摘要：“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)及重要原則，經(jīng)歷了從思想萌芽到逐漸成熟、不斷豐富內(nèi)涵的歷史演進(jìn)，包括計劃經(jīng)濟(jì)體制下穩(wěn)定與增長的理論爭論，伴隨改革開放的理論提出與實踐試錯。這一理論是習(xí)近平治國理政思想的重要組成部分，蘊含著馬克思主義辯證法及生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾的運動規(guī)律。它包含著以增強(qiáng)風(fēng)險意識和底線思維為核心，確保經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間內(nèi)平穩(wěn)運行以及社會發(fā)展平穩(wěn)有序的“穩(wěn)”的主基調(diào)，又包含著以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，構(gòu)建新發(fā)展格局、加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式質(zhì)的轉(zhuǎn)變以及經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的“進(jìn)”的目標(biāo)。這一工作總基調(diào)和原則，是我國面對未來發(fā)展“?！迸c“機(jī)”的應(yīng)對之策，以全面落實“穩(wěn)”和“進(jìn)”之間的融合發(fā)展，助力實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞：穩(wěn)中求進(jìn)；宏觀調(diào)控；供給側(cè)改革

中圖分類號：D61;F124文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-6916（2024）16-0019-04

Historical Evolution of “Seeking Progress While Maintaining Stability”

and Its Connotation in the New Era

Yang Lixun1Su Ziqi1Zhu Xihua2

（1.College of Economics， Northwest Normal University， Lanzhou 730070;

2. Taihu Basin Monitoring Central Station for Soil and Water Conservation，

Taihu Basin Authority of Ministry of Water Resources， Shanghai 200434）

Abstract： The fundamental work style and important principle of “seeking progress while maintaining stability” has undergone a historical revolution of germinating as the thought and finally becoming mature， with its connotation being enriched continuously. This includes the theoretical debate on the relationship between stability and economic growth in planned economy， and putting forward the theory of reform and opening-up and practical trial. Containing the Marxism’s dialectics and its law of the contradiction between productive forces and production relations， the theory works as the important component of Xi Jinping’s thought of governing China. On the one hand， the foundation of the theory is “stability”， which focuses on enhancing risk awareness and bottom-line thinking to ensure the steady economy in a reasonable range and smooth and orderly social development. On the other hand， the object is “progress”， which centers around supply-side structural reform and emphasizes constructing a new development pattern， accelerating the qualitative change of economic growth， and boosting all-around development of the society. The fundamental work style and the principle serve as the countermeasures， with which we can deal with “threats” and “opportunities” in the future. By comprehensively combining “stability” and “progress”， we make efforts to realize the modernization with Chinese characteristics.

Keywords： seeking progress while maintaining stability; macroeconomic regulation and control; supply-side reform

“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)及重要原則，是中國共產(chǎn)黨深刻總結(jié)歷史發(fā)展經(jīng)驗并基于時代背景而確立的重要方法論，是習(xí)近平治國理政思想中的重要組成部分，是對中國式現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的高度凝練與內(nèi)涵升華，統(tǒng)領(lǐng)我國各領(lǐng)域發(fā)展的全過程。它既包含著以增強(qiáng)風(fēng)險意識和底線思維為核心，確保經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間內(nèi)平穩(wěn)運行以及社會發(fā)展平穩(wěn)有序的“穩(wěn)”的主基調(diào)，又包含著以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，構(gòu)建新發(fā)展格局、加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式質(zhì)的轉(zhuǎn)變以及經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的“進(jìn)”的目標(biāo)。

它的歷史演進(jìn)歷程，也是我國宏觀調(diào)控理念發(fā)展與完善的進(jìn)程。因此，本文從宏觀調(diào)控框架的視角下分析“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)的歷史演進(jìn)歷程與政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論內(nèi)涵。

一、“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)的歷史演進(jìn)

（一）計劃經(jīng)濟(jì)體制下穩(wěn)定與增長的理論爭論

1954年和1957年《政府工作報告》分別提出由于投資增長過快而導(dǎo)致的供求失衡，是造成當(dāng)時經(jīng)濟(jì)波動的主要原因。但是，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度為優(yōu)先目標(biāo)提出的調(diào)控，卻造成了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步失衡。此階段的經(jīng)濟(jì)波動特征可以總結(jié)為：以總需求膨脹為起點，以經(jīng)濟(jì)緊縮型調(diào)整為終點的經(jīng)濟(jì)運動過程，經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)出由快到慢的震蕩，同時將這些波動的原因歸結(jié)于計劃者的短期高增長目標(biāo)和多元主權(quán)機(jī)制造成的軟約束競爭［1］。

“一放就亂，一亂就收，一收就死”的經(jīng)濟(jì)循環(huán)引發(fā)了理論探討，形成了兩種指導(dǎo)思想，即“高速經(jīng)濟(jì)增長中謀求經(jīng)濟(jì)平衡”與“在經(jīng)濟(jì)平衡中追求經(jīng)濟(jì)的高增長”。前者主張大力恢復(fù)輕工業(yè)與農(nóng)業(yè)，發(fā)揮價格機(jī)制作用，“綜合平衡和按比例發(fā)展”；后者以陳云為代表，無論是在穩(wěn)定物價、抑制通脹還是克服經(jīng)濟(jì)波動等方面，堅持實事求是，重視在經(jīng)濟(jì)下行時期的全局平衡，協(xié)調(diào)發(fā)展。

這種爭論一直延續(xù)至改革開放，兩種理論的不同側(cè)重點造成了不同的調(diào)控結(jié)果，在實踐試錯中，逐漸明確“穩(wěn)中求進(jìn)”的思路。

（二）伴隨改革開放的理論提出與實踐試錯

改革開放前期，我國經(jīng)歷了三輪針對嚴(yán)重通脹的調(diào)控，不僅積累了宏觀調(diào)控的經(jīng)驗教訓(xùn)，也在不斷理清改革、發(fā)展與穩(wěn)定之間的關(guān)系。直至1996年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，穩(wěn)中求進(jìn)第一次作為一項重要的政治方針在中央級會議中出現(xiàn)，明確指出“宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)當(dāng)保持連續(xù)性、穩(wěn)定性和必要的靈活性，做到穩(wěn)中求進(jìn)”。自此，穩(wěn)中求進(jìn)完成了其理論積累與實踐試錯，作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作方針和改革思路，就我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、改革和發(fā)展工作做出宏觀層面的指導(dǎo)。

1.行政干預(yù)與市場調(diào)控的權(quán)衡

1980年和1985年兩輪通脹調(diào)控中逐漸明確在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌同時，宏觀調(diào)控手段應(yīng)過渡向市場化。要正確處理政府干預(yù)與市場調(diào)控之間的關(guān)系，二者的主次地位由十二大提出的“計劃經(jīng)濟(jì)為主，市場調(diào)節(jié)為輔”，轉(zhuǎn)為1985年提出的“以經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行間接調(diào)控為主，采用必要行政手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)運行”。而改革步伐要根據(jù)當(dāng)時經(jīng)濟(jì)狀況靈活選擇，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的同時，也在深化改革方面有所推進(jìn)。

黨的十四大正式明確了市場調(diào)控的地位，使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用，同時在宏觀方面不放棄政府調(diào)控的手段，建起分工明確，協(xié)調(diào)配合的三位一體宏觀調(diào)控體系三位一體宏觀調(diào)控體系：黨的十四屆三中全會提出：“建立計劃、金融、財政之間相互配合和制約的機(jī)制”。中國致力于建設(shè)計劃、金融與財政“三位一體”的宏觀調(diào)控體系。。政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)由此理清了彼此的分工界限，政府調(diào)控更多作用于宏觀方面，保證經(jīng)濟(jì)總量平衡，市場則在微觀層面發(fā)揮資源配置作用［2］。

以“穩(wěn)中求進(jìn)”為指導(dǎo)，采用一系列以市場化調(diào)控為主的政策，并根據(jù)地區(qū)、行業(yè)等異質(zhì)性靈活調(diào)整，對不同窗口期下的國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行整體性、均衡性調(diào)整，在1996年順利實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)軟著陸。有學(xué)者對此輪調(diào)控的成果有如下評價：化解了經(jīng)濟(jì)運行一個時期后積累起來的突出矛盾和問題，對嚴(yán)重失衡的國民經(jīng)濟(jì)各個環(huán)節(jié)要素部門，產(chǎn)業(yè)，區(qū)域等關(guān)系進(jìn)行重新平衡，在新的經(jīng)濟(jì)運行基礎(chǔ)上建立了新的平衡［3］。

2.處理好穩(wěn)定、發(fā)展與改革之間的關(guān)系

偏向高經(jīng)濟(jì)增長率下的經(jīng)濟(jì)“綜合平衡”，改革步伐過快，對國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成惡劣影響。1988年“價格闖關(guān)”不僅不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而加劇了經(jīng)濟(jì)波動，CPI指數(shù)一度上漲至18.8%。在此輪通脹中，市場調(diào)節(jié)的作用非常有限，最終以強(qiáng)硬的行政手段快速為經(jīng)濟(jì)降溫，造成了失業(yè)高峰，需求衰退等后果。

經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)定這一基礎(chǔ)要素，成為關(guān)注的熱點。先解決當(dāng)下造成經(jīng)濟(jì)失衡的重大問題，打造一個穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，奠基經(jīng)濟(jì)改革。再通過深化改革消除造成經(jīng)濟(jì)波動的根源［4］。鄧小平同志先從多角度分析三者關(guān)系，認(rèn)為改革是發(fā)展的必由之路，通過解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；以穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)發(fā)展減小改革帶來的不確定性；最后，保持宏觀穩(wěn)定為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革提供穩(wěn)定的大環(huán)境。再從實踐指導(dǎo)的角度，對如何兼顧穩(wěn)定、發(fā)展和改革的途徑做了闡釋，要堅定不移推進(jìn)改革進(jìn)程，明確穩(wěn)定的基本性地位，設(shè)定符合實際的增長目標(biāo)。在改革進(jìn)程中，不怕小風(fēng)險預(yù)防大風(fēng)險，意識到穩(wěn)定與發(fā)展是相對概念，不是絕對的。根據(jù)具體的經(jīng)濟(jì)條件具體分析，有效益、有質(zhì)量的穩(wěn)步發(fā)展［5］。

這些理論和實踐方面的正確引領(lǐng)，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展確立了“穩(wěn)健”的基調(diào)，成為我國在社會主義市場化經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的“保險線”。

二、宏觀政策框架中“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)的草蛇灰線

這一時期內(nèi)“穩(wěn)中求進(jìn)”在政策文件中出現(xiàn)較少，但宏觀調(diào)控等重大政策方針，都深深地烙印下它的思想內(nèi)涵。

第一，基于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，轉(zhuǎn)變宏觀調(diào)控方向，實施了一整套具有連貫性、一致性和精準(zhǔn)性的組合政策，化解政策風(fēng)險，率先實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。1997年我國宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入買方市場時期，經(jīng)濟(jì)約束條件由供給約束轉(zhuǎn)向需求約束［6］，面臨產(chǎn)能過剩與需求疲軟的世界共同難題［7］。1998年中央經(jīng)濟(jì)會議上明確提出，宏觀政策轉(zhuǎn)向擴(kuò)張性導(dǎo)向，宏觀調(diào)控也正式轉(zhuǎn)入以需求管理為主的階段，擴(kuò)大內(nèi)需，開拓國內(nèi)市場是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點和長期戰(zhàn)略方針。

第二，確立市場在資源配置方面決定性作用，立足我國實際國情，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律，制定多元化政策體系，相機(jī)抉擇調(diào)控側(cè)重點，以有為政府的積極作用，彌補(bǔ)市場失靈；以積極財政政策為主，充分利用剩余生產(chǎn)力；推行穩(wěn)健的貨幣政策，為經(jīng)濟(jì)活動提供流動性；組合使用財政政策與貨幣政策，達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)的效果。

第三，出臺系列具有前瞻性和靈活性的政策，積極防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。以應(yīng)對兩次世界性金融危機(jī)為例，在推行擴(kuò)張性財政政策的同時，也推行一系列具有收緊經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的行政干預(yù)手段，一定程度上預(yù)防擴(kuò)張性政策的過度擴(kuò)張［8］，以點剎車的方式調(diào)控，順利完成特殊時期政策向“穩(wěn)健型”政策過渡［9］。經(jīng)濟(jì)繁榮期，防患于未然，以適度、多次微調(diào)代替強(qiáng)硬、少量調(diào)控，減少政策不確定性帶來的沖擊。

第四，強(qiáng)化需求管理的宏觀調(diào)控，推進(jìn)供給側(cè)改革。黨的十五大提出公有制為主體、各種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，從所有制實現(xiàn)形式方面著手改革；1999年十五屆四中全會提出，“國有經(jīng)濟(jì)……要帶動整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在實現(xiàn)國家調(diào)控目標(biāo)中發(fā)揮重要作用?！眲t是以國企改革為抓手，在微觀方面推進(jìn)改革。

這些體制方面改革的“進(jìn)”，不僅掃除了宏觀調(diào)控體制阻礙，還大大激發(fā)了市場中微觀主體的活力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金十年。

三、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

黨的十八大后，我國社會的主要矛盾發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變，擾動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的國內(nèi)外因素更具開放性和不確定性。造成經(jīng)濟(jì)波動的因素由實際產(chǎn)出與潛在產(chǎn)出之間的差距變動，轉(zhuǎn)變?yōu)楣┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性失衡造成的潛在生產(chǎn)率不斷下降，這就要求宏觀調(diào)控框架也隨經(jīng)濟(jì)形勢的變化有新調(diào)整［2］。2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會議正式提出經(jīng)濟(jì)改革的主線：適度擴(kuò)大內(nèi)需的同時，著重加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

“穩(wěn)”的核心是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長，保持宏觀政策的連貫性和一致性。以“六穩(wěn)”“六?！薄傲€(wěn)”“六保”：六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。六保：保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)。2018年7月，中共中央政治局會議首次提出“六穩(wěn)”方針。2020年4月，中央又提出“六?！钡男氯蝿?wù)。為基礎(chǔ)，使經(jīng)濟(jì)增長率、就業(yè)率等不滑出下限，物價漲幅等不超出上限；更重視防范風(fēng)險，將民生工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，高度重視農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)行業(yè)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革奠定基礎(chǔ)。

2014年至今，作為“穩(wěn)中求進(jìn)”驅(qū)動力的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革［10］，任務(wù)目標(biāo)不斷提高，任務(wù)指向更精準(zhǔn)化。2012—2014年“進(jìn)”以三去一降一補(bǔ)三去一降一補(bǔ)：指去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，是習(xí)近平總書記根據(jù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出的。供給側(cè)改革主要涉及到產(chǎn)能過剩、樓市庫存大、債務(wù)高企這三個方面，為解決好這一問題，就要推行“三去一降一補(bǔ)”的政策。2021年3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在《2021年國務(wù)院政府工作報告》中指出，繼續(xù)完成“三去一降一補(bǔ)”重要任務(wù)。為核心，適度擴(kuò)大內(nèi)需為基礎(chǔ)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2018年中央經(jīng)濟(jì)會議提出“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針。這既要求對前一階段改革成果進(jìn)行鞏固，對前一階段的政策沖擊消化吸收，也要求激發(fā)微觀市場主體活力、提高產(chǎn)業(yè)鏈水平、暢通國民經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，推動經(jīng)濟(jì)邁向更高質(zhì)量發(fā)展。

同時，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與需求側(cè)管理，兩者是市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在關(guān)系的兩個基本面，是既對立又統(tǒng)一的辯證關(guān)系，……，相互依存，互為條件?！薄岸卟皇欠谴思幢耍蝗ヒ淮娴奶娲P(guān)系，而是相互配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。”［11］要依據(jù)當(dāng)前的供求狀況來調(diào)節(jié)政策的力度和方向，做到查漏補(bǔ)缺，多退少補(bǔ)，逆風(fēng)調(diào)節(jié)，以此保障國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

四、穩(wěn)中求進(jìn)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)

（一）“穩(wěn)”與“進(jìn)”辯證統(tǒng)一

“穩(wěn)”是指宏觀經(jīng)濟(jì)運行處在合理區(qū)間。馬克思談及“生產(chǎn)領(lǐng)域保持平衡的經(jīng)常趨勢，且經(jīng)濟(jì)運行中不平衡是常態(tài)，但不平衡總是趨向于平衡”［12］。這表明經(jīng)濟(jì)是一種趨向于穩(wěn)態(tài)的動態(tài)平衡。在各個生產(chǎn)部門、行業(yè)以及地區(qū)的共同作用下，國民經(jīng)濟(jì)運行處在合理區(qū)間。這要求隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入不同階段，各經(jīng)濟(jì)部門要不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷深化各部門之間的協(xié)調(diào)合作，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈，才能使宏觀經(jīng)濟(jì)在不同外部條件下保持平穩(wěn)運行，即“穩(wěn)”的實現(xiàn)離不開“進(jìn)”的促進(jìn)與支撐。

“進(jìn)”既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，也是發(fā)展的最終目的。在馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中，談及“進(jìn)”的理論內(nèi)涵為擴(kuò)大再生產(chǎn)。擴(kuò)大再生產(chǎn)包括“外延式擴(kuò)大再生產(chǎn)”和“內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)”兩個部分，后者是通過技術(shù)進(jìn)步來提高生產(chǎn)資料的使用效率來進(jìn)行生產(chǎn)擴(kuò)張。目前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“進(jìn)”核心要求正是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式質(zhì)的轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)新培育新的增長點，促使經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向“內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)”［13］。而社會擴(kuò)大再生產(chǎn)的基礎(chǔ)在于生產(chǎn)資料和消費資料投入量的增長，以及按照一定的比例進(jìn)行生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張。這就要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革要以一定的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長為基礎(chǔ)，即“進(jìn)”要以“穩(wěn)”為基礎(chǔ)。

“穩(wěn)”與“進(jìn)”二者是辯證統(tǒng)一的整體。沒有“穩(wěn)”作為基礎(chǔ)的“進(jìn)”是空中樓閣，而沒有“進(jìn)”推動的“穩(wěn)”則是片面的，無法在長期實現(xiàn)動態(tài)平衡。實現(xiàn)以總量經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間內(nèi)增長為核心的“穩(wěn)”就是一定程度上的“進(jìn)”，而以結(jié)構(gòu)改革、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的“進(jìn)”，從長期來看就是保障了經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)動態(tài)穩(wěn)定。

（二）協(xié)調(diào)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系

從生產(chǎn)力視角來看，“穩(wěn)”意味著，結(jié)合“穩(wěn)增長”和“防風(fēng)險”使經(jīng)濟(jì)運行處在合理區(qū)間。“進(jìn)”意味著，以創(chuàng)新培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，推動生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍。從生產(chǎn)關(guān)系的視角來看，“穩(wěn)”意味著，以我國基本經(jīng)濟(jì)制度為改革基點不動搖。“進(jìn)”意味著以新發(fā)展理念的理論指導(dǎo)下，進(jìn)行制度調(diào)整與改革。

“穩(wěn)中求進(jìn)”的方法論，首先避免了生產(chǎn)力發(fā)展過快，而導(dǎo)致生產(chǎn)關(guān)系的變革落后生產(chǎn)力發(fā)展的速度。其次生產(chǎn)關(guān)系的變革遵循“穩(wěn)進(jìn)”策略，就意味著能夠予以生產(chǎn)力一定的時間消化改革帶來的沖擊，利用改革帶來的紅利更充分發(fā)展生產(chǎn)力，同時竭力避免“休克式”改革或“緩進(jìn)式”導(dǎo)致生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間矛盾加劇。

“穩(wěn)中求進(jìn)”在改革的同時提供了一個相對穩(wěn)定的社會環(huán)境，使得生產(chǎn)力的發(fā)展既實現(xiàn)了長期連貫，又有質(zhì)的突破，以更低的社會成本完成目標(biāo)。在生產(chǎn)關(guān)系方面，在堅持基本經(jīng)濟(jì)制度的前提下，所有的生產(chǎn)關(guān)系變革都堅持以具體國情為導(dǎo)向擇機(jī)而行，而生產(chǎn)力發(fā)展所引致的正是“具體國情”不斷變化，從而形成二者相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

五、結(jié)束語

當(dāng)下我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展面臨諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，大體上可分為制約發(fā)展的內(nèi)部因素與復(fù)雜多變的國際擾動因素。就國內(nèi)而言，有就業(yè)等民生問題、產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)困境，以及經(jīng)濟(jì)預(yù)期下降、金融風(fēng)險升高等問題。外部因素中逆全球化思潮來襲，世界新一輪地緣政治經(jīng)濟(jì)的調(diào)整更加劇了外貿(mào)動蕩。面對百年未有之大變局，更應(yīng)堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”，注重“穩(wěn)”和“進(jìn)”之間的融合發(fā)展，助力實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化。

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作者簡介：楊立勛（1965—），男，漢族，甘肅天水人，西北師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，研究方向為經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計。

蘇子淇（1999—），女，漢族，甘肅蘭州人，單位為西北師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，研究方向為經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計。

通信作者：朱熙華（1994—），女，漢族，江蘇鹽城人，太湖流域管理局太湖流域水土保持監(jiān)測中心站會計師，研究方向為財務(wù)會計。

（責(zé)任編輯：楊超）