[摘要]二十大以來，國企深化改革，國資管理在數(shù)智化浪潮中備受矚目。面對傳統(tǒng)財務(wù)報表管理導(dǎo)致的效率低下問題，部分國企轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展路徑，強(qiáng)化治理。資產(chǎn)管理與信息技術(shù)的融合成為新趨勢。本文以蘭局集團(tuán)有限公司為例，分析其資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，明確信息化轉(zhuǎn)型需求，并詳述其資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)建設(shè)過程與應(yīng)用流程。該系統(tǒng)有效提升了資產(chǎn)管理效能，成為國企轉(zhuǎn)型的典范。本文最后總結(jié)了系統(tǒng)成效與實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，為同類企業(yè)提供借鑒。

[關(guān)鍵詞]國有資產(chǎn)管理；數(shù)智化；管理信息系統(tǒng)

[DOI]：10.20122/j.cnki.2097-0536.2024.09.023

一、背景描述

（一）單位基本情況

中國鐵路蘭州局集團(tuán)（蘭局），1993年創(chuàng)立于蘭州，輻射川、甘、青、寧，主營鐵路等運(yùn)輸設(shè)備制造?，F(xiàn)已成長為西北領(lǐng)先交通企業(yè)，構(gòu)建了以蘭州為核心，涵蓋隴海、蘭新、蘭青等多條普速與高鐵干線的鐵路網(wǎng)絡(luò)，是亞歐大陸橋關(guān)鍵段，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要支撐。

（二）資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

蘭局信息部門沿用傳統(tǒng)手工記錄方式管理內(nèi)部資產(chǎn)。企業(yè)人員比較分散，崗位變動頻繁，技術(shù)水平不均，從事資產(chǎn)維護(hù)工作的工作人員分布各個單位。近幾年，蘭局為了保障鐵路的正常安全生產(chǎn)，在鐵路沿線部署了大量的信息終端，但其中大多數(shù)工作環(huán)境惡劣，遠(yuǎn)離城市?，F(xiàn)有各類信息設(shè)備總數(shù)萬余臺，許多單位的維護(hù)遠(yuǎn)端距離在150公里左右，途徑高山草原，運(yùn)行維護(hù)壓力大，積壓閑置調(diào)控困難、監(jiān)督管理效率低下。由于運(yùn)營單位多，結(jié)算業(yè)務(wù)繁雜，每項(xiàng)資產(chǎn)管理需要大量的Excel基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，信息查詢難度較大。財務(wù)人員需花費(fèi)大量的時間核對數(shù)據(jù)。預(yù)算審核流程層層遞進(jìn)，至少需要一周時間，甚至更長，效率低下也無法做到實(shí)時監(jiān)控。

二、總體設(shè)計

（一）建設(shè)目標(biāo)

資產(chǎn)管理的現(xiàn)代化關(guān)鍵在于全面信息化。通過整合人力、固定資產(chǎn)、預(yù)算管理等模塊與信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息互通與共享，促進(jìn)部門協(xié)作與資源優(yōu)化。強(qiáng)化信息化科技應(yīng)用，提升計算機(jī)技術(shù)在資產(chǎn)管理中的層級，構(gòu)建高效資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)平臺，完善分類審計模型。同時，采用“數(shù)據(jù)+模型分析”模式，對資產(chǎn)實(shí)施實(shí)時監(jiān)控與動態(tài)管理。此舉旨在促進(jìn)部門間深度信息交融，優(yōu)化資源配置，構(gòu)建協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，匯聚監(jiān)督合力，提升資產(chǎn)管理效率與精確度，確保企業(yè)資產(chǎn)的安全與有效運(yùn)營。

（二）管理會計工具的內(nèi)容

1.管理會計信息系統(tǒng)

引用該管理會計工具構(gòu)建系統(tǒng)，主要是圍繞中鐵蘭州局資產(chǎn)管理各個項(xiàng)目建立數(shù)據(jù)庫，實(shí)施資產(chǎn)管理全流程信息化，包括資產(chǎn)處置審批流程信息化以及快捷查詢各部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

2.風(fēng)險管理

通過系統(tǒng)的功能模塊及流程設(shè)計，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險管理與業(yè)務(wù)流程的融合，以及資產(chǎn)管理中風(fēng)險管理重點(diǎn)領(lǐng)域的實(shí)時監(jiān)管。

三、應(yīng)用過程

（一）案例系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)過程

中國鐵路蘭州局為應(yīng)對資產(chǎn)積壓、閑置及監(jiān)管低效等問題[2]，積極擁抱數(shù)字化轉(zhuǎn)型，依據(jù)相關(guān)管理辦法，推進(jìn)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)。2019年，蘭州局上線了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，旨在建立高效、協(xié)同的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系。該系統(tǒng)基于“系統(tǒng)化管理、專業(yè)化負(fù)責(zé)”原則，促進(jìn)資源共享與職責(zé)明確，顯著增強(qiáng)了內(nèi)部監(jiān)管力度。此舉標(biāo)志著蘭州局在資產(chǎn)管理領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了科學(xué)化、智能化、全面性與高效性的飛躍，不僅提升了管理效率，還加強(qiáng)了監(jiān)督水平，為企業(yè)的順暢運(yùn)營與持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）系統(tǒng)功能及運(yùn)用流程

1.系統(tǒng)架構(gòu)

在詳細(xì)規(guī)劃系統(tǒng)結(jié)構(gòu)時，我們將其劃分為多個層次，以確保系統(tǒng)的清晰性和高效性。由下到上依次是數(shù)據(jù)基礎(chǔ)層、系統(tǒng)接口層、系統(tǒng)管理層、業(yè)務(wù)處理層及業(yè)務(wù)訪問層。

數(shù)據(jù)基礎(chǔ)層：作為整個系統(tǒng)的基石，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)層承載著系統(tǒng)所需的所有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如資產(chǎn)、人員、圖片及系統(tǒng)日志等關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源，為整個系統(tǒng)提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。

系統(tǒng)接口層：由于本系統(tǒng)為內(nèi)部專用，且無需涉及財務(wù)管理等外部接口，因此該層主要負(fù)責(zé)處理各站、段、所之間的內(nèi)部接口通信，確保數(shù)據(jù)在系統(tǒng)內(nèi)部順暢流通。

系統(tǒng)管理層：處于系統(tǒng)的中間層，在整個信息管理系統(tǒng)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。它提供了授權(quán)管理、角色分配、基礎(chǔ)設(shè)置等一系列管理功能，為系統(tǒng)業(yè)務(wù)邏輯層的高效運(yùn)行提供了必要的支持。

業(yè)務(wù)處理層：作為系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能的核心實(shí)現(xiàn)層，業(yè)務(wù)處理層涵蓋了資產(chǎn)管理、網(wǎng)絡(luò)管理、信息機(jī)房管理及公告通知等關(guān)鍵業(yè)務(wù)功能，確保了系統(tǒng)能夠按照預(yù)定的業(yè)務(wù)邏輯高效運(yùn)行。

業(yè)務(wù)訪問層：處于整個系統(tǒng)架構(gòu)的最頂端，業(yè)務(wù)訪問層直接面向信息工作人員。它提供了簡潔友好的操作界面，使用戶能夠輕松訪問系統(tǒng)的各項(xiàng)功能，并進(jìn)行高效的信息交互。

系統(tǒng)共有5個功能模塊，系統(tǒng)框架圖如圖3.1所示。

2.業(yè)務(wù)流程及功能應(yīng)用

（1）資產(chǎn)管理模塊業(yè)務(wù)流程及其應(yīng)用

資產(chǎn)管理模塊主要包括項(xiàng)目記錄、合同管理、資產(chǎn)變動管理以及資產(chǎn)位置管理等，運(yùn)營流程如下：

項(xiàng)目記錄模塊維護(hù)項(xiàng)目基礎(chǔ)信息，依據(jù)項(xiàng)目類型指定負(fù)責(zé)人。合同管理模塊提供新建、查詢、編輯、刪除合同功能，并允許用戶管理合同資產(chǎn)與巡檢報告，支持直接選擇或新增資產(chǎn)，新增時需遵循模板并支持批量導(dǎo)入。權(quán)限設(shè)定上，用戶僅能編輯、刪除本單位創(chuàng)建的合同，且需先解除合同下所有資產(chǎn)關(guān)聯(lián)。資產(chǎn)變動管理確保資產(chǎn)狀態(tài)實(shí)時更新，涵蓋領(lǐng)用、變更、退庫、報廢等流程。資產(chǎn)位置管理涉及調(diào)撥與托管，調(diào)撥含內(nèi)部、外部及確認(rèn)環(huán)節(jié)，記錄跨單位調(diào)撥及外部引入；托管服務(wù)面向外單位，用戶通過新建托管單管理，且權(quán)限限于本單位托管單的操作。整個系統(tǒng)旨在優(yōu)化合同管理、資產(chǎn)流動與位置追蹤，提升管理效率與準(zhǔn)確性。

（2）網(wǎng)絡(luò)管理模塊業(yè)務(wù)流程及其應(yīng)用

網(wǎng)絡(luò)管理模塊專注于各單位IP地址的分配與網(wǎng)絡(luò)通道圖的維護(hù)。當(dāng)申請單位完成申請信息的填寫并提交給信息化網(wǎng)絡(luò)安全科的專員時，該申請會經(jīng)過嚴(yán)格的審核流程。審核通過后，系統(tǒng)會實(shí)時向申請者發(fā)送通知，告知其IP分配已成功，并允許其進(jìn)行資產(chǎn)配置。此外，網(wǎng)絡(luò)通道管理模塊還為用戶提供了靈活的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖管理工具。用戶可以輕松新建、查看網(wǎng)絡(luò)的拓?fù)鋱D，并詳細(xì)記錄單位之間的通道類型及傳輸方式。同時，用戶還具備對網(wǎng)絡(luò)通道圖的全面編輯權(quán)限。

（3）信息機(jī)房管理模塊業(yè)務(wù)流程及其應(yīng)用

信息機(jī)房管理涵蓋五大模塊：維護(hù)記錄、故障審核、巡檢管理、生命周期跟蹤及交接班管理。維護(hù)記錄模塊支持新建、查詢故障與維護(hù)記錄，用戶需至少選擇故障類型或應(yīng)用系統(tǒng)，并可通過多種條件快速檢索。故障審核模塊專注于新建故障記錄的審核，明確處理狀態(tài)為“處理中”“已處理”或“無法修復(fù)”，確保流程透明準(zhǔn)確。巡檢管理模塊讓用戶能新建及查看巡檢報告，但僅可操作自己創(chuàng)建的報告，保障數(shù)據(jù)一致性。生命周期管理模塊詳細(xì)記錄資產(chǎn)從新建到更新等全生命周期操作，全面追蹤資產(chǎn)狀態(tài)。最后，交接班管理模塊專注于交接班信息的編輯與管理，確保工作交接的順暢與準(zhǔn)確。這五大模塊協(xié)同工作，有效提升信息機(jī)房的管理效率與準(zhǔn)確性。

（4）基礎(chǔ)設(shè)置模塊業(yè)務(wù)流程及其應(yīng)用

系統(tǒng)管理員通過一系列的基礎(chǔ)設(shè)置功能，對系統(tǒng)中的資產(chǎn)相關(guān)信息進(jìn)行維護(hù)管理。這些功能涵蓋了數(shù)據(jù)字典管理、資產(chǎn)類別管理以及資產(chǎn)模塊管理等模塊。具體來說：數(shù)據(jù)字典管理模塊旨在維護(hù)系統(tǒng)中各類數(shù)據(jù)源，管理員通過執(zhí)行相關(guān)操作，以保證各類數(shù)據(jù)源的準(zhǔn)確無誤。資產(chǎn)類別管理模塊則負(fù)責(zé)維護(hù)系統(tǒng)中的資產(chǎn)類型，以滿足不同資產(chǎn)的管理需求。資產(chǎn)模板管理模塊則服務(wù)于資產(chǎn)的新建和資產(chǎn)類別管理等過程，允許管理員對相應(yīng)的模板信息進(jìn)行操作。

（5）系統(tǒng)設(shè)置模塊業(yè)務(wù)流程及其應(yīng)用

系統(tǒng)設(shè)置模塊賦予系統(tǒng)管理員對各級用戶權(quán)限的管理能力。涵蓋單位、部門、機(jī)構(gòu)權(quán)限、人員、崗位管理等多個子功能，確保系統(tǒng)操作的規(guī)范性與安全性。同時，系統(tǒng)日志模塊實(shí)時監(jiān)控并記錄系統(tǒng)操作信息，為問題追溯與故障排查提供數(shù)據(jù)支持。附加配置功能則進(jìn)一步增強(qiáng)了系統(tǒng)的靈活性與可定制性。

四、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

（一）實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息統(tǒng)籌利用

企業(yè)在搭建信息管理平臺的過程中，要對散落在各個系統(tǒng)中的信息實(shí)行統(tǒng)一的編碼規(guī)則、業(yè)務(wù)口徑、技術(shù)口徑等閉環(huán)的控制流程[3]，將資產(chǎn)管理系統(tǒng)中各個有關(guān)部門的信息聯(lián)系起來，避免使用上的混亂，推動從預(yù)算控制到采購調(diào)配，從使用監(jiān)督到績效評估、內(nèi)部控制等過程，都能夠?qū)崿F(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、動態(tài)化。同時，對管理平臺在實(shí)施過程中的信息收集要求、錄入原則、錄入管理等方面進(jìn)行了詳細(xì)的界定，并在此基礎(chǔ)上制定出了一套科學(xué)、統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，為今后綜合利用資產(chǎn)信息奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）掌握資產(chǎn)信息動態(tài)情況

借助資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)，可全方位掌握資產(chǎn)的管理、監(jiān)管及使用狀況，確保資產(chǎn)鏈條的穩(wěn)固與安全。該系統(tǒng)深度整合信息化與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，運(yùn)用條碼、二維碼等先進(jìn)技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)的即時盤點(diǎn)與動態(tài)追蹤，進(jìn)而支持深入的綜合分析與查詢功能[4]。這一過程促進(jìn)了部門間資源的共享流通，確保各方能夠即時獲取資產(chǎn)管理的最新動態(tài)信息，最終推動整個資產(chǎn)管理流程向標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化及高度透明化的方向發(fā)展。

（三）保障資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)安全

隨著數(shù)據(jù)成為企業(yè)核心資產(chǎn)，數(shù)據(jù)安全成為關(guān)鍵挑戰(zhàn)。企業(yè)通過軟件安全協(xié)議、雙認(rèn)證等技術(shù)提升系統(tǒng)安全，革新資產(chǎn)信息平臺，從單一網(wǎng)絡(luò)保護(hù)轉(zhuǎn)向以資產(chǎn)信息安全為核心的新防護(hù)體系。技術(shù)上，持續(xù)更新員工數(shù)據(jù)與敏感信息，實(shí)施精準(zhǔn)安全評估與保護(hù)措施，構(gòu)建穩(wěn)固的信息安全網(wǎng)，有效應(yīng)對信息化過程中的威脅與風(fēng)險，確保企業(yè)資產(chǎn)與數(shù)據(jù)安全。

五、結(jié)語

在數(shù)智時代背景下，蘭州鐵路局對資產(chǎn)信息化管理的研究與實(shí)踐，不僅是對傳統(tǒng)鐵路資產(chǎn)管理模式的深刻變革，更是推動蘭局高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。通過構(gòu)建智能化、數(shù)字化的資產(chǎn)管理體系，蘭州鐵路局實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)全生命周期的精細(xì)化管理，有效提升了資產(chǎn)的運(yùn)營效率與使用效能，為鐵路運(yùn)輸安全、高效、綠色、智能的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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作者簡介：

張?jiān)?，女，?976.12-），漢族，山東萊蕪人，本科，高級會計師；

王凱君，男，（1974.10-），漢族，江蘇徐州人，本科，高級會計師；

尹楠，女，（1984.12-），漢族，河北薊縣人，本科，高級會計師；

張麗君，女，（1982.10-），漢族，甘肅天水人，本科，會計師。