1944年9月27日，黨中央向華中局發(fā)出了《關(guān)于發(fā)展蘇浙皖地區(qū)的總方針和部署》，粟裕向中共中央華中局和新四軍軍部提出，由自己率第1師主力執(zhí)行南進(jìn)任務(wù)。11月2日，毛澤東、劉少奇電示：“除粟裕帶兩團(tuán)南進(jìn)外”，還應(yīng)“設(shè)立蘇浙軍區(qū)，以粟裕為司令員，譚震林為政治委員，統(tǒng)一指揮蘇南及全浙，將來必要時(shí)設(shè)立中央分局領(lǐng)導(dǎo)之”。12月中旬，南下部隊(duì)分東西兩路從蘇中出發(fā)，于1945年1月6日到達(dá)浙江省長興縣仰峰岕，與在此堅(jiān)持抗日斗爭的第16旅會(huì)師。

1945年1月13日，新四軍軍部根據(jù)中央軍委電令，成立蘇浙軍區(qū)，任命粟裕為軍區(qū)司令員，譚震林為政治委員，劉先勝為參謀長，統(tǒng)一指揮蘇南和浙東部隊(duì)。原16旅組成第1縱隊(duì)，司令員王必成、政治委員江渭清。以浙東游擊縱隊(duì)編為第2縱隊(duì)，司令員何克希、政委譚啟龍。第1師3旅南下部隊(duì)編成第3縱隊(duì)，司令員陶勇、政治委員阮英平。蘇浙軍區(qū)還轄有第一、第二兩個(gè)軍分區(qū)。

2月5日下午1時(shí)，蘇浙軍區(qū)成立大會(huì)在浙江長興溫塘村大操場隆重舉行。粟裕在會(huì)上發(fā)表重要講話，號(hào)召全體指戰(zhàn)員堅(jiān)決完成黨中央賦予的發(fā)展東南敵后斗爭的光榮任務(wù)。第二次天目山反頑戰(zhàn)役發(fā)起后，2月28日粟裕致電中共中央華中局、新四軍軍部，請求令葉飛率部早日南下。4月23日，葉飛、鐘期光率部在孝豐（今安吉縣孝豐鎮(zhèn)）以東白水灣與蘇浙軍區(qū)會(huì)合。新四軍軍部任命葉飛為蘇浙軍區(qū)副司令，鐘期光先后任蘇浙軍區(qū)政治部副主任、主任。教導(dǎo)旅編為蘇浙軍區(qū)第4縱隊(duì)，司令員廖政國、政委韋一平。

在此過程中，被任命為蘇浙軍區(qū)政治委員的譚震林（時(shí)任新四軍第2師政委兼中共淮南區(qū)黨委書記）一直未到職，其原因有二：

一、原定譚震林率新四軍第2師5旅3個(gè)主力團(tuán)于1945年2月底南下，但此時(shí)駐無為縣城日偽軍2000余人出城“掃蕩”，國民黨頑軍第176、171師又趁機(jī)向皖中巢湖、和含根據(jù)地進(jìn)攻。為了支援第7師粉碎日、偽、頑進(jìn)攻，第2師路西部隊(duì)于3月在路西地區(qū)向頑軍發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，連克敵12處據(jù)點(diǎn)，殲其近千人。但頑軍又增調(diào)第172師東來，連同原有2個(gè)師，總兵力達(dá)1.3萬余人，再次向第7師巢南地區(qū)和第2師路西地區(qū)進(jìn)攻。為了改變這種不利局面，3月12日，新四軍第3師第7旅由淮北轉(zhuǎn)至淮南路西，獨(dú)立旅從蘇北趕赴皖中協(xié)同第2、第7師作戰(zhàn)。4月6日，軍部決定組建路西自衛(wèi)反頑戰(zhàn)役指揮部，以譚震林、彭明治分任正副指揮。4月14日夜，戰(zhàn)役開始，第5旅第15團(tuán)向王子城進(jìn)攻，路西各部隊(duì)共攻克13個(gè)敵據(jù)點(diǎn)和村落，殲頑軍主力2個(gè)團(tuán)和地方反動(dòng)武裝共3600余人，并俘團(tuán)長以下1300余人，但自身傷亡也達(dá)2500余人。再戰(zhàn)不利，戰(zhàn)局又呈膠著狀態(tài)，主力長期與桂頑對峙，無法機(jī)動(dòng)，第5旅不能適時(shí)南下蘇浙皖邊發(fā)展新區(qū)，譚震林也不能抽身赴蘇浙軍區(qū)履任。

二、第三次天目山自衛(wèi)反頑戰(zhàn)役后，正當(dāng)我軍全力展開對日大反攻的時(shí)候，國民黨大舉向解放區(qū)進(jìn)犯。為制止內(nèi)戰(zhàn)，爭取和平民主，我黨作出重大讓步，決定撤出南方8個(gè)解放區(qū)。1945年9月16日，黨中央電示華中局：注意控制江南部隊(duì)北上道路；20日再次致電華中局，要求盡快撤離浙東、蘇南、皖南、皖中部隊(duì)。第7師于9月7日離開皖中根據(jù)地，渡過巢湖，10月初到達(dá)淮南地區(qū)，與第2師靠攏。10月初，粟裕率蘇浙軍區(qū)第3縱隊(duì)由宜興地區(qū)經(jīng)太湖、滆湖地區(qū)穿越滬寧鐵路，于江陰西石橋渡江到達(dá)東臺(tái)、劉莊地區(qū)。10月9日，第1縱隊(duì)和蘇南地方武裝、黨政干部開始北撤，24日也到達(dá)了東臺(tái)地區(qū)。葉飛、金明率第4縱隊(duì)，經(jīng)宜興、溧陽、武進(jìn)等地，在孟河、小河鎮(zhèn)一線渡江，10月16日到達(dá)泰興、黃橋地區(qū)。浙東的第2縱隊(duì)，于9月30日分三路北撤，10月21日在滸浦、福山段渡江，至泰興、南通地區(qū)。該縱隊(duì)第2旅亦乘海船直達(dá)東臺(tái)。綜上所述，譚震林也沒有必要繼續(xù)南下到蘇浙軍區(qū)赴任。

從蘇浙軍區(qū)成立至北撤，譚震林雖未能到職，但軍區(qū)對外布告上的政治委員一職，仍均署名譚震林。

（本欄編輯 余子富）