上午8點(diǎn)，月亮灣軌交站，充滿朝氣的青年在便利店買完早餐，準(zhǔn)備奔赴產(chǎn)業(yè)園，開啟忙碌的一天；上午10點(diǎn)，文星廣場(chǎng)，雪蓮花公益組織的助學(xué)義賣活動(dòng)正如火如荼地進(jìn)行著；下午2點(diǎn)，白鷺園的湖畔，來自西浦、蘇大等校園的學(xué)子坐在磐石上享受著閱讀時(shí)光；一個(gè)小時(shí)后，“綠色光年公益組織”的青年志愿者在世界舞臺(tái)傳播可持續(xù)發(fā)展理念，展示中國(guó)志愿者的風(fēng)采；下午6點(diǎn)，熱血青年和好友一起來到籃球場(chǎng)，準(zhǔn)備來一場(chǎng)比賽；晚上9點(diǎn)，獨(dú)墅湖圖書館的閱覽室一座難求；凌晨2點(diǎn)，南部市民中心圖書館燈火通明。與此同時(shí)，中科院蘇州納米所24小時(shí)納米真空互聯(lián)實(shí)驗(yàn)站的科學(xué)家們正在忙碌地分析測(cè)試……

這里是蘇州工業(yè)園區(qū)斜塘街道。這片寫滿拼勁的土地三十年前曾是阡陌交通，“面朝黃土背朝天”是彼時(shí)最真實(shí)的寫照。伴隨著區(qū)域開發(fā)建設(shè)，大量人才涌入，現(xiàn)代化的城市治理，使得無論這片土地，還是這片土地上的人，都發(fā)生了翻天覆地的變化。如今，這里不僅是創(chuàng)業(yè)新熱土，也是宜居新天堂。

從農(nóng)田水鄉(xiāng)向現(xiàn)代化城市過渡

因地制宜，為區(qū)域活力賦能

斜塘地處吳淞江源頭，這里歷史古跡眾多、文化名人涌現(xiàn)，顯現(xiàn)出濃厚的江南底蘊(yùn)。過去，這片富饒的土地上種植著水八仙 、藺草等農(nóng)村主要經(jīng)濟(jì)作物。1996年，斜塘財(cái)政收入超億元，成為名副其實(shí)的“億元鎮(zhèn)”。日月更迭，斗轉(zhuǎn)星移；潮起潮落，滄海桑田。斜塘人憑借著勤勞淳樸的優(yōu)秀品質(zhì)和求真務(wù)實(shí)的做事風(fēng)格，伴隨著園區(qū)開發(fā)建設(shè)，不斷成長(zhǎng)與蝶變。

30年來，斜塘從農(nóng)田水鄉(xiāng)向現(xiàn)代化城市過渡。如今，城市面貌煥然一新。獨(dú)墅湖科教創(chuàng)新區(qū)承載了蘇州工業(yè)園區(qū)三大新興產(chǎn)業(yè)，高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)云集，吸引了大量人才涌入。21萬人的產(chǎn)業(yè)園，10萬人的高校，讓這片土地踏上了高速運(yùn)轉(zhuǎn)的軸承，人才的涌入為城市增添活力的同時(shí)，也對(duì)城市管理提出了更高要求。

如何扮演好基層管理和服務(wù)的角色？斜塘街道黨工委書記楊淑瑾告訴記者，從企業(yè)到社區(qū)、從工作到生活、從個(gè)人到家庭，我們面對(duì)的基層管理與服務(wù)對(duì)象，歸根結(jié)底都是一個(gè)個(gè)鮮活而具體的人。如何針對(duì)不同類型的群體，因地制宜地推進(jìn)工作，是我們需要去探索和實(shí)踐的。

新人口的涌入勢(shì)必對(duì)原住民的生活環(huán)境帶來改變，傳統(tǒng)的生活習(xí)慣遭到?jīng)_擊，現(xiàn)代化社會(huì)管理面臨巨大挑戰(zhàn)，現(xiàn)代化城市管理亟須實(shí)施。從細(xì)枝末節(jié)的小事來說，如何讓諸如垃圾分類等符合現(xiàn)代化城市運(yùn)行基本要求的秩序化管理有效落地，需要政府主動(dòng)引導(dǎo)。一方面，通過移風(fēng)易俗，幫助原住民轉(zhuǎn)型，適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展；另一方面，針對(duì)新群體，在生活上提供管家式、社區(qū)式服務(wù)，打造職業(yè)成長(zhǎng)加速器，幫助實(shí)現(xiàn)自我提升。楊淑瑾表示，基層管理和服務(wù)要做好后半段服務(wù)，做深做細(xì)做透。

硬件賦能

為民生福祉保駕護(hù)航

無疑，伴隨著園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，斜塘在交通、醫(yī)療、教育、文體等方面持續(xù)發(fā)力，一系列硬件設(shè)施為民生福祉保駕護(hù)航。

獨(dú)墅湖大道的建成，加快了東西融合的步伐；中環(huán)東線、南線的貫通，進(jìn)一步擴(kuò)大了交通路網(wǎng)；軌道交通2號(hào)線，每天為獨(dú)墅湖科教創(chuàng)新區(qū)輸送一批又一批的人才。此外，高鐵東站以及剛剛開通的另外兩條軌交線路等等，都將為這片區(qū)域帶來新的希望與活力。

醫(yī)療設(shè)施不斷完善。從原先區(qū)域內(nèi)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，到如今，蘇州大學(xué)附屬第四醫(yī)院、星塘醫(yī)院、車坊衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)為斜塘居民健康保駕護(hù)航。

區(qū)域內(nèi)校園密布，科教資源豐富。蘇大、西浦等大學(xué)，南大、中科大等研究生院，中科大附屬學(xué)校、星華學(xué)校等新校吸引了不少學(xué)子。此外，區(qū)域原有的老校也進(jìn)行了提檔升級(jí)，目前區(qū)域內(nèi)教育保障充足。

民眾聯(lián)絡(luò)所、社區(qū)工作站、居民公共客堂、托育場(chǎng)所、老年大學(xué)、南部市民中心、圖書館、體育館等文體便民設(shè)施，不僅滿足群眾日常需求，同時(shí)提高群眾的滿足感和幸福感。值得一提的是，斜塘街道還建有區(qū)域?yàn)槔戏?wù)中心、園區(qū)福利中心、日間照料中心等養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施，醫(yī)療護(hù)理保障資源豐富，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站密集 ，使生活在這里的老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。

有不少生活于此的居民感慨，最幸福的時(shí)光就是閑暇之余，和家人一起在家門口的公園散步，放松身心，好好享受生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。據(jù)了解，近年來，斜塘街道對(duì)區(qū)域內(nèi)不少公園進(jìn)行了微更新，荷花公園、白鷺園、濱江公園等口袋公園成了居民享受十五分鐘公園效應(yīng)的好去處。

新舊文化沖突

矛盾與挑戰(zhàn)并行

當(dāng)然，城市急劇發(fā)展過程中，各種各樣的挑戰(zhàn)蜂擁而至。在不斷變化的新形勢(shì)下，基層管理如何達(dá)到現(xiàn)代化要求？多年來，斜塘街道借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)，探索出一條社會(huì)治理現(xiàn)代化的特色之路。

楊淑瑾向記者列舉了幾個(gè)案例：斜塘街道多管齊下，一方面發(fā)揮教育推動(dòng)作用，幫助原住民更好地過渡，逐步適應(yīng)社會(huì)快速發(fā)展的新變化；另一方面，推動(dòng)集宿區(qū)社區(qū)化管理 。在集宿區(qū)內(nèi)打造“閱讀角”，舉辦各種文體活動(dòng)，豐富民眾精神文化生活。保障社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生，提高社區(qū)民眾幸福指數(shù)。建立信息互通、整體聯(lián)動(dòng)的治理模式，推動(dòng)集宿區(qū)社區(qū)治理體系的建設(shè)；與此同時(shí)，推動(dòng)城市社區(qū)、動(dòng)遷社區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，向現(xiàn)代化社區(qū)管理目標(biāo)發(fā)力。在她看來，人與人之間的情感關(guān)系是現(xiàn)代化社區(qū)建設(shè)中不可或缺的一部分，細(xì)膩的情感聯(lián)系關(guān)系到居民的互動(dòng)、歸屬感以及社區(qū)環(huán)境的營(yíng)造。

“規(guī)范合理的現(xiàn)代化社區(qū)管理需要因地制宜。一直以來，斜塘街道積極搭建多元治理平臺(tái)，引導(dǎo)多方主體參與，推動(dòng)社區(qū)多層面融合發(fā)展，以基層治理創(chuàng)新促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展?！睏钍玷缡钦f。