摘要:地質(zhì)實(shí)驗(yàn)室在地質(zhì)勘探、礦產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域扮演著至關(guān)重要的角色,但目前許多地質(zhì)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量管理問題日益凸顯,在實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、危險(xiǎn)物品的管理、領(lǐng)導(dǎo)人員的重視程度、設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)等方面均存在諸多問題。這些問題不僅影響實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部運(yùn)作效率,還可能因?yàn)閿?shù)據(jù)誤差導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)結(jié)果不可靠,甚至造成不必要的實(shí)驗(yàn)安全事故。簡(jiǎn)要分析了我國地質(zhì)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理現(xiàn)狀,并從地質(zhì)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理的主要問題出發(fā),提出了對(duì)應(yīng)的改進(jìn)和優(yōu)化策略。
關(guān)鍵詞:地質(zhì)實(shí)驗(yàn)室;質(zhì)量管理;問題研究;管理原則
1我國地質(zhì)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理現(xiàn)狀分析
質(zhì)量工作是地質(zhì)調(diào)查的生命線,近年來我國高度重視質(zhì)量工作,在質(zhì)量管理方面采取了多種措施或行動(dòng),取得了可喜的成果。例如,從各地勘單位選拔有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)管理人員到項(xiàng)目辦工作,明確了六大區(qū)的地域劃分,明確了項(xiàng)目辦在項(xiàng)目實(shí)施過程的質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé),基本形成了三級(jí)質(zhì)量管理體系:地質(zhì)實(shí)驗(yàn)室本部主要是部署質(zhì)量監(jiān)督和管理工作,大區(qū)項(xiàng)目管理部門進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施過程的質(zhì)量監(jiān)督管理,工作單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中完成最基礎(chǔ)的質(zhì)量管理工作。在明確了質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)上,地質(zhì)實(shí)驗(yàn)室加強(qiáng)了質(zhì)量管理制度的建設(shè),先后制定發(fā)布了《中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目質(zhì)量管理總則》《中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目實(shí)施單位建立質(zhì)量管理體系的原則要求》等9項(xiàng)制度,基本上形成了比較系統(tǒng)的質(zhì)量管理制度[1]?;诖?,督促項(xiàng)目工作單位建立完善的內(nèi)部質(zhì)量管理制度,推動(dòng)建立質(zhì)量認(rèn)證體系,促進(jìn)其質(zhì)量管理制度切實(shí)規(guī)范地執(zhí)行。
2地質(zhì)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量管理問題研究
2.1只關(guān)注獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書
地質(zhì)實(shí)驗(yàn)室作為企業(yè)中扮演重要角色的部門之一,其質(zhì)量管理體系的有效性直接關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作的質(zhì)量和效益。然而,很多地質(zhì)實(shí)驗(yàn)室存在著與企業(yè)最高管理層相似的問題,即只關(guān)注獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書,卻忽視了提高質(zhì)量管理體系運(yùn)行效率和效益的重要性。這種現(xiàn)象導(dǎo)致質(zhì)量管理體系的建立與實(shí)際運(yùn)作之間存在巨大鴻溝,使得質(zhì)量管理實(shí)際上成為一種形式主義,只為了裝點(diǎn)門面,而非真正為質(zhì)量提升和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展著想。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在許多地質(zhì)實(shí)驗(yàn)室中,約80%的管理人員更關(guān)注獲取ISO 9001等質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書,并非致力于實(shí)際質(zhì)量管理體系的運(yùn)行與優(yōu)化,這種傾向表明了管理層對(duì)形式主義的偏愛,他們認(rèn)為一紙認(rèn)證證書可以為實(shí)驗(yàn)室贏得聲譽(yù),卻忽視了質(zhì)量管理實(shí)踐的重要性[2]。值得注意的是,這種只為取證裝點(diǎn)門面的做法,不僅使員工對(duì)質(zhì)量管理體系工作產(chǎn)生抵觸情緒,還會(huì)讓實(shí)驗(yàn)室的管理變成一種形式主義和過場(chǎng)表演。最為嚴(yán)重的是,這種單純?yōu)槿∽C而建立的質(zhì)量管理體系,使得地質(zhì)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量管理出現(xiàn)了“兩張皮”現(xiàn)象,即表面上看起來體系規(guī)范齊全,卻在實(shí)際運(yùn)行過程中存在嚴(yán)重缺陷和問題,直接影響了實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行效率和效益,阻礙了實(shí)驗(yàn)室的長(zhǎng)期發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力提升。
2.2把質(zhì)量體系管理作為一種“務(wù)虛”
目前,在很多地質(zhì)實(shí)驗(yàn)室中,質(zhì)量體系管理員崗位存在虛空現(xiàn)象,僅在領(lǐng)導(dǎo)需要處理質(zhì)量事故時(shí)才備受關(guān)注。質(zhì)量體系管理員往往被片面地視為事故調(diào)查員的職責(zé),缺乏對(duì)體系運(yùn)作規(guī)范化的指導(dǎo)。例如,領(lǐng)導(dǎo)更注重結(jié)果而非過程,這與質(zhì)量管理體系的基本原則相悖,導(dǎo)致在執(zhí)行質(zhì)量管理體系規(guī)范時(shí)容易疏漏關(guān)鍵的質(zhì)量管理程序。為了應(yīng)付檢查,有些員工可能會(huì)補(bǔ)充假數(shù)據(jù),嚴(yán)重影響了實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,長(zhǎng)此以往必然會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的管理水平下降,嚴(yán)重影響實(shí)驗(yàn)室的科研成果和聲譽(yù)。為了解決地質(zhì)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量管理問題,企業(yè)需要建立起長(zhǎng)期的質(zhì)量管理規(guī)劃,至少要有5年甚至10年的規(guī)劃目標(biāo),這一規(guī)劃需要從基礎(chǔ)工作開始,通過政策導(dǎo)向與方法,將質(zhì)量理念貫徹到實(shí)驗(yàn)室的具體運(yùn)作過程中。
3地質(zhì)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量管理問題應(yīng)對(duì)策略
3.1建立健全地質(zhì)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系
針對(duì)上述地質(zhì)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量管理問題,首先應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系,即把實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量方針目標(biāo)、組織架構(gòu)、設(shè)施環(huán)境、儀器設(shè)備、試劑耗材、人員的權(quán)利職責(zé)、作業(yè)程序、管理程序、質(zhì)量保證、信息系統(tǒng)、文件控制、結(jié)果報(bào)告、咨詢服務(wù)、投訴處理、糾正改進(jìn)等要素全面協(xié)調(diào)起來,形成統(tǒng)一整體。一是要嚴(yán)格責(zé)任體系。出臺(tái)《實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全管理辦法(試行)》,成立由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全領(lǐng)導(dǎo)小組,明確實(shí)驗(yàn)室安全管理第一責(zé)任人,設(shè)立日常管理工作辦公室和實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全專家小組,按照“集中領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分擔(dān)”的原則,構(gòu)建企業(yè)、二級(jí)單位、實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人、實(shí)驗(yàn)者四級(jí)安全管理體系,逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書,層層壓實(shí)安全責(zé)任[3]。二是推行準(zhǔn)入制度。組織實(shí)驗(yàn)員參加實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)與考試,通過獲取實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入卡,對(duì)接實(shí)驗(yàn)室門禁系統(tǒng),開展各類實(shí)驗(yàn)操作。嚴(yán)格新建實(shí)驗(yàn)室安全管理系統(tǒng),實(shí)行申報(bào)備案和技術(shù)安全論證制度,印發(fā)《新建實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全分類基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)》,填寫《新建實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全論證報(bào)告》,著力保障實(shí)驗(yàn)室水、電、氣、化學(xué)品、消防等基礎(chǔ)性安全。三是實(shí)施分類管理。按照“橫向到邊,縱向到底,全面覆蓋”的原則,編制《危險(xiǎn)化學(xué)品管理辦法》《輻射安全與防護(hù)管理辦法》《實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物安全處置管理辦法》等規(guī)章制度,細(xì)化材料化學(xué)、易燃易爆、生物環(huán)境、工程機(jī)械、輻射放射、一般電氣等6類實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn),把安全監(jiān)管貫穿于實(shí)驗(yàn)室審批、新建、準(zhǔn)入,實(shí)驗(yàn)材料購買、管理、申領(lǐng)、使用、處置等全過程。四是注重督促檢查。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)務(wù)管理,及時(shí)公開實(shí)驗(yàn)室名稱、責(zé)任人、電話等信息。強(qiáng)化監(jiān)督管理,建立實(shí)驗(yàn)室安全日常檢查與不定期排查制度,組織開展實(shí)驗(yàn)室用電、用水及?;闷肥褂玫劝踩笈挪椤=踩珯z查工作臺(tái)賬,發(fā)布《實(shí)驗(yàn)室安全檢查通報(bào)》,督促落實(shí)整改措施,及時(shí)消除安全隱患。通過知識(shí)競(jìng)賽、安全講座、技能培訓(xùn)等開展“安全生產(chǎn)月”專題教育活動(dòng),營(yíng)造安全文化氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室工作人員的防范意識(shí)。
3.2健全完善戶外實(shí)驗(yàn)地質(zhì)調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系
對(duì)于地質(zhì)實(shí)驗(yàn)室而言,應(yīng)對(duì)已有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)清理,并根據(jù)清理結(jié)果,組織力量對(duì)目前還欠缺的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分階段進(jìn)行補(bǔ)充制修訂,對(duì)過去已發(fā)布的一些理論性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定操作性較強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則,最終匯編成冊(cè),印發(fā)項(xiàng)目工作單位。同時(shí),編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)教材,制作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)多媒體、圖片宣傳畫等,舉辦培訓(xùn)班,發(fā)放VCD或通過計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程服務(wù)等方式培訓(xùn)地質(zhì)調(diào)查技術(shù)人員,提高項(xiàng)目工作人員技術(shù)素質(zhì)。然后,基于目前形勢(shì)的變化,重新審查已有的質(zhì)量管理制度,必要時(shí)做一定的補(bǔ)充或修訂,加強(qiáng)質(zhì)量管理制度的培訓(xùn),使地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目工作人員和管理人員都能嚴(yán)格遵守項(xiàng)目質(zhì)量管理制度,并督促項(xiàng)目工作單位建立完善的質(zhì)量管理制度。一方面,督促項(xiàng)目工作單位認(rèn)真執(zhí)行管理制度,尤其要認(rèn)真執(zhí)行自檢、互檢和上級(jí)單位的專檢(抽檢)等最基本的制度要求,要求各單位對(duì)每個(gè)管理環(huán)節(jié)實(shí)施的管理情況都要留下記錄,做到有據(jù)可查;另一方面,依靠技術(shù)進(jìn)步,提高地質(zhì)調(diào)查工作裝備水平。全面推廣野外數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),達(dá)到統(tǒng)一記錄格式、規(guī)范記錄內(nèi)容、規(guī)范野外地質(zhì)工作的目的,加強(qiáng)地質(zhì)調(diào)查全流程信息化,同時(shí)加緊開發(fā)野外數(shù)據(jù)采集儀,輔助地質(zhì)產(chǎn)災(zāi)害調(diào)查、地下水資源勘探以及礦產(chǎn)資源評(píng)價(jià),為規(guī)范野外實(shí)驗(yàn)記錄奠定基礎(chǔ)。
3.3加強(qiáng)地質(zhì)實(shí)驗(yàn)室安全管理
為了保證教學(xué)、科研等活動(dòng)正常有序進(jìn)行,企業(yè)、學(xué)校和科研單位均應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)及實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全工作實(shí)際,制定實(shí)驗(yàn)室管理方法。此方法主要適用于各類實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)安全管理,包括實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全管理工作體系、實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全準(zhǔn)入制度、危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理、高壓氣瓶安全管理、生物安全管理、輻射安全管理、實(shí)驗(yàn)廢棄物安全管理、水電安全管理、安全設(shè)施管理、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)務(wù)管理等。領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全的第一責(zé)任人。實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全管理工作,分管實(shí)驗(yàn)室工作的領(lǐng)導(dǎo)任小組組長(zhǎng)。各二級(jí)單位正職是本單位實(shí)驗(yàn)室安全的第一責(zé)任人,各分管副院長(zhǎng)(主任)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。并且各類型實(shí)驗(yàn)室的新建、改擴(kuò)建、搬遷均須達(dá)到或超過實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全的基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn),新建實(shí)驗(yàn)室必須達(dá)到或超過相應(yīng)類型實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)安全基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn),在完成申報(bào)備案和技術(shù)安全論證后方可建設(shè)。已經(jīng)建成的實(shí)驗(yàn)室將逐步按照相應(yīng)類型的技術(shù)安全基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范整改,科研實(shí)驗(yàn)室自籌整改費(fèi)用,統(tǒng)籌安排本科教學(xué)實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)安全規(guī)范整改工作。同時(shí),實(shí)行實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全的“二層”責(zé)任承諾制,資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室設(shè)備處負(fù)責(zé)“第一層”安全責(zé)任書的規(guī)則制訂、修訂、制作、發(fā)放等工作,分管實(shí)驗(yàn)室工作的領(lǐng)導(dǎo)與各學(xué)院(中心、室)正職簽訂實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全年度承諾責(zé)任書(一層);各中心負(fù)責(zé)制定“第二層”安全責(zé)任書的規(guī)則,并與本單位各實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人簽訂實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全年度承諾責(zé)任書(二層),并監(jiān)督各實(shí)驗(yàn)室的張貼上墻及執(zhí)行工作,最大限度地保證實(shí)驗(yàn)安全。
4結(jié)語
針對(duì)地質(zhì)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量管理問題,應(yīng)進(jìn)行全面而深入的分析研究,并結(jié)合實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際情況,健全地質(zhì)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系,完善戶外實(shí)驗(yàn)地質(zhì)調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,統(tǒng)籌兼顧做好室內(nèi)外實(shí)驗(yàn)管理工作。同時(shí),加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理,重點(diǎn)明確材料化學(xué)類實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn),做好危險(xiǎn)化學(xué)品、帶電裝置、通氣、消防管控等各項(xiàng)工作,全面保證實(shí)驗(yàn)的安全性與可靠性,從而更好地為地質(zhì)勘探和礦產(chǎn)開發(fā)提供支持。然而,我們也要認(rèn)識(shí)到地質(zhì)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量管理問題是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工作,需要持續(xù)關(guān)注和努力。隨著科技的不斷發(fā)展和實(shí)驗(yàn)室管理水平的日益提高,地質(zhì)實(shí)驗(yàn)室有望迎接更廣闊的發(fā)展前景,為地質(zhì)領(lǐng)域的發(fā)展貢獻(xiàn)更多力量。
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