8月中旬，商務(wù)部等多部委聯(lián)合發(fā)布《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，對開展汽車以舊換新作了總體政策部署。各地以舊換新政策的加速推進(jìn)，直接激發(fā)了車企的終端銷售熱情。不僅有助于提高汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能利用率，還能促進(jìn)汽車向綠色化、智能化轉(zhuǎn)型升級。

In mid-August， the Ministry of Commerce and other departments jointly issued the \"Implementation Rules for Automobile Trade-in Subsidies\"， making an overall deployment for the implementation of automobile trade-in policy. The accelerated implementation of the trade-in policy in various places has directly stimulated the enthusiasm of terminal sales of automakers. Not only can it help improve the capacity utilization rate of the automobile industry， but it can also promote the transformation and upgrading of automobiles towards green and intelligent innovation.

以舊換新引購車潮

8月16日，商務(wù)部等七部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好汽車以舊換新有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》），對汽車以舊換新措施作出進(jìn)一步明確和部署。該《通知》大幅提高了報(bào)廢舊車并購新車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，新能源乘用車補(bǔ)貼提升至2萬元，燃油乘用車增至1.5萬元。

《通知》發(fā)布后，全國多地紛紛響應(yīng)。

8月28日，《北京市加力支持設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》正式對外發(fā)布，一是提高個(gè)人乘用車報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。報(bào)廢符合標(biāo)準(zhǔn)的舊車并購買新能源乘用車的，由原來補(bǔ)貼1萬元提高到2萬元；報(bào)廢符合標(biāo)準(zhǔn)的舊車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，由原來補(bǔ)貼7000元提高到1.5萬元。二是支持個(gè)人乘用車置換更新。個(gè)人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓本市注冊登記在本人名下1年以上的乘用車，并在本市銷售企業(yè)新購新能源乘用車，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛車1.5萬元。前一日，湖北省表示，燃油乘用車和新能源乘用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提升為7000元至1.3萬元、8000元至1.6萬元。

上海市新發(fā)布的《實(shí)施方案》為個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日（含當(dāng)日）前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至購買新能源乘用車補(bǔ)貼2萬元、購買2.0升及以下排量燃油乘用車補(bǔ)貼1.5萬元。

同時(shí)，該方案在原有方案的基礎(chǔ)上調(diào)整了上海汽車以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對符合條件的個(gè)人消費(fèi)者以舊換新購買純電動小客車，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到1.5萬元；對符合條件的個(gè)人消費(fèi)者以舊換新購買國六b燃油小客車，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到1.2萬元。與此同時(shí)，上海還繼續(xù)加碼以舊換新政策，支持個(gè)人用戶以舊換新需求。根據(jù)《通知》規(guī)定，符合條件的個(gè)人用戶通過以舊換新方式購買純電動汽車的，支持申領(lǐng)專用牌照額度。

廣東省發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好汽車以舊換新有關(guān)工作的通知》；9月3日，廣西、貴州、安徽等地陸續(xù)發(fā)布了加力支持汽車以舊換新政策；9月10日，天津市政府辦公廳發(fā)布《天津市加力支持消費(fèi)品以舊換新工作實(shí)施方案》；9月10日，河南省政府新聞辦召開河南省加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新省政府政策例行吹風(fēng)會。

此前11天內(nèi)，已有多地發(fā)布最新汽車以舊換新政策，包括北京、廣東、重慶、浙江、四川、湖北、湖南、黑龍江、青海等，其中不乏類似上海提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的方案。

全國各地正在積極加碼支持汽車以舊換新，包括擴(kuò)大范圍、增加補(bǔ)貼等多種形式，拿出更多真金白銀惠及消費(fèi)者。一系列的政策助力，為汽車消費(fèi)市場增添新動力，隨著金九銀十的到來，汽車消費(fèi)市場迎來“煥新季”。

在乘聯(lián)分會秘書長崔東樹看來，近幾個(gè)月的報(bào)廢更新申報(bào)量環(huán)比大幅增長，充分體現(xiàn)了報(bào)廢更新政策的拉動效果喜人。“8月新能源車市終端銷量呈現(xiàn)出‘淡季不淡’的趨勢，新能源車消費(fèi)增量貢獻(xiàn)巨大?！贝迻|樹表示。

汽車市場作為大宗消費(fèi)領(lǐng)域，具備顯著的經(jīng)濟(jì)帶動效應(yīng)。有業(yè)內(nèi)人士表示，鑒于當(dāng)前市場中存在大量老舊、高排放、功能落后的汽車亟待更新?lián)Q代，汽車以舊換新政策將激活潛在消費(fèi)需求，吸引廣大消費(fèi)者積極參與，不僅促進(jìn)汽車銷量攀升，還將全面激活汽車市場，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建更加完善的汽車循環(huán)體系，進(jìn)而創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會與顯著經(jīng)濟(jì)效益。

隨著市場潛力釋放，以舊換新將助力汽車市場開啟新一輪行情。目前來看，與歐美日韓發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比，我國換車周期更長，并且千人汽車保有量更低，新能源汽車市場還有很大的發(fā)展?jié)摿?。以舊換新政策能夠直接帶動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

各方積極響應(yīng)

隨著汽車以舊換新政策的深入，消費(fèi)者置換熱情高漲，而車企也積極響應(yīng)，推出誘人的營銷措施來迎合消費(fèi)者。

面對“以舊換新”機(jī)遇，多家車企迅速行動，不僅緊跟國家政策步伐，更在此基礎(chǔ)上加碼補(bǔ)貼，力求在激烈的市場競爭中脫穎而出。廣汽集團(tuán)、比亞迪、一汽紅旗、長城汽車等知名品牌紛紛推出限時(shí)購車權(quán)益和高額置換補(bǔ)貼，旨在通過實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠吸引消費(fèi)者眼球，促進(jìn)銷量增長。

比亞迪推出的以舊換新政策力度很大，最高補(bǔ)貼可達(dá)2.8萬元，涵蓋了多款熱門車型，如漢家族、宋L DM-i等。北京汽車則加碼福利，燃油車與新能源車分別提供最高4萬元和3萬元的補(bǔ)貼，綜合補(bǔ)貼最高達(dá)5.5萬元。一汽紅旗則推出“價(jià)到底換到位”限時(shí)優(yōu)惠，在國家補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，額外提供高達(dá)5萬元置換補(bǔ)貼、5000元保險(xiǎn)補(bǔ)貼及2年零息等豐厚權(quán)益，進(jìn)一步刺激消費(fèi)者購車熱情。

各地以舊換新政策的加速推進(jìn)，直接激發(fā)了車企的終端銷售熱情，最新一輪的終端置換補(bǔ)貼高潮期同步到來。

小鵬汽車4S店的工作人員介紹說：“目前在國家報(bào)廢補(bǔ)貼之下，疊加企業(yè)店端的置換補(bǔ)貼，組合優(yōu)惠力度更大。這是企業(yè)積極響應(yīng)國家以舊換新政策推出的優(yōu)惠活動。只針對以舊換新客戶群體?！?/p>

“以舊換新客戶群體非常多，店內(nèi)80%成交客戶都是以舊換新?！彼e例稱，有一位客戶走的“以舊換新”，客戶手中的電動車目前二手車價(jià)值評估只有7000元，而走以舊換新可獲得報(bào)廢補(bǔ)貼2萬元，再加上店里1.2萬元置換優(yōu)惠活動，與二手車價(jià)值差距挺大的。

上汽通用五菱針對星光S、宏光MINIEV、繽果等車型推出最新政策，疊加地方性補(bǔ)貼優(yōu)惠8000元-2.3萬元不等；寶駿汽車方面稱，悅也全系綜合置換補(bǔ)貼1.8萬元，補(bǔ)貼后價(jià)格降至6.28萬元起。極狐汽車表示，疊加國補(bǔ)、地補(bǔ)、企業(yè)置換補(bǔ)貼、現(xiàn)金權(quán)益等，極狐阿爾法S/T森林版（含Pro）購車可享至高置換補(bǔ)貼10萬元。

自《通知》發(fā)布以來，汽車門店客流量明顯增加也成為許多一線銷售人員的共識。

“現(xiàn)在走汽車‘以舊換新’很合適，政府給到消費(fèi)者的是實(shí)打?qū)嵉难a(bǔ)貼?！北本┑貐^(qū)一家比亞迪經(jīng)銷商的工作人員介紹，當(dāng)前階段門店客戶量確實(shí)增加了不少，“以舊換新”消費(fèi)者很多，大家都是想趁著政策把舊車置換掉。

長城汽車一位銷售人員也表示，有很大一部分客戶屬于可換可不換類型，但由于“以舊換新”政策的推出導(dǎo)致這一部分消費(fèi)者將換車提上了日程。

“最近接待的大部分客戶都屬于想通過‘以舊換新’拿報(bào)廢補(bǔ)貼來換購車輛的，近期在我手里走報(bào)廢補(bǔ)貼的客戶就有好幾位?！彼硎荆S著以舊換新補(bǔ)貼金額增大，激發(fā)了很多客戶的換車意愿，而隨著時(shí)間推移，在以舊換新政策到期前相信還會有更多消費(fèi)者參與進(jìn)來。現(xiàn)階段對比之前客戶量已經(jīng)大幅增多，預(yù)計(jì)在臨近政策到期前，還會呈現(xiàn)階梯式爆發(fā)趨勢。

崔東樹表示，政策調(diào)整將大幅推動私車報(bào)廢，預(yù)計(jì)報(bào)廢量達(dá)200萬輛，日均報(bào)廢或超2萬輛，為汽車行業(yè)注入強(qiáng)勁動力。

自今年3月政府啟動汽車以舊換新政策以來，成效顯著。商務(wù)部截至8月的數(shù)據(jù)顯示，全國汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請超60萬份，日增申請破萬?！敖衲昵?月，汽車回收量達(dá)350.9萬輛，同比增長37.4%。特別是7月，回收量同比激增93.7%，這一數(shù)據(jù)凸顯了政策在加速老舊車輛淘汰、推動新車消費(fèi)方面的強(qiáng)大動力?！?/p>

據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會分析，今年上半年，新能源汽車的產(chǎn)銷量增長，占到了汽車新車總銷量的三成還多，這一比例的上升，不僅說明了新能源汽車在市場上的接受度越來越高，也反映了政策在推動汽車產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型方面的積極影響。

以廣東為例，在政策的推動下，汽車消費(fèi)市場呈現(xiàn)出活躍的態(tài)勢。廣東多措并舉促進(jìn)汽車消費(fèi)，廣州舉辦汽車消費(fèi)節(jié)，攜手頭部經(jīng)銷商舉辦超150場促銷活動。佛山出臺政策獎勵(lì)汽車銷售企業(yè)，激活市場。深圳羅湖、南山、光明區(qū)則推出購車補(bǔ)貼，車企也積極響應(yīng)，啟動購車優(yōu)惠，形成政企合力、優(yōu)惠疊加的良好態(tài)勢，有效穩(wěn)定和擴(kuò)大了汽車消費(fèi)市場。

激發(fā)行業(yè)新活力

汽車以舊換新政策的持續(xù)推進(jìn)，專家分析將會帶動汽車行業(yè)發(fā)展。

一是推動報(bào)廢更新，加速新車銷量增長。近年來，國內(nèi)汽車報(bào)廢更新的基盤快速增長，進(jìn)入了報(bào)廢高峰期。按照平均15年的報(bào)廢周期測算，預(yù)計(jì)2024年中國汽車市場符合報(bào)廢條件的車輛約為800萬輛，2025年預(yù)計(jì)將達(dá)到1133萬輛。

以舊換新政策出臺后，報(bào)廢汽車回收市場也隨之升溫，推動汽車回收拆解產(chǎn)業(yè)邁向千億級市場規(guī)模。

中國亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)會汽車再循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會會長張瑩表示，隨著消費(fèi)者對汽車品質(zhì)、性能要求的提高以及新能源汽車市場的快速發(fā)展，預(yù)計(jì)今年汽車回收規(guī)模將超過700萬輛，未來報(bào)廢汽車回收市場將迎來更大的發(fā)展空間。

過去，汽車市場存在報(bào)廢汽車并未實(shí)現(xiàn)完全回收的情況，舊材料被直接扔棄，容易對土壤環(huán)境造成污染。當(dāng)下，如果能夠推動回收行業(yè)不斷完善，做好鋼鐵、橡膠、金屬、鋰電池等原材料的回收，那么既能減少礦物質(zhì)的開采量，同時(shí)也能夠保護(hù)環(huán)境，這也將為汽車產(chǎn)業(yè)綠色健康發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。

二是活躍二手車市場，促進(jìn)汽車置換更新。

盡管二手車市場門店的促銷政策吸引了不少消費(fèi)者看車詢價(jià)，但相比新車銷售門店，明顯冷清了不少。一些二手車銷售商坦言，他們正面臨新一輪的經(jīng)營壓力，而“加強(qiáng)版”汽車換新政策有望激發(fā)行業(yè)新活力。

目前，二手車市場經(jīng)營主體正積極主動調(diào)整，行業(yè)發(fā)展開始呈現(xiàn)向好態(tài)勢。在新車價(jià)格營銷趨于理性和溫和的狀態(tài)下，二手車市場以價(jià)換量的急迫性或?qū)⒌玫骄徑?，有利于二手車上下游的價(jià)格穩(wěn)定。

三是通過以舊換新，促進(jìn)汽車市場結(jié)構(gòu)性調(diào)整。在此輪汽車以舊換新工作中，政府堅(jiān)持政策引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、各方參與的思路，將政策著力點(diǎn)重點(diǎn)放到了報(bào)廢更新上，使得寶貴的資金能夠最大化地滿足目前最大換購需求人群的消費(fèi)需求。同時(shí)，更多地發(fā)揮市場化機(jī)制，讓地方政府、汽車品牌廠家、二手車經(jīng)銷商有機(jī)協(xié)同，發(fā)揮各自優(yōu)勢，為消費(fèi)者提供以新能源汽車為代表的、更加豐富全面的新產(chǎn)品和新服務(wù)供給。

此外，以舊換新政策能夠直接帶動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前來看，與歐美日韓發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比，我國換車周期更長，并且千人汽車保有量更低，因此新能源汽車市場還有很大的發(fā)展?jié)摿?。就?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀而言，中國經(jīng)濟(jì)處于穩(wěn)步增長的狀態(tài)，汽車作為大宗商品對經(jīng)濟(jì)的拉動作用明顯，汽車零售業(yè)的發(fā)展能帶動GDP的增長，同時(shí)還能帶來更多的就業(yè)機(jī)會。

在國家發(fā)展和改革委員會召開的專題新聞發(fā)布會上，商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司司長徐興鋒介紹，汽車以舊換新信息平臺已收到汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請超36萬份，單日新增已超過1萬份。在汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策實(shí)施后，汽車報(bào)廢量迅猛增長，汽車回收市場巨大。