【摘" 要】中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生力軍，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是黨和國(guó)家的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的表現(xiàn)形式之一。論文基于河北省實(shí)施“萬(wàn)企轉(zhuǎn)型”計(jì)劃的工作經(jīng)驗(yàn)，以科技成果賦能梯度科技創(chuàng)新企業(yè)為目標(biāo)，探索出以三級(jí)工業(yè)診療體系為基礎(chǔ)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的新模式，搭建“線上驅(qū)動(dòng)、線下聯(lián)動(dòng)”二元工作機(jī)制，構(gòu)建“工業(yè)大夫”“工業(yè)診所”“工業(yè)醫(yī)院”三級(jí)工業(yè)診療體系，有效解決了企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中“不會(huì)轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)”的問(wèn)題，指導(dǎo)企業(yè)“往哪轉(zhuǎn)、怎么轉(zhuǎn)”，疏通了科技成果轉(zhuǎn)化存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，有效推動(dòng)了科技成果的高質(zhì)量轉(zhuǎn)化。

【關(guān)鍵詞】“萬(wàn)企轉(zhuǎn)型”；工業(yè)診斷；“工業(yè)大夫”；“工業(yè)診所”；“工業(yè)醫(yī)院”；成果轉(zhuǎn)化

【中圖分類號(hào)】F273.1；F427" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "【文章編號(hào)】1673-1069（2024）09-0122-04

1 引言

中小企業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”，中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的表現(xiàn)形式之一?？萍汲晒D(zhuǎn)化是提升企業(yè)創(chuàng)新能力的重要途徑，在產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮著穩(wěn)鏈固鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的重要作用。

近年來(lái)，中國(guó)科學(xué)院相關(guān)單位與河北省緊緊扣住“助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”這一命題，以培育梯度科技創(chuàng)新企業(yè)為目標(biāo)，深入實(shí)施“萬(wàn)企轉(zhuǎn)型”計(jì)劃，協(xié)同探索出以三級(jí)工業(yè)診療體系為基礎(chǔ)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的新模式。通過(guò)充分挖掘企業(yè)的科技需求，精準(zhǔn)對(duì)接科技供給，讓供需雙方對(duì)得上，讓科研團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)得出，讓中小微企業(yè)信得過(guò)，讓金融機(jī)構(gòu)投得準(zhǔn)，不斷助力企業(yè)降本增效，提升創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈和資金鏈的深度融合水平，推動(dòng)科技成果高質(zhì)量轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

2 三級(jí)工業(yè)診療體系概述

河北省傳統(tǒng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)覆蓋廣、鏈條長(zhǎng)，企業(yè)數(shù)量多。為加快引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，中國(guó)科學(xué)院與河北省相關(guān)單位協(xié)同搭建“線上驅(qū)動(dòng)、線下聯(lián)動(dòng)”二元工作機(jī)制，構(gòu)建“工業(yè)大夫”“工業(yè)診所”“工業(yè)醫(yī)院”三級(jí)工業(yè)診療體系（見(jiàn)圖1）。

“線上驅(qū)動(dòng)”主要以搭建企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為主陣地，整合全國(guó)高校、科研院所優(yōu)勢(shì)科研資源和人才資源，持續(xù)更新政策庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)、技術(shù)庫(kù)、專家?guī)欤瑸槠髽I(yè)提供菜單式科技創(chuàng)新要素。同時(shí)，通過(guò)專業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，將企業(yè)需求進(jìn)行梳理，在線上平臺(tái)發(fā)布，借助智能數(shù)據(jù)分析模型，為企業(yè)匹配對(duì)應(yīng)的科技成果和科研團(tuán)隊(duì)?！熬€上驅(qū)動(dòng)”為“線下聯(lián)動(dòng)”提供了高效的信息溝通渠道。科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞企業(yè)科技創(chuàng)新、制造提升、品牌設(shè)計(jì)、質(zhì)量管理、投資營(yíng)銷、政策宣貫等專項(xiàng)需求，在企業(yè)與科研團(tuán)隊(duì)之間形成良性互動(dòng)，促進(jìn)科技成果高質(zhì)量轉(zhuǎn)化，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“工業(yè)診所”是指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)服務(wù)單元，是深化企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手?！肮I(yè)醫(yī)院”是診療體系的綜合集成體。其主要依托龍頭企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)的引領(lǐng)支撐作用，解決同一行業(yè)企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的共性問(wèn)題和“疑難雜癥”，結(jié)合地域產(chǎn)業(yè)布局，做到“一市一院、一行一院”，同時(shí)，以此為平臺(tái)加快關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)并實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀科技成果轉(zhuǎn)化。“工業(yè)大夫”是三級(jí)工業(yè)診療體系的核心資源。針對(duì)行業(yè)、技術(shù)、設(shè)計(jì)、工藝、裝備、產(chǎn)品、管理、品牌、營(yíng)銷等不同類別、不同需求，引進(jìn)各類專家，發(fā)揮專家團(tuán)隊(duì)力量，提高服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。專業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)在三級(jí)工業(yè)診療體系中充分發(fā)揮“導(dǎo)診”“分診”作用，深入生產(chǎn)一線調(diào)研，挖掘出企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中面臨的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，探尋“對(duì)癥”的“工業(yè)大夫”和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，及時(shí)解決企業(yè)的“心腹之患”和“燃眉之急”，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供精準(zhǔn)專業(yè)診斷。三級(jí)工業(yè)診療體系的運(yùn)行流程如圖2所示。

由圖2可知，工業(yè)企業(yè)通過(guò)線上/線下服務(wù)平臺(tái)提出需求，發(fā)起問(wèn)診；科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)接明確需求，“導(dǎo)診”“分診”至專業(yè)“工業(yè)診所”；“工業(yè)診所”協(xié)調(diào)“工業(yè)大夫”進(jìn)行初診，出具診斷報(bào)告，制定診療方案，對(duì)接創(chuàng)新資源；“工業(yè)醫(yī)院”派駐科技團(tuán)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)診療，并針對(duì)創(chuàng)新需求提供儀器設(shè)備共享、技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃分析、人員培訓(xùn)、科技金融等專業(yè)服務(wù)，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、梯度發(fā)展。

3 工作成效與經(jīng)驗(yàn)

近年來(lái)，通過(guò)三級(jí)工業(yè)診療體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，中國(guó)科學(xué)院支撐河北省設(shè)立“工業(yè)醫(yī)院”15家、“工業(yè)診所”102家，

并將6 000多名行業(yè)專家納入“工業(yè)大夫”體系，共享最新科研成果20萬(wàn)項(xiàng)、設(shè)備儀器6 000余臺(tái)（套），建成了專家?guī)?、成果?kù)、設(shè)備庫(kù)；組織近20場(chǎng)大型集中巡診宣貫活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)診斷活動(dòng)市域全覆蓋，線上線下累計(jì)服務(wù)工業(yè)企業(yè)8.6萬(wàn)家，出具診斷報(bào)告4萬(wàn)余份，共解決企業(yè)問(wèn)題7萬(wàn)多個(gè)。

截至2023年底，通過(guò)“萬(wàn)企轉(zhuǎn)型”計(jì)劃的實(shí)施，河北省全域規(guī)上企業(yè)及中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯，幫助企業(yè)增收減支近200億元，新增企業(yè)投資超100億元。企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)、質(zhì)量效益顯著提升、綠色發(fā)展水平持續(xù)提高，有力促進(jìn)了河北經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。此外，在“萬(wàn)企轉(zhuǎn)型”計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程中，科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)“邊診斷邊開(kāi)方”，有效推動(dòng)了科研院所科技成果高質(zhì)量落地轉(zhuǎn)化，僅中國(guó)科學(xué)院就發(fā)布科技成果500余項(xiàng)，落地轉(zhuǎn)化項(xiàng)目近200項(xiàng)，推動(dòng)新增銷售收入近60億元。

4 下一步思考與建議

我國(guó)中小企業(yè)尤其是“專精特新”企業(yè)，具有強(qiáng)烈的創(chuàng)新動(dòng)力、勇氣和活力，它們既是創(chuàng)新成果的供給方，更是創(chuàng)新要素的需求方。在未來(lái)科技企業(yè)梯度培育的過(guò)程中，要繼續(xù)發(fā)揮工業(yè)診療平臺(tái)的作用，以三級(jí)工業(yè)診療體系為平臺(tái)，在解決好企業(yè)科技成果獲取和轉(zhuǎn)化難問(wèn)題的同時(shí)，注重提升企業(yè)質(zhì)量管理和標(biāo)準(zhǔn)化水平，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化創(chuàng)新鏈，不斷提升全產(chǎn)業(yè)鏈條配套水平。

4.1 發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，深耕科技成果轉(zhuǎn)化載體

專、精、特、新是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育的方向和目標(biāo)，是企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用的核心所在。作為科技成果轉(zhuǎn)化的重要載體，針對(duì)企業(yè)發(fā)展的不同梯度，結(jié)合其發(fā)展領(lǐng)域、市場(chǎng)賽道等特點(diǎn)，為企業(yè)精準(zhǔn)畫(huà)像，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，挖掘企業(yè)成長(zhǎng)需求，在工業(yè)診斷的基礎(chǔ)上，實(shí)施“科技企業(yè)成長(zhǎng)陪伴計(jì)劃”。按照科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目種子期、成長(zhǎng)期、成熟期的發(fā)展鏈條，探索“從概念驗(yàn)證到IPO成長(zhǎng)陪伴技術(shù)服務(wù)體系”“從孕育期到獨(dú)角獸成長(zhǎng)陪伴金融服務(wù)體系”雙軌并進(jìn)的業(yè)務(wù)架構(gòu)，通過(guò)對(duì)企業(yè)多要素賦能，逐步形成企業(yè)自身技術(shù)集成和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)步良性發(fā)展。

4.2 堅(jiān)持“政-產(chǎn)-學(xué)-研-用-金”深度融合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化要素匯聚

一家科技創(chuàng)新企業(yè)從種子到初創(chuàng)到成長(zhǎng)再到成熟，每個(gè)階段的社會(huì)資源需求不同，因此，要針對(duì)發(fā)展的不同階段，加強(qiáng)“政-產(chǎn)-學(xué)-研-用-金”等各方資源匯聚。在助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中，要發(fā)揮全社會(huì)資源要素的匯聚作用，擴(kuò)大“工業(yè)醫(yī)院”“工業(yè)診所”的設(shè)立范圍，廣泛吸收政府、企業(yè)、行業(yè)、金融等領(lǐng)域人才納入“工業(yè)大夫”隊(duì)伍。讓科學(xué)家、企業(yè)家、金融家等在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮各自特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，通力協(xié)作，形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、“政-產(chǎn)-學(xué)-研-用-金”深度融合的創(chuàng)新體系。政府在企業(yè)成長(zhǎng)和科技成果轉(zhuǎn)化中應(yīng)發(fā)揮好規(guī)劃指導(dǎo)、政策支持、組織實(shí)施等職能，由其牽頭組織凝練出一批產(chǎn)業(yè)鏈條中的重大科技攻關(guān)和行業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)問(wèn)題。企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)業(yè)鏈條中深耕市場(chǎng)，細(xì)分賽道，挖掘出專、精、特、新的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，在做好自身科技創(chuàng)新和科研投入的同時(shí)，面向科研單位和高?！胺虐瘛?，吸引各方資源向企業(yè)創(chuàng)新匯聚，充分體現(xiàn)我國(guó)集中力量辦大事的社會(huì)主義制度優(yōu)越性。高校和科研單位要面向企業(yè)需求組織好“揭榜掛帥”和人才培養(yǎng)工作，將科技供給與科技需求高效對(duì)接，直接推動(dòng)科技成果高質(zhì)量轉(zhuǎn)化。金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化最薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，將投資和支持前移，在企業(yè)發(fā)展最困難的時(shí)刻“雪中送炭”，開(kāi)發(fā)出更多諸如科技保險(xiǎn)、科技貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等金融產(chǎn)品或支持方式，助力科技成果轉(zhuǎn)化后期以及企業(yè)成長(zhǎng)初期順利跨過(guò)“死亡谷”。

4.3 重視科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升科技成果轉(zhuǎn)化效率和質(zhì)量

隨著科技成果轉(zhuǎn)化的不斷深入，一個(gè)專業(yè)高效的科技創(chuàng)新服務(wù)團(tuán)隊(duì)是實(shí)現(xiàn)相關(guān)資源整合的重要力量。在科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)中，要注重在政策解讀、人才培養(yǎng)、資源共享、標(biāo)準(zhǔn)體系搭建、供需對(duì)接平臺(tái)、企業(yè)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)推廣、財(cái)務(wù)法務(wù)商務(wù)咨詢等多方面推進(jìn)全方位體系化建設(shè)。將科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)打造成一站式、全鏈條咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，助力企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，促進(jìn)成果高質(zhì)量轉(zhuǎn)化。

4.4 加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍培育，提升新質(zhì)生產(chǎn)力策源能力

在三級(jí)工業(yè)診療體系中，能為企業(yè)找到“病原”，做好“導(dǎo)診”和“分診”，技術(shù)經(jīng)理人扮演著非常重要的角色。一名合格的技術(shù)經(jīng)理人，要具備充足的科技知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)、財(cái)務(wù)知識(shí)、市場(chǎng)知識(shí)等，是一名專業(yè)的綜合型高端服務(wù)人才。目前，國(guó)內(nèi)符合相關(guān)要求的技術(shù)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)以及以此為基礎(chǔ)的專業(yè)服務(wù)于科技成果轉(zhuǎn)化的科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)鳳毛麟角。建議加大對(duì)新時(shí)期技術(shù)經(jīng)理人的培養(yǎng)力度，提升企業(yè)“自診”能力、服務(wù)機(jī)構(gòu)“分診”“導(dǎo)診”能力、“診所”精準(zhǔn)診斷能力、“醫(yī)院”綜合診斷能力，支持有條件的“工業(yè)醫(yī)院”向綜合型科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，

讓技術(shù)經(jīng)理人以及科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)在促進(jìn)科技成果高質(zhì)高效轉(zhuǎn)化、推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展中充分發(fā)揮好橋梁紐帶作用。

4.5 強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體制機(jī)制，向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為新質(zhì)生產(chǎn)力提供新模式

包括科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)在內(nèi)的國(guó)家戰(zhàn)略科技力量要緊密貼合地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的科技需求，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，始終堅(jiān)持“科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力”的思想，發(fā)揮舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，依托豐富的科研力量，協(xié)同地方相關(guān)部門(mén)以及龍頭企業(yè)等持續(xù)深入開(kāi)展工業(yè)診斷服務(wù)。

首先，強(qiáng)化科技支撐，深入挖掘整合科技力量中的項(xiàng)目資源和人才資源。繼續(xù)鞏固拓展工作成效，以點(diǎn)帶面，以企業(yè)帶產(chǎn)業(yè)。在做好中小企業(yè)轉(zhuǎn)型支撐的同時(shí)，聯(lián)合龍頭企業(yè)組建“工業(yè)醫(yī)院”，挖掘共性問(wèn)題和產(chǎn)業(yè)難題，凝練出關(guān)鍵核心技術(shù)并協(xié)同攻關(guān)，切實(shí)將科技轉(zhuǎn)化為第一生產(chǎn)力，支撐地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

其次，強(qiáng)化效果導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)科技成果高質(zhì)量轉(zhuǎn)化。要充分認(rèn)識(shí)企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，強(qiáng)化診斷服務(wù)意識(shí)，匯聚更多優(yōu)質(zhì)資源為行業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，做到一企一策、一業(yè)一策，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新動(dòng)力。

最后，強(qiáng)化科技金融服務(wù)體系建設(shè)。在政府產(chǎn)業(yè)基金中加大對(duì)民間資本投資科技企業(yè)的引導(dǎo)力度，拓展多樣化的科技企業(yè)股權(quán)融資渠道，充分發(fā)揮銀行的金融屬性，試點(diǎn)出臺(tái)一批科技信貸、科技擔(dān)保、投貸聯(lián)動(dòng)等支持成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的科技金融政策。

5 結(jié)論

基于地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出的三級(jí)工業(yè)診療體系是因地制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的有效探索，為科技成果賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)和中小企業(yè)發(fā)展提供了豐富的創(chuàng)新供給和人才資源。同時(shí)，由政府、企業(yè)、科研單位、科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)共同搭建的企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)組織“導(dǎo)診”“分診”，對(duì)企業(yè)開(kāi)展“把脈問(wèn)診”“企業(yè)巡診”活動(dòng)，解決了產(chǎn)業(yè)鏈存在的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，高效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與科技創(chuàng)新深度融合。

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