中國式現(xiàn)代化,從更高層次和更寬領(lǐng)域賦予了稅收工作新的使命任務(wù)。在新征程的嘹亮號角下,武漢經(jīng)開(漢南)區(qū)稅務(wù)局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,當(dāng)好黨中央及上級決策部署的執(zhí)行者、行動派、實(shí)干家,瞄準(zhǔn)“五個第一”,堅持“五個務(wù)實(shí)”,用實(shí)干實(shí)效奮楫稅收現(xiàn)代化新征程。
一、牢記政治機(jī)關(guān)“第一屬性”,忠誠務(wù)實(shí)推進(jìn)黨建工作
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),只有基層黨組織堅強(qiáng)有力,黨員發(fā)揮應(yīng)有作用,黨的根基才能牢固,黨才能有戰(zhàn)斗力。武漢經(jīng)開(漢南)區(qū)稅務(wù)局深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于政治機(jī)關(guān)的重要論述,堅持黨建引領(lǐng),塑形鑄魂,不斷增強(qiáng)基層黨組織“兩功能一作用”,深化主題教育成果。
(一)全面開展第二批主題教育,強(qiáng)化政治功能。一是抓好“三個主體”學(xué)思想。區(qū)局黨委與青年干部互學(xué)互鑒,共同聆聽“中國共產(chǎn)黨調(diào)查研究的歷史傳統(tǒng)與時代價值”專題講座,共赴吳運(yùn)鐸紀(jì)念館開展現(xiàn)場教學(xué)。組織青年干部分赴長沙稅校、揚(yáng)州稅院開展專題學(xué)習(xí),嵌入第二批主題教育內(nèi)容,黨務(wù)業(yè)務(wù)一體推進(jìn)。二是責(zé)任明確強(qiáng)黨性。建立了“黨委書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓一崗雙責(zé)、主題辦守責(zé)督責(zé)、工作組負(fù)責(zé)擔(dān)責(zé)、黨支部和黨員干部知責(zé)盡責(zé)”的五級責(zé)任機(jī)制,以第二批主題教育為契機(jī),通過明確黨建責(zé)任提振干部崗位責(zé)任意識。三是知行合一重實(shí)踐。圍繞平臺企業(yè)風(fēng)險管理、基層稅務(wù)所治理等事關(guān)稅收事業(yè)發(fā)展的重難點(diǎn)問題,深入開展調(diào)查研究工作,完善政策和制度機(jī)制4項,推動調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化實(shí)際工作措施13 項,實(shí)現(xiàn)政治機(jī)關(guān)建設(shè)、干部隊伍精神面貌、科(所)治理能力、科(所)工作面貌四個方面發(fā)生明顯變化。四是奮發(fā)有為建新功。結(jié)合調(diào)研中收集的企業(yè)建議,以精細(xì)服務(wù)搭建跨境稅收“楓”橋,壓縮出口退稅辦理時長、加快出口退稅到賬時效、打造多語種“ 跨境稅小二”服務(wù)團(tuán)隊,為區(qū)內(nèi)“汽車出海”提速、賦能、護(hù)航。
(二)全面提升凝聚力,強(qiáng)化組織功能。一是壓實(shí)黨委把方向管大局保落實(shí)作用。建立黨委周工作例會制度,充分掌握政治機(jī)關(guān)建設(shè)、組織收入、稅收征管改革等重點(diǎn)工作推進(jìn)情況。二是壓實(shí)黨支部書記責(zé)任。深入開展支部“六化”建設(shè),開展五星級黨支部評選,落實(shí)“三必知”“四必管”“五必報”“六必談”。三是積極開展群團(tuán)活動。結(jié)合黨建品牌創(chuàng)建,先后組織開展“揮毫潑墨迎新春翰墨飄香送祝?!被顒?、“品味琴臺文化,綻放巾幗風(fēng)采”參觀活動、青年理論學(xué)習(xí)小組“五四”展示活動、登山健步行活動,青聚冬至兆豐穗——青年干部冬至主題活動。
(三)全面從嚴(yán)治黨,發(fā)揮教育監(jiān)督作用。一是壓實(shí)“四個第一”講黨性。落實(shí)“第一議題”“第一主題”“第一任務(wù)”“第一要事”制度,促進(jìn)全局黨員干部增強(qiáng)以一域之力盡全局之責(zé)、以一域之力為全局添彩的意識。二是壓實(shí)政治監(jiān)督強(qiáng)信念。圍繞政治機(jī)關(guān)建設(shè)、意識形態(tài)責(zé)任制落實(shí)等重點(diǎn)事項,及征管改革、減稅降費(fèi)等重大事項開展監(jiān)督,找準(zhǔn)監(jiān)督切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn),堅定擁護(hù)“ 兩個確立”,堅決做到“ 兩個維護(hù)”。三是壓實(shí)整治效果優(yōu)生態(tài)。深入開展違規(guī)吃喝問題專項整治,制發(fā)《宣傳手冊》,簽訂《抵制違規(guī)吃喝承諾書》,發(fā)放《家庭助廉倡議書》,“宣、講、督、查、改”一體,推動全局上下共同締造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。
二、聚焦組織收入“第一主責(zé)”,團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)做好稅費(fèi)統(tǒng)管
2023年,武漢經(jīng)開區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長勢頭受多重因素影響,組織收入壓力有所增大。面對困難,武漢經(jīng)開(漢南)區(qū)稅務(wù)局稅收共治、稅費(fèi)統(tǒng)管,統(tǒng)籌處理好“收”與“減”的關(guān)系。
(一)為國聚財給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展添動力。重點(diǎn)稅源與中小稅源齊抓,常量稅收與變量稅收共管,全面加強(qiáng)稅源管理。緊抓汽車及零部件、建安及勞務(wù)派遣等重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險評估,全面監(jiān)管堵漏增收。加強(qiáng)與轄區(qū)相關(guān)部門溝通配合,涉稅費(fèi)信息無縫對接,掌握收入主動權(quán),全面推進(jìn)稅收共治。2023 年,武漢經(jīng)開區(qū)(漢南區(qū))順利完成調(diào)整后的組織收入任務(wù)。
(二)為民收稅給市場主體發(fā)展減壓力。穩(wěn)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在于保市場主體,武漢經(jīng)開(漢南)區(qū)稅務(wù)局不斷健全完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策直達(dá)快享機(jī)制,努力推動各項助企紓困措施落地見效。
(三)以稅咨政為稅收事業(yè)發(fā)展添合力。經(jīng)濟(jì)冷暖“稅”先知,聚焦上級關(guān)注點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱難點(diǎn)、政策指向焦點(diǎn)、區(qū)域工作亮點(diǎn)、稅收管理風(fēng)險點(diǎn)等領(lǐng)域,做優(yōu)重點(diǎn)行業(yè)分析、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略分析等文章,為上級決策提供科學(xué)稅費(fèi)數(shù)據(jù)支撐?!段錆h經(jīng)開區(qū)降本提效優(yōu)環(huán)境》得到湖北省副省長陳平批示,《從稅收視角看我市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議》得到武漢市市長程用文批示,《汽車促銷政策對經(jīng)開區(qū)稅收影響分析》得到時任武漢市稅務(wù)局局長白淵批示。
三、攻堅征管改革“第一要事”,開拓務(wù)實(shí)提升征管質(zhì)量
辯證處理征管改革“打基礎(chǔ)”與“利長遠(yuǎn)”的關(guān)系,將提高征管質(zhì)效、提升征管能力作為推進(jìn)征管改革的重要保障手段。
(一)抓基礎(chǔ)工作見成效。把牢“大抓基礎(chǔ)”的工作導(dǎo)向,全力打造納稅服務(wù)、稅源管理、風(fēng)險應(yīng)對“ 三位一體”新型基層征管格局。錨定征管“5C+5R”和“八率”指標(biāo),具體問題具體分析,位次靠后的拿出辦法,內(nèi)涵不清的請示溝通,機(jī)制不優(yōu)的健全完善,“5C+5R”和“八率”在過去一年的通報中多次實(shí)現(xiàn)了提檔進(jìn)位。堅持欠稅管理常態(tài)化,做好欠稅分析和分類管理,完善欠稅管控聯(lián)動機(jī)制,落實(shí)好省局控制增量、壓縮存量、管理盡責(zé)的總體要求,新欠催繳率和欠稅公告率均達(dá)到100%。
(二)抓稅種管理強(qiáng)聯(lián)動。項目化管理,選定區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè),從經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、發(fā)票使用、稅款繳納等方面,提高應(yīng)對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的管理能力,搭建收入、稅源、政策、風(fēng)險四位一體的現(xiàn)代化管理體系。
(三)抓風(fēng)險防控補(bǔ)漏洞。聚焦重點(diǎn)風(fēng)險事項一體化綜合監(jiān)督防控,落實(shí)“四個有人管”的工作要求,構(gòu)建風(fēng)險能控住、工作能推動、組織能放心的閉環(huán)管理。2023年,確定留抵退稅政策執(zhí)行、勞務(wù)派遣行業(yè)等重點(diǎn)風(fēng)險事項33個。
(四)抓稅費(fèi)便民開新局。持續(xù)推進(jìn)社保醫(yī)保繳費(fèi)和經(jīng)辦業(yè)務(wù)“一廳辦”、社保非稅申報繳費(fèi)“掌上辦”、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保上門服務(wù)“家門口辦”,在2023年12月28日全市進(jìn)度通報中,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征收102.88%,全市排名第一,率先完成年度征繳任務(wù)。
四、圍繞“非常滿意”“第一中心”,導(dǎo)向務(wù)實(shí)擦亮服務(wù)品牌
稅收營商環(huán)境是營商環(huán)境的重要組成部分,堅持以納稅人繳費(fèi)人滿意為中心,持續(xù)深化辦稅繳費(fèi)便利化改革,大力推行優(yōu)質(zhì)高效智能稅費(fèi)服務(wù),進(jìn)而打造一流稅收營商環(huán)境,是武漢經(jīng)開(漢南)區(qū)局不斷精進(jìn)的一項重要課題。
(一)構(gòu)建更快的訴求響應(yīng)機(jī)制。一是建強(qiáng)載體。爭創(chuàng)“楓橋式”稅務(wù)所(廳),打造跨境“云上‘楓’橋”“車稅先‘楓’”等基層治理品牌,建好先鋒模范點(diǎn),建設(shè)爭議調(diào)解室,推送精準(zhǔn)服務(wù)包,初步實(shí)現(xiàn)矛盾“0”上交愿景。二是暢通渠道。建立“線上+線下”處理機(jī)制,一般訴求“全面覆蓋、閉環(huán)響應(yīng)”,特殊訴求“內(nèi)部流轉(zhuǎn)、專業(yè)響應(yīng)”。三是增設(shè)崗位。提供“沒辦成,我來幫”兜底服務(wù),進(jìn)廳涉稅爭議事項當(dāng)場化解。
(二)打造更優(yōu)的智聯(lián)服務(wù)品質(zhì)。一是智能集成。建立“云響應(yīng)”e 稅一體化服務(wù)中心,減少辦稅事項、環(huán)節(jié)和資料92 個(項)。二是政策直達(dá)。進(jìn)集聚區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)商圈,開辦納稅人學(xué)堂,培訓(xùn)近千戶次納稅人,依托稅收大數(shù)據(jù),向50 萬戶(次)納稅人精準(zhǔn)推送各類優(yōu)惠政策。三是信用共享。運(yùn)用“稅信佳”為4074戶企業(yè)申請納稅信用貸獲得銀行授信38.67億元。
(三)開展更準(zhǔn)的靶向整治行動。采取引導(dǎo)與懲戒相結(jié)合的辦法。通過多次管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),實(shí)地核實(shí)和約談,涉稅中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評級TSC5 級,由前期零戶上升到5戶。
五、聚焦隊伍建設(shè)“第一動能”,舉措務(wù)實(shí)鼓勵向上向善
中國式現(xiàn)代化是以人為本、以人民為中心的現(xiàn)代化。在隊伍建設(shè)實(shí)踐中,尊重并照顧包括青年干部在內(nèi)的全體稅務(wù)干部的文化需要、情感需求和人格尊嚴(yán),是促進(jìn)“人”更好投身于稅收事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。
(一)激活一江春水。給能擔(dān)當(dāng)、勤作為、有實(shí)績的干部提供成長空間,組織了一系列新提任、調(diào)整交流、職級晉升工作,積極配合開展了遴選、轉(zhuǎn)任工作,讓優(yōu)秀干部有為有位。
(二)探索“三全”運(yùn)用。結(jié)合區(qū)局“ 藍(lán)夢計劃”,深化開展“ 三全”運(yùn)用實(shí)踐。為青年干部配齊業(yè)務(wù)導(dǎo)師、生活導(dǎo)師和廉政導(dǎo)師,以“考前測試+考后輔導(dǎo)”輔助青年干部更好地參加“每月一考”,提升稅務(wù)干部自身建設(shè)水平。
(三)搭建一個平臺。整修區(qū)局閑置辦公場所,打造具備閱讀、學(xué)習(xí)等功能的青年干部之家,為外地新入職公務(wù)員解決生活方面后顧之憂,把青年干部“人聚在一起、心連在一起”。
2024 年,武漢經(jīng)開(漢南)區(qū)稅務(wù)局將深入結(jié)合中央經(jīng)濟(jì)工作會議“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”12字精神,不折不扣落實(shí)稅務(wù)總局、省局、市局各項決策部署和工作要求,推動結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策精準(zhǔn)高效直達(dá)市場主體,探索綠色稅制、國際稅制體系等高質(zhì)量發(fā)展稅收實(shí)踐,全力助推征管改革數(shù)字化、智能化、場景化跨越升級基層落地,持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境,在稅收現(xiàn)代化征程中走得更加堅實(shí)篤定。