摘 要：為促進云南省農(nóng)民收入持續(xù)增長和城鄉(xiāng)、區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動實現(xiàn)共同富裕目標，采用時間序列的縱向?qū)Ρ群途垲惙治龅确椒?，對云南省近年來農(nóng)民收入水平和收入結(jié)構(gòu)的變化趨勢及各地區(qū)間的農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)情況進行分析。結(jié)果表明，云南省農(nóng)民收入存在結(jié)構(gòu)不合理、來源單一、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)等問題。對此，基于收入結(jié)構(gòu)的角度，提出針對云南省農(nóng)民增收的政策建議，對遏制云南省規(guī)模性返貧事件發(fā)生、提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)水平、推動農(nóng)民持續(xù)性增收和減小城鄉(xiāng)居民收入差距及不同區(qū)域居民收入差距具有重要意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民增收；農(nóng)民收入；收入結(jié)構(gòu)；區(qū)域差異

中圖分類號：F327" " " " " " " " "文獻標志碼：A" " " " " " " " " 文章編號：1674-7909（2024）13-54-4

DOI：10.19345/j.cnki.1674-7909.2024.13.011

0 引言

共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，也是中國式現(xiàn)代化的重要特征，然而促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村［1］。農(nóng)民農(nóng)村共同富裕是指在經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的同時 ，逐漸縮小城鄉(xiāng)之間、不同鄉(xiāng)村之間的發(fā)展差異，從而使農(nóng)民的發(fā)展更加全面而自由，農(nóng)村社會更加公平，更加和諧［2］。要達到共同富裕，就必須保證農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)增效、鄉(xiāng)村的全面振興和農(nóng)民的致富增收，當前的高質(zhì)量發(fā)展理念，迫切需要持續(xù)地提高農(nóng)民的收入，從而縮小地市之間居民的收入差距［3］。

以往的大多數(shù)研究，注重全體農(nóng)民收入的增長和農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)變動及其影響因素等方面，而以農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)作為起始點，研究同一區(qū)域不同地區(qū)農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化情況，再計算分析不同地區(qū)居民收入結(jié)構(gòu)變化對整個區(qū)域農(nóng)民增收影響的研究成果較少。云南省作為欠發(fā)達省份，農(nóng)民人均可支配收入長期處于全國倒數(shù)水平，所以提高農(nóng)民收入水平、減小區(qū)域居民收入差距是當?shù)卣恢标P(guān)注的問題。因此，為了促進云南省農(nóng)民收入的可持續(xù)增長和各地區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，利用云南省各市州近年來的農(nóng)民收入統(tǒng)計數(shù)據(jù)，剖析云南省農(nóng)民收入的變化趨勢和不同區(qū)域居民收入結(jié)構(gòu)差異，并提出相關(guān)建議，以促進云南省農(nóng)民增收和社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1 云南省農(nóng)民人均可支配收入現(xiàn)狀分析

1.1 云南省農(nóng)民收入現(xiàn)狀

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)推進，國家不斷加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，推動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)民的收入水平。根據(jù)國家統(tǒng)計局和云南統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，全國農(nóng)民人均可支配收入從2014年的10 489元增至2023年的21 691元，年均增長率達8.5%，而云南省這一指標的表現(xiàn)更亮眼，同期從7 456元增至16 361元，年均增長率達9.3%，高于全國平均水平。然而，盡管云南省農(nóng)民收入增長速度較快，但其人均可支配收入的總量仍然較低。自2015年以來，云南省農(nóng)民人均可支配收入一直處于全國倒數(shù)第四位。對云南省 2014—2023年農(nóng)村居民人均可支配收入數(shù)據(jù)統(tǒng)計整理發(fā)現(xiàn)，云南省農(nóng)民收入增長呈現(xiàn)出明顯的階段性特征，大致可以分為3個階段。

1.1.1 2014—2017年增長穩(wěn)定階段

在此階段，云南省農(nóng)民收入增長較為穩(wěn)定，農(nóng)民人均收入從7 456元增加到9 862元，年均增長率為9.9%。這一時期國家加大對農(nóng)村的投入力度，開展精準扶貧工作，對農(nóng)村貧困戶提供各類政策性的補貼，增加農(nóng)民就業(yè)機會，深化農(nóng)村土地制度改革，以及著力打造高原特色產(chǎn)業(yè)等，使得此階段云南省農(nóng)民收入得以持續(xù)增長。

1.1.2 2018—2021年增長不穩(wěn)定階段

這一時期云南省農(nóng)民收入增長速率出現(xiàn)了降低又增漲的變化。2018年，云南省政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為農(nóng)民增收提供了良好的政策支持，所以，2019年農(nóng)民的收入增長率達到10.54%。但是從2020年開始，由于新型冠狀病毒感染的影響，農(nóng)民收入增速出現(xiàn)了明顯的下降，但總體呈現(xiàn)增長的趨勢。在決勝全面建成小康社會和脫貧攻堅的關(guān)鍵時刻，云南省也取得了決定性勝利，2021年全省農(nóng)民收入增速達到新高，為10.55%。

1.1.3 2022—2023年增長大幅度減小階段

這一階段的云南省農(nóng)民收入增速較其他階段都有著明顯的減小趨勢，在2022 年達到了新低，僅為6.96%，雖然2023年有所提高，但也只有7.744%。首先，經(jīng)營性收入和工資性收入是云南省農(nóng)民收入的主要組成部分，兩者合計占其總收入的八成以上。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的增加，農(nóng)產(chǎn)品市場上的價格競爭愈發(fā)激烈，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格下跌，從而影響了農(nóng)民的經(jīng)營性收入。其次，隨著城鎮(zhèn)就業(yè)市場的競爭日益激烈，農(nóng)村勞動力在城鎮(zhèn)找到合適工作的難度增加，也影響了當?shù)剞r(nóng)民工資性收入的增長。

1.2 云南省農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

1.2.1 工資性收入比例增加，經(jīng)營性收入比例下降

從圖1可以看出，云南省農(nóng)民收入以經(jīng)營性收入為主，其所占比例始終保持在50%左右，但其所占比例不斷下降（2014—2023年，其占比下降了8.83個百分點）；作為云南省農(nóng)民第二大收入來源的工資性收入比重卻緩慢增長，2014—2023年工資性收入占比上升了6.31%。隨著農(nóng)民收入渠道的拓展，經(jīng)營性收入對于其他收入來源而言，其提高潛力和上升空間有限，但目前仍然是云南省農(nóng)民收入的主要來源。工資性收入在云南省農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)中的地位越來越重要，對農(nóng)民收入的增長作用愈發(fā)明顯，成為近年來農(nóng)民收入的增長點。

1.2.2 財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入占比低，拉動作用小

由圖1可知，云南省農(nóng)村居民的財產(chǎn)性收入所占的比例是最少的，并且在 2014—2023 年變化不大，大約為0.3個百分點；轉(zhuǎn)移性收入所占比重提高了2.3%。財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入在農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)中的變化不大，這2種收入的比重都很小，對農(nóng)民收入增長的貢獻率也不高，因此這2種收入都有很大的提高空間，對云南省農(nóng)民收入增長具有巨大的潛在效應(yīng)。

2 云南省農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)區(qū)域差異及問題分析

2.1 聚類結(jié)果分析

利用SPSS統(tǒng)計軟件對云南省16個州市農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)進行聚類分析，結(jié)果見表1。

第一類地區(qū)包括昆明市、曲靖市、紅河哈尼族彝族自治州和麗江市。這些地區(qū)的農(nóng)民工資性收入和經(jīng)營性收入占比相對較高且差距不大，表明這些地區(qū)居民收入的主要來源是工資和家庭經(jīng)營，其經(jīng)濟相對發(fā)達、就業(yè)機會較多。因此，這些地區(qū)農(nóng)民的工資性收入占比較高。除了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和工業(yè)外，這些地區(qū)還積極發(fā)展旅游業(yè)等多元化經(jīng)濟，為當?shù)剞r(nóng)民提供更多的就業(yè)機會和收入來源。此外，這些地區(qū)位于交通要道或經(jīng)濟中心，便于吸引投資和人才，從而促進經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。

第二類地區(qū)包括保山市、楚雄市、文山市、昭通市、迪慶藏族自治州、怒江傈僳族自治州。這些地區(qū)面臨經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的挑戰(zhàn)，主要原因是地理位置偏遠、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一及農(nóng)民素質(zhì)普遍較低等。這些地區(qū)雖然自然資源豐富，但尚未得到充分開發(fā)利用，經(jīng)濟發(fā)展主要依賴農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)，導(dǎo)致居民收入水平較低。在這些地區(qū)的農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)中，經(jīng)營性收入占主導(dǎo)，而工資性收入較低，表明就業(yè)機會有限，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；而轉(zhuǎn)移性收入的占比較高，尤其是昭通市和迪慶藏族自治州，表明這些地區(qū)的農(nóng)民可能更加依賴政府補貼或其他形式的轉(zhuǎn)移性收入，從而一定程度上限制了自身發(fā)展。

第三類地區(qū)有玉溪市、西雙版納傣族自治州、大理市、臨滄市、普洱市、德宏傣族景頗族自治州。這些地區(qū)依托其獨特的自然資源和豐富的文化旅游資源，如西雙版納的熱帶雨林、大理的古城風貌及普洱茶文化等，使得旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)成為其經(jīng)濟發(fā)展的亮點，特色經(jīng)濟尤為突出。隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品的市場認可度提升，這些地區(qū)展現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿Α１M管與其他地區(qū)相比，其人均可支配收入處于中等水平，但收入結(jié)構(gòu)卻頗具特色：經(jīng)營性收入占比極高，尤其是西雙版納和普洱等地，居民主要通過自營業(yè)務(wù)實現(xiàn)增收；而工資性收入占比較低，反映出傳統(tǒng)就業(yè)機會的局限性；同時，財產(chǎn)性收入與轉(zhuǎn)移性收入占比較為適中，顯示出居民在依賴經(jīng)營性收入的同時，也積極尋求多元化收入來源。

2.2 云南省農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)存在問題

2.2.1 農(nóng)民收入地區(qū)差異明顯

云南省農(nóng)民收入地區(qū)差異明顯，可能會導(dǎo)致社會不平等和貧富差距的加劇，影響社會和諧穩(wěn)定。同時，收入差距反映了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的不平衡，可能會致使資源配置效率低下，影響整體經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)民收入較低的地區(qū)可能會出現(xiàn)當?shù)貏趧恿α魇?、缺乏資金進行農(nóng)業(yè)技術(shù)升級和創(chuàng)新、農(nóng)村返貧事件、教育和醫(yī)療資源分配不均及政策執(zhí)行難度大等問題，而這些都會影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民的生活質(zhì)量。因此，縮小農(nóng)民收入?yún)^(qū)域差異對促進社會公平與和諧、推動區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展、減少貧困、提高農(nóng)民生活水平、提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)都有著重大意義。

2.2.2 農(nóng)民收入來源單一

云南省多數(shù)地區(qū)農(nóng)民過度依賴單一的收入來源，這使得其更容易受到市場波動、自然災(zāi)害和政策變化的影響，增加了經(jīng)濟風險。同時，單一的收入結(jié)構(gòu)限制了農(nóng)民通過多元化經(jīng)營來增加收入的可能性，導(dǎo)致收入增長緩慢，難以實現(xiàn)持續(xù)和穩(wěn)定的增長。除此之外，單一的收入結(jié)構(gòu)還會帶來消費市場發(fā)展受限、社會服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后、勞動力市場失衡、貧困加劇等問題。因此，強化農(nóng)民增收致富手段，拓展收入來源的多元化，對增強農(nóng)民經(jīng)濟抗風險能力、提高增收穩(wěn)定性、激發(fā)農(nóng)村消費潛力和推動農(nóng)村經(jīng)濟全面都有著重要作用。

2.2.3 財產(chǎn)性收入貢獻率低

云南省大部分地區(qū)的農(nóng)民財產(chǎn)性收入常年處于較低的水平，并且增長趨勢也不明顯，甚至部分地區(qū)出現(xiàn)負增長的情況。增加財產(chǎn)性收入能為未來的消費、投資和退休生活提供資金支持；還可以為個人提供更多的資金進行創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)活動，推動新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和技術(shù)進步；也能減少個人和家庭對社會保障體系的依賴，從而減輕政府的財政壓力；有助于提高個人和家庭的金融韌性，減小因經(jīng)濟波動導(dǎo)致的財務(wù)風險，從而增強金融系統(tǒng)的穩(wěn)定性。財產(chǎn)性收入有著巨大的增長空間和潛力，將是云南省農(nóng)民增收的關(guān)鍵點。

2.2.4 部分地區(qū)農(nóng)民對轉(zhuǎn)移性收入依賴度過高

對于云南省這樣較為貧困的地區(qū)來說，過度依賴轉(zhuǎn)移性收入可能導(dǎo)致當?shù)亟?jīng)濟自主性下降。因為這種收入通常來自政府或其他外部來源，而不是當?shù)亟?jīng)濟的內(nèi)生增長，同時也會削弱地方經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力，降低當?shù)鼐用窈推髽I(yè)追求經(jīng)濟增長和創(chuàng)新的積極性。若農(nóng)民形成了對社會福利的依賴，則會影響個人和家庭自力更生的能力。這些對云南省農(nóng)民收入的健康可持續(xù)增長都存在一定的阻礙。

3 優(yōu)化云南省農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)和促進農(nóng)民增收的建議

3.1 提增就業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，極力提高工資性收入

為提升農(nóng)民的工資性收入，云南省應(yīng)繼續(xù)深入實施鄉(xiāng)村振興人才計劃和云品工匠計劃，通過多層次、多領(lǐng)域的技能培訓，全面提升農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和務(wù)工技能；同時，因地制宜打造具有地方特色的勞務(wù)品牌，鼓勵工匠和手工藝人創(chuàng)辦鄉(xiāng)村工作室，帶動農(nóng)民就近就業(yè)；大力發(fā)展縣域經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為農(nóng)民工提供就地就近的就業(yè)機會，并通過稅收減免、創(chuàng)業(yè)補貼、貸款優(yōu)惠等措施支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)［4］。此外，云南省還應(yīng)充分發(fā)揮勞動力資源和地理位置優(yōu)勢，優(yōu)化勞動密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)和民族手工藝品產(chǎn)業(yè)，進一步拓展就業(yè)渠道，為農(nóng)民提供更多增收機會。

3.2 著重發(fā)展、特色發(fā)展、融合發(fā)展，穩(wěn)定拓展經(jīng)營性收入

云南省作為農(nóng)業(yè)大省，在穩(wěn)定拓展經(jīng)營性收入方面，應(yīng)堅持遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生活水平。云南省應(yīng)通過推進農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局，形成標準化、規(guī)?；?、品牌化的農(nóng)業(yè)集群，提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力［4］。同時，云南省應(yīng)聚焦高原特色農(nóng)業(yè)，加大高端農(nóng)產(chǎn)品的培育與推廣，加強品牌建設(shè)，提升“云品”的市場影響力和產(chǎn)業(yè)帶動力。此外，云南省還應(yīng)積極推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展，通過農(nóng)旅、農(nóng)文結(jié)合，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游和特色民宿，提升農(nóng)業(yè)的文化附加值。在縣域城鄉(xiāng)融合方面，云南省應(yīng)以縣城為中心，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強縣城的經(jīng)濟輻射能力，形成縣域經(jīng)濟體系，促進縣域經(jīng)濟的全面發(fā)展。

3.3 盤活閑置、壯大集體、普及金融，大力增加財產(chǎn)性收入

為增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入，云南省應(yīng)注重盤活農(nóng)村閑置資源和資產(chǎn)，通過詳細排查和規(guī)劃，利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地入市或發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等方式，就地盤活閑置房屋和宅基地。同時，云南省應(yīng)著力發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，完善集體資產(chǎn)管理機制，推進股份合作制改革，確保農(nóng)民能夠從中獲取收益。此外，云南省還應(yīng)積極提升農(nóng)村金融服務(wù)水平，幫助農(nóng)民了解金融產(chǎn)品和服務(wù)，增強金融意識和理財能力，引導(dǎo)農(nóng)民將閑置資金投資于金融產(chǎn)品，實現(xiàn)資產(chǎn)的增值。針對農(nóng)村居民資金少、抗風險能力低的特點，金融機構(gòu)應(yīng)開發(fā)適合農(nóng)民的金融產(chǎn)品，提高農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。

3.4 完善保障、加大扶持、整治陋習，合理提升轉(zhuǎn)移性收入

在完善社會保障方面，云南省應(yīng)建立農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，推進農(nóng)村醫(yī)療保險制度改革，完善生育保險制度，提供兒童福利等，確保農(nóng)民的基本生活需求得到滿足［5］。同時，云南省應(yīng)繼續(xù)加大對農(nóng)村農(nóng)民的扶持力度，落實精準幫扶機制，整合多方資源形成幫扶合力。此外，針對農(nóng)村地區(qū)存在的婚喪嫁娶大操大辦等陋習，云南省可通過多種渠道宣傳其危害，提倡節(jié)儉、文明的生活方式，引導(dǎo)村民樹立正確的消費觀念。社區(qū)、村委會等基層組織可通過開展移風易俗活動，為公眾提供經(jīng)濟實惠的宴請場所和服務(wù)，共同推動社會風氣的轉(zhuǎn)變，合理提升農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入［6］。這些措施的實施，有助于促進當?shù)剞r(nóng)民收入的健康可持續(xù)增長和農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

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［5］龔志文，李丹.從模式到服務(wù)：城市社區(qū)養(yǎng)老認知的重構(gòu)：超越養(yǎng)老模式，從養(yǎng)老服務(wù)的角度深化養(yǎng)老服務(wù)體系［J］.河南社會科學，2020，28（11）：115-124.

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作者簡介：鄧成黎（1998—），男，碩士生，研究方向：農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟。

通信作者：賴慶奎（1964—），男，碩士，教授，研究方向：農(nóng)村發(fā)展及“三農(nóng) ”熱點問題。