習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，要“探索政治工作服務(wù)保證戰(zhàn)斗力建設(shè)的作用機(jī)理”，“把政治工作貫穿到戰(zhàn)斗力建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)”。開展作戰(zhàn)政治工作訓(xùn)練，必須從基層這個(gè)“部隊(duì)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”抓起，著力抬高思想站位、把握重點(diǎn)發(fā)力、完善制度機(jī)制，促進(jìn)政治工作理論與作戰(zhàn)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，提高做好未來戰(zhàn)爭(zhēng)中政治工作的能力，為完成作戰(zhàn)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證和有力支撐。

一、抬高思想站位，認(rèn)清作戰(zhàn)政治工作訓(xùn)練的意義

我軍自誕生以來，作戰(zhàn)政治工作在凝聚軍心、瓦解敵軍、確保戰(zhàn)爭(zhēng)勝利上發(fā)揮了巨大作用，是我軍克敵制勝的重要法寶。新形勢(shì)下，搞好基層作戰(zhàn)政治工作訓(xùn)練，對(duì)提高作戰(zhàn)政治工作能力水平發(fā)揮著重要作用，對(duì)鞏固和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力和奪取作戰(zhàn)勝利具有重大意義。

一是強(qiáng)化功能作用的必然要求。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)：“政治工作是人民軍隊(duì)的生命線，只能加強(qiáng)不能削弱。”作戰(zhàn)政治工作訓(xùn)練作為實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練活動(dòng)中重要組成部分，是鞏固提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的有力舉措，是不斷提高政治工作實(shí)戰(zhàn)化水平的重要途徑，是和平時(shí)期部隊(duì)政治訓(xùn)練的一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題。但在當(dāng)前訓(xùn)練實(shí)踐中，部分官兵還存在思想認(rèn)識(shí)不到位、統(tǒng)籌謀劃不主動(dòng)、參與訓(xùn)練不積極等問題，政治工作權(quán)威性遭遇挑戰(zhàn)，必須高度警惕政治工作弱化現(xiàn)象，大抓作戰(zhàn)政治工作實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，強(qiáng)化政治工作主陣地意識(shí)，深刻把握作戰(zhàn)政治工作訓(xùn)練的地位、作用和現(xiàn)實(shí)意義，加快適應(yīng)未來戰(zhàn)爭(zhēng)信息化新特點(diǎn)，積極推進(jìn)作戰(zhàn)政治工作思維理念、指導(dǎo)方式、方法手段創(chuàng)新，著力增強(qiáng)作戰(zhàn)政治工作的實(shí)戰(zhàn)效能。

二是提高能力素養(yǎng)的有效途徑。作戰(zhàn)政治工作訓(xùn)練是提高政治機(jī)關(guān)、政治干部和兼職骨干組織指揮能力的重要途徑。從一些單位平時(shí)演訓(xùn)實(shí)踐看，有的基層政治干部工作作風(fēng)還不夠過硬，研練作戰(zhàn)政治工作走形式、走流程，理論素養(yǎng)和實(shí)操技能比較欠缺，不懂不會(huì)的問題還比較突出，戰(zhàn)時(shí)政治工作方案預(yù)案缺乏針對(duì)性和實(shí)效性；分隊(duì)兼職骨干僅僅掌握戰(zhàn)時(shí)政治工作的基本內(nèi)容，能力水平不系統(tǒng)、不全面。組織作戰(zhàn)政治工作訓(xùn)練，就是要把功夫下在平時(shí)，學(xué)習(xí)和掌握作戰(zhàn)政治工作組織與實(shí)施方法，練統(tǒng)籌謀劃、練指揮編組、練流程規(guī)范、練崗位能力，在訓(xùn)練實(shí)踐中培塑戰(zhàn)略思維、規(guī)范作戰(zhàn)指導(dǎo)，有效提高軍政一體指揮的能力、駕馭信息網(wǎng)絡(luò)的能力、戰(zhàn)場(chǎng)宣傳鼓動(dòng)的能力和開展心理攻防等綜合能力。

三是深化斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的實(shí)際舉措。作戰(zhàn)政治工作訓(xùn)練是做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備工作的重要內(nèi)容之一。隨著高新技術(shù)的迅猛發(fā)展，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)已從物理域、信息域拓展到認(rèn)知域，政治工作面臨許多新情況、新問題，通過不斷強(qiáng)化基層作戰(zhàn)政治工作訓(xùn)練，不僅可以傳承我軍傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，永葆我軍政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)鞏固和發(fā)揮作戰(zhàn)政治工作威力，而且能夠根據(jù)近幾年現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)新特點(diǎn)、新戰(zhàn)法，研練戰(zhàn)時(shí)政治工作新措施、新對(duì)策；主動(dòng)適應(yīng)作戰(zhàn)政治工作信息化、智能化、無人化新特點(diǎn)，拓展訓(xùn)練內(nèi)容、創(chuàng)新訓(xùn)練方式、提高訓(xùn)練層次，推進(jìn)作戰(zhàn)政治工作提質(zhì)增效，不斷提高政治工作對(duì)提升戰(zhàn)斗力的貢獻(xiàn)率，為深化軍事斗爭(zhēng)政治工作準(zhǔn)備、制衡制勝?gòu)?qiáng)敵提供堅(jiān)強(qiáng)服務(wù)保證。

二、把握重點(diǎn)發(fā)力，拓展順應(yīng)時(shí)代的方法手段

基層作戰(zhàn)政治工作訓(xùn)練是打通從理論到實(shí)踐的關(guān)鍵一環(huán)。從訓(xùn)練實(shí)踐看，部分官兵對(duì)基礎(chǔ)理論掌握不深不細(xì)，研重難點(diǎn)課目不透不精，組訓(xùn)方法手段略顯陳舊，參與訓(xùn)練積極性不高，導(dǎo)致訓(xùn)練質(zhì)效低層次徘徊。必須強(qiáng)化基礎(chǔ)理論研練、緊貼軍事演訓(xùn)融入、靈活方法手段運(yùn)用，著力推動(dòng)作戰(zhàn)政治工作訓(xùn)練質(zhì)量效益整體提升。

一是抓住理論研究這個(gè)根本。理論是行動(dòng)的先導(dǎo)，作戰(zhàn)政治工作理論與軍事斗爭(zhēng)實(shí)踐相輔相成。聚焦政治工作同誰打仗、打什么仗、仗怎么打等基本問題，大興學(xué)習(xí)戰(zhàn)例、研究戰(zhàn)爭(zhēng)之風(fēng)，深刻汲取我軍開展戰(zhàn)時(shí)政治工作的歷史寶貴經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)研學(xué)現(xiàn)代局部作戰(zhàn)特點(diǎn)規(guī)律，強(qiáng)化政治工作戰(zhàn)史戰(zhàn)例知識(shí)儲(chǔ)備和掌握；注重瞄準(zhǔn)強(qiáng)敵對(duì)手，緊貼擔(dān)負(fù)的作戰(zhàn)任務(wù)，研究作戰(zhàn)對(duì)象戰(zhàn)術(shù)層級(jí)的作戰(zhàn)特點(diǎn)、作戰(zhàn)思維、軍情政情、社情民意、宗教信仰等各種情報(bào)信息，研練政治工作的著力重點(diǎn)和訓(xùn)法打法，更好地適應(yīng)戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)發(fā)展、掌握戰(zhàn)場(chǎng)主動(dòng)；區(qū)分崗位層級(jí)和組訓(xùn)對(duì)象，突出抓好相關(guān)法規(guī)研學(xué)，掌握指導(dǎo)理念、方法手段、標(biāo)準(zhǔn)要求，真正提高按綱施訓(xùn)的質(zhì)量。

二是突出結(jié)合融入這個(gè)關(guān)鍵。著力強(qiáng)化軍事訓(xùn)練與政治工作訓(xùn)練體系聯(lián)動(dòng)思維，同步計(jì)劃、同頻部署、同時(shí)擺練、同向檢驗(yàn)。注重把戰(zhàn)時(shí)政治工作融入實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)階段，做到訓(xùn)練需要什么政治工作就開展什么、官兵出現(xiàn)什么問題政治工作就研究解決什么問題；結(jié)合野外駐訓(xùn)、戰(zhàn)備演練、實(shí)兵演習(xí)、非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)等任務(wù)，構(gòu)設(shè)實(shí)戰(zhàn)環(huán)境、營(yíng)造戰(zhàn)斗氛圍，靈活組織作戰(zhàn)政治工作指揮、戰(zhàn)前動(dòng)員、火線入黨和立功創(chuàng)模、戰(zhàn)場(chǎng)宣傳鼓動(dòng)、戰(zhàn)時(shí)心理防護(hù)、俘虜處置等內(nèi)容訓(xùn)練，保證作戰(zhàn)政治工作訓(xùn)練貫穿行動(dòng)任務(wù)實(shí)踐全過程，給作戰(zhàn)政治工作創(chuàng)造“打仗”機(jī)會(huì)。特別是針對(duì)不同任務(wù)、不同環(huán)節(jié)、不同環(huán)境及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)，保證哪里有軍事行動(dòng)、哪里就有政治工作訓(xùn)練，著力解決政治工作結(jié)合融入不夠、“單打獨(dú)斗”“兩張皮”現(xiàn)象問題，走出“自我設(shè)計(jì)、自我循環(huán)、自我檢驗(yàn)”怪圈，切實(shí)提高作戰(zhàn)政治工作訓(xùn)練質(zhì)效。

三是注重改進(jìn)創(chuàng)新這個(gè)要求。著眼現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)作戰(zhàn)行動(dòng)樣式演變，改進(jìn)創(chuàng)新作戰(zhàn)政治工作訓(xùn)練方法手段至關(guān)重要。借鑒基礎(chǔ)訓(xùn)練“五化”組訓(xùn)模式，通過遴選素質(zhì)過硬的政治干部，組織重難點(diǎn)課目的專題集訓(xùn)攻關(guān)，規(guī)范教學(xué)設(shè)計(jì)、制作課件、備課試教、示范講解等標(biāo)準(zhǔn)要求，根據(jù)課目分層級(jí)制定教學(xué)分工，巡回組織示范觀摩演示，提升教練員組訓(xùn)專業(yè)化任教水平；針對(duì)部隊(duì)分散人員集中難的問題，搞好時(shí)間、場(chǎng)地、器材、教練員等資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推開集約化組訓(xùn)方式，部分小散遠(yuǎn)單位可借助軍職教育平臺(tái)或依托課目示范教學(xué)視頻，集中組織輪訓(xùn)，推動(dòng)作戰(zhàn)政治工作訓(xùn)練到底到邊、落地有效；依托一體化指揮平臺(tái)組織政治機(jī)關(guān)干部，進(jìn)行文書擬制發(fā)送、宣傳動(dòng)員、輿論法理斗爭(zhēng)和心理攻防行動(dòng)等訓(xùn)練，練強(qiáng)指揮決策和情況處置能力；借助軍地協(xié)作資源，充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，搭建VR互動(dòng)體驗(yàn)場(chǎng)景、AI大數(shù)據(jù)模型、模擬應(yīng)激訓(xùn)練室，探索模擬化訓(xùn)練路徑，推動(dòng)作戰(zhàn)政治工作訓(xùn)練向科技化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、完善制度機(jī)制，加強(qiáng)系統(tǒng)規(guī)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)

制度機(jī)制具有管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。當(dāng)前一些單位的作戰(zhàn)政治工作訓(xùn)練，還存在時(shí)間上缺乏保證、參訓(xùn)人員難以集中、組訓(xùn)機(jī)制不夠協(xié)調(diào)、考核評(píng)估不夠細(xì)致，以及訓(xùn)練保障條件滯后等問題。必須健全組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、突出精準(zhǔn)施策，完善相應(yīng)的制度機(jī)制，推動(dòng)作戰(zhàn)政治工作訓(xùn)練深入開展、常態(tài)運(yùn)行、長(zhǎng)效落實(shí)。

一是堅(jiān)持黨委統(tǒng)抓機(jī)制。各級(jí)黨委要肩負(fù)起統(tǒng)攬全局、總責(zé)抓訓(xùn)的主體責(zé)任，切實(shí)把作戰(zhàn)政治工作訓(xùn)練擺上位，納入黨委議事日程、進(jìn)入部隊(duì)工作統(tǒng)籌。各級(jí)政治主官當(dāng)好第一責(zé)任人，要嚴(yán)格落實(shí)黨委議訓(xùn)制度，定期分析形勢(shì)，查找作戰(zhàn)政治工作訓(xùn)練中存在的不足和問題，跟進(jìn)完善訓(xùn)練計(jì)劃方案，及時(shí)協(xié)調(diào)解決矛盾困難，制定切實(shí)可行的方法舉措，推動(dòng)作戰(zhàn)政治工作訓(xùn)練在基層全面走深走實(shí)；利用政工會(huì)、教育準(zhǔn)備會(huì)、干部夜校等時(shí)機(jī)，給作戰(zhàn)政治工作訓(xùn)練研練提供時(shí)間和平臺(tái)，集聚官兵智慧和力量，激發(fā)官兵的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，著力提升作戰(zhàn)政治工作訓(xùn)練質(zhì)效；由黨委統(tǒng)一協(xié)調(diào)建立機(jī)關(guān)部門協(xié)作機(jī)制，及時(shí)跟進(jìn)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查各層級(jí)訓(xùn)練落實(shí)情況，形成合力抓訓(xùn)的局面，確保作戰(zhàn)政治工作訓(xùn)練內(nèi)容與軍事訓(xùn)練內(nèi)容同步推進(jìn)、同步落實(shí)。

二是完善人才培養(yǎng)機(jī)制。人才是強(qiáng)軍興訓(xùn)之本，要加強(qiáng)作戰(zhàn)政治工作訓(xùn)練人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)作戰(zhàn)政治工作組訓(xùn)施教的“領(lǐng)頭雁”和“明白人”。結(jié)合預(yù)任政治指導(dǎo)員集訓(xùn)、基層黨組織書記培訓(xùn)、一線帶兵人集訓(xùn)等時(shí)機(jī)，將作戰(zhàn)政治工作重點(diǎn)內(nèi)容納入集訓(xùn)培訓(xùn)，按照專題授課、戰(zhàn)例剖析、實(shí)操練習(xí)、討論互動(dòng)、難題會(huì)診等形式，逐課題逐內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)用性；遴選優(yōu)秀政治干部前往軍地院校參加專題培訓(xùn)，結(jié)合軍地豐富信息資源，在交流共享中進(jìn)一步開拓視野，提升作戰(zhàn)政治工作組織實(shí)施的能力；結(jié)合崗位實(shí)踐平臺(tái)，組織政治干部開展“學(xué)軍事、學(xué)指揮、學(xué)科技”活動(dòng)，全面提高軍政綜合素質(zhì)和實(shí)際運(yùn)用能力，努力成為“兩個(gè)行家里手”；針對(duì)作戰(zhàn)政治工作兼職骨干，強(qiáng)調(diào)一兵多專、一崗多能，培養(yǎng)輿論宣傳、法理斗爭(zhēng)、心理攻防、媒體運(yùn)用等高新技術(shù)運(yùn)用人才，進(jìn)一步配套機(jī)制措施、搭建平臺(tái)舞臺(tái)、拓寬發(fā)展路徑，全面打造專業(yè)技術(shù)骨干隊(duì)伍。

三是堅(jiān)持跟蹤考評(píng)機(jī)制。堅(jiān)持把考核評(píng)估作為檢驗(yàn)作戰(zhàn)政治工作訓(xùn)練水平的有效抓手，做到有練必考、以考促訓(xùn)。結(jié)合階段轉(zhuǎn)換、專項(xiàng)任務(wù)、演習(xí)演訓(xùn)等時(shí)機(jī)，采取平時(shí)考、任務(wù)考、專項(xiàng)考、年度考等方式，構(gòu)建理論考核、實(shí)操檢驗(yàn)、綜合運(yùn)用的考評(píng)體系，推進(jìn)訓(xùn)練考核常態(tài)化制度化；注重細(xì)化作戰(zhàn)政治工作訓(xùn)練考核標(biāo)準(zhǔn)，明確作戰(zhàn)背景、行動(dòng)任務(wù)、戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境、情況想定等，通過集中統(tǒng)考、隨機(jī)抽考、分批補(bǔ)考等方式覆蓋全員，與軍事訓(xùn)練一同組織實(shí)施，一并納入成績(jī)?cè)u(píng)定，及時(shí)做好審核把關(guān)；突出抓好戰(zhàn)時(shí)政治工作演練，通過量化考評(píng)指標(biāo)體系，將政治工作無形、定性的特點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢?、客觀的實(shí)踐，有效檢驗(yàn)官兵綜合運(yùn)用能力；堅(jiān)持用好榮譽(yù)激勵(lì)措施，把政治工作訓(xùn)練實(shí)績(jī)作為檢驗(yàn)與衡量官兵能力水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為立功受獎(jiǎng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)和選人用人等方面的重要依據(jù)，真正把政治工作訓(xùn)練成績(jī)與個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步聯(lián)系起來；堅(jiān)持定期講評(píng)、問責(zé)，做到獎(jiǎng)懲到位，樹立鮮明導(dǎo)向，不斷推動(dòng)作戰(zhàn)政治工作訓(xùn)練向更高層次發(fā)展。

【作者單位：陸軍炮兵防空兵學(xué)院、77228部隊(duì)】