［摘 要］新會計法的出臺是為了更好地規(guī)范企業(yè)的會計行為，提升會計信息的質量，然而，目前我國企業(yè)的會計監(jiān)督還存在內部監(jiān)督能力有限、社會監(jiān)督能力有限和多部門交叉檢查等問題。因此，相關部門應通過健全有關法律制度，為企業(yè)提供可靠的法律保證；通過加強企業(yè)內部的財務監(jiān)管，提高企業(yè)的自律能力；提高社會監(jiān)管的公信力，加強外部監(jiān)管的有效性；建立健全的多部門合作機制，防止重復檢查；推動會計信息化，提高監(jiān)管效能。

［關鍵詞］新會計法；企業(yè)；財會監(jiān)督；難題；解決策略

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2024.23.005

［中圖分類號］F275 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2024）23-0020-03

0 " " 引 言

新會計法的出臺，無疑給企業(yè)會計監(jiān)管帶來了新的生機和規(guī)范。但是，隨著會計法的頒布，企業(yè)會計監(jiān)管也遇到了一些問題，主要表現為：內控制度不健全，社會監(jiān)督力度不強，各部門監(jiān)管責任交叉等。如果這些問題得不到很好的解決，就會影響公司財務管理的有效性和透明度。所以，目前的重點就是要通過完善法律法規(guī)，強化內部控制，提高社會監(jiān)督效能，優(yōu)化部門之間的合作，運用現代化的信息技術來提高監(jiān)督的效能，這樣才能建立起一個更加嚴密和有效的企業(yè)會計監(jiān)督系統(tǒng)。

1 " " 新會計法出臺的背景

新會計法的出臺是由于我國市場經濟的迅速發(fā)展，以及會計體系的逐步健全。在全球經濟一體化的背景下，我國企業(yè)面臨著越來越多的國際以及國內市場的競爭，這就需要更加真實以及更加透明的會計信息。隨著經濟環(huán)境的不斷變化，我國現行的財會法律制度已越來越顯示出其自身的缺陷，已不能很好地適應新時期企業(yè)財務管理的需要。另外，在以大數據、云計算以及人工智能為代表的信息技術快速發(fā)展的背景下，會計工作正在發(fā)生著深刻的變化，其對會計信息的處理與使用模式正在發(fā)生根本的改變。這就要求會計法律制度要跟上時代的步伐，以適應會計信息化和智能化的發(fā)展潮流[1]。為此，我國制定了新的會計法，目的是要通過對有關法律以及法規(guī)的修改與完善，增強會計信息的標準化以及透明度，保證信息的真實性以及可靠性，從而推動金融市場的健康發(fā)展。新的會計法既加強了對公司會計行為的監(jiān)管，也增加了對會計舞弊的懲罰，目的是對諸如財務舞弊這樣的犯罪行為進行有效的制止，從而保護公眾的利益，維護市場經濟的秩序。

2 " " 新會計法下企業(yè)財會監(jiān)督面臨的難題

2.1 " 內部監(jiān)督的局限性

新會計法實施后，盡管對企業(yè)內部會計監(jiān)管的關注有所增加，但仍有許多不足之處。首先，很多企業(yè)在內部控制體系的設計上存在缺陷，有的雖然設計得很好，但是在實踐中卻只是走過場，并沒有得到很好的貫徹。這就造成了企業(yè)內部會計監(jiān)管形同虛設，不能充分發(fā)揮其應有的功能。其次，公司內部的會計監(jiān)管組織普遍存在獨立性以及權威性不強的問題。在有些企業(yè)，會計監(jiān)管機構是從屬于財務或管理部門的，對其監(jiān)督功能的制約較大。在監(jiān)管對象為高管或與公司利益緊密相連的部門時，內控組織很難做到不偏不倚，甚至存在監(jiān)督失敗的風險。另外，會計監(jiān)管機構自身的質量對監(jiān)管的有效性也有很大的影響。部分企業(yè)會計監(jiān)管人員業(yè)務素質不高，實際操作能力不強，不能勝任復雜的監(jiān)管工作。此外，由于某些管理者與被監(jiān)督者之間的利益關系，也會導致其自身的道德風險，從而影響其獨立性與有效性。

2.2 " 社會監(jiān)督的局限性

社會監(jiān)督是公司會計監(jiān)管制度的一個重要方面，它是由會計師事務所等中介組織來完成的。但在實踐中，社會監(jiān)管也有其自身的缺陷。一方面，作為一種中介機構，由于受自身利益的驅動，在進行審計時很難做到客觀、公正。一些中介組織為保持良好的客戶關系，獲得更多的商機，往往會通過出具虛假或不實的審計報告來掩飾或忽略被審計企業(yè)的問題，進而影響社會監(jiān)管的效果。另一方面，社會監(jiān)管的覆蓋面是有限的。盡管以會計師事務所為代表的中介機構對公司的財務報告進行了定期的審計，但是，這些審計的內容往往局限于公司的財務報告，對公司的內部控制和經營管理等方面的研究較少。這就導致了社會監(jiān)管對公司財務風險的監(jiān)測與預防功能有限。

2.3 " 多部門重復檢查問題

新會計法之下，財政、稅務以及審計等多個部門均承擔著對企業(yè)會計的監(jiān)管責任。但是，這一“多監(jiān)

管”模式也存在“重復監(jiān)管”的問題。首先，多個部門的重復監(jiān)管給企業(yè)帶來了很大的壓力。為了滿足各部門的稽查需求，企業(yè)往往要耗費大量的人力以及物力，這不但影響了企業(yè)的生產經營，而且還增加了企業(yè)的運營成本。其次，跨部門的重復監(jiān)管會造成監(jiān)督管理資源的浪費。由于各部門之間沒有建立起有效的信息交流與合作機制，導致各個部門在執(zhí)法過程中經常各行其是，很難形成工作合力。這不但使政府管制的有效性下降，而且使政府機關的管理成本上升[2]。最后，跨部門的重復監(jiān)管也會引起管理上的沖突與矛盾。由于各個單位在管理目的、方法及標準等方面的不同，在進行檢查時，會有不同的需求或處罰。這樣不僅會讓企業(yè)感到無所適從，而且還會引起政府與企業(yè)的一些爭議與沖突。在新的會計準則框架下，如何有效地解決多部門交叉檢查的問題，建立起有效的以及協(xié)調的財務監(jiān)管體系，是當前我國會計制度改革中迫切需要解決的問題。

3 " " 新會計法下企業(yè)財會監(jiān)督難題的解決策略

3.1 " 完善相關法律體系

新會計法的出臺，使會計法制更加健全。但是，在具體實施過程中，還需要對有關法律、法規(guī)進行完善，增強其可操作性、針對性，才能保證企業(yè)會計監(jiān)管工作的順利進行。首先，要抓緊制定新會計法的相關法規(guī)，對會計監(jiān)督的范圍、程序、方法進行細化，使會計工作有一個清晰的方向。在此基礎上，要加大對會計違法行為的懲處，增強其威懾作用，使其有法可依，違法必究。其次，要完善公司的內部會計監(jiān)管體系，使公司的會計活動得到有效的控制。在此基礎上，結合我國的相關法律、法規(guī)，建立健全的公司內部會計監(jiān)督體系，將各個崗位的責任、職權劃分清楚，形成一個互相制約、互相監(jiān)督的工作體系。同時，要強化制度實施的監(jiān)督與檢查，以保證制度的有效實施。最后，要加強會計從業(yè)人員的法律意識與職業(yè)道德修養(yǎng)[3]。會計人員是企業(yè)財務監(jiān)管的重要組成部分，其自身的法律素養(yǎng)與職業(yè)道德狀況，將對監(jiān)管工作產生重要的影響。為此，必須加大對會計人才的培養(yǎng)，不斷提高其整體素質，增強其履行職責的能力。

3.2 " 強化單位內部財會監(jiān)督

會計監(jiān)督是會計工作的核心內容。加強單位內部會計監(jiān)管，能有效地防止和降低會計舞弊現象，保證企業(yè)會計信息真實性以及完整性。首先，要建立健全的內部會計監(jiān)督體系，明確監(jiān)督的對象、原則以及方法，并對其進行監(jiān)督。從審批到執(zhí)行，從記錄到匯報，都要從制度上進行有效的監(jiān)控。與此同時，還應該建立一個經常性的內部審計系統(tǒng)，對會計工作進行全方位的檢查、評價，并對存在的問題進行及時的糾正。其次，要強化對重點崗位、重點人員的監(jiān)管；關鍵崗位通常與公司的財務資料、資產等密切相關，因而需要重點關注與監(jiān)管。要確定重要崗位的責任與職權，并將不相容的工作分開，從而防止權力過分集中，降低腐敗的風險。另外，通過建立員工的定期輪換與評估機制，可以對員工的工作進行全面客觀的評估，并對工作中出現的問題進行及時的糾正。最后，為了更好地發(fā)揮企業(yè)內部會計監(jiān)管的作用，必須充分運用現代化的信息技術，提高企業(yè)內部會計監(jiān)管的有效性。企業(yè)可通過構建會計監(jiān)管信息化平臺，實現信息共享、實時監(jiān)測，增強監(jiān)管時效性。同時，借助大數據、人工智能等技術，對企業(yè)經營活動進行深入的剖析與挖掘，從中識別出潛在的風險與問題。

3.3 " 提升社會監(jiān)督公信力

社會監(jiān)管是對企業(yè)會計監(jiān)管制度的一種有益補充。提高企業(yè)會計信息的可信度，有助于推動企業(yè)的誠實守信，實現企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。首先，必須強化對上市公司的監(jiān)督。政府部門要制定完善的監(jiān)督體系，保證醫(yī)療衛(wèi)生服務機構的專業(yè)水平和職業(yè)道德水平。通過定期或不定期的監(jiān)管巡查，對出現的問題進行及時的發(fā)現和改正，并嚴肅處理違法行為，以提升全行業(yè)的標準化與信用度。其次，必須大力推進會計師事務所及其審計組織的發(fā)展。要保證審計工作的獨立、客觀，必須從提高從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德等方面著手。在此基礎上，積極運用大數據分析等先進技術，提升審計效率，增強公眾輿論監(jiān)督的公信力[4]。最后，要加強與市民的交流與互動。企業(yè)可通過構建會計監(jiān)管信息系統(tǒng)，通過數據共享、實時監(jiān)測等手段，及時掌握財務狀況，極大地提高了監(jiān)管的時效性。與此同時，運用大數據、人工智能等先進的技術，對經濟業(yè)務事項進行深入的挖掘與分析，可以讓公司及時地發(fā)現可能存在的風險，并及早地做出反應，保證公司的財務活動健康有序地運轉。

3.4 " 優(yōu)化多部門協(xié)作機制

在企業(yè)會計監(jiān)管系統(tǒng)中，建立健全的內部協(xié)調機制是非常重要的。通過對該機制的優(yōu)化，既能提高監(jiān)管效率，又能有效地減少監(jiān)管成本，為公司營造一個更穩(wěn)定、更健全的金融生態(tài)。首先，明晰企業(yè)內部的責任和權力，是企業(yè)內部協(xié)同機制優(yōu)化的前提。各監(jiān)管機構要明確自己的責任，保證監(jiān)管工作不會有疏漏，也不會有重疊。通過設立清晰的責任列表，各個部門能夠更好地進行工作，避免由于責任不明造成的相互推諉、扯皮。此外，還需要建立一套行之有效的交流與協(xié)作機制。通過定期組織部際聯(lián)席會議，實現有關部門之間的信息交換，協(xié)商解決問題，促進協(xié)調發(fā)展。其次，要提高多部門協(xié)同的效能，就必須要有信息的共享。在企業(yè)內部，要構建一個跨部門的信息共享平臺，打通信息的屏障，保證各個部門都能及時獲得準確、全面的財務信息。實現數據資源的互聯(lián)互通，既能提高監(jiān)管的時效性，又能有效地減少獲取信息的成本，進而提高監(jiān)管的總體效能。在此基礎上，借助大數據分析、云計算等現代信息技術，對會計信息進行深入的挖掘與分析，從而為企業(yè)的決策提供更加科學、準確的依據。最后，對合作機制的定期評價與調整，對于保證合作機制的持續(xù)效力具有重大意義。隨著企業(yè)的發(fā)展、市場環(huán)境的改變，跨部門合作的機制必須跟上時代的步伐。企業(yè)要定期評價合作機制的運作效果，找出其中的問題與缺點，并有針對性地加以調整與改進。通過對合作過程與方式的持續(xù)優(yōu)化，保證了多部門的合作機制總是處于最優(yōu)的狀態(tài)，為企業(yè)的會計監(jiān)管工作提供了強有力的保證[5]。

3.5 " 推進會計信息化建設

隨著信息技術的發(fā)展，會計信息系統(tǒng)已經成為企業(yè)提高財務監(jiān)管效能的一個重要途徑。隨著會計信息技術的發(fā)展，企業(yè)對會計信息的處理與分析將變得更加方便、準確，從而為企業(yè)的決策提供更加可信的支撐。首先，加大對會計信息化的投資，是推動會計信息化發(fā)展的根本。企業(yè)要主動引入先進的財務管理信息系統(tǒng)及軟件，實現會計工作的自動化、智能化。這樣既可以降低人為干擾，又可以大大提升會計信息處理的效率。與此同時，企業(yè)也要注意定期的更新與改進，以保證它的領先地位。其次，還應加強對財會人員的信息技術培訓與教育[6]。企業(yè)要建立健全的培訓方案，并對員工進行定期的信息技術培訓。同時，要鼓勵財會人員主動參與到企業(yè)信息化的規(guī)劃與執(zhí)行中，提高自身的信息素質與創(chuàng)造力。最后，為了保證會計信息系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運行，必須要有一個完善的會計信息安全管理體系。企業(yè)要建立健全的信息保密管理體系，建立完善的業(yè)務流程，強化對會計信息的保護與管理。為了保證會計信息在傳輸、存儲以及使用等各個環(huán)節(jié)的安全，必須采取先進的信息安全措施[7]。

4 " " 結束語

總之，新會計法的頒布，對企業(yè)的會計監(jiān)管工作提出了新的要求。面對目前的困境，我們必須通過健全法律制度，加強內部監(jiān)督，提高社會監(jiān)督的公信力，優(yōu)化多部門合作機制，推動會計信息化。這對于保證公司的財務行為符合法律規(guī)定，推動公司持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

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