[摘要]本文樹立“審計(jì)也是生產(chǎn)力”的觀念,以審計(jì)效能提升為關(guān)注點(diǎn),圍繞審計(jì)效率、質(zhì)量和價(jià)值創(chuàng)造目標(biāo),提煉出“審計(jì)工匠”理念,構(gòu)建了“審計(jì)工匠”理念指導(dǎo)下的審計(jì)效能提升模型。該模型首先應(yīng)用5M1E方法分析了審計(jì)效能的影響因素,并層層分解落實(shí),貫穿審計(jì)產(chǎn)品制造全過程,從審計(jì)效能提升6項(xiàng)策略到12條提升路徑,不斷細(xì)化并探索實(shí)踐,為審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
[關(guān)鍵詞]工匠精神" "內(nèi)部審計(jì)" "審計(jì)效能" "5M1E
一、研究背景
審計(jì)是國家治理體系中的重要監(jiān)督機(jī)制之一,是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)順利運(yùn)行的免疫系統(tǒng)。習(xí)近平總書記在二十屆中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),必須苦練內(nèi)功,堅(jiān)持依法審計(jì),做實(shí)研究型審計(jì),發(fā)揚(yáng)斗爭精神,增強(qiáng)斗爭本領(lǐng),打造經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的“特種部隊(duì)”,把問題查準(zhǔn)、查深、查透。2024年全國審計(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),審計(jì)工作要“聚焦財(cái)政財(cái)務(wù)收支主責(zé)主業(yè)這一看家本領(lǐng),沿著研究型審計(jì)這一必由之路……在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮好獨(dú)特推進(jìn)和保障作用”。
隨著市場競爭越來越激烈,企業(yè)發(fā)展規(guī)模擴(kuò)大,運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)更加復(fù)雜多變,治理結(jié)構(gòu)、管控模式等需要不斷變革與完善,公司管理層對(duì)內(nèi)部審計(jì)的期望空前提高。外在的環(huán)境壓力和內(nèi)在委托審計(jì)人(管理層或管理部門)的期望,形成了內(nèi)部審計(jì)對(duì)自身效能提升的極大需求。進(jìn)行審計(jì)效能提升的研究,確保審計(jì)工作的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和可靠性,不斷提高審計(jì)價(jià)值創(chuàng)造能力,成為學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)領(lǐng)域共同關(guān)注的焦點(diǎn)。
審計(jì)效能是指審計(jì)人員在履行職責(zé)時(shí)所表現(xiàn)出的工作效率、質(zhì)量和價(jià)值創(chuàng)造能力(王騰,2016)。它是衡量審計(jì)成果和績效的重要指標(biāo),涵蓋了多個(gè)方面的表現(xiàn)和結(jié)果。審計(jì)效能的提升對(duì)于審計(jì)職業(yè)和行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義,意味著審計(jì)人員能夠更高效地完成工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和揭示企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和問題,提供更高質(zhì)量的審計(jì)服務(wù)。同時(shí),還可以促使審計(jì)機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新和改進(jìn),使審計(jì)職業(yè)在不斷變化的內(nèi)外部環(huán)境中保持競爭力,為組織和社會(huì)創(chuàng)造更大的價(jià)值。
二、“審計(jì)工匠”理念基本內(nèi)涵
為了推進(jìn)審計(jì)效能提升,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),必須增進(jìn)審計(jì)人員對(duì)職業(yè)精神的認(rèn)同,樹立正確的職業(yè)價(jià)值觀、職業(yè)道德和職業(yè)態(tài)度。審計(jì)精神是指在長期的審計(jì)實(shí)踐活動(dòng)中形成的,由審計(jì)性質(zhì)決定,貫穿于審計(jì)行為始終,審計(jì)人員特有的、最基本的人格、意識(shí)、觀念、思維活動(dòng)和一般心理狀態(tài)等的總和(楊彩萍,2012)。審計(jì)精神包含審計(jì)文化和審計(jì)思想兩個(gè)方面。理念屬于思想的范疇,是指審計(jì)人員做事情的指導(dǎo)方針,確保所做的事情不偏移、不出偏差。
(一)“審計(jì)工匠”理念的定義
面對(duì)環(huán)境變化和壓力,只有不斷創(chuàng)新完善審計(jì)文化和審計(jì)思想,才能適應(yīng)新形勢下的審計(jì)要求。自黨的十九大以來,“工匠精神”被各行各業(yè)廣泛認(rèn)同,第一批被納入中國共產(chǎn)黨的精神譜系。本文研究團(tuán)隊(duì)基于對(duì)相關(guān)資料的查閱及初步研究,以“工匠精神”為基礎(chǔ),結(jié)合中國航空發(fā)動(dòng)機(jī)集團(tuán)成立以來國家對(duì)航空發(fā)動(dòng)機(jī)自主研制提出的新要求、航空制造企業(yè)特征和內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)屬性及崗位特點(diǎn),提煉出“審計(jì)工匠”理念?!皩徲?jì)工匠”理念是指審計(jì)人員要秉承愛崗敬業(yè)、客觀公正的態(tài)度,對(duì)審計(jì)產(chǎn)品精益求精,不斷探索創(chuàng)新。本文將“審計(jì)工匠”理念作為組織審計(jì)文化的重要內(nèi)容,用以指導(dǎo)審計(jì)效能提升工作。
(二)“審計(jì)工匠”理念的基本內(nèi)涵
“審計(jì)工匠”理念的基本內(nèi)涵主要包括五個(gè)方面,即愛崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神、前瞻管理的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、精益求精的業(yè)務(wù)技能、團(tuán)結(jié)協(xié)作的大局觀念以及持之以恒的創(chuàng)新實(shí)踐。
1.愛崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神。
干一行、愛一行,專一行、精一行。內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)從愛崗敬業(yè)做起,增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感、使命感、責(zé)任感,既然選擇了審計(jì)工作,就要“一張藍(lán)圖繪到底”。內(nèi)部審計(jì)人員要以法律為準(zhǔn)繩,以事實(shí)為依據(jù),排查問題揭示風(fēng)險(xiǎn),界定責(zé)任并提出建議;提高職業(yè)崇敬感,保持客觀性,公正嚴(yán)明切實(shí)履職,樂于奉獻(xiàn),以助力企業(yè)主營業(yè)務(wù)發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展整體效益最大化為己任;不斷陶冶情操,逐步向以研究審計(jì)工作技能與方法、實(shí)現(xiàn)審計(jì)價(jià)值為職業(yè)追求的最佳境界轉(zhuǎn)變。
2.前瞻管理的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
審計(jì)管理目標(biāo)是促進(jìn)管理提升,在不斷升級(jí)的管理環(huán)境下,審計(jì)人員發(fā)揮作用的重要途徑就是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控。內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)與企業(yè)主價(jià)值鏈保持緊密聯(lián)系,對(duì)企業(yè)改革、業(yè)務(wù)重大變革等事項(xiàng)保持職業(yè)敏感性,主動(dòng)面對(duì)變化,從審計(jì)發(fā)現(xiàn)向風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與預(yù)警轉(zhuǎn)型,從事后監(jiān)督管理向前瞻性的事前咨詢轉(zhuǎn)型,由推動(dòng)者逐步成為拉動(dòng)者,促進(jìn)管理關(guān)口前移。隨著審計(jì)工作效能不斷提高,前瞻管理的任務(wù)量不斷加大,企業(yè)步入高質(zhì)量發(fā)展循環(huán),審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題將會(huì)越來越少,但審計(jì)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等工作的前瞻管理將會(huì)為企業(yè)創(chuàng)造更大價(jià)值。
3.精益求精的業(yè)務(wù)技能。
具備篤學(xué)精神、篤學(xué)意識(shí),不斷吸納和掌握新的知識(shí)和技術(shù),不斷提高專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能。內(nèi)部審計(jì)人員在強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)的同時(shí)還要不斷實(shí)踐,通過多崗位鍛煉、審計(jì)理論研究、小課堂分享、案例總結(jié)、情景模擬等方式,促進(jìn)審計(jì)人員知識(shí)技能儲(chǔ)備提升。內(nèi)部審計(jì)人員還要掌握審計(jì)工具,操作計(jì)算機(jī)系統(tǒng)程序工具,學(xué)會(huì)結(jié)合數(shù)據(jù)進(jìn)行線索分析,拓寬思路和方法,由點(diǎn)到面體系思考,持續(xù)改進(jìn)精益求精。
4.團(tuán)結(jié)協(xié)作的大局觀念。
黨的二十大報(bào)告提出,要“完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制……促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)”。審計(jì)監(jiān)督作為國家監(jiān)督體系中的重要內(nèi)容,應(yīng)增強(qiáng)大局意識(shí),提高站位,通過審計(jì)聯(lián)席會(huì)等方式積極與紀(jì)檢監(jiān)督等各類監(jiān)督互通信息、共享資源,在不同側(cè)重點(diǎn)的監(jiān)督工作中一體化發(fā)展,協(xié)同推進(jìn),同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力,在資源集約的同時(shí),乘風(fēng)破浪行穩(wěn)致遠(yuǎn),促進(jìn)企業(yè)監(jiān)督體系發(fā)揮總體最大效能。
5.持之以恒的創(chuàng)新實(shí)踐。
審計(jì)人員要勇于創(chuàng)新,主動(dòng)求變,發(fā)揮特有的主觀能動(dòng)性,在尊重客觀事實(shí)和客觀規(guī)律的前提下,敢于標(biāo)新立異。審計(jì)只有通過不斷創(chuàng)新才能獲得持續(xù)發(fā)展,永葆生機(jī)和活力。在大數(shù)據(jù)時(shí)代,審計(jì)人員要主動(dòng)從職業(yè)角度對(duì)審計(jì)管理、審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行研究,在審計(jì)管理模式、思路、工具應(yīng)用及方式方法等方面不斷創(chuàng)新,結(jié)合理論研究進(jìn)行實(shí)踐,對(duì)實(shí)踐總結(jié)不斷提升,形成良性的持續(xù)改進(jìn)循環(huán),促進(jìn)審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展,并逐漸達(dá)到以審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。
三、“審計(jì)工匠”理念下審計(jì)效能提升模型的構(gòu)建思路
(一)升級(jí)審計(jì)文化,明確審計(jì)效能作用載體
審計(jì)產(chǎn)品是審計(jì)效能的活動(dòng)載體,對(duì)審計(jì)產(chǎn)品制造過程的質(zhì)量控制是審計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量保證的前提。本文以“審計(jì)也是生產(chǎn)力”的觀念為前提,明確審計(jì)過程是制造產(chǎn)品的過程,審計(jì)結(jié)果即審計(jì)產(chǎn)品;對(duì)審計(jì)產(chǎn)品的影響因素進(jìn)行分析,是對(duì)審計(jì)產(chǎn)品形成過程的全流程跟進(jìn),是開展審計(jì)效能提升研究活動(dòng)的必然路徑。
審計(jì)效能的表現(xiàn)載體是審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施的過程,如審計(jì)管理、審計(jì)計(jì)劃、審前準(zhǔn)備、現(xiàn)場審計(jì)、審計(jì)報(bào)告、后續(xù)審計(jì)等,其中審計(jì)管理是審計(jì)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作的概稱。各階段各環(huán)節(jié)的審計(jì)工作效能提升即會(huì)達(dá)到整體審計(jì)效能提升的效果。因此,在對(duì)審計(jì)效能提升路徑研究進(jìn)行具體分解落實(shí)后,要對(duì)審計(jì)管理6個(gè)重要環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作效能提升路徑進(jìn)行研究。
(二)摸索實(shí)踐路徑,構(gòu)建審計(jì)效能提升模型
研究團(tuán)隊(duì)著力豐富組織審計(jì)文化基本內(nèi)涵,以審計(jì)產(chǎn)品形成的6個(gè)重要環(huán)節(jié)為抓手,明確“審計(jì)工匠”理念對(duì)審計(jì)效能提升的作用機(jī)理,拓寬思維角度,從提升策略和提升路徑兩方面深入探索與實(shí)踐,根據(jù)推理過程,構(gòu)建了以“審計(jì)工匠”理念為指導(dǎo)的審計(jì)效能提升模型,并對(duì)審計(jì)效能提升的具體路徑進(jìn)行了有效實(shí)踐,為審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
四、“審計(jì)工匠”理念下審計(jì)效能提升模型的具體內(nèi)容與實(shí)踐
本文圍繞審計(jì)效能提升目標(biāo),將“審計(jì)工匠”理念的5個(gè)基本內(nèi)涵在審計(jì)產(chǎn)品形成的6個(gè)重要環(huán)節(jié)中逐層分解落實(shí),并基于5M1E方法(下文詳述)對(duì)審計(jì)效能提升的影響因素、具體提升策略和路徑進(jìn)行分析,構(gòu)建了審計(jì)效能提升模型(如圖1所示)。該模型通過影響因素分析找出薄弱環(huán)節(jié),針對(duì)性確定6項(xiàng)提升策略,并對(duì)提升策略進(jìn)一步分解落實(shí),形成12條提升路徑,這12條提升路徑涉及審計(jì)產(chǎn)品形成的全過程和審計(jì)效能提升的3個(gè)方面,即工作效率、工作質(zhì)量、價(jià)值創(chuàng)造能力。
(一)5M1E分析法分析審計(jì)效能影響因素
5M1E分析法是對(duì)造成產(chǎn)品質(zhì)量波動(dòng)的六大因素進(jìn)行分析的一種方法,這六大因素具體包括人員(Man/Manpower)、機(jī)器(Machine)、材料(Material)、方法(Method)、環(huán)境(Environment)、測量(Measurement),簡稱“人機(jī)料法環(huán)測”。研究團(tuán)隊(duì)積極貫徹研究型審計(jì)理念,進(jìn)行頭腦風(fēng)暴,參照發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量控制方法進(jìn)行審計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量提升的探索,結(jié)合“審計(jì)工匠”理念5項(xiàng)要素和內(nèi)部審計(jì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),從“人機(jī)料法環(huán)測”6個(gè)方面對(duì)審計(jì)效能提升的影響因子進(jìn)行了分析,并繪制出魚骨圖(如圖2所示),通過評(píng)估找出關(guān)鍵影響因素。
根據(jù)魚骨圖分析結(jié)果,研究團(tuán)隊(duì)成員結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)和前期已發(fā)生的問題,一致認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)部門在審計(jì)文化、專業(yè)技能、數(shù)據(jù)收集、審計(jì)計(jì)劃、管理制度、審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)估等方面需改進(jìn)提升,需要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)采取相應(yīng)措施進(jìn)行改善,其中組織中的審計(jì)文化建設(shè)是重要改善內(nèi)容之一。
(二)審計(jì)效能提升薄弱環(huán)節(jié)對(duì)標(biāo)分解
在“審計(jì)工匠”理念指導(dǎo)下,結(jié)合5M1E分析法查擺出的薄弱環(huán)節(jié),研究團(tuán)隊(duì)進(jìn)一步明確了審計(jì)效能提升策略、提升路徑以及對(duì)應(yīng)的改善點(diǎn)。審計(jì)效能提升薄弱環(huán)節(jié)對(duì)標(biāo)落實(shí)表見表1。
(三)審計(jì)效能提升策略
結(jié)合審計(jì)工作各項(xiàng)重點(diǎn)環(huán)節(jié),本文提出6項(xiàng)審計(jì)效能提升策略。
1.培養(yǎng)專業(yè)素養(yǎng),強(qiáng)調(diào)獨(dú)立客觀。
一方面,內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)提供系統(tǒng)的培訓(xùn)和教育,幫助審計(jì)人員掌握必要的專業(yè)知識(shí)和技能,了解最新的審計(jì)準(zhǔn)則和法規(guī),鼓勵(lì)持續(xù)學(xué)習(xí)和專業(yè)發(fā)展,不斷更新和提升自身的專業(yè)素養(yǎng)。另一方面,要強(qiáng)調(diào)組織和審計(jì)人員的獨(dú)立性。組織應(yīng)制定明確的內(nèi)部審計(jì)章程,提供內(nèi)部審計(jì)人員獨(dú)立決策的支持和保障,在開展現(xiàn)場審計(jì)工作和進(jìn)行審計(jì)報(bào)告時(shí)免受干預(yù);內(nèi)部審計(jì)人員在形式和實(shí)質(zhì)上要保持客觀性,確保在審計(jì)過程中能夠獨(dú)立、客觀地履行職責(zé)。
2.建立良好的內(nèi)部控制。
內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)建立健全審計(jì)的內(nèi)部控制體系,包括明確審計(jì)章程、審計(jì)管理體系文件、工作流程等,以保障審計(jì)控制體系有效性;同時(shí)要明確各項(xiàng)審計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn),以工作指南、操作手冊(cè)等方式規(guī)范審計(jì)具體業(yè)務(wù)活動(dòng),確保審計(jì)工作的一致性、時(shí)效性和質(zhì)量,減少錯(cuò)誤和失誤的發(fā)生。
3.運(yùn)用技術(shù)和數(shù)據(jù)分析工具。
審計(jì)人員要充分利用現(xiàn)代技術(shù)和數(shù)據(jù)分析工具,提高審計(jì)工作的效率和準(zhǔn)確性。通過使用數(shù)據(jù)分析工具和技術(shù),審計(jì)人員可以不斷提高審計(jì)技能,拓寬審計(jì)范圍,更快速、高質(zhì)量地獲取和分析大量數(shù)據(jù),識(shí)別異常和風(fēng)險(xiǎn),判定問題,提供更有針對(duì)性的審計(jì)意見和建議。
4.加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作和溝通。
內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)鼓勵(lì)審計(jì)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部、團(tuán)隊(duì)之間的溝通與合作,建立良好的工作關(guān)系,通過團(tuán)隊(duì)會(huì)議、專題研討和知識(shí)庫等方式,相互啟發(fā)、相互學(xué)習(xí),促進(jìn)知識(shí)共享和經(jīng)驗(yàn)交流,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作和合作,促進(jìn)個(gè)人成長,提高工作效率和審計(jì)質(zhì)量。
5.委托審計(jì)人關(guān)系管理。
內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)建立良好的委托審計(jì)人關(guān)系管理機(jī)制,加強(qiáng)與委托審計(jì)人的溝通與合作,充分了解其需求和期望,積極回應(yīng)反饋和意見,并提供個(gè)性化的審計(jì)服務(wù),增強(qiáng)委托審計(jì)人的滿意度和信任度。
6.構(gòu)建審計(jì)質(zhì)量管理體系。
內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)建立審計(jì)工作質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)執(zhí)行情況開展持續(xù)質(zhì)量監(jiān)督,對(duì)活動(dòng)過程進(jìn)行自評(píng)價(jià)或外部評(píng)估,對(duì)內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)的效率和效果進(jìn)行評(píng)判,捕捉到改進(jìn)的機(jī)會(huì)。
(四)“審計(jì)工匠”理念指導(dǎo)下的審計(jì)效能提升路徑
在明確了審計(jì)效能提升策略后,本文進(jìn)一步分解提升策略,確定了12條審計(jì)效能提升路徑,涉及審計(jì)管理的各環(huán)節(jié),助力于工作效率、工作質(zhì)量、價(jià)值創(chuàng)造能力這3個(gè)方面的審計(jì)效能提升。
1.加強(qiáng)組織及人員建設(shè),確保審計(jì)獨(dú)立性和客觀性。
建立具有獨(dú)立性的審計(jì)機(jī)制和機(jī)構(gòu),在單位“一把手”直接領(lǐng)導(dǎo)下開展審計(jì)工作?!耙话咽帧倍ㄆ诼犎徲?jì)工作匯報(bào),加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作規(guī)劃、年度審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)質(zhì)量控制、問題整改和隊(duì)伍建設(shè)等重要事項(xiàng)的管理。成立審計(jì)委員會(huì)并賦予權(quán)限、明確相關(guān)職責(zé),同時(shí)首席審計(jì)執(zhí)行官可以與董事會(huì)及審計(jì)委員會(huì)無障礙溝通。
建立健全內(nèi)部審計(jì)人員獨(dú)立性約束和保護(hù)機(jī)制。內(nèi)部審計(jì)人員必須嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī),遵守《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》和內(nèi)部審計(jì)職業(yè)規(guī)范,忠于職守,做到獨(dú)立、客觀、公正、保密,不得參與可能影響?yīng)毩ⅰ⒖陀^履行審計(jì)職責(zé)的工作,在至少一年內(nèi)避免評(píng)估之前負(fù)責(zé)的特定業(yè)務(wù)。組織應(yīng)保護(hù)內(nèi)部審計(jì)人員免受打擊、報(bào)復(fù)、陷害,如若出現(xiàn)上述情況則對(duì)認(rèn)定的責(zé)任人員依法依規(guī)進(jìn)行處理。
2.關(guān)注職業(yè)素養(yǎng),提升審計(jì)人員專業(yè)勝任能力。
內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)遵守《第1201號(hào)——內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》要求,不斷提高職業(yè)素養(yǎng)。內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)勝任能力主要包括專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能和專業(yè)品質(zhì)3個(gè)要素,審計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)是基礎(chǔ),專業(yè)技能是核心,專業(yè)品質(zhì)是保證。從內(nèi)部審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的角度看,審計(jì)知識(shí)和會(huì)計(jì)知識(shí)的影響比較大,但同時(shí)應(yīng)有法律、金融、經(jīng)營、銷售等綜合知識(shí)素養(yǎng)。從技能角度看,最重要的是技術(shù)運(yùn)用能力和邏輯思維能力以及對(duì)數(shù)據(jù)的分析處理能力。從品質(zhì)角度看,最重要的是客觀、獨(dú)立和公正,同時(shí)應(yīng)具備團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)能力和語言表達(dá)能力。作為航空發(fā)動(dòng)機(jī)行業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員,應(yīng)該了解發(fā)動(dòng)機(jī)總體構(gòu)造、性能及生產(chǎn)制造特點(diǎn)等,掌握企業(yè)核心業(yè)務(wù)流程,關(guān)注業(yè)務(wù)流和數(shù)據(jù)流,增強(qiáng)發(fā)動(dòng)機(jī)行業(yè)審計(jì)分析能力和數(shù)據(jù)駕馭能力。
3.系統(tǒng)思考,優(yōu)化審計(jì)制度體系及標(biāo)準(zhǔn)。
APQC流程分類框架是由美國生產(chǎn)力與質(zhì)量中心(American Productivity and Quality Center,APQC)
開發(fā)的一種專門用于描述和定義組織內(nèi)部各種業(yè)務(wù)流程的工具。組織應(yīng)結(jié)合審計(jì)管理的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)思考,以APQC流程分類框架為基礎(chǔ),以提升審計(jì)效能、有效管控風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)企業(yè)合規(guī)高效運(yùn)營為管理目標(biāo),進(jìn)行審計(jì)活動(dòng)分解、流程設(shè)計(jì),對(duì)計(jì)劃管理、項(xiàng)目實(shí)施、結(jié)果應(yīng)用、考核評(píng)價(jià)等4個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范,進(jìn)行全面的審計(jì)管理制度體系設(shè)計(jì)。具體來說,可建立健全審計(jì)業(yè)務(wù)管理制度、辦法、細(xì)則、工作指南和操作手冊(cè)等相關(guān)管理要求,推進(jìn)審計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)化、精益化、信息化、數(shù)字化。
4.落實(shí)閉環(huán)管理,整改常抓不懈。
推進(jìn)審計(jì)問題整改動(dòng)態(tài)管理,將正在整改的問題和長期整改的問題納入《審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改臺(tái)賬》,明確整改要素,進(jìn)行拉條掛賬。針對(duì)審計(jì)問題整改情況,內(nèi)部審計(jì)部門要即時(shí)更新狀態(tài)、定期回訪、檢查確認(rèn),建立規(guī)范性流程和圖表,一事一訪,特定事項(xiàng)專人專訪,確保閉環(huán)管理落實(shí)到位,逐步形成審計(jì)問題整改范式。
5.增強(qiáng)前瞻意識(shí),促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
基于審計(jì)視角推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制業(yè)務(wù)建設(shè),組織可利用審計(jì)成果賦能內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理組織和流程的有效設(shè)計(jì),促進(jìn)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理工作目標(biāo),積極推動(dòng)前瞻管理。組織要把審計(jì)報(bào)告中的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)納入整改臺(tái)賬進(jìn)行事前風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理,適時(shí)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示函,開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
6.研究加實(shí)踐,數(shù)字化工具助力審計(jì)效能提升。
在推進(jìn)研究型審計(jì)的過程中,內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)主動(dòng)研究先進(jìn)的審計(jì)理念,實(shí)踐新的審計(jì)工具,研究與實(shí)踐一體推進(jìn),互相助力。在審計(jì)工具的應(yīng)用中,內(nèi)部審計(jì)部門要以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為契機(jī),積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)充分性、可靠性和相關(guān)性的特征彌補(bǔ)以往審計(jì)取證模式的不足,構(gòu)建數(shù)字化審計(jì)工作模式,即運(yùn)用審計(jì)與數(shù)字結(jié)合的程序方法,對(duì)被審計(jì)單位內(nèi)外部數(shù)據(jù)進(jìn)行即時(shí)采集、協(xié)同共享、核查分析,精確定位審計(jì)疑點(diǎn)。面對(duì)數(shù)字化環(huán)境,在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)時(shí),應(yīng)用MySQL、SQLServer、Oracle、DB2等數(shù)據(jù)庫管理軟件,在數(shù)據(jù)分析時(shí)用EXCEL、數(shù)據(jù)挖掘、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、PATHY等工具,在出具審計(jì)報(bào)告時(shí)用Visio、SmartDraw、Swiff、可視化分析等工具,提高審計(jì)的數(shù)字化應(yīng)對(duì)能力。
7.建立數(shù)據(jù)中臺(tái),助力審計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
建立審計(jì)數(shù)據(jù)中臺(tái),為持續(xù)審計(jì)、在線審計(jì)奠定基礎(chǔ)。審計(jì)面臨著數(shù)據(jù)信息結(jié)構(gòu)不統(tǒng)一,各業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件之間差異、標(biāo)準(zhǔn)及術(shù)語不規(guī)范等問題,一是數(shù)據(jù)跨度大、收集難;二是數(shù)據(jù)不規(guī)范造成的無效數(shù)據(jù)清洗難;三是數(shù)據(jù)分析思路及方式方法欠缺,疑點(diǎn)發(fā)現(xiàn)難。
針對(duì)前述問題,梳理大數(shù)據(jù)環(huán)境下的審計(jì)數(shù)據(jù)分析過程,從數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)結(jié)果應(yīng)用4個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行具體分解實(shí)施(如圖3所示)。
(1)數(shù)據(jù)獲取。從信息系統(tǒng)中獲取主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),進(jìn)行歸集、清洗轉(zhuǎn)載。收集公司現(xiàn)有的制造執(zhí)行系統(tǒng)ERP和MES、物資管理系統(tǒng)、設(shè)備管理系統(tǒng)等信息系統(tǒng)中的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),形成動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)源。同時(shí)關(guān)注非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的收集。
(2)數(shù)據(jù)處理。用數(shù)據(jù)析取、清洗、條件篩選等方式,初步剔除無效數(shù)據(jù),進(jìn)行數(shù)據(jù)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)之間的轉(zhuǎn)換,根據(jù)關(guān)鍵字進(jìn)行數(shù)據(jù)集成處理,形成審計(jì)數(shù)據(jù)池。
(3)數(shù)據(jù)分析。結(jié)合業(yè)務(wù)中的數(shù)據(jù)流動(dòng)關(guān)系、關(guān)鍵控制點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等,利用聚集、統(tǒng)計(jì)、人工智能、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等方法,排除人為因素而通過自動(dòng)的方式發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)中新的、隱藏的或不可預(yù)見的模式或活動(dòng),進(jìn)行數(shù)據(jù)關(guān)系分析和數(shù)據(jù)深層次關(guān)系的挖掘,奠定審計(jì)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)搜索基礎(chǔ)。對(duì)分析情況預(yù)測趨勢和行為,設(shè)定閾值,適時(shí)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
(4)數(shù)據(jù)結(jié)果應(yīng)用。組織審計(jì)專家通過運(yùn)用模型對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警情況進(jìn)行判斷,對(duì)比排查分析出共性因素,形成疑點(diǎn)問題庫,幫助審計(jì)人員作出前瞻性決策。
審計(jì)數(shù)據(jù)分析過程范式的建立,有利于審計(jì)人員在創(chuàng)新實(shí)踐中形成數(shù)據(jù)梳理思維,快速適應(yīng)大數(shù)據(jù)環(huán)境帶來的審計(jì)方式方法的變革,從而獲得新的價(jià)值增長點(diǎn)。
8.協(xié)同貫通,構(gòu)建內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督協(xié)同平臺(tái)。
內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)梳理內(nèi)外部關(guān)系,通過審計(jì)聯(lián)席會(huì)等平臺(tái),主動(dòng)發(fā)揮協(xié)同貫通作用,從總體監(jiān)督效能更優(yōu)、價(jià)值更大化的視角輻射性發(fā)揮作用,構(gòu)建內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督協(xié)同平臺(tái)(如圖4所示)。以審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題為起點(diǎn),致力于協(xié)調(diào)幫助各單位改進(jìn)問題,成為各單位業(yè)務(wù)建設(shè)中的參與者,拉動(dòng)解決跨部門等業(yè)務(wù)流程較長的問題。在參與改進(jìn)的工作中,發(fā)揮主觀能動(dòng)性,形成輻射型的監(jiān)督與服務(wù)中心,成為生產(chǎn)經(jīng)營中良性助力的循環(huán)體。同時(shí)接受公司管理層管理,滿足利益相關(guān)者要求,通過與紀(jì)檢和人力部門、風(fēng)險(xiǎn)管理部門,以及與上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和外部審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的信息交互與資源集約,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督協(xié)同平臺(tái)的構(gòu)建與應(yīng)用。
9.凝心聚力,團(tuán)隊(duì)互學(xué)互助齊發(fā)展。
內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)建立人才激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)審計(jì)人員團(tuán)隊(duì)建設(shè),引導(dǎo)審計(jì)人員團(tuán)結(jié)一致共同進(jìn)步。營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,樹立終身學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)的觀念,促進(jìn)審計(jì)人員打開思路,以空杯心態(tài)開放接納,互幫互助互學(xué)互相促進(jìn),精誠協(xié)作共同成長,齊心協(xié)力完成審計(jì)任務(wù)。以開展圓桌會(huì)議、典型案例研討、典型問題研討、典型技能研討、小課堂、互助組等方式,引入新媒體、新途徑、新資源、新方法,在審計(jì)計(jì)劃、審前調(diào)查和審計(jì)方案制訂等環(huán)節(jié)深入研讀國家法律法規(guī)及國資委等上級(jí)管理部門的政策要求;研究現(xiàn)有制度流程體系中的關(guān)鍵控制點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),以便針對(duì)性地制定審計(jì)策略。充分利用審計(jì)系統(tǒng)專家資源,邊研究邊實(shí)踐,邊實(shí)踐邊總結(jié),使審計(jì)人員逐漸成為“一專多能”的高素質(zhì)審計(jì)人才。
10.主動(dòng)破防,從用戶視角開展審計(jì)營銷。
內(nèi)部審計(jì)部門在航空發(fā)動(dòng)機(jī)制造企業(yè)中不屬于主價(jià)值鏈環(huán)節(jié),往往在組織中得不到重視。為了解決這一困境,內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)主動(dòng)開展內(nèi)部審計(jì)營銷工作,促使組織認(rèn)可、利用內(nèi)部審計(jì)服務(wù)、信賴內(nèi)部審計(jì)價(jià)值,從而建立起長遠(yuǎn)的良性互動(dòng)合作關(guān)系。結(jié)合內(nèi)部審計(jì)的產(chǎn)品屬性特征分析,開展審計(jì)營銷首先要轉(zhuǎn)變觀念,主動(dòng)破防,從第三道防線走出來,堅(jiān)持“從業(yè)務(wù)中來,到業(yè)務(wù)中去”。
內(nèi)部審計(jì)應(yīng)提供多樣化的“技術(shù)產(chǎn)品”,從客戶、成本、溝通、便利4個(gè)維度開展內(nèi)部審計(jì)營銷活動(dòng);要時(shí)刻了解關(guān)注并盡量滿足客戶的合理要求,兼顧成本和質(zhì)量;加強(qiáng)溝通,不斷向組織強(qiáng)調(diào)內(nèi)部審計(jì)整合資源和提高效率、查錯(cuò)糾弊降低風(fēng)險(xiǎn)等正向作用,樹立正面形象;增加管理審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)、公司治理審計(jì)等現(xiàn)代審計(jì)服務(wù)供給;提高審計(jì)質(zhì)量,進(jìn)行過程質(zhì)量管理。同時(shí),學(xué)會(huì)換位思考,最大限度地便利報(bào)告使用者,提高報(bào)告可讀性和吸引力,針對(duì)客戶關(guān)注點(diǎn),要講清楚講透徹。此外,內(nèi)部審計(jì)還要做透做實(shí)審計(jì)整改最后一公里,以審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改為抓手,做好拉動(dòng)與助力,在當(dāng)好“衛(wèi)士”的同時(shí),還要發(fā)揮其“醫(yī)生”“謀士”的作用,與客戶共同成長、協(xié)同改進(jìn)、同頻共振,爭取更多支持。
11.數(shù)字轉(zhuǎn)型,擴(kuò)充審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)估要點(diǎn)。
內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)建立審計(jì)質(zhì)量管理體系,探索開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型環(huán)境下的審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)估。內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)從審前準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告、后續(xù)審計(jì)4個(gè)階段細(xì)化評(píng)估要素,擴(kuò)充審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)估內(nèi)容,明確數(shù)字化審計(jì)評(píng)估要點(diǎn),按照重要性水平賦予相應(yīng)分值。通過對(duì)審計(jì)項(xiàng)目數(shù)字化推進(jìn)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估打分,促進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量不斷提高(如表2所示)。
12.精益求精,探索建立內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量監(jiān)測指標(biāo)體系。
為了評(píng)估內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量,內(nèi)部審計(jì)部門需要建立一個(gè)與利益相關(guān)方價(jià)值驅(qū)動(dòng)緊密聯(lián)系的績效考核體系。因此,在內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)估的基礎(chǔ)上,內(nèi)部審計(jì)部門需要進(jìn)一步擴(kuò)展審計(jì)質(zhì)量管理范疇,對(duì)內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)有效性進(jìn)行監(jiān)測,探索建立審計(jì)工作質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系,目標(biāo)是按照管理層的期望,定期跟蹤和衡量內(nèi)部審計(jì)績效,滿足和超越主要利益相關(guān)方的期望。從核心內(nèi)容、董事會(huì)(審計(jì)委員會(huì))、管理層和審計(jì)客戶、內(nèi)部審計(jì)流程、創(chuàng)新與能力5個(gè)維度設(shè)計(jì)26項(xiàng)指標(biāo),監(jiān)測內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量(如圖5所示)。
明確內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量監(jiān)測指標(biāo)后,審計(jì)部門組成小組不定期開展自評(píng)估,或由外部審計(jì)人員進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估,對(duì)審計(jì)是否為組織增加了價(jià)值并且改善了組織運(yùn)行效率等方面的業(yè)績進(jìn)行評(píng)價(jià),以便采取糾正措施持續(xù)改善。
五、總結(jié)與展望
通過對(duì)組織審計(jì)文化的升級(jí)與應(yīng)用,本文進(jìn)行了審計(jì)效能提升的研究與實(shí)踐,提出“審計(jì)工匠”理念,并以該理念指導(dǎo)組織內(nèi)部審計(jì)效能提升工作,進(jìn)一步形成審計(jì)效能提升策略與路徑并推進(jìn)實(shí)施。
未來,隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)與智能化的進(jìn)一步發(fā)展,先進(jìn)的數(shù)字與智能技術(shù)和工具應(yīng)用將推進(jìn)審計(jì)創(chuàng)新,審計(jì)效能提升將有更大的發(fā)展空間,也會(huì)促使審計(jì)文化不斷完善與提升,從而在促進(jìn)審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí),為企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營創(chuàng)造更多價(jià)值,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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