【關鍵詞】國內市場 經(jīng)濟穩(wěn)固均衡發(fā)展 釋放內需潛力 【中圖分類號】F12 【文獻標識碼】A

建設強大國內市場的價值意蘊

強大國內市場是需求穩(wěn)定擴張的“發(fā)動機”。內需穩(wěn)定擴張是循環(huán)暢通的關鍵，也是經(jīng)濟高水平均衡發(fā)展的基本前提。首先，從世界主要國家發(fā)展歷程看，經(jīng)濟體量大、人口數(shù)量多的經(jīng)濟體隨著經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，增長動力大都演變?yōu)橐試鴥刃枨笥绕涫窍M需求為主。當前，一些發(fā)達國家最終消費率接近或超過80%，國內需求已經(jīng)成為其經(jīng)濟增長的核心動力和穩(wěn)定循環(huán)的“啟動器”。2023年我國國內生產(chǎn)總值為129.4萬億元，經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二。站在新的時代關口，擴大內需是中國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的長期戰(zhàn)略之舉，這就要求以形成強大國內市場為抓手，撬動有效需求不斷擴張，實現(xiàn)增長動力穩(wěn)定轉換，帶動經(jīng)濟平衡高效循環(huán)。但是，在錯綜復雜的國際形勢和不確定性持續(xù)上升的外部環(huán)境雙重影響下，我國內需能否承受住外部沖擊，保持穩(wěn)定復蘇態(tài)勢，是經(jīng)濟穩(wěn)定增長的關鍵一環(huán)。因此，要推動經(jīng)濟穩(wěn)固均衡發(fā)展，重點是加快提振和穩(wěn)固內需，關鍵在于激發(fā)國內需求潛力，推動形成強大國內市場，利用市場規(guī)模優(yōu)勢帶動需求端持續(xù)發(fā)力，盡快補齊經(jīng)濟均衡發(fā)展的短板弱項。

強大國內市場是供給升級發(fā)展的“助推器”。供給提質增效是滿足國內需求的根本要求，也是經(jīng)濟高水平均衡發(fā)展的重要保障。供給和需求是經(jīng)濟循環(huán)的兩個基本節(jié)點，有效需求的增加需有對應的商品和服務供給來匹配，才能不斷提升經(jīng)濟均衡水平，而這一過程的實現(xiàn)也有賴于強大的國內市場。具體來看，強大國內市場的三個主要特征將有效帶動供給升級發(fā)展。一是需求規(guī)模大、發(fā)展性強。強大國內市場的形成必須以規(guī)模巨大且持續(xù)發(fā)展的市場需求為前提，而需求的擴張和升級則是刺激供給質量不斷提升的最大動力。從改革開放以來經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐看，我國居民消費需求經(jīng)歷了從基本生活物資到耐用消費品再到多元化升級消費的變遷，供給端也隨之實現(xiàn)了從輕紡工業(yè)到機械電子制造再到高科技產(chǎn)業(yè)的升級，隨著居民消費需求的不斷提高，對供給發(fā)展的促進作用也將進一步增強。二是市場基礎和環(huán)境良好。企業(yè)作為供給端的基本單元，其發(fā)展離不開設施健全的市場基礎、公平透明的發(fā)展環(huán)境、開放統(tǒng)一的市場規(guī)則，強大國內市場的形成，不僅要求需求規(guī)模體量大，更要求健全的市場體系和制度環(huán)境，為企業(yè)高質量發(fā)展提供優(yōu)質土壤，推動全社會供給質量不斷提升。三是前沿技術應用普及。強大國內市場的形成對創(chuàng)新提出了必然要求，近年來我國新商品服務供給、新消費模式不斷涌現(xiàn)，與有活力的創(chuàng)新環(huán)境密不可分。例如，依托互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等新技術，催生了網(wǎng)絡醫(yī)療、無接觸配送、即時零售等一批新的供給形態(tài)。

強大國內市場是應對外部不確定性的“壓艙石”。在新發(fā)展格局下實現(xiàn)經(jīng)濟高水平均衡發(fā)展，還需要有效抵御外部不確定性風險。在開放環(huán)境下，國內經(jīng)濟的均衡水平不僅取決于供需兩端的內部平衡，還與外部不確定性造成的經(jīng)濟擾動有關，強大國內市場是應對外部不確定性的“阻尼器”。具體來看，強大國內市場有助于抵御三個方面的外部不確定性。一是降低外部需求變化對國內經(jīng)濟的影響。近年來，一些西方國家對外實行技術封鎖，烏克蘭危機的持續(xù)化造成國際貿易區(qū)域化集團化趨勢加強，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨著不確定的外部需求形勢。在這種情況下，擴大內需發(fā)展國內市場，能有效降低外需波動對經(jīng)濟的干擾，增強經(jīng)濟均衡發(fā)展的動力。二是降低外部限制封鎖對國內供給端的沖擊。隨著國際政治經(jīng)濟形勢變化，一些西方國家遏制我國高科技領域發(fā)展的意圖有增無減，形成強大國內市場，推動有效投資升級發(fā)展，有助于促進國內科技創(chuàng)新，加快高端供給國產(chǎn)替代，進一步增強經(jīng)濟平衡發(fā)展的供給動力。三是疏通外部價格變化造成的國內供需循環(huán)堵點。價格是供需關系的集中反映。如果國內終端需求不足，將導致價格傳導渠道受阻，加大下游行業(yè)企業(yè)成本和營收雙重壓力，不利于經(jīng)濟循環(huán)暢通。大力發(fā)展國內市場、提振終端需求，有助于成本在供需鏈條上合理傳導分布，降低價格波動對經(jīng)濟均衡發(fā)展的影響。

建設強大國內市場面臨的現(xiàn)實困境

國民收入分配結構有待優(yōu)化。健全完善的國民收入分配結構是擴大需求、建設強大國內市場的基礎和起點，過高的收入差距和較小的中等收入群體規(guī)模均不利于釋放國內消費潛力。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《中華人民共和國2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，2023年我國高收入組人均可支配收入95055元，低收入組人均可支配收入9215元，高收入組家庭的人均可支配收入約為低收入組家庭的10.32倍。從城鄉(xiāng)收入差距看，2023年城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入為51821元，農村居民的人均可支配收入為21691元，城鄉(xiāng)收入比為2.39。由于存在邊際消費傾向遞減規(guī)律，相差較大的收入對比和較高的城鄉(xiāng)收入比，將使得消費增長低于收入增長，從而降低我國的消費率?！皟深^小、中間大”的橄欖型社會結構被認為是一種理想的社會結構，但目前我國中等收入群體規(guī)模偏小，距離橄欖型社會結構存在一定差距。收入差距較大、收入結構不平衡等現(xiàn)實問題，在一定程度上影響著收入消費關系、需求牽引供給、國內大循環(huán)等的內在基礎，不利于強大國內市場的建立。

供需兩側匹配度不高。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，人民對美好生活的向往也從“有沒有”轉向“好不好”，由此滿足人民日益增長的美好生活需要成為實施擴大內需戰(zhàn)略的出發(fā)點和落腳點，也成為建立強大國內市場的基礎。然而，從供給端看，我國當前仍存在供給端與需求端匹配不均衡、部分產(chǎn)品科技含量不高、同質化嚴重等問題，阻礙了供需匹配和經(jīng)濟循環(huán)暢通。供需兩側匹配度不高，一是因為我國在建立全國統(tǒng)一大市場過程中存在市場分割困境，導致供需兩側無法實現(xiàn)匹配。二是供需兩側存在信息不對稱，破除時空桎梏的數(shù)字化、智能化平臺場景尚未完全實現(xiàn)布局。比如，在有些農村地區(qū)尚未實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、5G技術全覆蓋。三是一些產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品附加值較低，科技含量不足?？萍紕?chuàng)新成果的應用轉化是匹配市場高品質需求、促進經(jīng)濟循環(huán)暢通的重要支撐。人們的個性化、高品質需求無法得到滿足，歸根結底是科技創(chuàng)新能力不足，高端供給不足。四是尚未完全建成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。雖然我國的現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系較為完備，但是大而不強、全而不優(yōu)的局面尚未得到根本改變，尤其是我國在高端制造、軟件設計、前沿技術等方面與世界先進水平還存在一定差距。

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡。強大國內市場對保障經(jīng)濟穩(wěn)固均衡發(fā)展發(fā)揮著重要作用，經(jīng)濟穩(wěn)固均衡發(fā)展也會對國內市場產(chǎn)生積極影響，然而，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調、不均衡，勢必會影響收入分配、消費結構等，不利于強大國內市場的形成。西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起等戰(zhàn)略在一定程度上促進了東北部與中西部地區(qū)的發(fā)展，縮小了地區(qū)間差距，增強了區(qū)域發(fā)展協(xié)調性。但從已有研究來看，東中西地區(qū)的“梯度效應”依然存在，空間上的地域差異較為明顯。另外，南北差異也逐漸凸顯。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，可能會造成要素配置與人才分布不合理，影響經(jīng)濟社會發(fā)展的可持續(xù)性。

釋放內需潛力推動形成強大國內市場

總的來看，加快形成強大國內市場是提振有效需求、提升供給質量、應對外部沖擊的關鍵，著眼于“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展和2035年遠景目標，必須積極釋放內需潛力，充分發(fā)揮消費的基礎和引領作用、投資的關鍵和支撐作用，推動強大國內市場加快形成，促進經(jīng)濟實現(xiàn)更高水平均衡發(fā)展。

第一，積極挖掘消費潛力推動消費升級。著力提高居民收入水平，努力擴大中等收入群體規(guī)模，不斷提高居民消費能力。建立更高水平、更完善的社會保障體系，降低教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等生活負擔，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，解決居民消費的后顧之憂，提高居民消費意愿。大力推進電商、快遞進農村，發(fā)展現(xiàn)代農產(chǎn)品流通體系，不斷開發(fā)農村消費市場，拓寬農民消費渠道。推動汽車和家電消費轉型升級，促進汽車限購向引導使用轉變。

第二，建立適應消費升級發(fā)展的供給體系。大力推動國產(chǎn)汽車、電子產(chǎn)品等升級發(fā)展，滿足人民群眾改善生活品質的需求。充分利用網(wǎng)絡基礎設施優(yōu)勢，鼓勵消費新模式、新形態(tài)發(fā)展，進一步增強網(wǎng)上消費對需求增長的帶動作用。大力促進全民服務消費發(fā)展，推出更多滿足人民群眾生活需要的精神文化產(chǎn)品。鼓勵服務創(chuàng)新和“柔性服務”發(fā)展，滿足群眾差異化需求。積極穩(wěn)妥加大對新型消費和升級消費的金融支持力度。

第三，切實發(fā)揮有效投資的積極作用。有效投資不僅是提振需求的重要手段，也是推動供給端產(chǎn)業(yè)升級的重要力量。要進一步加強基礎設施系統(tǒng)化智能化建設，堅持因地制宜、滿足需求、適度超前的原則布局基礎設施投資，更好發(fā)揮基礎設施建設的經(jīng)濟效應。進一步加大在醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等民生領域的投入力度，實現(xiàn)有效投資和居民消費的協(xié)同發(fā)展。切實增加在環(huán)保、應急管理、高科技產(chǎn)品、關鍵元器件等領域的資金投入力度，帶動供給端產(chǎn)業(yè)升級。

第四，完善體制機制優(yōu)化市場環(huán)境。要加快建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，推動資本、勞動、技術等經(jīng)濟要素合理自由流動，維護市場公平競爭秩序，打破民營企業(yè)發(fā)展面臨的“玻璃門”“彈簧門”。營造鼓勵競爭、激勵創(chuàng)新的市場環(huán)境，落實市場準入負面清單制度，加大企業(yè)研發(fā)投入加計扣除，完善稅收返還激勵機制。進一步強化市場治理的法治基礎，加強新經(jīng)濟領域立法規(guī)范，完善社會信用體系建設，加強執(zhí)法監(jiān)督。

（作者為山東大學經(jīng)濟研究院博士研究生，聊城大學商學院教授）

【注：本文系山東省社會科學規(guī)劃“重大理論和現(xiàn)實問題協(xié)同創(chuàng)新研究專項”、山東社會科學院創(chuàng)新工程資助項目“供需兩側視域下山東省共同富裕的水平測度、驅動機理與實踐路徑研究”（項目編號：23BCXJ01）和山東省本科教學改革研究面上項目“學科引領·科研提升·競賽驅動：高校經(jīng)管專業(yè)拔尖創(chuàng)新人才多元協(xié)同培養(yǎng)模式重構與實踐”（項目編號：M2023348）的階段性成果】

【參考文獻】

①馬曉河：《中等收入群體規(guī)模測算及其擴大策略》，《改革》，2024年第8期。

②周文：《新時代高質量區(qū)域協(xié)調發(fā)展的政治經(jīng)濟學研究》，《政治經(jīng)濟學評論》，2020年第3期。

責編/周小梨 美編/王夢雅