摘要：當前我國的經(jīng)濟發(fā)展越來越倚重于數(shù)字經(jīng)濟，這已成為產業(yè)升級的主要動力。隨著新興信息技術的迅猛發(fā)展，數(shù)字技術正在與傳統(tǒng)產業(yè)深度融合。將重塑企業(yè)生產方式、經(jīng)營模式和管理方式，推動產業(yè)鏈升級和價值鏈躍升。作為數(shù)字經(jīng)濟大省，浙江省在這一領域展現(xiàn)出了強勁的活力和創(chuàng)新力。本文以浙江省產業(yè)數(shù)字化現(xiàn)狀為基礎，分析了產業(yè)鏈轉型中數(shù)字賦能的主要內容以及面臨的難點問題，提出了加快培育“產業(yè)大腦”、全面推動智能制造、加速新基建和平臺建設等相關對策建議。

關鍵詞：數(shù)字賦能；產業(yè)鏈轉型；智能制造

DOI：10.12433/zgkjtz.20241509

在數(shù)字經(jīng)濟日益成為全球競爭焦點的大背景下，浙江省以其前瞻性的數(shù)字發(fā)展戰(zhàn)略和先進的產業(yè)鏈轉型實踐，成為了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的前沿地區(qū)。不僅在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模上取得了令人矚目的成績，而且在數(shù)字技術賦能產業(yè)鏈轉型方面走在全國前列，其經(jīng)驗對于其他地區(qū)具有重要的借鑒意義。本文旨在探討浙江省數(shù)字賦能產業(yè)鏈轉型的現(xiàn)狀和問題，并提出相應的對策建議，以期更深入地理解數(shù)字技術如何助力產業(yè)發(fā)展，并為其他地區(qū)的數(shù)字化轉型提供有益的參考。

一、浙江省數(shù)字賦能產業(yè)鏈現(xiàn)狀

（一）數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高

全省已有超3000家企業(yè)開展數(shù)字化改造，實施智能制造項目超過2000項。在數(shù)字技術使用方面，浙江省積極推進數(shù)字技術與制造業(yè)的深度融合，構建具有一定影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。此外，浙江省還建立了一個通用的大型工業(yè)數(shù)據(jù)中心和一個用于識別和分析全省互聯(lián)網(wǎng)的工業(yè)系統(tǒng)。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平全國領先。

一是數(shù)字經(jīng)濟迅速發(fā)展。2022年，浙江省數(shù)字經(jīng)濟增加值占GDP的51.5%，連續(xù)15年位列全國第一。規(guī)上工業(yè)數(shù)字化普及率達90.5%；居全國前列。數(shù)字經(jīng)濟核心產業(yè)增加值年均增長13.6%，占國內生產總值的比重為11.6%。省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節(jié)點（杭州）項目正式投入運營，平臺已實現(xiàn)11個城市全覆蓋。

二是產業(yè)數(shù)字化加速演進。浙江省數(shù)字產業(yè)化主要依托杭州、寧波、嘉興等城市群發(fā)展，已培育形成一批有較強影響力的數(shù)字經(jīng)濟核心產業(yè)集群，擁有阿里巴巴、?？低暤纫慌I軍企業(yè)。產業(yè)數(shù)字化方面，浙江省大力培育擴大數(shù)字產業(yè)集群。目前，200多家企業(yè)被評為省級數(shù)字化車間/智能工廠和“未來工廠”，數(shù)量居全國第一。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中已有40%左右應用了數(shù)字化技術和產品。

三是數(shù)字化改革成效顯著。浙江省充分發(fā)揮數(shù)字化改革的“破局”“強身”作用，聚焦治理數(shù)字化，2003年，開始推進以電子政務為主的網(wǎng)上服務，以此加強機關效能建設。黨的十八大以來，浙江省先后推進“四張清單一張網(wǎng)”、“最多一次訪問”等政務服務領域改革，全面實施數(shù)字化改革，大力實施數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質“一號發(fā)展工程”。

（二）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設取得明顯成效

浙江省牢牢把握先進制造業(yè)基地打造，先后推進“機器人+”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“智能化+”，探索“未來工廠”建設，深化“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系建設推進企業(yè)“上云用數(shù)賦智”云服務。2021年以來，建設工業(yè)行業(yè)產業(yè)大腦96個。目前，浙江省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺已在醫(yī)療健康、智能制造、數(shù)字農業(yè)等行業(yè)領域形成一批典型應用，并逐步向上下游產業(yè)鏈延伸拓展。阿里巴巴集團旗下阿里云已打造“云棲大會”和“云棲大會·杭州峰會”兩大頂級盛會，同時還舉辦了首屆“云棲大會·創(chuàng)新應用大賽”，并在杭州、寧波、紹興等地建設了智能制造示范基地。目前，阿里云已累計為300余家中小企業(yè)提供云上服務，向20多個行業(yè)輸出解決方案。中國聯(lián)通利用自身在通信領域的技術優(yōu)勢以及數(shù)字化轉型中積累的豐富經(jīng)驗，建設了中國聯(lián)通工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，為浙江省中小制造企業(yè)提供信息技術應用、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析等服務。目前，中國聯(lián)通工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺已實現(xiàn)對全省300余家企業(yè)的賦能賦智。

（三）傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化改造步伐加快

近年來，浙江省傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化轉型不斷加快，制造業(yè)數(shù)字化轉型指數(shù)持續(xù)提升。2022年，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關鍵工程數(shù)控化率達到52%，數(shù)字研發(fā)設計工具普及率達到72%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關鍵工序數(shù)控化率達51.5%。浙江省在“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應用方面走在全國前列，已累計建成5G基站22萬個，是全國5G基站數(shù)量最多的省份。全省已建設5G應用示范場景1524個，累計建成5G應用示范園區(qū)13個、5G應用示范工廠28家、5G應用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體21家。

2023年以來，浙江省加快數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，出臺了《浙江省數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提升質量“一號工程”實施方案》《關于支持信息服務業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提升質量的實施意見》等一系列政策文件，還對集成電路、高端軟件、智能光伏等數(shù)字產業(yè)集群的進行先行布局。截至目前，已建成5G創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體89個，覆蓋了全部工業(yè)企業(yè)、80%的園區(qū)和80%的行業(yè)應用場景。此外，浙江省還以數(shù)字化改造為牽引推動傳統(tǒng)產業(yè)高質量發(fā)展，累計培育“鏈主”企業(yè)1361家。

（四）數(shù)字賦能平臺建設成效初顯

在產業(yè)數(shù)字化方面，浙江省以國家新型基礎設施建設重點工程為抓手，積極布局信息基礎設施建設和應用。浙江省積極發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，在全國率先開展“雙跨”平臺建設。例如，由浙江省經(jīng)信廳推出的浙江省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺，實現(xiàn)了全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè) APP、智能終端設備的統(tǒng)一接入和數(shù)據(jù)共享，有效支持企業(yè)間、企業(yè)與研究機構間、研究機構與產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)間協(xié)同創(chuàng)新；中國移動、浙江電信等推出的5G產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，將5G、大數(shù)據(jù)等新型數(shù)字化技術與傳統(tǒng)產業(yè)相結合。通過研發(fā)設計、生產制造和供應鏈三者協(xié)同，形成了集成應用。此外，浙江省還積極探索新型商業(yè)模式創(chuàng)新，打造了一批電商產業(yè)園區(qū)。如杭州菜鳥網(wǎng)絡科技有限公司建設菜鳥全球智慧物流骨干網(wǎng)，建設集物流大數(shù)據(jù)中心、智能倉儲和智能調度于一體的國家骨干物流網(wǎng)。紹興柯橋紡織行業(yè)協(xié)會與阿里云合作共建紡織行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺“紡織云”，提供紡織服裝行業(yè)全產業(yè)鏈服務。

二、浙江省數(shù)字賦能產業(yè)鏈轉型的主要難點和痛點

（一）產業(yè)大腦建設出現(xiàn)跨越難題

第一，技術基礎和數(shù)據(jù)基礎薄弱。盡管浙江省已建成企業(yè)資源計劃管理系統(tǒng)、供應鏈管理系統(tǒng)和行業(yè)監(jiān)管平臺，但技術基礎和數(shù)據(jù)基礎薄弱，未能實現(xiàn)從“產業(yè)大腦”到“產業(yè)大腦+未來工廠”的跨越，制約了數(shù)字賦能效果的發(fā)揮。第二，數(shù)據(jù)中臺建設不足。受限于數(shù)字基礎設施相關的技術、芯片、軟件等領域儲備不足，在數(shù)據(jù)中臺的建設和使用過程中，面臨技術瓶頸和依賴外部供應商的風險，且直接會影響數(shù)據(jù)的整合和分析能力。第三，網(wǎng)絡安全保護不足。具體表現(xiàn)為網(wǎng)絡安全防護體系不夠完善，網(wǎng)絡基礎設施的防御能力有待提高，防范各類網(wǎng)絡攻擊和數(shù)據(jù)泄露事件的手段有限。

（二）智能制造發(fā)展面臨現(xiàn)實障礙

第一，集成陷阱和中小企業(yè)陷阱。在制造業(yè)的數(shù)字化轉型過程中，由于各個系統(tǒng)和設備的兼容性和整合難度較大，導致整個轉型過程陷入停滯。第二，成本費用高。由于面臨基礎設施投入貴、技術人才聘用貴、維護保養(yǎng)費用貴等問題，導致了部分地方性企業(yè)進行技術改造的積極性不高。第三，技術人才緊缺。目前，浙江省在數(shù)字技術人才領域存在較大缺口，尤其涉及數(shù)字農業(yè)、數(shù)字制造業(yè)等相關領域。根據(jù)最新的省政府的報告，2024年計劃培養(yǎng)持證數(shù)字高技能人才3萬人以上。第三，政策執(zhí)行難。一些以傳統(tǒng)產業(yè)為支撐的塊狀經(jīng)濟還不能有效消化智能制造理念，造成政策熱潮過后“花瓶設備”“紙上流程”等大量冗余，一些企業(yè)出現(xiàn)過度投資、低效投資等問題。

（三）新基建和平臺建設力度不夠

第一，5G網(wǎng)絡未實現(xiàn)全覆蓋。雖然全省已經(jīng)建成了大量的5G基站，但在一些偏遠地區(qū)和農村地區(qū)，5G網(wǎng)絡的覆蓋仍顯不足。第二，數(shù)據(jù)維護管理有待加強。雖然浙江省已經(jīng)開放了大量的數(shù)據(jù)接口，但在數(shù)據(jù)安全和隱私保護方面仍存在一定的挑戰(zhàn)。第三，支撐平臺經(jīng)濟所需要素不足。產業(yè)數(shù)字化轉型所需的數(shù)字基礎設施、人力資源、政策環(huán)境和技術創(chuàng)新等多方面需要進一步加強。

（四）資金融通數(shù)據(jù)安全問題突出

一是資金融通問題凸顯。產業(yè)金融服務主要集中于產業(yè)鏈的資金融通環(huán)節(jié)，但由于數(shù)據(jù)安全等原因，制造業(yè)企業(yè)面臨著資金缺口大、融資難的問題。這不僅限制了企業(yè)數(shù)字化轉型的速度和規(guī)模，也對其可持續(xù)發(fā)展產生了負面影響。二是數(shù)據(jù)安全問題突出。近年來，浙江省在數(shù)據(jù)安全工作方面面臨實際挑戰(zhàn)。如2023年7月，浙江農村商業(yè)聯(lián)合銀行因為多項違規(guī)行為，包括數(shù)據(jù)安全管理缺失，被中國原銀保監(jiān)會浙江監(jiān)管局罰款380萬元。

三、浙江省數(shù)字賦能產業(yè)鏈轉型的對策建議

（一）加快培育產業(yè)大腦

第一，強化技術和數(shù)據(jù)基礎建設。政府需加大在云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等關鍵技術領域的研發(fā)和應用力度，提升技術創(chuàng)新能力。完善數(shù)據(jù)收集、處理和分析的基礎設施，確保數(shù)據(jù)的質量和可用性。通過建立標準化、自動化的數(shù)據(jù)流程，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產的有效管理和利用，為產業(yè)大腦的建設打下堅實基礎。

第二，推進數(shù)據(jù)中臺建設與自主可控。應著力發(fā)展自主可控的數(shù)據(jù)中臺技術。包括投資研發(fā)核心芯片、操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫等基礎軟件，以及推動開源技術的應用，降低技術壁壘。同時，加強數(shù)據(jù)中臺的安全性和穩(wěn)定性，確保數(shù)據(jù)的安全存儲和高效處理，提升數(shù)據(jù)整合和分析的能力。

第三，加強網(wǎng)絡安全保護機制。應完善網(wǎng)絡安全法律法規(guī)，建立健全網(wǎng)絡安全防護體系，提升網(wǎng)絡基礎設施的防御能力。加大對關鍵信息基礎設施的保護力度，提高從業(yè)人員的網(wǎng)絡安全意識。

（二）全面推動智能制造

第一，加強頂層設計和政策引導。制定政策措施，鼓勵企業(yè)數(shù)字化轉型。同時，建立健全的評估機制，對數(shù)字化轉型的效果進行跟蹤評估，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。對數(shù)字化轉型過程中取得顯著成效的企業(yè)，可以給予一定的獎勵和扶持。第二，推動產業(yè)鏈上下游協(xié)同。政府通過搭建行業(yè)交流平臺，促進企業(yè)間的信息交流和資源共享，推動產業(yè)鏈上下游企業(yè)共同推進數(shù)字化轉型。第三，加大人才培養(yǎng)力度。一方面，通過高校和職業(yè)院校培養(yǎng)更多具備數(shù)字技術能力的人才；另一方面，通過企業(yè)內部培訓和外部引進相結合的方式，提高現(xiàn)有員工的數(shù)字技術水平。

（三）加速新基建和平臺建設

第一，加大新基建和平臺建設投入。增加財政預算和資金投入，特別是在5G網(wǎng)絡基礎設施建設方面。政府可以引導社會資本參與，吸引更多的投資者參與到5G網(wǎng)絡的建設與運營中。同時，對于偏遠地區(qū)和農村地區(qū)的5G網(wǎng)絡建設，可采用衛(wèi)星通信等技術手段，確保5G信號的全覆蓋。

第二，強化數(shù)據(jù)安全和隱私保護。建立和完善數(shù)據(jù)安全管理制度，加強對數(shù)據(jù)處理全過程的監(jiān)管。通過立法加強對數(shù)據(jù)安全的保護，制定嚴格的數(shù)據(jù)安全標準和操作規(guī)程。加強數(shù)據(jù)安全技術研發(fā)，采用加密、匿名化等技術手段，提高數(shù)據(jù)處理的安全性。開展數(shù)據(jù)安全教育和培訓，提升從業(yè)人員的數(shù)據(jù)安全意識和能力。

第三，構建支撐平臺經(jīng)濟的綜合生態(tài)。一方面，繼續(xù)加大數(shù)字基礎設施的建設力度，提升云計算、大數(shù)據(jù)中心等的服務能力；另一方面，加強與高校和職業(yè)培訓機構的合作，培養(yǎng)更多數(shù)字經(jīng)濟領域的專業(yè)人才。同時，出臺更多有利于平臺經(jīng)濟發(fā)展的政策，如稅收減免、資金扶持等，打造良好的營商環(huán)境。

（四）暢通融資保護數(shù)據(jù)

第一，建立健全資金融通體系。政府應推動構建多層次、廣覆蓋的產業(yè)金融服務體系，特別是針對中小企業(yè)的融資需求，設立專門的信貸支持基金或擔保機構，降低金融機構的風險，增加對制造業(yè)企業(yè)尤其是中小企業(yè)的融資支持。同時，利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術，提高資金融通的效率和透明度，降低交易成本。

第二，加強數(shù)據(jù)安全管理和法律法規(guī)建設。企業(yè)需要建立嚴格的數(shù)據(jù)安全管理制度，包括數(shù)據(jù)訪問控制、加密傳輸、定期審計等措施，確保敏感數(shù)據(jù)的安全性。同時，政府應加快數(shù)據(jù)安全相關法律法規(guī)的制定和完善，明確數(shù)據(jù)保護的標準和責任，對違反數(shù)據(jù)安全規(guī)定的行為進行嚴厲處罰。

第三，提升企業(yè)和員工的數(shù)據(jù)安全意識。企業(yè)應定期組織數(shù)據(jù)安全培訓，提高員工的數(shù)據(jù)安全意識和操作技能，防止因人為疏忽導致的數(shù)據(jù)泄露。政府鼓勵企業(yè)與專業(yè)的數(shù)據(jù)安全服務機構合作，獲取專業(yè)的數(shù)據(jù)安全咨詢和技術支持，不斷提升企業(yè)的數(shù)據(jù)安全防護能力。

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[7]魏一駿，張璇，林光耀. 積蓄面向未來的發(fā)展?jié)撃躘N]. 新華每日電訊，2024-03-14（001）.

作者簡介：

陳澤俠（1992），男，浙江省舟山市人，助理講師，經(jīng)濟學碩士，研究方向為產業(yè)集群和數(shù)字經(jīng)濟。

葉菡（1988），女，浙江省龍游市人，碩士，講師，研究方向為社會學和公共管理。

基金項目：浙江省社科規(guī)劃“社科賦能行動”專項課題

基金項目編號：23FNSQ98YB

基金項目：2023年衢州市社科規(guī)劃課題

基金項目編號：23QSKG31LX