[摘要]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國在新時代背景下提出的重要發(fā)展戰(zhàn)略,旨在通過全面振興農(nóng)村,促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的全面發(fā)展。本文通過分析當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的挑戰(zhàn),結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求,提出了一系列優(yōu)化策略,有效提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,進而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標。
[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理;優(yōu)化策略;發(fā)展現(xiàn)狀;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)" " " [DOI]:10.20122/j.cnki.2097-0536.2024.12.016
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理作為鄉(xiāng)村振興的重要支撐,其優(yōu)化和完善對于推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。然而,當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理仍存在諸多問題,如管理理念落后、管理體制不健全、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、技術(shù)創(chuàng)新力不足等。因此,本文將從鄉(xiāng)村振興的視域出發(fā),深入分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的挑戰(zhàn),并提出相應(yīng)的優(yōu)化策略。
一、鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展的現(xiàn)狀
近年來,中國政府高度重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,出臺了一系列有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的政策措施。這些政策涵蓋了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)民收入增長等多個方面,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理提供了強有力的指導(dǎo)和保障。例如,《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》和《“十四五”時期鄉(xiāng)村振興規(guī)劃綱要》等文件的出臺,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理提供了全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的指導(dǎo)。近年來,隨著科技水平的不斷提高和科技成果的不斷轉(zhuǎn)化,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中發(fā)揮著越來越重要的作用,通過培育新品種、開發(fā)新技術(shù)、應(yīng)用新設(shè)備等方式,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量得到了顯著提升。同時,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中的應(yīng)用也日益廣泛,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理提供了先進的手段和支撐;農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過63%,農(nóng)作物自主選育品種面積占比超過95%,種業(yè)振興行動加力推進,農(nóng)機裝備補短板行動啟動,一批重要標志性機具研制取得突破。
二、鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化的意義
(一)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,增加農(nóng)民收入
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理通過科學(xué)規(guī)劃和有效管理,能夠顯著提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,從而增加農(nóng)民收入[1]。以浙江省嘉興市的智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)為例,該地區(qū)通過引入物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術(shù),實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準化和智能化管理。智能灌溉系統(tǒng)和無人機噴灑技術(shù)的應(yīng)用,不僅降低了勞動力成本,還大大提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。這種技術(shù)革新直接提升了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,使得農(nóng)民收入顯著增加,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
(二)優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進經(jīng)濟多元化
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理在促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化方面發(fā)揮著重要作用。麗水市依托其優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境,大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),推行無公害種植和養(yǎng)殖,不僅保護了生態(tài)環(huán)境,還提升了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。通過品牌化經(jīng)營,麗水市成功打造了一批如“麗水山耕”的有機農(nóng)產(chǎn)品品牌,這些品牌產(chǎn)品獲得了市場的高度認可,銷往全國各地。在這一過程中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理通過引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化和升級,為農(nóng)村經(jīng)濟注入了新的活力。
(三)合理配置農(nóng)村資源,提高資源利用效率
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理還注重農(nóng)村資源的合理配置和高效利用。在鄉(xiāng)村振興的過程中,土地資源、水資源、勞動力等資源的有效配置對于農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要[2]。通過科學(xué)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理,可以合理規(guī)劃農(nóng)村土地的使用,鼓勵農(nóng)民自愿流轉(zhuǎn)土地,發(fā)展土地股份合作制等創(chuàng)新模式,提高土地資源的利用效率;同時,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理還通過推動農(nóng)村金融體系的建設(shè)和完善,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供充足的資金支持,確保各項資源能夠得到有效利用。
三、當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理面臨的挑戰(zhàn)
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,附加值低
長期以來,我國農(nóng)村地區(qū)普遍依賴傳統(tǒng)種植業(yè),如小麥、玉米、水稻等大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),這種單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的多元化發(fā)展。由于缺乏深加工鏈條,農(nóng)產(chǎn)品大多以初級產(chǎn)品形式進入市場,附加值低、利潤空間有限。例如,云南省普洱市是著名的普洱茶產(chǎn)地,過去茶農(nóng)們多數(shù)只負責(zé)種植和采摘鮮葉,銷售給茶葉加工廠,收入有限;近年來,當?shù)卣e極引導(dǎo)茶農(nóng)向茶葉深加工和品牌建設(shè)轉(zhuǎn)變,不僅提升了茶葉的品質(zhì),還開發(fā)了茶飲料、茶食品等多種產(chǎn)品,顯著提高了茶葉的附加值;這一轉(zhuǎn)變不僅增加了茶農(nóng)的收入,也帶動了當?shù)芈糜魏臀幕a(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成了良性循環(huán)。
(二)科技創(chuàng)新能力不足
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵[3]。然而,我國農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入相對不足,創(chuàng)新體系尚不完善,科研成果轉(zhuǎn)化率低。此外,農(nóng)民科技素質(zhì)普遍偏低,對新技術(shù)、新品種的接受度和應(yīng)用能力有限。例如,在河北某縣,盡管引進了先進的節(jié)水灌溉技術(shù),但由于農(nóng)民缺乏相關(guān)知識和技能,該技術(shù)并未得到廣泛應(yīng)用,水資源浪費問題依然嚴重;而山東省壽光市被譽為“中國蔬菜之鄉(xiāng)”,其成功秘訣之一便是強大的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。
(三)市場信息不對稱
市場信息不對稱是制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一。由于農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施落后,農(nóng)民獲取市場信息的渠道有限,難以準確判斷市場需求和價格走勢,導(dǎo)致生產(chǎn)盲目性和市場風(fēng)險增加。例如,在江蘇某縣,由于信息不對稱,農(nóng)民在種植蔬菜時往往跟風(fēng)種植熱門品種,結(jié)果導(dǎo)致供過于求,價格大跌,損失慘重。浙江省安吉縣則通過構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品電商平臺和大數(shù)據(jù)中心,有效解決了市場信息不對稱的問題。電商平臺為農(nóng)民提供了直接面向消費者的銷售渠道,減少了中間環(huán)節(jié),提高了銷售效率。
(四)經(jīng)營主體分散,組織化程度低
我國農(nóng)村經(jīng)營主體以家庭為單位,經(jīng)營規(guī)模小而分散,難以形成規(guī)模效益。同時,農(nóng)民合作組織發(fā)展滯后,組織化程度低,難以有效整合資源,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和市場競爭力。例如,在湖北某村,農(nóng)戶各自為政、種植品種和方式不一,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,難以形成統(tǒng)一品牌和標準,影響了市場銷售;而黑龍江省的“北大荒”集團通過實施土地規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)合作社模式,有效解決了經(jīng)營主體分散的問題。
四、鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化策略
(一)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是提升農(nóng)業(yè)綜合競爭力的基礎(chǔ)[4]。首先,應(yīng)因地制宜,鼓勵發(fā)展特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),通過挖掘地方資源稟賦,發(fā)展具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品,如高山蔬菜、特色水果、生態(tài)養(yǎng)殖等,形成“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。其次,加強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,通過深加工將初級農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為高附加值的產(chǎn)品,如即食食品、保健品等,滿足不同消費群體的需求。最后,加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)也是提升市場競爭力的重要手段,通過注冊商標、申請地理標志保護、參加農(nóng)產(chǎn)品展銷會等方式,提升農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽度,增強消費者對品牌的忠誠度和信任感。產(chǎn)業(yè)融合是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要趨勢,也是拓寬農(nóng)民增收渠道的有效途徑。推動農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)深度融合,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新型業(yè)態(tài),不僅能夠豐富農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),還能促進農(nóng)村經(jīng)濟的多元化發(fā)展。
(二)加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,提升科技支撐能力
政府應(yīng)作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主導(dǎo)力量,通過設(shè)立專項基金、提供稅收減免、研發(fā)補貼等政策措施,激勵農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和企業(yè)加大研發(fā)投入;這些資金應(yīng)重點支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),如生物育種、智能農(nóng)機裝備、農(nóng)業(yè)資源高效利用等領(lǐng)域,以突破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)瓶頸。鼓勵產(chǎn)學(xué)研深度融合,建立創(chuàng)新聯(lián)盟,促進科研成果快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,縮短科技成果從實驗室到田間地頭的距離。建立健全產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技持續(xù)進步的重要保障,高校和科研院所應(yīng)發(fā)揮人才和科研優(yōu)勢,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實際問題開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究;農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)作為技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的主體,將科研成果轉(zhuǎn)化為市場產(chǎn)品,推動產(chǎn)業(yè)升級。加強國際農(nóng)業(yè)科技交流與合作,引進國外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗,提升我國農(nóng)業(yè)科技的國際競爭力。
人才是科技創(chuàng)新的核心要素。應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)力度,通過設(shè)立獎學(xué)金、助學(xué)金、提供實習(xí)機會等方式,吸引更多優(yōu)秀青年投身農(nóng)業(yè)科技事業(yè);加強農(nóng)業(yè)科技人員的繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn),提升他們的專業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力;還應(yīng)積極引進海外高層次農(nóng)業(yè)科技人才,為我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展注入新鮮血液。
(三)完善市場信息體系,優(yōu)化資源配置
加大農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,是實現(xiàn)農(nóng)村信息化的基礎(chǔ)。應(yīng)建設(shè)覆蓋廣泛、高效便捷的農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)民提供便捷的信息獲取渠道,通過建設(shè)農(nóng)村信息服務(wù)站、提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)等方式縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝,讓農(nóng)民也能享受到信息化帶來的便利。智能農(nóng)業(yè)技術(shù)是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和精準度的有效手段,應(yīng)大力推廣物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等智能農(nóng)業(yè)技術(shù),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中實現(xiàn)信息化和智能化管理,通過實時監(jiān)測土壤墑情、作物生長狀況等信息,為農(nóng)民提供精準的生產(chǎn)指導(dǎo)和管理建議,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和資源利用率。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺是幫助農(nóng)民把握市場動態(tài)、合理安排生產(chǎn)計劃的重要舉措,應(yīng)通過數(shù)據(jù)分析、預(yù)測等手段,及時發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供需信息、價格信息、政策信息等,為農(nóng)民提供準確的市場信息指導(dǎo)。加強農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測和預(yù)警機制建設(shè),防范市場風(fēng)險,保障農(nóng)民利益。
(四)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,提高組織化程度
鼓勵和支持農(nóng)民發(fā)展家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;徒M織化程度,通過政策扶持、資金補助等方式,引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。加強合作社規(guī)范化建設(shè)和管理水平提升工作,增強合作社服務(wù)功能和市場競爭力,通過培訓(xùn)、交流等方式提升合作社成員的經(jīng)營管理能力和市場開拓能力;加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度,鼓勵其通過兼并重組、股份合作等方式擴大規(guī)模、提升實力;支持龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,通過訂單農(nóng)業(yè)、股份合作等方式實現(xiàn)互利共贏;鼓勵龍頭企業(yè)加強品牌建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新和市場開拓工作,提升整體競爭力。加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)工作,為農(nóng)民提供全方位、多層次的社會化服務(wù),通過政府購買服務(wù)、社會力量參與等方式推動農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的多元化發(fā)展,鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)機作業(yè)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)等各類專業(yè)服務(wù)組織,提高服務(wù)質(zhì)量和效率。
五、結(jié)語
在鄉(xiāng)村振興視域下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的優(yōu)化,不僅是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵,也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要途徑。隨著科技的進步,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理將更加注重科技的應(yīng)用與融合。政府應(yīng)持續(xù)加大對農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的投入,支持農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),推動農(nóng)業(yè)智能化發(fā)展;通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)的運用,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的精準化、智能化管理,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和資源利用率。
在鄉(xiāng)村振興背景下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制的創(chuàng)新將成為推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。應(yīng)深化農(nóng)村土地制度改革,完善土地流轉(zhuǎn)機制,激活農(nóng)村生產(chǎn)要素市場;同時還應(yīng)加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制信息化建設(shè),將信息技術(shù)融入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理全過程,提高管理效率和水平。
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作者簡介:曹麗劍(1997.12-),男,漢族,山西太原人,碩士研究生,碩士在讀,研究方向:馬克思主義理論、中國近現(xiàn)代史基本問題研究。