美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月6日凌晨,共和黨總統(tǒng)候選人唐納德·特朗普宣布在2024年總統(tǒng)選舉中獲勝。這一競選結(jié)果不僅標(biāo)志著美國政治版圖的一次重大變動(dòng),而且預(yù)示著其能源和氣候政策可能迎來新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。一直以來,特朗普的政策路線因其不可預(yù)測性而備受關(guān)注。其決策將直接影響美國的經(jīng)濟(jì)走向、能源結(jié)構(gòu)及全球氣候行動(dòng)的前景。
特朗普曾在第一個(gè)任期退出《巴黎協(xié)定》。盡管拜登上臺(tái)后迅速重返《巴黎協(xié)定》,但據(jù)媒體報(bào)道,特朗普準(zhǔn)備再次退出《巴黎協(xié)定》,并大力扶持化石燃料行業(yè)。
在勝選演講中,特朗普明確表示將致力于增加石油產(chǎn)量。這一表態(tài),立即引發(fā)了市場的積極響應(yīng)。作為化石燃料的堅(jiān)定支持者,特朗普的勝利無疑為美國油氣生產(chǎn)商注入了強(qiáng)心劑。外媒分析認(rèn)為,這將促使美國石油、天然氣和煤炭產(chǎn)業(yè)迎來新的發(fā)展機(jī)遇。
市場反應(yīng)迅速且熱烈。截至11月7日,標(biāo)普油氣ETF上漲3.27%,美國兩大石油公司(??松梨诤脱┓瘕垼┓謩e上漲超過3%,全球最大油服商斯倫貝謝更是上漲近8%,全球第三大油服商貝克休斯實(shí)現(xiàn)了10.78%的漲幅。此外,康菲、赫斯等熱門油氣股紛紛跟漲,顯示出市場對(duì)特朗普政策轉(zhuǎn)向的樂觀預(yù)期。
特朗普在競選期間多次承諾,將通過放松對(duì)化石燃料的限制、簡化在聯(lián)邦土地上鉆探的許可程序等措施,刺激國內(nèi)石油和天然氣生產(chǎn)。他還誓言要在重返白宮后的12個(gè)月內(nèi),將美國能源價(jià)格“砍半”。這些言論無疑為化石燃料行業(yè)注入了新的活力。
然而,業(yè)內(nèi)人士指出,盡管政策導(dǎo)向看似有利,但美國油氣行業(yè)是否會(huì)持續(xù)增產(chǎn)仍存在不確定性。能源咨詢和分析公司Energy Aspects的北美上游主管杰西·瓊斯表示:“新政府可以對(duì)美油氣政策進(jìn)行調(diào)整,但最終決定何時(shí)鉆探的還是企業(yè)。它們會(huì)根據(jù)全球大宗商品市場形勢做出判斷。”
與化石燃料行業(yè)的歡呼雀躍相比,綠色能源領(lǐng)域顯得憂心忡忡。由于擔(dān)心特朗普上臺(tái)后會(huì)阻礙綠色能源發(fā)展,清潔能源股在選舉結(jié)果公布后普遍下跌。截至11月7日,MAC全球太陽能指數(shù)下跌10%,美國最大可再生能源項(xiàng)目開發(fā)商和運(yùn)營商新紀(jì)元能源公司的股價(jià)下跌6.2%。
特朗普曾明確表示,如果重返白宮將廢除《通脹削減法案》,并取消該法案分配的所有未動(dòng)用資金。這項(xiàng)法案原本計(jì)劃在未來10年內(nèi)向太陽能、風(fēng)能、新能源汽車等行業(yè)投入數(shù)十億美元。此外,特郎普可能暫停新的海上風(fēng)電租賃銷售,進(jìn)一步打擊綠色能源行業(yè)的發(fā)展。
然而,事情并非完全悲觀。分析人士指出,由于共和黨內(nèi)對(duì)《通脹削減法案》存在分歧,以及特朗普的盟友和支持者在能源立場上的多樣化,該法案的廢除或大幅縮水并非板上釘釘。事實(shí)上,許多特朗普的盟友通過投資清潔能源技術(shù)從該法案中受益。這使得他們可能在對(duì)該法案的態(tài)度上更加謹(jǐn)慎。
美國可再生能源的發(fā)展,已經(jīng)形成了一定的規(guī)模和動(dòng)量。即使政策環(huán)境發(fā)生變化,也不太可能立即停滯。休斯敦大學(xué)能源研究員埃德·希爾斯表示:“我不認(rèn)為特朗普當(dāng)選總統(tǒng)會(huì)減緩美國綠色事業(yè)的發(fā)展?!彼J(rèn)為,市場力量和技術(shù)進(jìn)步將繼續(xù)推動(dòng)可再生能源發(fā)展。
特朗普勝選,引發(fā)了全球?qū)γ绹芊窭^續(xù)推動(dòng)氣候政策和減排行動(dòng)的廣泛質(zhì)疑。作為《巴黎協(xié)定》的簽署國之一,美國在全球氣候治理中扮演著舉足輕重的角色。然而,特朗普在競選期間多次表示將再次讓美國退出《巴黎協(xié)定》。這一表態(tài),無疑給全球氣候行動(dòng)蒙上了一層陰影。
據(jù)英國氣候科學(xué)和政策網(wǎng)“碳簡報(bào)”評(píng)估,如果特朗普勝選并兌現(xiàn)承諾,到2030年,美國溫室氣體排放量與2005年相比將增加40多億噸。這一增量,將抵消過去5年全球部署風(fēng)能、太陽能和其他清潔技術(shù)所節(jié)省的全部能源總和的2倍以上。
特朗普的政策導(dǎo)向,對(duì)氣候科學(xué)研究和相關(guān)機(jī)構(gòu)構(gòu)成了潛在威脅。據(jù)報(bào)道,他的預(yù)算提案尋求大幅削減氣候科學(xué)計(jì)劃,包括美國宇航局的地球科學(xué)衛(wèi)星任務(wù)和美國環(huán)保署的研發(fā)項(xiàng)目。他還可能針對(duì)美國證券交易委員會(huì)的氣候風(fēng)險(xiǎn)披露規(guī)定動(dòng)手腳,甚至任命氣候否認(rèn)者擔(dān)任負(fù)責(zé)氣候研究機(jī)構(gòu)的高級(jí)職位。
盡管特朗普勝選給氣候減排行動(dòng)帶來了諸多挑戰(zhàn),但并非沒有轉(zhuǎn)機(jī)。首先,全球氣候變化的嚴(yán)峻形勢已經(jīng)得到了廣泛重視。各國在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的合作和努力不會(huì)因?yàn)槊绹叩母淖兌V埂F浯?,美國國?nèi)存在一股強(qiáng)大的支持氣候行動(dòng)的力量,包括企業(yè)、州政府和民間組織等。他們將繼續(xù)推動(dòng)美國在全球氣候治理中發(fā)揮積極作用。
值得注意的是,特朗普的政策并非一成不變。在第一個(gè)任期內(nèi),他雖然在公開場合多次表達(dá)了對(duì)氣候變化的質(zhì)疑和否定,但在實(shí)際操作中美國的一些氣候政策和項(xiàng)目并未完全停滯。因此,在特朗普“新任期”內(nèi),美國的氣候政策仍然存在一定的不確定性和變數(shù)。
特朗普勝選,無疑給美國的能源和氣候政策帶來了深遠(yuǎn)影響。一方面,化石燃料行業(yè)可能迎來新的發(fā)展機(jī)遇,市場對(duì)此反應(yīng)積極。另一方面,綠色能源和氣候減排行動(dòng)面臨著重重挑戰(zhàn),但并非沒有轉(zhuǎn)機(jī)。
未來,美國如何在能源和氣候政策上找到平衡點(diǎn),既滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,又履行全球氣候治理責(zé)任,將是一個(gè)充滿挑戰(zhàn)和機(jī)遇的課題??梢灶A(yù)見的是,特朗普的“新任期”將給美國的能源和氣候政策帶來深刻變革和影響。各國將密切關(guān)注美國的動(dòng)向,共同應(yīng)對(duì)氣候變化這一全球性挑戰(zhàn)。
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