【摘要】基層黨組織作為黨的執(zhí)政根基，只有政治上堅強(qiáng)有力，才能切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。高?；鶎狱h組織是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)師生黨員的基本單位，擔(dān)負(fù)著把黨的路線方針政策落實(shí)到高?；鶎拥闹匾氊?zé)。PDCA循環(huán)理論是管理學(xué)領(lǐng)域的經(jīng)典理論，將PDCA循環(huán)理論應(yīng)用于高校基層黨組織建設(shè)的管理中，從新的視角進(jìn)行深入挖掘，破解高?；鶎狱h組織面臨的新問題，為強(qiáng)化高?；鶎狱h組織政治功能建設(shè)提供路徑思考。

【關(guān)鍵詞】PDCA循環(huán)理論|高校|基層黨組織

一、PDCA循環(huán)理論的基礎(chǔ)闡釋及內(nèi)在邏輯

PDCA循環(huán)理論作為管理學(xué)領(lǐng)域的經(jīng)典理論，又稱“戴明環(huán)”理論，是管理學(xué)領(lǐng)域中的一項卓越成果。該理論于20世紀(jì)30年代，由美國著名學(xué)者休哈特初步提出，即“計劃（Plan）—實(shí)施（Do）—檢查（Check）”這三個階段流程。20世紀(jì)50年代，美國質(zhì)量管理領(lǐng)域的泰斗戴明對PDCA循環(huán)理論進(jìn)行深入挖掘與完善，形成了“計劃（Plan）-實(shí)施（Do）-檢查（Check/Study）-處理（Act）”四個階段。PDCA循環(huán)四個環(huán)節(jié)相連而形成的閉環(huán)，初始階段應(yīng)用于企業(yè)質(zhì)量管理中，將其運(yùn)用到強(qiáng)化高校基層黨組織政治功能具有重要的理論價值和實(shí)踐意義。作為實(shí)現(xiàn)工作精準(zhǔn)化、步驟規(guī)范化和結(jié)果精準(zhǔn)化的理論，文章將PDCA循環(huán)理論應(yīng)用于分析強(qiáng)化高?；鶎狱h組織政治功能的路徑思考中，立足“計劃（Plan）—執(zhí)行（Do）—檢查（Check） —處理（Act）”四個階段，進(jìn)一步強(qiáng)化高?；鶎狱h組織的政治功能。

二、基于PDCA循環(huán)理論對強(qiáng)化高?；鶎狱h組織政治功能的作用

PDCA循環(huán)理論為強(qiáng)化高?；鶎狱h組織政治功能提供了一種科學(xué)、系統(tǒng)的工作方法，有助于高?；鶎狱h組織更好地踐行政治職責(zé)和使命。將PDCA循環(huán)各階段理論應(yīng)用于強(qiáng)化高校基層黨組織政治功能的過程中，對于不斷強(qiáng)化問題反饋、豐富理論研究、優(yōu)化實(shí)踐路徑，提升高?；鶎狱h組織的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、規(guī)范化建設(shè)有著重要作用。

（一）強(qiáng)化問題反饋

PDCA循環(huán)理論作為螺旋式、遞進(jìn)式的改進(jìn)方法，將其應(yīng)用于強(qiáng)化高?；鶎狱h組織政治功能的過程中，可以優(yōu)化黨建工作運(yùn)行管理流程，創(chuàng)新黨建工作管理方式，促進(jìn)高?；鶎狱h組織政治功能的有效發(fā)揮。矛盾是推動事物發(fā)展的根本動力，同樣高校基層黨組織也要在不斷解決問題過程中持續(xù)強(qiáng)化自身的政治功能，基于PDCA循環(huán)理論的運(yùn)用，可有效強(qiáng)化其問題反饋。PDCA循環(huán)不是簡單的同一水平上的循環(huán)，而是每循環(huán)一次，就解決一定的問題，并取得相應(yīng)的結(jié)果。在PDCA的每個理論循環(huán)過程中，能夠運(yùn)用有效技術(shù)、手段對高校基層黨組織政治功能發(fā)揮的有效性進(jìn)行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題和不足之處，并通過制定改進(jìn)措施強(qiáng)化高?；鶎狱h組織政治功能，推動高?；鶎狱h組織全面發(fā)展和進(jìn)步。

（二）豐富理論研究

科學(xué)的管理理論和先進(jìn)的理念引領(lǐng)有助于強(qiáng)化高?；鶎狱h組織政治功能。PDCA循環(huán)理論是一種持續(xù)改進(jìn)的管理方法，通過提供系統(tǒng)性思維，為高校基層黨組織政治功能的理論研究提供了有力的支持。首先，PDCA循環(huán)理論為高?；鶎狱h組織政治功能的研究提供了系統(tǒng)性的框架和方法，確保高?；鶎狱h組織在政治功能發(fā)揮上的連貫性和有效性。發(fā)揮高?；鶎狱h組織政治功能需要制定明確的計劃，通過有效執(zhí)行來實(shí)施計劃，檢查實(shí)施的效果，最后根據(jù)檢查結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的處理。其次，PDCA循環(huán)理論強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)和循環(huán)提升，這與高?；鶎狱h組織政治功能的不斷發(fā)展和完善相契合。高?；鶎狱h組織在發(fā)揮政治功能的過程中，會不斷面臨新的挑戰(zhàn)和問題，需要不斷地進(jìn)行總結(jié)、反思。因此，將PDCA循環(huán)理論的新理念、新思路和新方法作為指導(dǎo)，有助于豐富高?；鶎狱h組織政治功能的理論研究。

（三）優(yōu)化實(shí)踐路徑

PDCA循環(huán)理論為強(qiáng)化高校基層黨組織政治功能提供科學(xué)的程序，將PDCA循環(huán)理論應(yīng)用于強(qiáng)化高校基層黨組織政治功能中，可以形成一個閉環(huán)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)高?；鶎狱h組織建設(shè)質(zhì)量得以持續(xù)改進(jìn)和提升。在“計劃（Plan）”階段，高校基層黨組織制定針對性的工作計劃，確保工作的有效性和針對性。在“執(zhí)行（Do）”階段，高?；鶎狱h組織根據(jù)第一階段制定的目標(biāo)開展工作，確保各項任務(wù)得以落實(shí)。在“檢查（Check）”階段，高?；鶎狱h組織對政治功能的發(fā)揮情況進(jìn)行總結(jié)和評估，發(fā)現(xiàn)其存在的問題。在“處理（Action）”階段，高校基層黨組織針對存在的問題制定改進(jìn)措施，為下一輪循環(huán)提供借鑒。在新一輪的計劃中對上一輪的目標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化，通過不斷循環(huán)和改進(jìn)，高?；鶎狱h組織政治功能得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

三、基于PDCA循環(huán)理論強(qiáng)化高?；鶎狱h組織政治功能的路徑分析

將PDCA循環(huán)理論運(yùn)用于強(qiáng)化高?；鶎狱h組織政治功能的實(shí)踐中，從“計劃（Plan）—執(zhí)行（Do）—檢查（Check）—處理（Act）”四個階段進(jìn)行系統(tǒng)分析，有利于深入分析強(qiáng)化高校基層黨組織政治功能取得的成效和面臨的挑戰(zhàn)，從而為進(jìn)一步強(qiáng)化高?；鶎狱h組織政治功能提供路徑思考。

（一）第一階段“P”（Plan：計劃）——制定精準(zhǔn)計劃壘基礎(chǔ)

計劃明晰是做好工作的前提和關(guān)鍵。強(qiáng)化高校基層黨組織政治功能要堅持目標(biāo)導(dǎo)向，要制定科學(xué)有效的工作計劃，明確計劃的系統(tǒng)性、組織性和可操作性，將長遠(yuǎn)計劃和短期計劃相結(jié)合，制定總體目標(biāo)和具體目標(biāo)，以便于在完成工作任務(wù)時以制定的目標(biāo)為工作導(dǎo)向，提升工作效率。通過制定黨委工作計劃、學(xué)期工作計劃、全年工作計劃等形式注重計劃的廣度和深度，為強(qiáng)化高?；鶎狱h組織政治功能不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮高?；鶎狱h組織的政治引領(lǐng)與示范作用。

（二）第二階段“D”（Do：執(zhí)行）——堅決貫徹執(zhí)行提效能

強(qiáng)大的執(zhí)行力是保證計劃順利實(shí)施的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記指出：“必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命”。堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，確保黨的各項工作得以落實(shí)。近年來，全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展、向基層延伸成效顯著，高?；鶎狱h組織更要進(jìn)一步發(fā)揮自身在基層的優(yōu)勢，嚴(yán)肅政治生活，加強(qiáng)自我管理、自我監(jiān)督，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護(hù)”。其次，高?；鶎狱h組織要嚴(yán)抓嚴(yán)管，嚴(yán)肅政治紀(jì)律，不斷優(yōu)化組織內(nèi)部管理，使各項工作任務(wù)都能夠有條不紊地進(jìn)行。在嚴(yán)肅組織管理的同時，還應(yīng)激發(fā)高校基層黨組織的生機(jī)活力，將黨組織的要求與學(xué)科特色相結(jié)合，積極服務(wù)師生，打造具有鮮明特色的黨建品牌。

（三）第三階段“C”（Check：檢查）——強(qiáng)化監(jiān)督檢查促落實(shí)

監(jiān)督檢查是推動工作落地見效的重要手段。高?；鶎狱h組織同樣需要通過監(jiān)督和檢查的方式不斷強(qiáng)化自身的政治功能，及時跟進(jìn)工作進(jìn)度和評估成效，并階段性地開展考核評價，用以衡量高校基層黨組織的工作質(zhì)量。在考核評價過程中，通過采用科學(xué)的評價制度與辦法，對高?；鶎狱h組織的各項工作來作出客觀評定。通過黨內(nèi)監(jiān)督制度、黨員評議制度、跟蹤反饋制度、黨內(nèi)獎懲制度等方式，并完善黨員退出機(jī)制和量化考核方式，對高?；鶎狱h組織和黨員群體進(jìn)行總結(jié)、考核、表彰和通報，將監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作緊密結(jié)合起來，通過監(jiān)督檢查推動高?；鶎狱h組織的政治功能得到更好的發(fā)揮，同時根據(jù)監(jiān)督檢查的結(jié)果，不斷改進(jìn)和完善工作機(jī)制和措施。

（四）第四階段“A”（Act：處理）——全面總結(jié)歸納謀發(fā)展

這個階段要對前三個階段的行動做出總結(jié)歸納，同時檢查工作目標(biāo)是否達(dá)成，項目進(jìn)展是否順利。高?；鶎狱h組織要不斷發(fā)揮自身優(yōu)勢，將黨建工作與教學(xué)、科研和服務(wù)地方相融合，打造強(qiáng)有力的黨建工作品牌，以品牌促進(jìn)高校黨建新發(fā)展。這一階段“處理”的最終結(jié)果將會反饋到下一輪循環(huán)當(dāng)中，對下一輪循環(huán)的第一階段會產(chǎn)生直接的影響。因此，全面系統(tǒng)地對整個循環(huán)進(jìn)行處理分析，對問題及時精準(zhǔn)地做出反應(yīng)和處理，更有針對性地解決問題，從而強(qiáng)化高?；鶎狱h組織政治功能。

經(jīng)過以上四個階段，將PDCA循環(huán)理論應(yīng)用于強(qiáng)化高?；鶎狱h組織政治功能就此完成一次小循環(huán)。PDCA循環(huán)理論是一個大環(huán)套小環(huán)，不斷循環(huán)遞進(jìn)螺旋式上升的過程，每一次的循環(huán)都是一個過程，也在持續(xù)不斷的改進(jìn)，在不斷改進(jìn)的過程中，成果越來越顯著，從而不斷強(qiáng)化高?；鶎狱h組織的政治功能，不斷發(fā)揮基層黨組織在高校發(fā)展過程中的主心骨作用。中國軍轉(zhuǎn)民

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【基金項目：教育部產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目《高校課程思政一體化的建設(shè)機(jī)理與行動路徑研究》（項目編號：231007250242353）；桂林理工大學(xué)2023年度黨建與思想政治教育研究專項課題資助《基于PDCA循環(huán)理論的高校基層黨組織政治功能優(yōu)化路徑研究》（項目編號：GUTDJ2023017）；桂林理工大學(xué)2023年輔導(dǎo)員專項研究課題《地方工科院校畢業(yè)生服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究》（項目編號：GUT23FC26）；桂林理工大學(xué)2024年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論與實(shí)踐專項研究課題《桂北紅色文化傳承與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神培養(yǎng)的雙向耦合研究》（項目編號：GUT2024CY21）；廣西高?！半p帶頭人”教師黨支部書記工作室培育創(chuàng)建單位（桂林理工大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教工第二黨支部）階段性成果；2023年廣西哲學(xué)社會科學(xué)研究課題“廣西基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部意識形態(tài)斗爭本領(lǐng)提升研究”（項目編號：23FDS008）】

（作者簡介：鞏宇飛，桂林理工大學(xué)，碩士研究生，研究方向?yàn)轳R克思主義中國化；李海萍，桂林理工大學(xué)在讀研究生；李海翔，桂林理工大學(xué)，教授，研究方向?yàn)楦咝｜h建）