積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制,加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板勢(shì)在必行。近年來(lái),邯鄲在全國(guó)率先推出了“政府支持、村級(jí)主辦、群眾參與、互助服務(wù)”的農(nóng)村養(yǎng)老新模式,并在全國(guó)推廣。圍繞完善政策保障體系、擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給,建議如下:
強(qiáng)化系統(tǒng)思維,堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、集體互助、家庭盡責(zé)的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作格局,并納入市縣(市、區(qū))黨政全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核。出臺(tái)相關(guān)法規(guī)政策,為農(nóng)村養(yǎng)老特別是互助幸福院、鄰里互助點(diǎn)提供政策支撐。將“黨建+農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)”納入各級(jí)書(shū)記抓基層黨建述職,把養(yǎng)老服務(wù)納入村黨支部書(shū)記“雙述雙評(píng)”。
拓寬服務(wù)渠道,提高供給質(zhì)量。拓展縣級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)功能,每個(gè)縣至少建1所以失能照護(hù)為主的縣級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),將專(zhuān)業(yè)服務(wù)延伸至農(nóng)村幸福院、鄰里互助點(diǎn)和居家老年人。推動(dòng)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與農(nóng)村幸福院高質(zhì)量共建,提升醫(yī)養(yǎng)綜合保障能力。
盯緊關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化要素保障。鼓勵(lì)支持高校、中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè),開(kāi)發(fā)養(yǎng)老護(hù)理員公益性崗位。完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)用地用房保障,統(tǒng)籌安排農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施空間布局,并納入村莊整體規(guī)劃。強(qiáng)化財(cái)稅金融支持,將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用、特困人員救助供養(yǎng)所需資金列入預(yù)算,積極發(fā)展養(yǎng)老金融。
創(chuàng)新機(jī)制舉措,提升服務(wù)水平。在村委會(huì)設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)絡(luò)員崗位,建立服務(wù)機(jī)制,定期走訪(fǎng)察看村內(nèi)孤寡老人健康狀況和服務(wù)需求。建立省養(yǎng)老服務(wù)大數(shù)據(jù)中心,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)精準(zhǔn)匹配。完善老年教育網(wǎng)絡(luò),豐富老年人精神文化生活,推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。