摘 要：農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要基礎，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵。農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根本目標是滿足人民日益增長的美好生活需要，其核心要義是充分發(fā)揮農(nóng)村地區(qū)的比較優(yōu)勢，促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。當前我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨著要素配置不合理、產(chǎn)業(yè)結構不合理、科技創(chuàng)新能力不足等問題。為了更好地實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，必須要提高農(nóng)村地區(qū)要素配置效率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施?；诖?，本文分析了鄉(xiāng)村振興下農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展面臨的問題，提出了鄉(xiāng)村振興下農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的路徑。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村經(jīng)濟；基礎設施

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中，要進一步發(fā)揮政府在鄉(xiāng)村振興中的引領作用、主導作用和推動作用。農(nóng)村基礎設施建設是推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要保障，政府從基礎開始，加大對農(nóng)村地區(qū)基礎設施建設的投入力度，在財政資金方面加大對農(nóng)業(yè)基礎設施建設的支持力度，營造經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。

1加強農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必要性

1.1加強農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有利于推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施

農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要目標。我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構單一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高，農(nóng)村基礎設施建設落后，在很大程度上影響了農(nóng)民的生活水平和農(nóng)村地區(qū)的整體經(jīng)濟發(fā)展。加強農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是全面建成小康社會的必然要求。

1.2加強農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有利于提高農(nóng)民生活水平

當前我國城鄉(xiāng)差距仍較大，廣大農(nóng)民仍是我國社會的弱勢群體，加快推動農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是緩解城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)共同富裕的必然要求。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅能夠保障糧食安全，還能夠有效提高土地的使用效率和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量[1]。

1.3加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有利于促進社會和諧穩(wěn)定

農(nóng)業(yè)是國家糧食安全和社會穩(wěn)定的根本保障，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以促進農(nóng)民增收、提升農(nóng)民生活水平，維護社會和諧穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村地區(qū)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，加強農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展對實現(xiàn)全面建成小康社會、實現(xiàn)共同富裕具有重要意義。

2目前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀問題

2.1要素配置不合理

我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展主要依靠土地資源、勞動力資源、自然資源等生產(chǎn)要素的投入來推動經(jīng)濟發(fā)展。雖然我國在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面做出了積極的努力，但是在實際的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，仍然存在著要素配置不合理的問題，主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量不足、農(nóng)業(yè)機械化水平較低、農(nóng)業(yè)基礎設施建設不完善等方面。尤其是隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度加快，但同時也給農(nóng)村勞動力資源造成了一定程度的浪費。

2.2產(chǎn)業(yè)結構不合理

我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構主要由第一產(chǎn)業(yè)構成，但是當前我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構仍然存在著一些問題，主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益較低、農(nóng)產(chǎn)品附加值不高、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比過大等方面[2]。

2.3科技創(chuàng)新能力不足

近年來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，我國在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面取得了一定成效，但是在具體的實踐過程中仍然存在著科技創(chuàng)新能力不足的問題，尤其是在數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等新技術和新模式推廣應用方面仍然存在不足。

3鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展路徑

3.1創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

隨著農(nóng)村居民收入的提高和生活水平的改善，消費結構升級趨勢日益明顯，當前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式已經(jīng)無法滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的美好生活需要，需要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，加大對農(nóng)村基礎設施建設的投入，改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，大力推廣先進技術，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、機械化、智能化，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，完善農(nóng)業(yè)信息服務體系建設，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量。還要積極引導農(nóng)民進行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整與優(yōu)化，鼓勵農(nóng)民大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和培育新型職業(yè)農(nóng)民，推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展[3]。

3.2加大宣傳力度，營造良好發(fā)展氛圍

大力宣傳黨和國家的方針政策，提高廣大人民群眾對農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展重要性的認識，調(diào)動人民群眾參與農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的積極性和主動性。在農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展過程中，要積極動員農(nóng)民群眾，尤其是廣大農(nóng)民群眾參與到農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中來，在推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時，提高自身收入。在實踐中，要積極推廣農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展模式，帶動農(nóng)民增收致富，還要加大農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展宣傳力度，廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及鄉(xiāng)村振興政策，提升農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的認知程度和參與度，并且需要加強農(nóng)村基礎設施建設，尤其是近年來我國在農(nóng)村基礎設施建設方面取得了長足的進步和進展，但是仍然存在一些突出問題，部分農(nóng)村道路交通基礎設施不完善、水利設施建設不健全、通信網(wǎng)絡基礎設施不完善。所以，要想推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及鄉(xiāng)村振興政策的實施，必須要加大對農(nóng)村基礎設施建設的投入力度和資金籌集力度。在實際工作中，可以采取政府主導、社會參與、多元投入的方式來解決，而且還要注重加強對農(nóng)村基礎設施建設的監(jiān)管力度，確保投資資金安全和使用效益。

3.3發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢

在農(nóng)村地區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須要依靠科技創(chuàng)新，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式下，農(nóng)產(chǎn)品主要通過土地規(guī)模來擴大產(chǎn)量，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展缺乏技術支撐和科技創(chuàng)新。要想促進農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，必須要發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。需要發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)的引領作用，企業(yè)作為市場主體，在促進農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展過程中發(fā)揮著重要的引領作用，農(nóng)業(yè)企業(yè)要重視科技創(chuàng)新，加大科研投入力度，充分發(fā)揮科研機構和科研人員的作用，通過科技創(chuàng)新提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進農(nóng)民增收致富。鼓勵農(nóng)民積極參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中來，農(nóng)民作為市場主體是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的主力軍，只有農(nóng)民積極參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中來，才能更好地掌握市場信息，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。而且要大力發(fā)展農(nóng)村電商行業(yè)，農(nóng)村電商是利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術為農(nóng)服務的新型商業(yè)模式，可以打破傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通方式的限制，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通模式的創(chuàng)新和突破，加大對農(nóng)村電商行業(yè)發(fā)展的支持力度，大力扶持農(nóng)村電商發(fā)展，鼓勵有條件的農(nóng)村地區(qū)積極開展農(nóng)村電商業(yè)務，通過構建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺等方式提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力[4]。

3.4構建多主體協(xié)同機制

在農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展過程中，要充分發(fā)揮政府、企業(yè)、農(nóng)民等多主體的協(xié)同作用，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與鄉(xiāng)村振興目標的統(tǒng)一。政府要加大對農(nóng)業(yè)企業(yè)的扶持力度，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的市場競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)在規(guī)模上的突破，提高對農(nóng)民的培訓力度，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，使農(nóng)民能夠及時掌握市場信息和技術。在此基礎上，政府要建立健全對農(nóng)民的扶持制度和機制，建立健全涉農(nóng)資金分配制度和使用制度。政府還要加大對農(nóng)村基礎設施建設力度和資金投入力度，以增強農(nóng)村地區(qū)公共服務供給能力。對于貧困地區(qū)而言，政府還要加大對產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧等方面的投入力度，提高貧困地區(qū)人口自我發(fā)展能力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中還要充分發(fā)揮市場機制作用，加強對市場主體參與農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的引導和支持，積極引導民間資本投入農(nóng)村基礎設施建設、公共服務供給、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領域，引導各類經(jīng)濟組織參與農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，通過建立健全相關制度機制提高農(nóng)民參與積極性。還必須要不斷完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，加快構建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設，推進農(nóng)村土地制度改革步伐，促進農(nóng)業(yè)土地要素合理流動，完善農(nóng)業(yè)保險機制，為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)風險保障，通過這些措施可以充分發(fā)揮市場機制和政府的作用，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

3.5推進新型城鎮(zhèn)化建設

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化離不開鄉(xiāng)村振興，新型城鎮(zhèn)化是解決“三農(nóng)”問題的重要抓手，也是鄉(xiāng)村振興的重要支撐，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要途徑。因此，要著力推進新型城鎮(zhèn)化建設，促進農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，完善基礎設施建設，加快農(nóng)村地區(qū)交通、能源、信息等基礎設施建設，促進農(nóng)村地區(qū)與城市地區(qū)的互聯(lián)互通，為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定良好的基礎。加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是推動鄉(xiāng)村振興的重要力量。要積極引導龍頭企業(yè)參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等環(huán)節(jié)中的參與度，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對鄉(xiāng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的輻射帶動能力。加強農(nóng)村勞動力技能培訓，要積極開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培訓工作，提升農(nóng)民專業(yè)技能水平和綜合素質(zhì)，培養(yǎng)一批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，為推進鄉(xiāng)村振興提供智力支撐。提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，加強職業(yè)技能培訓工作，提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，加強就業(yè)服務工作，為農(nóng)民工提供更加便捷優(yōu)質(zhì)的公共服務，加強對農(nóng)民工合法權益的保護工作，建立健全農(nóng)民工工資支付保障機制，加強對農(nóng)民工群體的人文關懷與心理疏導工作。

3.6推動產(chǎn)業(yè)升級，拓展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，只有優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，才能推動農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，因此，必須要在農(nóng)業(yè)內(nèi)部進行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；图s化，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。必須要積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級，產(chǎn)業(yè)鏈升級是指農(nóng)村地區(qū)不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中要加強與農(nóng)民的溝通和聯(lián)系，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中存在的問題及時解決，減少農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、銷售過程中存在的問題，促進農(nóng)產(chǎn)品附加值提升。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)和現(xiàn)代漁業(yè)，一方面，要加快養(yǎng)殖技術的升級改造步伐，促進畜禽養(yǎng)殖技術革新，另一方面，要積極推廣先進養(yǎng)殖技術和設施設備。還需要大力發(fā)展農(nóng)村休閑旅游業(yè)，農(nóng)村休閑旅游業(yè)是以農(nóng)業(yè)為基礎的農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟與旅游經(jīng)濟的融合發(fā)展，還能夠推動農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展[5]。

3.7建立健全機制，強化組織保障

建立健全機制，強化組織保障，是促進農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，各級黨委、政府要將農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作作為重點工作任務，成立專門工作機構，建立健全領導體制和工作機制，加強對農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、整體布局、協(xié)調(diào)推進。將農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作納入各地黨委、政府目標責任制考核體系，建立健全考核評價機制，以目標為導向，以結果為導向，通過科學的考核評估，充分調(diào)動基層干部的積極性和主動性。還需要加強對農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的宣傳引導，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體等形式對農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進行宣傳，提高農(nóng)村群眾對農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的認識和理解程度。各級政府必須要加強對農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作的監(jiān)督管理，加強對基層干部的日常監(jiān)督管理，加大問責力度。

3.8重視環(huán)境保護，完善農(nóng)村基礎設施

我國農(nóng)村經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展離不開良好的生態(tài)環(huán)境，保護好農(nóng)村環(huán)境是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的前提條件。因此，必須要加強對農(nóng)村環(huán)境污染問題的重視，積極探索和推進農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護與治理的相關措施，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，必須要加大對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的重視程度，通過加強政策引導和資金投入等措施，促進農(nóng)村生態(tài)文明建設。加大對農(nóng)村交通基礎設施建設的投入力度，不斷提升農(nóng)村公路等級，并加大對交通運輸基礎設施建設的資金支持力度，提升其運營效率。加大對水利基礎設施建設資金的投入力度，加強農(nóng)田水利設施建設水平，加大對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投入力度，通過提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的質(zhì)量和效益等措施來進一步加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作力度。還要加強對農(nóng)村生活垃圾和污水治理等相關工作的重視程度，加強對秸稈、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用等相關工作的重視程度，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)實際情況制定出合理、科學的基礎設施建設標準，建立健全農(nóng)村基礎設施長效管護機制，確保其能夠長期發(fā)揮作用。

3.9培育高素質(zhì)人才，提升鄉(xiāng)村發(fā)展動力

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的關鍵是人才振興，要想實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，必須要大力培育高素質(zhì)人才。必須加大對鄉(xiāng)村人才的培訓力度，鼓勵和支持農(nóng)村勞動力參加各類職業(yè)技能培訓，培養(yǎng)一批適應新時代需要的新型職業(yè)農(nóng)民。構建鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)體系，充分利用高等院校、職業(yè)院校等資源，加強與企業(yè)、科研機構合作，培養(yǎng)高素質(zhì)人才。制定優(yōu)惠政策鼓勵高校畢業(yè)生、專業(yè)技術人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加大對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)支持力度，從項目、資金、技術、政策等方面給予支持，降低創(chuàng)業(yè)風險，創(chuàng)新農(nóng)村人才評價機制，建立科學的人才評價體系和激勵機制，加強對鄉(xiāng)村人才的管理，為鄉(xiāng)村人才提供良好的工作環(huán)境和生活條件。將鄉(xiāng)村人才納入當?shù)厝瞬乓M計劃中，落實當?shù)厝瞬艃?yōu)惠政策，吸引更多優(yōu)秀人才投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設。

鄉(xiāng)村振興下農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是一項系統(tǒng)性工程，需要地方政府、企業(yè)、農(nóng)民群眾等多方面共同努力，還要不斷完善鄉(xiāng)村振興下農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制，從制度層面為農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性，以此來帶動農(nóng)村經(jīng)濟的高質(zhì)發(fā)展。

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