摘" 要：強(qiáng)國(guó)須先強(qiáng)農(nóng)，強(qiáng)農(nóng)方能強(qiáng)國(guó)。以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為核心的農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的必然要求。新征程上，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力有助于提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)韌性、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益，但與此同時(shí)也在人才和技術(shù)、資源稟賦和資金缺口、頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌機(jī)制等方面存在實(shí)踐堵點(diǎn)。因此，當(dāng)前要積極構(gòu)建“科技人”與“新農(nóng)人”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率；加強(qiáng)農(nóng)村數(shù)智基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高和激活農(nóng)業(yè)資本投入；深化農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力理論研究，完善農(nóng)業(yè)科技管理制度機(jī)制等方面協(xié)同發(fā)力進(jìn)行改革和完善。以期更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的賦能作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)；農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；賦能作用

中圖分類號(hào)：F124" " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " " 文章編號(hào)：2096-9902（2025）03-0074-04

Abstract： A strong country needs to strengthen agriculture first， and only by strengthening agriculture can we strengthen the country. The new quality productivity of agriculture with agricultural science and technology innovation as the core is an inevitable requirement for promoting the development of China's agricultural modernization and realizing the goal of becoming an agricultural power. On the new journey， the new quality productivity of agriculture will help improve China's agricultural production efficiency， enhance the resilience of agricultural production， and expand the income of agricultural production. However， at the same time， there are also practical blockages in talent and technology， resource endowment and funding gaps， top-level design and overall planning mechanism. Therefore， at present， we must actively build a linkage mechanism between \"scientific and technological people\" and \"new farmers\" to improve the conversion rate of agricultural scientific and technological achievements; strengthen the construction of rural digital and intelligent infrastructure， increase and activate agricultural capital investment; deepen theoretical research on new agricultural quality productivity， so as to improve agricultural science and technology management systems and mechanisms and other aspects to work together to reform and improve and better play the enabling role of new agricultural productivity.

Keywords： agricultural power; new agricultural productivity; agricultural modernization; agricultural science and technology innovation; empowering role

2023年9月，習(xí)近平總書(shū)記在黑龍江調(diào)研考察時(shí)首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一概念，并隨之在多個(gè)場(chǎng)合對(duì)其進(jìn)行了闡釋。概括來(lái)說(shuō)，新質(zhì)生產(chǎn)力就是以創(chuàng)新為主導(dǎo)，在發(fā)展路徑和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式方面與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相區(qū)別的馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化的最新理論成果。高科技、高質(zhì)量、高效能是其顯著特征，其具體體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域即為農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力以科技和改革為雙輪驅(qū)動(dòng)，其主要依靠創(chuàng)新整合技術(shù)、設(shè)備、資本等生產(chǎn)要素，致力于催生新動(dòng)能，打造新業(yè)態(tài)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是其目標(biāo)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)智化發(fā)展是其主線。新征程上，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略如火如荼地開(kāi)展，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力已然成為推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要方向指引和動(dòng)力引擎。因此，有必要對(duì)其價(jià)值、困境進(jìn)行研究，并提出相關(guān)解決對(duì)策。

1" 農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的價(jià)值意蘊(yùn)

1.1" 有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，確保糧食生產(chǎn)安全

在質(zhì)和量上確保我國(guó)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全穩(wěn)定，穩(wěn)步提升其供給保障能力是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的頭等大事，也是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的首要目標(biāo)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的推進(jìn)發(fā)展，為打破我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率偏低之困境提供了重要破局之法。

首先，引入自動(dòng)化、智能化的農(nóng)業(yè)機(jī)械。這不僅可以大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)人力成本的進(jìn)一步解放，而且有助于減少因操作失誤帶來(lái)的系列風(fēng)險(xiǎn)。其次，提高農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化生產(chǎn)。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的推廣和應(yīng)用為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程插上了數(shù)智“翅膀”，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需環(huán)境、條件等進(jìn)行精確監(jiān)測(cè)和調(diào)控，在防范風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。智能把控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和精確性。最后，提高農(nóng)業(yè)土地資源利用率。利用GIS、GPS、無(wú)人機(jī)等監(jiān)測(cè)，便于對(duì)因勞動(dòng)力老齡化、違規(guī)占用耕地、自然災(zāi)害損壞等原因造成的土地資源浪費(fèi)情況進(jìn)行智能監(jiān)控管理，并及時(shí)采取配套措施，提高土地資源利用率，把有限且寶貴的耕地資源用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這個(gè)“刀刃”上。

1.2" 有助于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)韌性，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展

提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)韌性，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)化發(fā)展的有效途徑。符合新發(fā)展理念，依托先進(jìn)科技并致力于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展、共生和諧是農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的一大突出特征。該特點(diǎn)稟賦也是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)韌性的重要支撐。

首先，培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物品種。習(xí)近平總書(shū)記曾將自主掌握良種的重要性提升到前所未有的高度，他說(shuō)：“我反復(fù)思考，感到有一條必須明確，就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎(chǔ)。[1]”農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力可依靠生物技術(shù)對(duì)植物基因進(jìn)行編輯，在育種階段進(jìn)行優(yōu)良品質(zhì)的選擇和把控，進(jìn)而培育出更能適應(yīng)環(huán)境條件變化、抗病蟲(chóng)害能力更強(qiáng)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的農(nóng)作物品種。這在提高產(chǎn)量的同時(shí)也增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性。其次，強(qiáng)化土地資源的保護(hù)。“‘民非谷不食，谷非地不生?！厥羌Z食生產(chǎn)的命根子。[1]”以新研發(fā)的具備改善土壤理化性質(zhì)的新型肥料代替?zhèn)鹘y(tǒng)化肥的使用，加之秸稈資源循環(huán)利用技術(shù)的不斷提升，我國(guó)土壤肥力退化的問(wèn)題也得到了有效解決。利用先進(jìn)農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備對(duì)耕地土壤進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估，以便及時(shí)準(zhǔn)確地掌握土壤健康狀況，并對(duì)其進(jìn)行專業(yè)修復(fù)。最后，水資源的節(jié)約和保護(hù)。借助數(shù)智化噴灌、滴灌等先進(jìn)技術(shù)可有效避免傳統(tǒng)漫灌對(duì)水資源造成的浪費(fèi)現(xiàn)象?？傊r(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力所依賴的新品種、新型土壤改良劑、新農(nóng)（獸）藥、新型肥料、新型農(nóng)業(yè)機(jī)械和新型農(nóng)藝技術(shù)等新型農(nóng)業(yè)科技成果和生產(chǎn)模式的應(yīng)用推廣，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)韌性，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的核心要素。

1.3" 有助于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益，提升農(nóng)民生活水平

“調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，關(guān)鍵是讓農(nóng)民種糧有錢(qián)掙。[1]”提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益，提升農(nóng)民生活水平是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的目標(biāo)追求。一般來(lái)講，農(nóng)產(chǎn)品的真正收益并非來(lái)自自耕階段，經(jīng)過(guò)深加工、市場(chǎng)化營(yíng)銷(xiāo)后的巨大附加值才是其真正收益。因此，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的底層邏輯即為借助新興農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值進(jìn)行增加或截留。質(zhì)言之，就是借助農(nóng)業(yè)科技賦能，將農(nóng)產(chǎn)品在流出生產(chǎn)者農(nóng)民之前轉(zhuǎn)化成更高級(jí)別、附加值更高的產(chǎn)品，截留更多的附加值到農(nóng)民一方。

具言之，首先，有助于提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力依托電商和新興農(nóng)業(yè)技術(shù)賦能農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)鏈。一方面，大大增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品深加工能力，提高產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率。另一方面，打造品牌化、差異化農(nóng)產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，利用品牌溢價(jià)獲取更多的產(chǎn)品附加值，從而達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增收之目的。其次，有助于拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，挖掘鄉(xiāng)村“沉睡價(jià)值”。利用全息影像技術(shù)、VR、AR等數(shù)字化先進(jìn)技術(shù)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與當(dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)之間架起一道密切勾連的產(chǎn)業(yè)鏈，打造農(nóng)業(yè)旅游和休閑農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，打破單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，延伸和延展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。簡(jiǎn)言之，就是以農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力為依托，對(duì)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、文創(chuàng)業(yè)等實(shí)現(xiàn)跨界融合，利用科技制造新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)收點(diǎn)。最后，促進(jìn)農(nóng)村就業(yè)。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。

2" 農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)堵點(diǎn)

2.1" 人才欠缺和技術(shù)創(chuàng)新不足

首先，勞動(dòng)力能力與高技術(shù)水平要求嚴(yán)重不匹配。高素質(zhì)技術(shù)勞動(dòng)力是農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本要素和重要?jiǎng)恿Α，F(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)村整體基礎(chǔ)設(shè)施、教育就業(yè)環(huán)境以及配套醫(yī)療條件等依然落后，造成的結(jié)果即農(nóng)業(yè)專業(yè)人員吸引不來(lái)，青年農(nóng)業(yè)人才留不住。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐過(guò)程要求數(shù)智農(nóng)業(yè)技術(shù)等覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程、廣領(lǐng)域。相應(yīng)地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力也應(yīng)具備較高的思想認(rèn)知能力、新型勞動(dòng)工具駕馭能力。而這與我國(guó)目前以“60后”“70后”小學(xué)初中文化水平的中老年農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力主體特征極為不匹配。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口老齡化、青黃不接、知識(shí)水平低等顯然已成為制約我國(guó)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要阻礙。另外，即使少部分發(fā)展較好的地區(qū)，也存在針對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民專業(yè)培訓(xùn)力度不足、方式方法難以專業(yè)化和體系化等問(wèn)題。

其次，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足，科技成果轉(zhuǎn)化率低?？萍紕?chuàng)新是第一生產(chǎn)力。我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起步較晚，底子薄弱，雖然現(xiàn)階段大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)等雖有快速的發(fā)展，但相較于一些發(fā)達(dá)國(guó)家成熟型的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，我國(guó)在這方面總體上依然處于探索階段。特別是前沿性科學(xué)技術(shù)發(fā)展相對(duì)滯后，缺乏重大原創(chuàng)性成果與創(chuàng)新支撐，況且現(xiàn)有科技創(chuàng)新體系的整體創(chuàng)新效率以及真正針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技成果轉(zhuǎn)化率都偏低。根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)數(shù)據(jù)，2022年我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率僅為62.4%，與世界農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)相比差距較大，在2002年美國(guó)農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率已近70%[2]。

2.2" 資源稟賦不均和資金缺口大

首先，發(fā)展資源稟賦不均。耕地資源和水資源作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的基本自然資源條件，其在質(zhì)和量上的現(xiàn)實(shí)稟賦如何同樣也是影響農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的十分重要的因素。我國(guó)耕地資源和水資源相對(duì)匱乏，且存在分配不均的問(wèn)題。特別是西部高原地區(qū)，耕地面積小而分散，土質(zhì)肥力低，抵御自然災(zāi)害能力弱，加之城市化進(jìn)程中因監(jiān)管不到位造成的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)用地被占作他用以及工業(yè)廢物對(duì)土地和水資源的污染現(xiàn)象等。這些皆與農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力所遵循的新生產(chǎn)理念和所依賴的自然資源稟賦明顯相左。另外，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力所需的網(wǎng)絡(luò)、電力、公路、水利、生產(chǎn)加工和冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)智化條件發(fā)展仍不平衡和不充分。這些脆弱的自然資源稟賦和基礎(chǔ)設(shè)施稟賦是當(dāng)前限制我國(guó)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要“攔路虎”和“絆腳石”。

其次，充足的資金是農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵保障。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，要對(duì)種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、灌溉、排澇和病蟲(chóng)害防治等皆賦以科技動(dòng)能就離不開(kāi)大量資金的投入。然而，由于我國(guó)農(nóng)民長(zhǎng)期收入低，自有資金遠(yuǎn)無(wú)法支撐科技類生產(chǎn)工具成本。加之受自然風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的影響，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展吸資能力長(zhǎng)期不足。此外，不完善的農(nóng)村信用體系，也使得我國(guó)農(nóng)業(yè)金融融資能力盡顯疲態(tài)。

2.3" 頂層設(shè)計(jì)不足和統(tǒng)籌機(jī)制不完善

農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要助推器。其具備高技術(shù)門(mén)檻、高投資成本、強(qiáng)規(guī)模效應(yīng)以及高相關(guān)配套要求等特性，其在推進(jìn)實(shí)施過(guò)程中涉及農(nóng)業(yè)、科技、教育和環(huán)保等各部門(mén)。但現(xiàn)實(shí)中，由于缺乏全局性、系統(tǒng)性的制度機(jī)制保障，各地自身也并未從國(guó)家戰(zhàn)略全局與地方協(xié)同發(fā)展的角度去考量，隨之出現(xiàn)一些地區(qū)忽略自身實(shí)際情況，粗放式照抄照搬他處實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，“一窩蜂”地引入和試點(diǎn)新質(zhì)生產(chǎn)力農(nóng)業(yè)，盲目放棄了自身的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。其必然在農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)踐過(guò)程中出現(xiàn)“大干快上”“單一化”等問(wèn)題。

一般來(lái)講，宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃、中觀政策文件以及微觀具體實(shí)施計(jì)劃共同構(gòu)建組成科學(xué)系統(tǒng)的制度規(guī)劃。只有將這3個(gè)層面統(tǒng)籌起來(lái)考量，并協(xié)同推進(jìn)才能形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策制度優(yōu)勢(shì)。目前，各地之所以在新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)問(wèn)題上屢見(jiàn)各種偏差，究其緣由，就是盡管?chē)?guó)家已經(jīng)出臺(tái)了多項(xiàng)支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略政策，但是針對(duì)如何推動(dòng)中央性、全局性的戰(zhàn)略政策與地方具體實(shí)施政策協(xié)同發(fā)展，如何推進(jìn)宏觀、中觀、微觀制度層面的有機(jī)銜接，如何推進(jìn)宏觀理論政策與具體實(shí)踐的密切聯(lián)動(dòng)等方面并未形成有效地統(tǒng)籌規(guī)劃。科技創(chuàng)新合作機(jī)制、跨部門(mén)合作機(jī)制等欠缺，這些勢(shì)必造成信息溝通不暢、資源利用率低等問(wèn)題。

3" 農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的紓解之策

3.1" 構(gòu)建“科技人”與“新農(nóng)人”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率

習(xí)近平總書(shū)記指出：“硬實(shí)力、軟實(shí)力，歸根到底要靠人才實(shí)力。[3]”勞動(dòng)力是最為活躍、最為重要的生產(chǎn)力組成要素的一部分。以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)等為出發(fā)點(diǎn)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量和多質(zhì)性發(fā)展，必須要以培育“科技人”和“新農(nóng)人”為前提保障。通常情況下，農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的科技創(chuàng)新也應(yīng)始終遵循“現(xiàn)實(shí)需求—科技創(chuàng)新—應(yīng)用實(shí)踐”這樣一個(gè)閉環(huán)邏輯。而“科技人”和“新農(nóng)人”正是連接這個(gè)閉環(huán)并決定其成效的2個(gè)關(guān)鍵變量。因此，我們當(dāng)前應(yīng)重視積極構(gòu)建“科技人”與“新農(nóng)人”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

具言之，一是完善科技特派員制度。著力打通“科技人”與“新農(nóng)人”聯(lián)通機(jī)制的各環(huán)節(jié)堵點(diǎn)。從農(nóng)業(yè)技能、管理到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)推廣等方面全方位對(duì)“新農(nóng)人”開(kāi)展專業(yè)化培訓(xùn)，打造一批綜合素質(zhì)高和創(chuàng)新能力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍。二是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的反哺作用，將實(shí)驗(yàn)室與農(nóng)田形成有效勾連。依托農(nóng)業(yè)科技小院等方式著力推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)院校、科研單位與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理深度融合。以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究為著力點(diǎn)，聚焦農(nóng)業(yè)發(fā)展的前沿技術(shù)與“卡脖子”技術(shù)，重點(diǎn)攻克一批“從0到1”的關(guān)鍵核心技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研的針對(duì)性和效用性，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。

3.2" 加強(qiáng)農(nóng)村數(shù)智基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高和激活農(nóng)業(yè)資本投入

數(shù)智基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。因此，當(dāng)前應(yīng)繼續(xù)加大農(nóng)村新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力在5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等方面加快建設(shè)和布局。具言之，一是持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)化升級(jí)。在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋的基礎(chǔ)上，以加大農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化升級(jí)為著力點(diǎn)，推動(dòng)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景的研發(fā)和推廣。著力打造“數(shù)字+生產(chǎn)”“數(shù)字+物流”“數(shù)字+水電”等模式[4]，實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)的深度融合。二是推動(dòng)農(nóng)村其他數(shù)智基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。譬如，推進(jìn)農(nóng)村公路“一路一檔”信息化試點(diǎn)建設(shè)，以“一張圖”模式管理農(nóng)村公路；穩(wěn)步推進(jìn)有條件地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，提升農(nóng)村供電能力和質(zhì)量；對(duì)基礎(chǔ)水利設(shè)施進(jìn)行數(shù)字化、智能化改造，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字孿生水利建設(shè)，提升水旱災(zāi)害防御能力和供水保障能力；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)，積極推廣冷鏈云倉(cāng)、零擔(dān)物流、共同配送等模式，提升農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通效率等。

當(dāng)然，上述基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)必須要解決好農(nóng)業(yè)資金投入這個(gè)關(guān)鍵前提。譬如以財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等方式加大對(duì)農(nóng)村數(shù)智基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，減輕農(nóng)戶和企業(yè)的負(fù)擔(dān)；通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)機(jī)制等方式鼓勵(lì)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，參與農(nóng)村數(shù)智基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)；積極設(shè)立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化；創(chuàng)新金融服務(wù)，以推廣“三農(nóng)”金融服務(wù)模式為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供多種形式的貸款、擔(dān)保、保險(xiǎn)等金融服務(wù)等。

3.3" 深化農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力理論研究，完善農(nóng)業(yè)科技管理制度機(jī)制

新質(zhì)生產(chǎn)力作為時(shí)代變革下的新理論新動(dòng)能，其賦能我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展已成不可逆的趨勢(shì)。作為符合歷史發(fā)展規(guī)律的客觀存在物，只有結(jié)合實(shí)踐不斷加強(qiáng)其理論研究，不斷完善其理論要點(diǎn)，才能形成科學(xué)有力的實(shí)踐指導(dǎo)。因此，一是要積極從與傳統(tǒng)生產(chǎn)力的對(duì)比中厘清農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵，從二者共性和異質(zhì)性出發(fā)準(zhǔn)確把握其理論外延。二是積極構(gòu)建差異化的、完備的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。不同行業(yè)、不同區(qū)域必須有不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。即便是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，不同區(qū)域、不同種植片區(qū)之間也應(yīng)具備不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)。不能搞一刀切的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。要積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。三是加強(qiáng)配套要素的研究。從疏通體制機(jī)制堵點(diǎn)處著手，以創(chuàng)新為抓手著力優(yōu)化要素配置方式，加強(qiáng)引導(dǎo)生產(chǎn)要素暢通流動(dòng)。

當(dāng)然，理論貫之于實(shí)踐，必須有一套規(guī)范化、體系化的制度機(jī)制作保障。因此，必須要注重加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，重點(diǎn)從農(nóng)村土地的法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技的投入、評(píng)價(jià)體系、推廣應(yīng)用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和產(chǎn)學(xué)研深度融合等方面下功夫完善和健全。譬如，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)相關(guān)法律法規(guī)和政策保障體系，有效集中分散的土地資源，為土地規(guī)模性經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件，進(jìn)一步優(yōu)化新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)發(fā)展的土地資源稟賦。

4" 結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的宏偉目標(biāo)，也是“大國(guó)小農(nóng)”到“大國(guó)強(qiáng)農(nóng)”歷史性跨越的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)；以創(chuàng)新引領(lǐng)為導(dǎo)向，以科技賦能為內(nèi)核的農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。新時(shí)期，我們必須要從人力、科技、制度等層面把準(zhǔn)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的各環(huán)節(jié)堵點(diǎn)，并賦以切實(shí)的紓解行動(dòng)和解決方案，才能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的優(yōu)勢(shì)和作用，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大活力和動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 習(xí)近平.堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興[J].鄉(xiāng)村振興，2022（4）：8-15.

[2] 馬愛(ài)平.2022年全國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到62.4%[N].科技日?qǐng)?bào)，2023-02-10（005）.

[3] 習(xí)近平談治國(guó)理政（第3卷）[M].北京：外文出版社，2020：253.

[4] 李玉梅，宋玉茹，高鶴鵬，等.數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化：科學(xué)內(nèi)涵、內(nèi)在邏輯與實(shí)踐路徑[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2024（5）：11-14.