對未知領(lǐng)域的探索精神、毅力和信念，因為未來產(chǎn)業(yè)較之于一般產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步面臨的技術(shù)更復(fù)雜，需要攻克的技術(shù)難關(guān)更大，并且面臨的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險也更大。與此相適應(yīng)，針對未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定的創(chuàng)新政策和制度，應(yīng)當(dāng)有利于激勵創(chuàng)新主體和資源對未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資和研發(fā)投入，有利于8c45d38ba4ce02b49bdd5b0a72a19bb6營造良好的創(chuàng)新氛圍。其五，在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)運行方面，未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及的創(chuàng)新鏈、價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈之間的系統(tǒng)整合和運行方面也有自身特點，尤其體現(xiàn)為以創(chuàng)新鏈的構(gòu)筑夯實價值鏈，并針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，如形成新業(yè)態(tài)和新市場，而打造產(chǎn)業(yè)雛形，直至形成未來產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。在這一生態(tài)系統(tǒng)運行過程中，以價值創(chuàng)新為導(dǎo)向的新興產(chǎn)業(yè)的形成始終是創(chuàng)新鏈實施的重要指引。這與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)新生態(tài)的運行明顯不同，因為現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)較為成熟，目標(biāo)市場和消費者需求滿足度較為客觀，創(chuàng)新鏈和價值鏈運行目標(biāo)和方式較為明確。

（四）未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育的措施

關(guān)于未來產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新生態(tài)培育，需要進一步探討的是，如何更好地發(fā)揮未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的作用，以及對未來產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新生態(tài)培育應(yīng)采取哪些措施。筆者認為，培育未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，高效率運行未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，需要充分發(fā)揮未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的功能和作用，重視未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育的特殊要求，并在以下方面采取措施。

其一是創(chuàng)新組織與資源配置。創(chuàng)新組織是創(chuàng)新主體的承載體，是組織創(chuàng)新參與者從事創(chuàng)新活動并進行組織協(xié)同的基本單位，也是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的組織保障，對于強化創(chuàng)新活動的規(guī)范化管理和監(jiān)督、保障創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)沿著既定的目標(biāo)運行具有關(guān)鍵意義。未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的創(chuàng)新組織可以從不同層級的創(chuàng)新系統(tǒng)方面加以理解，如國家層面的未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，國家以創(chuàng)新組織名義推動其實施，而這主要體現(xiàn)為國家頒布實施創(chuàng)新體系建設(shè)的政策規(guī)范和制度，建構(gòu)國家創(chuàng)新系統(tǒng)和體系。在這一創(chuàng)新系統(tǒng)中，需要充分考慮未來產(chǎn)業(yè)的特點和創(chuàng)新生態(tài)培育的要求，以瞄準(zhǔn)未來產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)、先導(dǎo)性技術(shù)和前沿引領(lǐng)技術(shù)為重點，構(gòu)建有利于未來產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的舉國創(chuàng)新體制。在企業(yè)層面的未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中，企業(yè)既是創(chuàng)新組織，也是創(chuàng)新的核心主體。在技術(shù)創(chuàng)新體系中，這一主體的重要性最為明顯。未來產(chǎn)業(yè)由于具有戰(zhàn)略前瞻性和高新科技引領(lǐng)性，針對未來產(chǎn)業(yè)打造和發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系構(gòu)建應(yīng)當(dāng)強化產(chǎn)學(xué)研深度融合，以在技術(shù)創(chuàng)新和市場開拓方面具有雄厚實力的企業(yè)或者企業(yè)集團為龍頭，實施集群攻關(guān)，大幅度提高技術(shù)創(chuàng)新能力。創(chuàng)新資源則是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)運行的物質(zhì)基礎(chǔ)和創(chuàng)新生態(tài)培育的基礎(chǔ)保障。未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)運行中需要投入大量的創(chuàng)新資源，如何優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，保障創(chuàng)新資源的合理、高效利用及提高資源配置效率，是未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)運行和創(chuàng)新生態(tài)培育需要重視的問題。尤其是未來產(chǎn)業(yè)打造涉及一系列前沿科技攻關(guān)和重大技術(shù)革新，在創(chuàng)新資源配置中需要兼顧基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究經(jīng)費的權(quán)重，在創(chuàng)新人力資源配備上需要針對不同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)予以合理安排。如在我國，一線科技創(chuàng)新人員大多來自高校和科研院所，直接從事技術(shù)創(chuàng)新活動的企業(yè)則相對較少，這與日本等國家的情況不大相同。在科技創(chuàng)新體制機制改革中，建立合理的科技創(chuàng)新人員流動機制，激發(fā)廣大科技創(chuàng)新人員從事創(chuàng)新活動的熱情，對于優(yōu)化未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)及更好地實現(xiàn)創(chuàng)新資源配置效率具有重要意義。

其二是成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新效率。成果轉(zhuǎn)化在當(dāng)前我國創(chuàng)新生態(tài)培育中是較為突出的問題。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)運行的最終結(jié)果必然是圍繞創(chuàng)新成果的創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化運用。如果創(chuàng)新成果不能得到及時有效的轉(zhuǎn)化，特別是在相關(guān)市場的商業(yè)化，創(chuàng)新成果就不能有效實現(xiàn)其經(jīng)濟社會價值；對于創(chuàng)新主體而言，其繼續(xù)從事創(chuàng)新活動的成本不能及時收回，也會阻礙創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)。成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新效率密切相關(guān)，成果轉(zhuǎn)化率越高、轉(zhuǎn)化越有效，創(chuàng)新效率通常也越高。

未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)具有促進成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新效率提高的功能和作用，因為系統(tǒng)內(nèi)的參與者能夠借助該系統(tǒng)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)及時掌握創(chuàng)新資源的流動趨勢，在不同創(chuàng)新參與者之間進行有效的能力互補，進而能夠?qū)崿F(xiàn)提升創(chuàng)新系統(tǒng)整體效率的目標(biāo)^[4]。成果轉(zhuǎn)化無疑是未來產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的基礎(chǔ)。打造和形成未來產(chǎn)業(yè)，也是未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育促進成果轉(zhuǎn)化的重要動力。不過，這里的成果轉(zhuǎn)化和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)中新技術(shù)應(yīng)用的成果轉(zhuǎn)化有所不同，因為未來產(chǎn)業(yè)具有跨界融合、市場不夠成熟、廣泛運用先導(dǎo)性前沿科技以及創(chuàng)新資源投入大等特點，相對于市場成熟度高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)，涉及未來產(chǎn)業(yè)的相關(guān)科技創(chuàng)新成果需要通過產(chǎn)業(yè)孵化過程，而不能一蹴而就。在打造未來產(chǎn)業(yè)過程中取得的各類高新技術(shù)創(chuàng)新成果，相對于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建和培育方面，更需要通過科技園、產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)化孵化基地加以實施?？萍疾?、教育部關(guān)于批復(fù)開展未來產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè)試點的文件即指出：“把構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)作為科技園建設(shè)的核心，積極探索多學(xué)科交叉融合，從基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)到成果轉(zhuǎn)化與孵化的融合創(chuàng)新體制機制，加快突破一批未來產(chǎn)業(yè)重點方向關(guān)鍵核心技術(shù)?！薄犊萍疾?教育部關(guān)于批復(fù)未來產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè)試點的函》（國科函區(qū)〔2022〕323號）。這表明，產(chǎn)業(yè)孵化是未來產(chǎn)業(yè)建構(gòu)的重要內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)孵化無疑有利于在未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育中更好地實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。基于此，為打造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，需要完善產(chǎn)業(yè)化孵化的軟硬件，為產(chǎn)業(yè)化孵化提供政策和制度支持，同時在產(chǎn)業(yè)化孵化過程中打通產(chǎn)學(xué)研融合堵點，針對創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化中出現(xiàn)的技術(shù)問題進行后續(xù)攻關(guān)，通過小試、中試，最終滿足新產(chǎn)品的市場需要。此外，在未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育中，針對成果的創(chuàng)新效率，一方面需要以提高創(chuàng)新效率為重要的評價指標(biāo)，因為只有提高創(chuàng)新效率才能實現(xiàn)創(chuàng)新的目標(biāo)；另一方面，基于未來產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)研發(fā)和探索的風(fēng)險性和不確定性，不應(yīng)以此作為唯一的評價因素，而應(yīng)當(dāng)給予合理的寬容，容納試錯成本。

其三是風(fēng)險預(yù)防與反饋機制。科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的過程通常充滿各種風(fēng)險，這類風(fēng)險涉及戰(zhàn)略風(fēng)險、開發(fā)失敗的技術(shù)風(fēng)險、合作創(chuàng)新風(fēng)險、法律風(fēng)險和市場化風(fēng)險等多種形式。由于技術(shù)攻關(guān)與創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化是基本的形式和內(nèi)容，未來產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)運行和創(chuàng)新生態(tài)培育同樣充滿上述風(fēng)險。未來產(chǎn)業(yè)并非現(xiàn)有成熟的產(chǎn)業(yè)，存在市場的不確定性，因而在確定研究開發(fā)路線和戰(zhàn)略定位上，未來產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和生產(chǎn)路線也存在不確定性。由于未來產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)的復(fù)雜性和前沿性，以及該領(lǐng)域的國際競爭激烈，未來產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和投資難以避免失敗的風(fēng)險。在開放式創(chuàng)新環(huán)境下的未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中，合作創(chuàng)新也日益普遍。由于存在合作理念差異和權(quán)屬約定模糊等問題，合作創(chuàng)新的風(fēng)險也容易產(chǎn)生。未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的創(chuàng)新組織之間由于利益關(guān)系的沖突，很容易產(chǎn)生法律糾紛。至于其市場化風(fēng)險，則來自成果不夠成熟或不能被相關(guān)消費者接受。在未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中，基于組織協(xié)調(diào)和創(chuàng)新要素的匹配以及系統(tǒng)內(nèi)外部環(huán)境的協(xié)調(diào)，存在有效預(yù)防風(fēng)險的機制和相應(yīng)的反饋機制，能夠減少創(chuàng)新風(fēng)險的發(fā)生。和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新相比，未來產(chǎn)業(yè)面臨的風(fēng)險會更多。為此，在未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中建構(gòu)有效的風(fēng)險預(yù)防及反饋機制，不僅十分必要，而且需要有效運行。實際上，未來產(chǎn)業(yè)的形成以先導(dǎo)性技術(shù)研發(fā)為基礎(chǔ)，本身就是不斷探索未知技術(shù)領(lǐng)域及其產(chǎn)業(yè)化前景的過程。

其四是知識共享與信息流動。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中存在知識共享與信息流動機制。知識共享與信息流動，顯然有利于創(chuàng)新組織和參與創(chuàng)新者在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)高效率地分享內(nèi)部知識和信息，促進知識和信息流動，也便于協(xié)調(diào)創(chuàng)新參與者在創(chuàng)新價值鏈上充分利用與整合創(chuàng)新資源和信息資源，促成創(chuàng)新目標(biāo)的實現(xiàn)。在未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)運行和創(chuàng)新生態(tài)培育中，充分利用系統(tǒng)內(nèi)知識共享和信息流動的便利，有利于優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，降低創(chuàng)新成本，提高創(chuàng)新效率。需要注意的是，基于未來產(chǎn)業(yè)具有跨界融合的特性，知識共享與信息流動在未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育中具有一定的特殊性。這主要體現(xiàn)為該系統(tǒng)需要更多領(lǐng)域、更多部門的知識信息，并且需要克服系統(tǒng)內(nèi)不同部門和組織相關(guān)產(chǎn)權(quán)歸屬的障礙，合理劃分知識信息共享與知識專有的界限。

其五是創(chuàng)新文化與理念協(xié)同。創(chuàng)新文化是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的軟資源，盡管不具有有形特征，但其對保障創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)和確保創(chuàng)新目標(biāo)沿著既定方向運行具有重要意義。從過去技術(shù)創(chuàng)新體系的實踐看，創(chuàng)新主體缺乏創(chuàng)新文化，或者創(chuàng)新主體之間缺乏創(chuàng)新理念協(xié)同，結(jié)果造成創(chuàng)新效率低下。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)則不僅強調(diào)創(chuàng)新資源和創(chuàng)新環(huán)境，而且重視創(chuàng)新文化的培育與創(chuàng)新理念的協(xié)同，這樣便于使創(chuàng)新組織和創(chuàng)新參與者遵循創(chuàng)新的意旨，尊重創(chuàng)新規(guī)律和要求，最終實現(xiàn)創(chuàng)新目的。就未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育而言，創(chuàng)新文化與理念協(xié)同具有特殊性，并且顯得更重要。未來產(chǎn)業(yè)的跨界融合性更強，圍繞未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大科技攻關(guān)和創(chuàng)新涉及跨組織問題，而這些不同的組織在創(chuàng)新文化和理念方面存在不一致乃至沖突之處，因而在跨組織中凝聚創(chuàng)新共識顯得更重要。

上述措施在知識產(chǎn)權(quán)保護策略運用方面都有充分體現(xiàn)，這從下一部分的研究中可以看出。

三 基于促進未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育的

知識產(chǎn)權(quán)保護策略

如前所述，未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的有效運行需要培育良好的創(chuàng)新生態(tài)。在未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育中，知識產(chǎn)權(quán)保護具有不可替代的重要作用。習(xí)近平總書記指出，要“加強知識產(chǎn)權(quán)保護，營造一流創(chuàng)新生態(tài)”^[15]；《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》也提出要推動知識產(chǎn)權(quán)融入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。實證研究表明，知識產(chǎn)權(quán)驅(qū)動的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中，知識產(chǎn)權(quán)保護對創(chuàng)新產(chǎn)出具有顯著的正效應(yīng)^[16]。為發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)保護在未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育中的重要作用，需要建構(gòu)“知識產(chǎn)權(quán)驅(qū)動型創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”。這一生態(tài)系統(tǒng)以知識產(chǎn)權(quán)保護激勵創(chuàng)新為動力，以創(chuàng)新尤其是技術(shù)創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以打造未來產(chǎn)業(yè)為根本。一方面，未來創(chuàng)新生態(tài)培育必須有強大的激勵創(chuàng)新的動力機制，否則創(chuàng)新活動難以持久，創(chuàng)新系統(tǒng)缺乏活力。以知識產(chǎn)權(quán)保護為核心的知識產(chǎn)權(quán)制度，則是一個典型的激勵創(chuàng)新的法律制度安排。“保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新”，這一觀念已經(jīng)深入人心。2018年4月10日，習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇年會開幕式上發(fā)表重要講話，強調(diào)要“加強知識產(chǎn)權(quán)保護。這是完善產(chǎn)權(quán)保護制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵”^[17]。另一方面，創(chuàng)新尤其是技術(shù)創(chuàng)新是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)運行的基本形式。技術(shù)創(chuàng)新能夠使科技創(chuàng)新成果市場化和產(chǎn)業(yè)化，獲得更高的附加值，因而成為推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵力量。

未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育，以發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)為目的，在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)為提高創(chuàng)新效率和創(chuàng)新能力，充分利用創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)的創(chuàng)新資源和創(chuàng)新組織及創(chuàng)新參與者的特色和優(yōu)勢，通過創(chuàng)新協(xié)同和動態(tài)整合，最終實現(xiàn)創(chuàng)新系統(tǒng)良好運行。在未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育中，需要充分利用知識產(chǎn)權(quán)保護策略，在加強創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護的同時，實現(xiàn)激勵創(chuàng)新和促進創(chuàng)新生態(tài)形成的目的。未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育中的知識產(chǎn)權(quán)保護策略，既具有知識產(chǎn)權(quán)保護策略的一般屬性和特征，也基于未來產(chǎn)業(yè)的特殊性而具有自身的特點。筆者認為，在未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育中，以下知識產(chǎn)權(quán)保護策略值得重視。

（一）實施知識產(chǎn)權(quán)全過程保護策略

未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的運行和創(chuàng)新生態(tài)培育，具有系統(tǒng)性、開放性和動態(tài)性，在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新行為、創(chuàng)新環(huán)境等創(chuàng)新諸要素中，基于創(chuàng)新鏈和價值鏈及相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈目的，均需要借助充分、有效的知識產(chǎn)權(quán)保護，使創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為受知識產(chǎn)權(quán)保護的成果，從而使技術(shù)本身的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢。

未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)的每一環(huán)節(jié)和過程，均涉及知識產(chǎn)權(quán)保護問題，需要進行知識產(chǎn)權(quán)全過程保護，實施知識產(chǎn)權(quán)全過程保護策略。知識產(chǎn)權(quán)全過程保護，能夠?qū)⑽磥懋a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破和技術(shù)攻關(guān)過程同時變?yōu)橹R產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護過程，避免知識產(chǎn)權(quán)的流失。這里以未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育中的技術(shù)創(chuàng)新為例進行說明。技術(shù)創(chuàng)新是在發(fā)明創(chuàng)造的基礎(chǔ)上，通過對創(chuàng)新成果的商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)創(chuàng)新成果經(jīng)濟社會價值的過程和行為。技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護的關(guān)系，可以從知識產(chǎn)權(quán)保護的全過程予以理解。具體而言，在最初的發(fā)明創(chuàng)意階段，需要進行可行性研究。為此，需要充分利用知識產(chǎn)權(quán)文獻和情報分析，探尋技術(shù)發(fā)展路徑和空間?？尚行匝芯繄蟾鎰t需要設(shè)置獲取知識產(chǎn)權(quán)的指標(biāo)，如前瞻性科技創(chuàng)新突破的知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo)及指標(biāo)任務(wù)，為未來技術(shù)開發(fā)提供動力。在研究開發(fā)階段，需要借助知識產(chǎn)權(quán)文獻和情報進一步指導(dǎo)研究開發(fā)，對于已取得的符合知識產(chǎn)權(quán)保護條件的創(chuàng)新成果，要及時進行知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)。在這一階段，知識產(chǎn)權(quán)保護具有很強的策略性，因為選取何種形式的知識產(chǎn)權(quán)保護、在哪些國家和地區(qū)申請專利以及在專利申請中公開技術(shù)方案的范圍和要求保護的技術(shù)方案，都需要從法律、技術(shù)和市場等方面進行審慎分析。在之后的成果產(chǎn)業(yè)化階段，依然需要利用知識產(chǎn)權(quán)保護策略，防范創(chuàng)新成果被競爭對手仿冒、假冒和剽竊等風(fēng)險。至于將創(chuàng)新成果推向國際市場，則還存在充分運用國際保護策略開拓國際市場的問題。從知識產(chǎn)權(quán)全過程保護策略看，未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育還涉及利用知識產(chǎn)權(quán)保護策略激勵創(chuàng)新，從而激發(fā)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的活力，提高創(chuàng)新效率和能力的作用，知識產(chǎn)權(quán)保護在這方面的功能和作用也不可忽視。

知識產(chǎn)權(quán)全過程保護策略遵循過程管理的原理和理念，是一種有效的知識產(chǎn)權(quán)保護策略，有利于提高知識產(chǎn)權(quán)保護效能。對于未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育而言，這一保護策略顯得更加重要。原因在于，未來產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略前瞻性、跨界融合性以及動態(tài)權(quán)變性特征，決定了未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)雜性、動態(tài)性和運行的過程性，使得未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育涉及更加復(fù)雜的創(chuàng)新鏈和價值鏈，只有實施全過程保護策略，才能在未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)培育中從全局和戰(zhàn)略高度謀劃知識產(chǎn)權(quán)保護，防止在相關(guān)組織和領(lǐng)域中出現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)保護的缺失，從而提高未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中整體的知識產(chǎn)權(quán)保護水平。為此，建議在針對未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和制度規(guī)范中，明確知識產(chǎn)權(quán)全過程管理和保護的目標(biāo)與要求，完善現(xiàn)行企業(yè)和高校、科研院所知識產(chǎn)權(quán)管理國家標(biāo)準(zhǔn)，引入知識產(chǎn)權(quán)全過程管理的規(guī)范。

（二）為提高創(chuàng)新能力和市場競爭力而強化知識產(chǎn)權(quán)保護策略

在開放式創(chuàng)新背景下，未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是一個開放系統(tǒng)，面臨系統(tǒng)內(nèi)外部的競爭。其中，系統(tǒng)內(nèi)部的競爭旨在通過整合和分配創(chuàng)新資源，開展競爭與合作，實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新目標(biāo)；系統(tǒng)外部的競爭則關(guān)系到創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的活力與市場競爭力的打造。為提高未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織和創(chuàng)新參與者的創(chuàng)新能力和市場競爭力，應(yīng)當(dāng)強化知識產(chǎn)權(quán)保護策略。例如，在進行技術(shù)開發(fā)和重大科技攻關(guān)時，除技術(shù)創(chuàng)新突破外，還應(yīng)當(dāng)充分考慮知識產(chǎn)權(quán)方面的目標(biāo)，以便實現(xiàn)科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)保護的協(xié)同，并且能夠在科技創(chuàng)新活動中引入知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向。充分利用知識產(chǎn)權(quán)制度激勵創(chuàng)新的功能和作用，能夠使未來獲得的知識產(chǎn)權(quán)受到更充分的保護，將技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢。又如，對于進入產(chǎn)業(yè)化的前沿性科技創(chuàng)新成果，在大規(guī)模市場化、產(chǎn)業(yè)化前，及時進行海內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)布局，并考慮有效的知識產(chǎn)權(quán)組合，有利于實現(xiàn)以知識產(chǎn)權(quán)的有效保護占領(lǐng)未來市場的目標(biāo)。

強化知識產(chǎn)權(quán)保護，并非為保護而保護，而是以提高創(chuàng)新能力和市場競爭為目的。這在未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育中顯得更加重要，并具有自身特點。未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的提升，以關(guān)鍵核心技術(shù)、先導(dǎo)性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)等重大科技創(chuàng)新突破為指引，不同于一般意義上的創(chuàng)新能力提升。未來產(chǎn)業(yè)市場競爭力則涉及相關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)的國際競爭優(yōu)勢。在當(dāng)代日益嚴格的知識產(chǎn)權(quán)國際保護環(huán)境下，上述市場競爭優(yōu)勢只有通過強化知識產(chǎn)權(quán)保護才能獲得，而技術(shù)優(yōu)勢本身不等于市場競爭優(yōu)勢。

還需要指出的是，在未來創(chuàng)新生態(tài)培育中強化知識產(chǎn)權(quán)保護策略，應(yīng)當(dāng)站在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略高度，從戰(zhàn)略層面謀劃知識產(chǎn)權(quán)的充分和有效保護。例如，對于面向未來的前沿性、先導(dǎo)性科技創(chuàng)新成果，在專利保護方面應(yīng)當(dāng)重視基本專利戰(zhàn)略和專利網(wǎng)戰(zhàn)略的有機結(jié)合，防止開發(fā)的核心技術(shù)因得不到法律的充分保護而喪失市場競爭力。在這方面，國內(nèi)外先進企業(yè)都有經(jīng)驗可循，如我國華為5G技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化的全球?qū)＠季植呗跃椭档醚芯俊Ｓ捎谖磥懋a(chǎn)業(yè)是當(dāng)前國際產(chǎn)業(yè)競爭的焦點之一，我國企業(yè)為提高未來產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，需要充分意識到“兵馬未動，糧草先行”的重要性，開展國際范圍內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)前瞻性部署。

（三）為防范各類知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險而強化知識產(chǎn)權(quán)保護策略

從理論上來說，知識產(chǎn)權(quán)保護的重要目的之一是防范各類知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險，做到未雨綢繆，避免各種潛在的損失。在未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育中，創(chuàng)新組織和創(chuàng)新參與者圍繞創(chuàng)新成果會形成相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，也會出現(xiàn)各種風(fēng)險。為防范各類知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險，需要強化知識產(chǎn)權(quán)保護策略。這尤其體現(xiàn)于以下幾方面：其一，在合作創(chuàng)新和開放式創(chuàng)新活動中，明確創(chuàng)新組織和不同創(chuàng)新參與者對創(chuàng)新成果的權(quán)屬關(guān)系，防止法律風(fēng)險的發(fā)生。如前所述，在未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育中存在大量合作創(chuàng)新的情況，這有利于整合創(chuàng)新資源，分擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險，提高創(chuàng)新效率。對于合作創(chuàng)新中產(chǎn)生的可以獲得知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果，需要根據(jù)法律規(guī)定和合同約定，明確其知識產(chǎn)權(quán)歸屬和相關(guān)的利益分配，以免產(chǎn)生權(quán)屬糾紛。在開放式創(chuàng)新環(huán)境下，創(chuàng)新資源的利用和創(chuàng)新方式更為復(fù)雜，更應(yīng)注意知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險的防范。例如，對加工、外購的創(chuàng)新資源，為防止知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險，需要在加工、外購合同中明確提供方知識產(chǎn)權(quán)瑕疵擔(dān)保的法律責(zé)任。又如，鑒于未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育中存在研究開發(fā)失敗的風(fēng)險，合作各方需要明確研發(fā)失敗的風(fēng)險責(zé)任承擔(dān)方式。其二，對在未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育中能夠獲得知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果，及時予以知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)，防止知識產(chǎn)權(quán)和相關(guān)無形資產(chǎn)流失。研究開發(fā)成果最終需要獲得知識產(chǎn)權(quán)，才能受到法律的有效保護。未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育中會源源不斷地產(chǎn)生研究開發(fā)成果，需要立足于成果本身，從法律、技術(shù)和市場三方面考慮合適的知識產(chǎn)權(quán)保護形式，尤其是專利保護與技術(shù)秘密保護。在進行知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)時，還需要高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護策略，如最大限度地擴大保護范圍、提高市場競爭力，防止簡單地將專利申請和授權(quán)等行為視為僅是為了獲得專利權(quán)的行為。其三，在未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育中，防止創(chuàng)新組織和創(chuàng)新參與者侵害他人知識產(chǎn)權(quán)的行為，建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險防范的預(yù)警應(yīng)急機制，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展掃清法律障礙，并通過強化上述機制的有效運行為自身知識產(chǎn)權(quán)壁壘保駕護航。知識產(chǎn)權(quán)保護既包括保護自身的知識產(chǎn)權(quán)，也包括尊重他人的知識產(chǎn)權(quán)，尤其是不得侵害他人的知識產(chǎn)權(quán)。在未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育中，無論是利用創(chuàng)新資源，還是進行研究開發(fā)活動以及對創(chuàng)新成果的商業(yè)化，都會涉及大量的知識產(chǎn)權(quán)保護問題。為有效防范知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和被侵權(quán)風(fēng)險，未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)需要建立預(yù)防知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的機制，以便及時發(fā)現(xiàn)和處置知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險問題，降低風(fēng)險發(fā)生的概率。

需要進一步指出，基于創(chuàng)新組織和主體更加復(fù)雜、創(chuàng)新活動更加充滿不確定性和風(fēng)險性，以及未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)運行的動態(tài)開放性等情況，在未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育中防范各類知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險變得更加緊迫和重要。加強知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防范，有利于協(xié)調(diào)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)新主體的利益關(guān)系，防止知識產(chǎn)權(quán)流失，同時也有利于把控系統(tǒng)運行中侵害他人知識產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險，使整個創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)運行與知識產(chǎn)權(quán)治理和控制保持同步。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，建議涉及知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險控制和管理的國家標(biāo)準(zhǔn)引入未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險控制手段和程序，以強化未來產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險控制的可操作性。

（四）為防范技術(shù)安全和產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險而強化知識產(chǎn)權(quán)保護策略

未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育旨在激發(fā)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活力，充分有效地開發(fā)和利用創(chuàng)新資源，提高創(chuàng)新效率，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，最終促進未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)育和形成。在當(dāng)代，知識產(chǎn)權(quán)成為國家和地區(qū)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)開展競爭的武器，在未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育中，知識產(chǎn)權(quán)保護策略的運用應(yīng)當(dāng)高度重視技術(shù)安全和產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險防范問題。就技術(shù)安全而言，當(dāng)前未來產(chǎn)業(yè)國際競爭日益激烈，通過搶占前瞻性技術(shù)、先導(dǎo)性技術(shù)制高點而占據(jù)國際市場優(yōu)勢，成為近些年來發(fā)達國家發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的基本戰(zhàn)略。發(fā)達國家試圖通過將關(guān)鍵核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)化的形式，牢牢控制未來產(chǎn)業(yè)的話語權(quán)，我國也因此遇到“卡脖子”技術(shù)瓶頸，技術(shù)生態(tài)發(fā)展受到一定的阻礙。為此，我國在未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育中應(yīng)高度重視技術(shù)安全風(fēng)險。就產(chǎn)業(yè)安全而言，其與技術(shù)安全緊密聯(lián)系，因為關(guān)鍵核心受制于人，相關(guān)產(chǎn)業(yè)也必然受制于人。例如，發(fā)達國家企業(yè)在部分關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域具有技術(shù)優(yōu)勢和知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢，通過構(gòu)筑專利壁壘而向他人收取高額專利許可費形式，“導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)難以實現(xiàn)良性發(fā)展甚至難以生存”^[18]。在當(dāng)代知識產(chǎn)權(quán)國際保護水平不斷提高的背景下，由于技術(shù)安全和產(chǎn)業(yè)安全都以充分有效的知識產(chǎn)權(quán)保護為后盾，在應(yīng)對風(fēng)險方面，二者同樣都需要強化知識產(chǎn)權(quán)保護策略，充分利用知識產(chǎn)權(quán)保護制度的功能和作用，促進我國自主知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和利用，尤其是關(guān)鍵核心技術(shù)自主知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和利用。有研究指出，實現(xiàn)科技自立自強，要“完善科技創(chuàng)新政策體系、知識產(chǎn)權(quán)嚴格保護制度、科技創(chuàng)新生態(tài)體系和科技評價考核制度”^[19]。

當(dāng)前，世界各國為爭奪未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)和產(chǎn)業(yè)國際競爭制高點，紛紛制定促進未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策制度和規(guī)范。我國也不甘落后，例如“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要中就設(shè)有“前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)”專節(jié)。在相關(guān)政策和制度規(guī)范中，通過強化知識產(chǎn)權(quán)保護來有效防范技術(shù)安全和產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險十分重要。這是因為，針對未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國還存在諸多軟肋，特別是在“卡脖子”技術(shù)方面受制于人，自主知識產(chǎn)權(quán)不足。為此，建議國家制定更具有可操作性的政策和制度規(guī)范，立足于未來產(chǎn)業(yè)的特殊性，提出防范技術(shù)安全和產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險的制度性措施，如跨境數(shù)據(jù)出口制度、技術(shù)管制制度、知識產(chǎn)權(quán)安全評估制度等。

（五）強化知識產(chǎn)權(quán)保護與標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合策略

在當(dāng)代，標(biāo)準(zhǔn)尤其是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的競爭同樣日益激烈。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)競爭的真正原因是其背后的專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，因為將專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化能夠借助標(biāo)準(zhǔn)的通用性和專利權(quán)的獨占性，最大限度地獲取市場競爭優(yōu)勢。由于未來產(chǎn)業(yè)針對的是具有巨大市場前景的前沿性、先導(dǎo)性技術(shù)甚至顛覆性技術(shù)的攻關(guān)和突破，在未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育中必然會源源不斷地涌現(xiàn)一些重大科技創(chuàng)新成果。對這些具有巨大技術(shù)優(yōu)勢的創(chuàng)新成果，不僅需要及時進行專利確權(quán)，而且需要引入標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的理念，及時將專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，以全面提高我國在相關(guān)未來產(chǎn)業(yè)中的戰(zhàn)略競爭地位和競爭實力。實際上，近年來我國政策性文件中已做出相關(guān)規(guī)范，重在落實。例如，前述工業(yè)和信息化部等七部門《關(guān)于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》指出，要“促進標(biāo)準(zhǔn)、專利與技術(shù)協(xié)同發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)將自主知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相融合”?！秶覄?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》也強調(diào)，要“健全技術(shù)創(chuàng)新、專利保護與標(biāo)準(zhǔn)化互動支撐機制，及時將先進技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)”^[20]。在培育我國未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)中，重視知識產(chǎn)權(quán)保護策略與標(biāo)準(zhǔn)化的結(jié)合，特別是專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化策略，能夠構(gòu)筑未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)的新型競爭規(guī)則，從標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同推進未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)的形成^[21]。在知識產(chǎn)權(quán)保護策略中融入標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，有利于我國企業(yè)參與全球化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)競爭，進一步強化知識產(chǎn)權(quán)保護優(yōu)勢，“主動謀求未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家戰(zhàn)略博弈優(yōu)勢”^[22]。

未來產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展建立在符合技術(shù)發(fā)展規(guī)律并具有市場前景的關(guān)鍵核心技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)等具有先導(dǎo)性和巨大市場競爭力的技術(shù)創(chuàng)新上。未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育，實際上也就是重大科技創(chuàng)新的過程，在這一過程中會不斷涌現(xiàn)重大科技創(chuàng)新成果?；诩夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)化對于占據(jù)市場競爭優(yōu)勢的極端重要性，在未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育中取得的這些重要科技創(chuàng)新成果需要及時標(biāo)準(zhǔn)化。在當(dāng)代，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的真正優(yōu)勢則來源于專利等知識產(chǎn)權(quán)，因此技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化過程應(yīng)當(dāng)與知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)保持統(tǒng)一，在標(biāo)準(zhǔn)化之前需要強化知識產(chǎn)權(quán)保護。在未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育中，強化知識產(chǎn)權(quán)保護與標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合策略，也需要通過國家相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和政策規(guī)范加以落實。建議修改現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)政策和規(guī)范，實現(xiàn)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的知識產(chǎn)權(quán)保護與標(biāo)準(zhǔn)化政策的統(tǒng)一，以便我國在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中能夠通過實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和政策，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，提高我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

（六）在知識產(chǎn)權(quán)保護中弘揚知識產(chǎn)權(quán)文化

從一般意義上說，文化是一種軟實力。知識產(chǎn)權(quán)文化屬于廣義的文化范疇，屬于知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境的核心理念和價值取向。在知識產(chǎn)權(quán)保護體系構(gòu)建中，知識產(chǎn)權(quán)文化也是必不可少的制度環(huán)境要素^[23]86-88。在知識產(chǎn)權(quán)保護中，弘揚知識產(chǎn)權(quán)文化具有不可替代的重要作用?！吨R產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021-2035年）》即指出，要“塑造尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭的知識產(chǎn)權(quán)文化理念”^[24]?；诒Ｗo知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新的理念以及知識產(chǎn)權(quán)保護對于激勵創(chuàng)新、保護創(chuàng)新和促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運用的制度功能，知識產(chǎn)權(quán)文化本質(zhì)上也是一種創(chuàng)新文化。在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中，創(chuàng)新文化也是不可或缺的要素和因子。創(chuàng)新生態(tài)培育的一個重要方面即是在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中營造良好的創(chuàng)新文化和創(chuàng)新氛圍，提高創(chuàng)新主體的創(chuàng)新意識，弘揚創(chuàng)新精神。對此，現(xiàn)有研究已予以肯定，例如有觀點認為創(chuàng)新文化是“創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的精髓”^[25]。知識產(chǎn)權(quán)文化在知識產(chǎn)權(quán)保護體系中占據(jù)重要地位，同時其又屬于創(chuàng)新文化范疇，而創(chuàng)新文化在未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育中也占據(jù)重要地位，因此，在未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育中，充分運用知識產(chǎn)權(quán)保護策略自然也離不開弘揚知識產(chǎn)權(quán)文化。

作為創(chuàng)新文化范疇，知識產(chǎn)權(quán)文化在未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育中的重要性，還體現(xiàn)為未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)中創(chuàng)新文化培育的特殊性。在知識產(chǎn)權(quán)保護中弘揚知識產(chǎn)權(quán)文化，特別要注重培育創(chuàng)新精神和保護與尊重知識產(chǎn)權(quán)的意識，以實現(xiàn)創(chuàng)新理念協(xié)同目的。為此，未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育中需要加強知識產(chǎn)權(quán)文化理念的宣傳和普及，通過自組織和外部案例解讀，使創(chuàng)新主體深刻認識到知識產(chǎn)權(quán)文化的內(nèi)涵和重要性；同時，也需要通過創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的制度性規(guī)范，明確創(chuàng)新主體的企業(yè)文化和具體推進措施，以確保知識產(chǎn)權(quán)文化理念成為創(chuàng)新的沃土。

四 結(jié) 語

未來產(chǎn)業(yè)立足于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化改造，以重大科技創(chuàng)新和顛覆性技術(shù)發(fā)明為抓手，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化特別是戰(zhàn)略性新興技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化運用為重點。發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)是打造我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化改造，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，贏得經(jīng)濟新增長點和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力所必需的。未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育是打造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，加快形成未來產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵所在。基于知識產(chǎn)權(quán)保護制度在激勵創(chuàng)新、保護創(chuàng)新成果和促進創(chuàng)新成果運用方面的制度性功能，我國未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育需要充分運用知識產(chǎn)權(quán)保護策略，全面推進未來產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，從而促進我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的提高和經(jīng)濟社會的發(fā)展。

［參 考 文 獻］

［1］ 習(xí)近平.在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上的講話（2020年10月14日）[N].人民日報，2020-10-15（02）.

[2] 韋國峰.蓬勃興起的未來產(chǎn)業(yè)[N].中國紀檢監(jiān)察報，2020-08-24（06）.

[3] 余東華.“十四五”期間我國未來產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展研究[J].天津社會科學(xué)，2020（3）：12-22.

[4] 李軍凱，高菲，龔軼.構(gòu)建面向未來產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)：結(jié)構(gòu)框架與實現(xiàn)路徑[J].中國科學(xué)院院刊，2023（6）：887-894.

[5] 沈華，王曉明，潘教峰.我國發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的機遇、挑戰(zhàn)與對策建議[J].中國科學(xué)院院刊，2021（5）：565-572.

[6] 潘教峰，王曉明，薛俊波，等.從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)到未來產(chǎn)業(yè)：新方向、新問題、新思路[J].中國科學(xué)院院刊，2023（3）：407-413.

[7] 伍建民，李軍凱，高菲，等．面向未來產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新生態(tài)［J］．科技智囊，2023（6）：1-6．

[8] 李政.創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展：理論研究進展及趨勢展望[J].經(jīng)濟評論，2022（5）：35-50.

[9] 陽鎮(zhèn).技術(shù)創(chuàng)新視角下現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的再解構(gòu)[J].財經(jīng)問題研究，2024（4）：45-56.

[10]馮曉青.技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略[M].北京：知識產(chǎn)權(quán)出版社，2015.

[11]Moore J F．Predators and prey：a new ecology of competition[J]．Harvard Business Review，1993（3）：75-86．

[12]高山行，譚靜.創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)演進機制——基于政府和企業(yè)視角[J].科學(xué)學(xué)研究，2021（5）：900-908.

[13]李紅，左金萍.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)價值獲取模型設(shè)計——基于IMEC的案例分析[J].中國科技論壇，2018（10）：93-100.

［14］陳健，高太山，柳卸林，等.創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)：概念、理論基礎(chǔ)與治理[J].科技進步與對策，2016（17）：153-160.

[15]習(xí)近平向2021中關(guān)村論壇視頻致賀[N].人民日報，2021-09-25（01）.

[16]Diego R，F(xiàn)ábio M，Iracema A. The linkage between intellectual property and innovation in the global innovation ecosystem[J]. International Journal of Innovation and Technology Management，2023（1）：218-227.

[17]習(xí)近平.開放共創(chuàng)繁榮 創(chuàng)新引領(lǐng)未來——在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上的主旨演講[J].中國產(chǎn)經(jīng)，2018（4）：4-7.

[18]陳燕，孫全亮.知識產(chǎn)權(quán)對產(chǎn)業(yè)安全的影響及作用路徑研究[J].知識產(chǎn)權(quán)，2022（3）：75-100.

[19]宋河發(fā)，劉安琪.科技自立自強的歷史邏輯、理論內(nèi)涵與實現(xiàn)路徑[J].科學(xué)管理研究，2024（1）：2-10.

[20]中共中央 國務(wù)院印發(fā)《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》[EB/OL].（2016-05-19）[2024-05-26]）.https：//www.gov.cn/zhengce/202203/content_3635217.htm.

[21]王黎螢，趙春苗，高鮮鑫，等.標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同推進人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)演進的機制與路徑[J].創(chuàng)新科技，2022（5）：30-41.

[22]毛昊，柏楊.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)競爭、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國家戰(zhàn)略博弈[J].科學(xué)學(xué)研究，2024（4）：713-720+849.

[23]馮曉青.知識產(chǎn)權(quán)保護論[M].北京：中國政法大學(xué)出版社，2022.

[24]中共中央 國務(wù)院印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021-2035年）》[EB/OL].（2021-09-22）[2024-05-26].https：//www.gov.cn/zhengce/2021-09/22/content_5638714.htm.

[25]鄭述招，吳琴.從知識產(chǎn)權(quán)看城市創(chuàng)新能力及創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建——以珠海市為例[J].科技管理研究，2016（5）：111-116+126.