“一條鞭法”又稱“一條編法”，有時(shí)稱作“條編”或“條編法”，是在明代中期至清代前期實(shí)行的一種賦稅制度。它的主要內(nèi)容如下：

一是賦役合并征收。將各類徭役，如甲役、徭役、雜役、力差、銀差等并入田賦，秋夏二稅一并征收，并將部分丁役負(fù)擔(dān)攤?cè)胩锂€。

二是計(jì)畝征銀。把過去按照戶、丁派役的辦法改為按照田或田、丁負(fù)擔(dān)，由對(duì)人課稅轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)物課稅。

三是田賦征銀。田賦中除政府需要征收的米麥以外，其余所有實(shí)物都改為用銀折納，開始了由實(shí)物稅向貨幣稅的過渡。其納稅形態(tài)以銀折辦，由錢物兼課改為貨幣課稅。

四是農(nóng)民可以出錢代替力役。“一歲之役，官為僉募”，而州縣每年所需的力役由官方從收入稅款中出錢雇募，不再?gòu)?qiáng)征農(nóng)民應(yīng)役。

五是官吏征稅。賦役由糧折成銀兩交納后不再通過特設(shè)的糧長(zhǎng)、里長(zhǎng)征收，從征收到壓解都由地方官吏直接征集，以避免了代收、代征的弊端。

——摘編自奏曉娟《“一條鞭法”論析》

明朝中期土地兼并現(xiàn)象日益嚴(yán)重，以致田賦、徭役無法正常征收，這就使得當(dāng)時(shí)主要依靠土地稅來維系財(cái)政支出的明王朝稅源日竭。國(guó)家流民眾多，地籍、戶籍管理混亂，兩稅核定及征收十分困難。皇室、宗室奢侈腐化的巨額開支，國(guó)家機(jī)構(gòu)中繁冗官員的俸祿，用于抵御南倭北虜侵?jǐn)_的龐大軍費(fèi)支出等，使得當(dāng)時(shí)的財(cái)政入不敷出。為了維系明王朝的統(tǒng)治，萬(wàn)歷九年（公元1581年），在首輔張居正的大力支持下，明中央政府開始清丈國(guó)家土地，大力推行“一條鞭法”。

“一條鞭法”改變了歷代賦與役平行征收的形式，將地稅與徭役合二為一，計(jì)畝征銀，將復(fù)雜的賦役項(xiàng)目合編為一條，統(tǒng)一了役法，實(shí)現(xiàn)了賦役制度由繁到簡(jiǎn)、征納以實(shí)物為主向以貨幣為主的轉(zhuǎn)變，在中國(guó)歷史上影響深遠(yuǎn)、意義重大?！耙粭l鞭法”沖擊了原有的利益格局，提高了封建制度的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，有利于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于社會(huì)生產(chǎn)力的提高，一定程度上抑制封建官吏、豪強(qiáng)地主對(duì)農(nóng)民的勒索、盤剝，增加了財(cái)政收入，也在一定時(shí)期內(nèi)維護(hù)了封建統(tǒng)治的穩(wěn)定。

由于我國(guó)地域遼闊，南北方差距較大，把一條鞭法作為一種統(tǒng)一的稅收制度而在全國(guó)推廣，難免出現(xiàn)水土不服的情況。加上政策推行過程中的盲目武斷，不能因地制宜，以及地方官吏在“一條鞭法”之外另行增加徭役賦稅，導(dǎo)致明稅輕、暗稅重，使這種進(jìn)步的賦役政策在北方執(zhí)行時(shí)，變成“名雖一條鞭，實(shí)則殺民一刃刀也”。歷史學(xué)家黃仁宇曾言，“一條鞭法”失敗的根本原因是當(dāng)時(shí)朝廷沒有足夠的能力在與利益集團(tuán)的斗爭(zhēng)中推行法律，因此“一條鞭法”逐漸被廢弛。